Maskava
2008. gada decembris
PAR NODAĻU
1. Vispārīgie noteikumi 3
2. Galvenās tendences globālās ekonomikas attīstībā un pašreizējais Krievijas ārējo ekonomisko attiecību stāvoklis 5
3. Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās politikas mērķis, principi un prioritātes 10
4. Ārējās ekonomiskās politikas prioritāro virzienu īstenošana 13
5. Reģionālās un valsts prioritātes 23
5.1. Neatkarīgo Valstu Savienības valstis 24
5.2. Eiropas valstis 27
5.3. Āzijas valstis (APR) 30
5.4. Ziemeļamerikas valstis 34
5.5. Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstis 34
5.6. Tuvo un Tuvo Austrumu valstis un Āfrika 36
6. Ārējās ekonomiskās politikas atbalsta institūciju attīstība 37
6.1. Visaptverošs atbalsts eksportam un tiešajām investīcijām ārvalstīs 38
6.2. Ārvalstu preču un investīciju piekļuves Krievijas tirgiem regulēšana 39
6.3. Vadības atbalsts ārējās ekonomikas jomā 43
Vispārīgi noteikumi
Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās stratēģijas pamatā ir Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcijas līdz 2020. gadam, Krievijas ārpolitikas koncepcijas, Krievijas Federācijas valdības galvenie darbības virzieni. laika posmam līdz 2012. gadam atsevišķu nozaru un reģionu attīstības ilgtermiņa stratēģijas un programmas, Krievijas Federācijas valdības normatīvie akti.
Stratēģijas pieņemšanas nepieciešamību nosaka tas, ka ilgtermiņā Krievijas Federācijas ārējo ekonomisko attiecību jomā veidojas kvalitatīvi jauna situācija salīdzinājumā ar iepriekšējo periodu. Tas ir saistīts gan ar sistēmiskām izmaiņām pasaules ekonomikā un Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskajās attiecībās, gan ar nepieciešamību Krievijas ekonomikai pāriet uz inovatīvu attīstības ceļu.
IN 
Pirmkārt, pieaug valstu aktivitāte globālajā ekonomiskajā politikā. Valstu saskaņotā rīcība tirdzniecībā un politiskajā jomā liek Krievijai šajā jomā izstrādāt ilgtermiņa vīziju un ilgtermiņa stratēģiju. Pieaugošās starptautiskās konkurences apstākļos pieaug nepieciešamība izveidot pilnu pasaules attīstītajām valstīm pieejamo ārējo ekonomisko instrumentu klāstu.
Otrkārt, Krievijas ekonomikas pāreja uz inovatīvu attīstības ceļu ietver nozīmīgu stratēģisku iniciatīvu un projektu īstenošanu visā globālajā ekonomikā, iesaistot citu valstu un ārvalstu uzņēmumu potenciālu. Nepieciešama šādu projektu ilgtermiņa saskaņošana, kas prasa pastiprināt ārējās ekonomiskās politikas sistemātisku attīstību un sasaisti to ar iekšpolitikas prioritātēm.
IN 
Treškārt, Krievijas uzņēmumi aktīvi ienāk pasaules tirgū. Šajā sakarā viņiem nepieciešams sistemātisks un apjomīgs valsts atbalsts eksporta un investīciju jomā ārvalstīs, pārvarot šķēršļus piekļuvei ārvalstu tirgiem.
Stratēģija nosaka Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās politikas galvenās prioritātes un parametrus saistībā ar tās iekšpolitikas ilgtermiņa mērķiem un uzdevumiem pārejas posmā uz inovatīvu sociāli ekonomiskās attīstības veidu.
Šajā gadījumā tiek atrisināti šādi galvenie uzdevumi:
Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās politikas prioritāro virzienu noteikšana ilgtermiņā, to nodrošināšanas veidi un līdzekļi;
Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās politikas prioritāšu noteikšana attiecībā uz atsevišķām pasaules valstīm un reģioniem;
Adekvātu instrumentu izvēle ārējās ekonomiskās politikas īstenošanai;
Ārējās ekonomiskās politikas institūciju attīstības prioritāšu noteikšana un ārējās tirdzniecības darbības regulēšana.
Aizstājot spēku zaudējušo “Krievijas Federācijas nacionālās drošības koncepciju”.
Enciklopēdisks YouTube
1 / 1
✪ Krievijas nacionālā drošība. Galvenie draudi un izaicinājumi
Subtitri
Radīšanas vēsture
Pirms jaunās “Nacionālās drošības stratēģijas” 1997. gada izdevumos tika izdota vairs nederīgā “Krievijas Federācijas nacionālās drošības koncepcija” (apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 1997. gada 17. decembra dekrētu Nr. 1300) un 2000 (ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas prezidenta 2000. gada 10. janvāra dekrētu. Nr. 24).
Prezidents D. A. Medvedevs pirmo reizi paziņoja par nepieciešamību pieņemt jaunu stratēģisku dokumentu 2008. gada septembrī Valsts padomes sanāksmē, kas bija veltīta bruņotajam konfliktam Dienvidosetijā. Darbu pie tā teksta veica starpresoru darba grupa Krievijas Federācijas Drošības padomes Starpresoru komisijas stratēģiskās plānošanas problēmām ietvaros. Dokuments tika saskaņots Valsts prezidenta sanāksmē ar Krievijas Federācijas Drošības padomes pastāvīgajiem locekļiem 2009. gada 24. aprīlī.
Šobrīd ir stājies spēkā jauns dokuments, proti, “VALSTS DROŠĪBAS STRATĒĢIJA”, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta 2015. gada 31. decembra dekrētu N 683.
Struktūra
2009. gada “Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģija” sastāvēja no 6 sadaļām un 112 pantiem:
I. Vispārīgi noteikumi. II. Mūsdienu pasaule un Krievija: stāvoklis un attīstības tendences. III. Krievijas Federācijas nacionālās intereses un stratēģiskās nacionālās prioritātes. IV. Valsts drošības nodrošināšana: 1. Valsts aizsardzība. 2. Valsts un sabiedriskā drošība. 3. Krievijas pilsoņu dzīves kvalitātes uzlabošana. 4. Ekonomiskā izaugsme. 5. Zinātne, tehnoloģijas un izglītība. 6. Veselības aprūpe. 7. Kultūra. 8. Dzīvojamo sistēmu ekoloģija un racionāla vides pārvaldība. 9. Stratēģiskā stabilitāte un līdzvērtīga stratēģiskā partnerība. V. Šīs stratēģijas īstenošanas organizatoriskā, normatīvā, juridiskā un informatīvā bāze. VI. Nacionālās drošības stāvokļa galvenās iezīmes.
I sadaļa. Vispārīgi noteikumi
Sadaļā tika precizēti un detalizēti izklāstīti Krievijas Federācijas nacionālās drošības nodrošināšanas galvenie virzieni un “Stratēģijas” galvenais uzdevums; Nacionālā drošība, nacionālās intereses Krievijas Federācija, nacionālās drošības apdraudējums, valsts stratēģiskās prioritātes, valsts drošības sistēma). Šie paši jēdzieni vēlāk tika izmantoti jaunajā “Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģijā”, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 2015. gada 31. decembra dekrētu N 683.
II sadaļa. Mūsdienu pasaule un Krievija: stāvoklis un attīstības tendences
Šajā sadaļā tika izklāstītas Krievijas galvenās stratēģiskās intereses mūsdienu pasaulē un iespējamās problēmas. Tika norādīts, ka Krievija centīsies veidot starptautiskās attiecības uz starptautisko tiesību principiem, nodrošinot uzticamu un vienlīdzīgu valstu drošību.
Notika starpvalstu pretrunu saasināšanās, kas saistītas ar nevienmērīgu attīstību un pieaugošo plaisu starp valstu labklājības līmeņiem, un kvalitatīvi jaunas ģeopolitiskās situācijas veidošanos jaunu ekonomiskās izaugsmes un politiskās ietekmes centru nostiprināšanās rezultātā.
Tika norādīts, ka pāreja no bloku konfrontācijas uz daudzvektoru diplomātijas principiem, kā arī Krievijas resursu potenciāls un pragmatiskā tā izmantošanas politika paplašināja Krievijas iespējas nostiprināt savu ietekmi uz pasaules arēnā. Tajā pašā laikā pretrunas starp pasaules politikas dalībniekiem, vienpusēju spēcīgo pieeju recidīvi starptautiskajās attiecībās, masu iznīcināšanas ieroču izplatība, nelikumīgas darbības kibernētikas un bioloģijas jomā un augsto tehnoloģiju jomā, globālā informācijas kara pastiprināšanās. , nacionālistisku noskaņojumu attīstība, ksenofobija, ekstrēmisms, demogrāfiskās situācijas pasliktināšanās, vides problēmas, nelegālā migrācija, narkotiku kontrabanda, cilvēktirdzniecība, epidēmijas, saldūdens trūkums, cīņa par enerģijas resursu glabāšanu, nekontrolēta ieroču izplatīšana. Tajā pašā laikā finanšu un ekonomikas krīžu sekas var kļūt salīdzināmas kaitējuma ziņā liela mēroga militāra spēka izmantošanai. Konkurences par resursiem apstākļos nav izslēgti mēģinājumi risināt radušās problēmas, izmantojot militāru spēku - tādā gadījumā var tikt izjaukts esošais spēku līdzsvars pie Krievijas Federācijas un tās sabiedroto robežām.
- iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošana, garantējot personīgo drošību un augstus dzīves nodrošināšanas standartus;
- ekonomikas izaugsme, kas sasniedzama, attīstot valsts inovāciju sistēmu un investējot cilvēkkapitālā;
- zinātne, tehnoloģija, izglītība, veselība un kultūra;
- dzīvo sistēmu ekoloģija un racionāla vides pārvaldība;
- stratēģiskā stabilitāte un līdzvērtīga stratēģiskā partnerība.
IV sadaļa. Valsts drošības nodrošināšana
Šajā sadaļā tika apskatīti galvenie valsts drošības nodrošināšanas virzieni. Tika atzīmēts, ka valsts drošības nodrošināšanas galvenais saturs ir tiesisko un institucionālo mehānismu, kā arī valsts un sabiedrības resursu spēju uzturēšana tādā līmenī, kas atbilst Krievijas Federācijas nacionālajām interesēm.
1. Valsts aizsardzība.
Šajā apakšnodaļā tika noteikti stratēģiskie mērķi valsts aizsardzības uzlabošanai un militārās drošības nodrošināšanai. Krievijas Federācijas valsts aizsardzības stiprināšanas galvenais uzdevums bija pāreja uz kvalitatīvi jaunu Krievijas Federācijas bruņoto spēku izskatu, vienlaikus saglabājot stratēģisko kodolspēku potenciālu.
2. Valsts un sabiedriskā drošība.
Šeit tika apspriesti stratēģiskie mērķi, galvenie draudu avoti un nacionālās drošības nodrošināšanas principi valsts un sabiedriskās drošības jomā. Tika atzīmēts, ka valsts drošības nodrošināšana ārkārtas situācijās tiek panākta, paaugstinot pašvaldību pilnvaru īstenošanas efektivitāti, atjauninot tehnoloģisko iekārtu un ražošanas tehnoloģiju parku potenciāli bīstamos objektos un dzīvības uzturēšanas objektos, ieviešot mūsdienīgus tehniskos informēšanas līdzekļus. un iedzīvotāju brīdināšana viņu masveida klātbūtnes vietās, kā arī preventīvo pasākumu sistēmas izstrāde, lai samazinātu terora aktu risku un mazinātu cilvēka radītu un dabas radītu ārkārtas situāciju sekas.
Tika noteikti galvenie stratēģiskie mērķi valsts drošības nodrošināšanai: Krievijas iekļūšana vidējā termiņā starp piecām vadošajām valstīm pēc iekšzemes kopprodukta un nepieciešamā nacionālās drošības līmeņa sasniegšana ekonomiskajā un tehnoloģiskajā jomā. Šie mērķi jāsasniedz, attīstot valsts inovāciju sistēmu, palielinot darba ražīgumu, attīstot jaunus resursu avotus, modernizējot tautsaimniecības prioritārās nozares, uzlabojot banku sistēmu, finanšu pakalpojumu sektoru un starpbudžetu attiecības. Galvenie riski un draudi ir tautsaimniecības attīstības eksporta izejvielu modeļa saglabāšana, konkurētspējas samazināšanās, kontroles pār valsts resursiem zaudēšana, rūpniecības un enerģētikas izejvielu bāzes pasliktināšanās, reģionu nevienmērīga attīstība un progresīvs darbaspēks. deficīts, zema valsts finanšu sistēmas stabilitāte un drošība, korupcijas un ekonomisko un finanšu attiecību kriminalizācijas apstākļu turpināšanās, nelegālā migrācija. Krievijas Federācijai būtu jākoncentrē savi galvenie centieni uz zinātnes, tehnoloģiju un izglītības attīstību, valsts investīciju un enerģētiskās drošības uzlabošanu, lai sasniegtu nepieciešamo drošības līmeni militārajā, aizsardzības-industriālajā un starptautiskajā jomā.
Valsts drošības nodrošināšanas stratēģiskie mērķi zinātnes, tehnikas un izglītības jomā bija valsts zinātniski tehnoloģisko organizāciju attīstība un sociālās mobilitātes, iedzīvotāju izglītības līmeņa un personāla profesionālās kvalitātes paaugstināšana pieejamības dēļ. konkurētspējīgu izglītību. Izvirzīto mērķu sasniegšana jāsasniedz, veidojot fundamentālo un lietišķo pētījumu sistēmu; federālo universitāšu tīkla izveide, kas nodrošina speciālistu apmācību darbam zinātnes un izglītības jomā, konkurētspējīgu tehnoloģiju un augsto tehnoloģiju ražošanas jomā; Krievijas zinātnisko un zinātniski izglītības organizāciju dalība globālajos tehnoloģiskajos un pētniecības projektos.
Galvenie mērķi tika nosaukti – palielināt dzīves ilgumu, samazināt invaliditāti un mirstību; profilakses uzlabošana un savlaicīgas kvalificētas un augsto tehnoloģiju medicīniskās palīdzības sniegšana; medicīniskās aprūpes standartu uzlabošana; zāļu kvalitātes kontrole, efektivitāte un drošība. Galvenie draudi valsts drošībai veselības aprūpes jomā un tautas veselībai ir plaša mēroga epidēmiju un pandēmiju rašanās, HIV infekcijas, tuberkulozes, narkomānijas un alkoholisma masveida izplatība, kā arī psihoaktīvo un psihotropo medikamentu pieejamības palielināšanās. vielas. Galvenie veselības aprūpes drošības jomas problēmu risinājumi ir jāpanāk, veidojot valsts programmas (projektus) sabiedriski nozīmīgu slimību (onkoloģisko, sirds un asinsvadu, diabetoloģisko, ftizioloģisko slimību, narkomānijas, alkoholisma) ārstēšanai, attīstot vienotu pieejas pacientu diagnostikai, ārstēšanai un rehabilitācijai; slimību struktūras izmaiņu nodrošināšana un epidēmiju priekšnosacījumu novēršana, ieviešot slimības profilakses valsts atbalsta tehnoloģijas un nacionālās programmas.
Valsts drošības nodrošināšanai kultūras jomā tika noteikti šādi stratēģiskie mērķi: plašākas sabiedrības pieejamības paplašināšana pašmāju un ārvalstu kultūras un mākslas labākajiem paraugiem, veidojot mūsdienīgus, ģeogrāfiski sadalītus informācijas fondus; radot apstākļus iedzīvotāju stimulēšanai radošai pašrealizācijai, pilnveidojot kultūras un izglītības darba sistēmu, organizējot brīvā laika pavadīšanu un masveida ārpusskolas mākslas izglītību; veicinot Krievijas reģionu kultūras potenciāla attīstību un atbalstot reģionālās iniciatīvas kultūras jomā. Galvenie draudi bija masu kultūras produktu dominēšana, kas vērsta uz marginalizēto slāņu garīgajām vajadzībām, kā arī nelegāli uzbrukumi kultūras objektiem. Tika norādīts, ka negatīvo ietekmi uz drošības stāvokli pastiprina arī mēģinājumi pārskatīt uzskatus par Krievijas vēsturi, tās lomu un vietu pasaules vēsturē. Kultūras un atpūtas iestāžu materiāli tehniskās bāzes pilnveidošana, personāla apmācības sistēmas un viņu sociālā nodrošinājuma pilnveidošana, pašmāju kinematogrāfijas darbu ražošanas un izplatīšanas attīstība, kultūras un izglītības tūrisma attīstība, valsts pasūtījuma veidošana izveidei. kinematogrāfijas un iespiedprodukcijas, televīzijas un radio programmu un interneta resursu u.c.
Vides drošības nodrošināšanas un dabas resursu racionālas izmantošanas galvenie stratēģiskie mērķi tika nosaukti: dabas vides saglabāšana un tās aizsardzības nodrošināšana; ekonomiskās darbības seku uz vidi novēršana pieaugošās ekonomiskās aktivitātes un globālo klimata pārmaiņu kontekstā. Lai cīnītos pret vides apdraudējumiem, ir jārada apstākļi videi draudzīgas ražošanas ieviešanai, perspektīvu enerģijas avotu meklēšanai, valsts programmas veidošanai un īstenošanai derīgo izrakteņu stratēģisko rezervju izveidei, kas ir pietiekama, lai apmierinātu mobilizācijas vajadzības. Krievijas Federācija un garantēta iedzīvotāju un ekonomikas vajadzību apmierināšana pēc ūdens un bioloģiskajiem resursiem.
9. Stratēģiskā stabilitāte un līdzvērtīga stratēģiskā partnerība.
Dokumentā norādīts, ka Krievijas Federācijas ilgtspējīga attīstība jāveicina aktīvai ārpolitikai, kas vērsta uz vienošanās un interešu saskaņošanu ar citām valstīm, pamatojoties uz daudzpusēju abpusēji izdevīgu partnerību sistēmu. Krievija joprojām ir apņēmusies īstenot esošos līgumus par ieroču, tostarp kodolieroču, ierobežošanu un samazināšanu. Lai efektīvi atrisinātu bruņotos konfliktus, ir atzīts, ka ir nepieciešams izmantot starptautisko miera uzturēšanu, stingri ievērojot Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu principus. Darbības, lai novērstu dabas un cilvēka izraisītas katastrofas un ārkārtas situācijas un sniegtu humāno palīdzību cietušajām valstīm, būtu jāveic Apvienoto Nāciju Organizācijas un citu starptautisko organizāciju aizgādībā.
V sadaļa. Šīs stratēģijas īstenošanas organizatoriskie, normatīvie, tiesiskie un informatīvie pamati
ar,. Galvenās atšķirības starp Stratēģiju un Nacionālās drošības koncepciju2009. gada Nacionālās drošības stratēģijai bija vairākas priekšrocības salīdzinājumā ar Nacionālās drošības koncepciju, kuru tā aizstāja.
Pirmkārt, “Koncepcijā” tika formulēts tikai valsts darbības virziens nacionālās drošības nodrošināšanā un precizēta draudu identificēšanas kārtība. “Stratēģija” pirmām kārtām noteica valsts stratēģiskās prioritātes, veidoja mehānismu valsts un sabiedrības kopīgo centienu īstenošanai un novērtēja to efektivitāti. Rezultātā “Stratēģijas” galvenā atšķirība bija tā, ka tā formulēja kritērijus, pēc kuriem tiek noteikts Krievijas Federācijas nacionālās drošības stāvoklis.
Otrkārt, Stratēģijā definēts Krievijas politikas mērķis - pasaules lielvaras statusa atgriešana, valsts ilgtspējīgas attīstības īstenošana, teritoriālās integritātes un suverenitātes saglabāšana.
Treškārt, “Koncepcijā” nav ņemtas vērā visas drošības jomas, valsts ideoloģija, tiesiskā regulējuma izstrāde, skaidrs drošības dalībnieku darbības sadalījums, indivīda, sabiedrības vitālo interešu savstarpējā saistība. un valsts nebija analizēta Krievijas loma un vieta mūsdienu pasaulē. Koncepcijas neizstrādājuma trūkums piešķīra tai deklaratīvu raksturu un liedza efektīvi risināt nacionālās drošības nodrošināšanas problēmas.
Ceturtkārt, “Stratēģija” atzina Krievijas energoresursu izmantošanu par politiskās ietekmes ieroci un pieļāva militāru konfliktu rašanos pie tās robežām, vienlaikus atzīmējot valsts robežas nepilnību. Dokumentā tika apvienota ārpolitika, drošības politika un militārā politika ar iekšējās attīstības jautājumiem - to apliecināja noteikums par Krievijas Federācijas ilgtspējīgas attīstības un valsts drošības nodrošināšanas attiecībām un savstarpējo atkarību.
Piektkārt, “Stratēģijas” iezīme ir tās izteiktā sociālā un sociālpolitiskā orientācija: nacionālo drošību nodrošina augsts Krievijas sociāli ekonomiskās attīstības līmenis, proti, iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošana, ekonomiskā izaugsme, zinātne, jaunas tehnoloģijas, izglītības, veselības aprūpes un kultūras kvalitātes uzlabošana, vides saglabāšana un racionālas vides pārvaldības attīstība.
Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcija (turpmāk – koncepcija) tika izstrādāta saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta norādījumiem pēc Krievijas Federācijas Valsts padomes sēdes, kas notika jūlijā. 21, 2006, apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 17. novembra rīkojumu Nr. 1662-R.
Koncepcijas izstrādes mērķis ir noteikt veidus un līdzekļus, kā ilgtermiņā (2008.-2020.) nodrošināt ilgtspējīgu Krievijas pilsoņu labklājības pieaugumu, nacionālo drošību, dinamisku ekonomisko attīstību un Krievijas pozīciju nostiprināšanu pasaules sabiedrībā. .
Saskaņā ar šo mērķi koncepcija formulē:
Valsts ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības galvenie virzieni, ņemot vērā nākamā perioda izaicinājumus;
Mērķu sasniegšanas stratēģija, ieskaitot metodes, virzienus un posmus;
Valsts, biznesa un sabiedrības stratēģiskās partnerības formas un mehānismi;
Valsts ilgtermiņa politikas mērķi, mērķrādītāji, prioritātes un galvenie mērķi sociālajā jomā, zinātnes un tehnoloģiju jomā, kā arī strukturālās izmaiņas tautsaimniecībā;
Ārējās ekonomiskās politikas mērķi un prioritātes;
Krievijas ekonomikas telpiskās attīstības parametri, teritoriālās attīstības mērķi un uzdevumi.
Koncepcija sastāv no astoņiem blokiem, kas sadalīti galvenajās stratēģiskajās jomās:
es Stratēģiskās vadlīnijas ilgtermiņa sociālekonomiskai attīstībai:
1. 90. — 2000. gadu rezultāti: Krievijas atgriešanās pasaules ekonomikas lielvaru rindās.
Apakšsadaļa, kas izstrādāta, lai izceltu Krievijas ekonomikas sākotnējo stāvokli un paziņo, ka "pēdējos gados Krievija ir atguvusi savu spēcīgas ekonomiskās lielvaras statusu".
2. Gaidāmā ilgtermiņa perioda izaicinājumi
Pirmais izaicinājums ir pieaugošā globālā konkurence. Koncepcijas izstrādātāji uzskata, ka Krievijai pasaules ekonomikas transformācija "rada jaunas iespējas ārējās ekonomiskās integrācijas attīstībai, nostiprinot un paplašinot savas pozīcijas pasaules tirgos, importējot tehnoloģijas un kapitālu". Otrs izaicinājums ir gaidāmais jaunais tehnoloģisko pārmaiņu vilnis, kas stiprinās inovāciju lomu sociāli ekonomiskajā attīstībā un mazinās daudzu tradicionālo izaugsmes faktoru ietekmi. "Krievijai pētniecības potenciāla klātbūtne un augsto tehnoloģiju ražošana rada apstākļus tehnoloģiskās līderpozīcijas nodrošināšanai vairākās svarīgās jomās." Trešais izaicinājums ir cilvēkkapitāla kā galvenā ekonomiskās attīstības faktora pieaugošā loma. Krievijai atbilde uz šo izaicinājumu ir cilvēku potenciāla attīstības esošo negatīvo tendenču pārvarēšana. Ceturtais izaicinājums ir izejvielu eksporta ekonomiskās attīstības modeļa potenciāla izsmelšana, balstoties uz degvielas un izejvielu eksporta paātrināto pieaugumu, preču ražošanu vietējam patēriņam sakarā ar ražošanas jaudu papildu noslogošanu nenovērtētas vērtības apstākļos. rubļa kurss, zemas ražošanas faktoru izmaksas - darbaspēks, degviela, elektrība.
3. Mērķi:
Augsti cilvēka labklājības standarti
Sociālā labklājība un harmonija
Līderības un inovāciju ekonomika
Līdzsvarota telpiskā attīstība
Globāli konkurētspējīga ekonomika
Ekonomiskās brīvības un tiesiskuma institūti
Iedzīvotāju un sabiedrības drošība
4. Virzieni pārejai uz inovatīvu sociāli orientētu ekonomikas attīstības veidu:
Koncepcijā aplūkota pāreja no uz eksportu balstītas izejvielas uz inovatīvu ekonomiskās izaugsmes modeli, kas ir saistīta arī ar jauna sociālās attīstības mehānisma veidošanos, kas balstās uz uzņēmējdarbības brīvības, sociālā taisnīguma un valsts konkurētspējas līdzsvaru.
5. Valsts, privātā biznesa un sabiedrības mijiedarbība kā inovatīvas attīstības subjekti.
II. Inovatīvas attīstības stadijas
Paredzēts, ka Krievijas ekonomikas inovatīvā attīstība 2008. - 2020.gadā notiks 2 posmos, kas atšķiras pēc sociāli ekonomiskās attīstības apstākļiem, faktoriem un riskiem un valsts ekonomiskās politikas prioritātēm. Pirmais posms (2008-2012) ir balstīts uz to globālo konkurences priekšrocību ieviešanu un paplašināšanu, kādas Krievijas ekonomikai ir tradicionālajās jomās (enerģētikā, transportā, lauksaimniecības nozarē, dabas resursu pārstrādē). Vienlaikus tiks radīti institucionālie apstākļi un tehnoloģiskais pamats, kas nākamajā posmā nodrošinās sistemātisku Krievijas ekonomikas pāreju uz inovatīvas attīstības režīmu. Otrais posms (2013 - 2020) ir izrāviens ekonomikas globālās konkurētspējas paaugstināšanā, balstoties uz tās pāreju uz jaunu tehnoloģisko bāzi (informācija, bio- un nanotehnoloģijas), uzlabojot cilvēkpotenciāla un sociālās vides kvalitāti un strukturālo. ekonomikas dažādošana.
Nākamās sešas sadaļas nosaka noteikto mērķu sasniegšanu un ietver:
III. Cilvēka attīstība:
1. Demogrāfiskā politika un iedzīvotāju saglabāšanas politika
2. Veselības attīstība
3. Fiziskās kultūras un sporta attīstība
4. Izglītības attīstība
5. Kultūras un mediju attīstība
6. Darba tirgus attīstība
7. Mājokļu pieejamības palielināšana
8. Sociālo institūciju un sociālās politikas attīstība
9. Jaunatnes politika
10. Pensiju sistēmas attīstība
11. Ekonomikas vides drošība un cilvēka ekoloģija
IV. Ekonomisko institūciju attīstība un makroekonomiskās stabilitātes uzturēšana:
1. Institucionālās vides veidošana inovatīvai attīstībai.
2. Monetārās un fiskālās politikas ilgtermiņa prioritātes.
3. Ilgtermiņa prioritātes finanšu tirgu un banku sektora attīstībai.
V. Valsts konkurētspējas paaugstināšana
1. Zinātnes, nacionālās inovāciju sistēmas un tehnoloģiju attīstība
2. Augsto tehnoloģiju nozaru attīstība:
Aviācijas nozare un dzinēju būve;
Raķešu un kosmosa rūpniecība;
Kuģu būves nozare;
Radioelektronikas rūpniecība;
Kodolenerģijas rūpniecības komplekss;
Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas.
3. Pamatnozaru attīstība
4. Dabisko monopolu reforma
5. Konkurences priekšrocību attīstība transporta infrastruktūrā
6. Enerģētikas infrastruktūras attīstība un tautsaimniecības energoefektivitātes paaugstināšana
Elektroenerģijas nozares attīstība
Naftas un gāzes kompleksa attīstība
7. Konkurences priekšrocību attīstība vides pārvaldības jomā
Meža resursi
Ūdens resursi
8. Lauksaimniecības un zivsaimniecības kompleksu attīstība
VI.Ārējā ekonomiskā politika
1. Ārējās ekonomiskās politikas mērķis un principi
2. Ārējās ekonomiskās politikas prioritārie virzieni
3. Krievijas ārējo ekonomisko attiecību ģeogrāfiskā diversifikācija
Neatkarīgo Valstu Sadraudzība
Tālas ārzemju valstis
VII. Reģionālā attīstība
1. Reģionālās attīstības valsts politikas pamatprincipi
2. Reģionālās attīstības inovatīvā un sociālā orientācija
3. Reģionālās attīstības centri
4. Pilnveidosim valsts reģionālās pārvaldības sistēmu
VIII. Inovatīvas attīstības galvenie makroekonomiskie parametri līdz 2020. gadam
1. Inovatīva scenārija priekšrocības sociāli ekonomiskajai attīstībai
2. Pasaules ekonomikas attīstības prognoze
3. Krievijas Federācijas inovatīvās attīstības galvenie makroekonomiskie parametri
4. Piedāvājuma un pieprasījuma veidošanās
5. Tautsaimniecības dažādošana, nozaru un lauksaimniecības konkurētspējas paaugstināšana
6. Iedzīvotāju ienākumu dinamika
7. Tautsaimniecības infrastruktūras nozaru uzņēmumu produktu un pakalpojumu energotaupība un cenu un tarifu dinamika.
Attīstība pēc 2020. gada būs vērsta uz Krievijas līderpozīcijas nostiprināšanu pasaules ekonomikā un inovāciju pārveidošanu par vadošo faktoru ekonomikas izaugsmē un līdzsvarotas sabiedrības sociālās struktūras veidošanā.
2019. gada 7. septembris 2019. gadam piešķirta Krievijas valdības balva izglītības jomā 2019. gada 31. augusta rīkojums Nr.1944-r. 2019. gadā par balvas ieguvējiem kļuva 10 pretendenti. Balvas piešķirtas par digitālā izglītības kompleksa izstrādi teorētiskajā un inženiermehānikā, mācību grāmatām un zinātniski praktiskām rokasgrāmatām par ģeotehniku, kā arī par izglītojošām un zinātniskām publikācijām mūsdienu informācijas, mērīšanas un vadības radioelektronisko sistēmu jomā.
2019. gada 7. septembris, Valsts politika zinātniskās pētniecības un attīstības jomā Ir palielināts Krievijas valdības jauno zinātnieku apbalvojumu apjoms zinātnes un tehnoloģiju jomā 2019.gada 31.augusta lēmums Nr.1121. Kopš 2020. gada Krievijas valdības prēmiju naudas daļas apmērs zinātnes un tehnoloģiju jomā jaunajiem zinātniekiem ir palielināts no 500 tūkstošiem rubļu līdz 1 miljonam rubļu.
2019. gada 7. septembris, Veselības aprūpes sistēmas organizācija. Veselības apdrošināšana Federālais statistikas darba plāns ir papildināts ar informāciju par jaunāko medicīnas darbinieku algu dinamiku 2019. gada 5. septembra rīkojums Nr.1988-r. Oficiālās statistikas datu apkopošana ļaus sekot līdzi jaunāko ārstniecības personu darba samaksas pieaugumam, ņemot vērā notiekošo indeksāciju.
2019. gada 6. septembris, Zāļu, medicīnisko ierīču un vielu aprite Izmaiņas veiktas medicīniskai lietošanai paredzēto zāļu aprites uzraudzības kārtībā 2019. gada 30. augusta lēmums Nr.1118. No 2020.gada 1.janvāra tiks ieviesta obligāta medicīniskai lietošanai paredzēto zāļu marķēšana ar identifikācijas līdzekļiem. Ar parakstīto dekrētu tika ieviestas izmaiņas Noteikumos par medicīniskai lietošanai paredzēto zāļu aprites uzraudzības sistēmu, kas ļaus zāļu ražotājiem ieviest sistēmu noteiktajā termiņā.
2019. gada 6. septembris, Telekomunikācijas. Telekomunikācijas Apstiprināta valsts vienotās mākoņu platformas izveides koncepcija 2019. gada 28. augusta rīkojums Nr.1911-r. Koncepcija paredz pakāpenisku valsts iestāžu un pašvaldību informācijas sistēmu pārnešanu uz vienotu valsts mākoņu platformu. Tas uzlabos valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanai elektroniskā veidā izveidotās informācijas tehnoloģiju un sakaru infrastruktūras izmantošanas efektivitāti.
2019. gada 5. septembris, Pārtikas rūpniecība Apstiprināta Pārtikas un pārstrādes rūpniecības mašīnbūves attīstības stratēģija līdz 2030.gadam. 2019. gada 30. augusta rīkojums Nr.1931-r. Stratēģijas īstenošana veicinās jaunu ražošanas jaudu atvēršanu, augstas veiktspējas darba vietu radīšanu, pārtikas rūpniecības tehnoloģisko neatkarību no importētās mašīnbūves produkcijas, kā arī Krievijas mašīnu eksporta piegāžu pieaugumu.
2019. gada 5. septembris, Reģionālās un pašvaldību pārvaldes kvalitāte Federālais statistikas darba plāns ir papildināts ar informāciju par Federācijas veidojošo vienību vecāko amatpersonu un izpildinstitūciju darbības efektivitāti. 2019. gada 27. augusta rīkojums Nr. 1873-r. Federālajā statistikas darba plānā ir iekļauti 15 rādītāji, lai novērtētu Federācijas veidojošo vienību augstāko amatpersonu un izpildinstitūciju darbības efektivitāti. Statistikas datu vākšana par šiem rādītājiem ļaus iegūt ticamu novērtējumu par Federācijas veidojošo vienību vecāko amatpersonu un izpildinstitūciju darbības efektivitāti.
2019. gada 3. septembris, Tehnoloģiju attīstība. Inovācijas Par nodomu līguma parakstīšanu starp Krievijas valdību un Krievijas Tiešo investīciju fonda pārvaldības sabiedrību, lai Krievijā attīstītu mākslīgā intelekta augsto tehnoloģiju jomu 2019. gada 3. septembra rīkojums Nr.1964-r. Līguma parakstīšanas mērķis ir piesaistīt abpusēji izdevīgu sadarbību starp rūpniecības, zinātnes, izglītības un citām organizācijām, kuru spēku apvienošana ir nepieciešama, lai sasniegtu Krievijas tehnoloģiskās attīstības mērķa rādītājus.
2019. gada 3. septembris, Automobiļi un speciālais aprīkojums Par neatliekamās medicīniskās palīdzības transportlīdzekļu un skolēnu autobusu parka atjaunināšanu federācijas struktūrvienībās 2019. gada 3. septembra rīkojums Nr.1963-r. Federācijas veidojošajām vienībām papildus plānots piegādāt vairāk nekā 1,55 tūkstošus operatīvo medicīnisko transportlīdzekļu un vairāk nekā 2,45 tūkstošus skolēnu autobusu.
2019. gada 3. septembris, Likuma izpildes uzraudzība Apstiprināts tiesībaizsardzības uzraudzības plāns 2020. gadam 2019. gada 31. augusta rīkojums Nr.1951-r. Tiesībaizsardzības uzraudzība ietver informācijas vākšanu, apkopošanu, analīzi un novērtēšanu Krievijas Federācijas normatīvo aktu, Federācijas veidojošo vienību normatīvo aktu un pašvaldību tiesību aktu pieņemšanai, grozīšanai vai atzīšanai par spēkā neesošiem.
2019. gada 31. augusts, iekšzemes ūdenstransports un darbības jūrā Ir apstiprināts jauns izdevums Krievijas Federācijas jūrniecības darbības attīstībai līdz 2030. gadam. 2019. gada 30. augusta rīkojums Nr.1930-r. Stratēģijas jaunajā izdevumā, ņemot vērā pašreizējo politisko un sociāli ekonomisko situāciju valstī un pasaulē, ir noteiktas Krievijas jūrniecības darbības prioritātes, mērķi un uzdevumi ilgtermiņā, prognozētās vērtības. tiek precizēti stratēģijas otrā posma mērķrādītāji un noteiktas tās trešā posma mērķa rādītāju prognozētās vērtības (iepriekš mērķrādītāju redakcijas nebija - tikai perspektīvi attīstības ceļi).
2019. gada 31. augusts, Profesionālā kvalifikācija Apstiprināts galveno aktivitāšu plāns Eiropas profesionālo prasmju čempionāta sagatavošanai un norisei pēc WorldSkills standartiem Sanktpēterburgā 2022. gadā. 2019. gada 31. augusta rīkojums Nr.1949-r. Plānā iekļauts 51 pasākums, kas jo īpaši saistīts ar starptautisko saistību izpildi čempionāta sagatavošanā un norisē, pilsētas infrastruktūras objektu sagatavošanā, kā arī sacensību un biznesa programmu izstrādē.
2019. gada 31. augusts, Literatūras un grāmatu izdošana. Bibliotēkas Apstiprināts federālās zemes informācijas sistēmas “Nacionālā elektroniskā bibliotēka” attīstības plāns 2019. gada 28. augusta rīkojums Nr.1904-r. Plāns jo īpaši paredz Jaunās bibliotēkas darba tiesisko regulējumu, tajā izmantoto informācijas tehnoloģiju pilnveidošanu, zināšanu atlasi un enciklopēdisku sistematizēšanu no grāmatu, arhīvu, muzeju un augstskolu krājumiem, nodrošinot iekļaušanu Jaunajā bibliotēkā. 100% Krievijas publikāciju elektroniskās kopijas kā obligātais depozīts.
2019. gada 30. augusts Ir izveidota organizācijas komiteja Otrā Kaspijas ekonomikas foruma sagatavošanai un norisei Astrahaņā 2021. 2019. gada 30. augusta rīkojums Nr.1929-r
2019. gada 29. augusts, Valsts programma “Kultūras attīstība” 2013.–2020. Par budžeta asignējumiem kultūras objektu rekonstrukcijai Federācijas veidojošo vienību sastāvā 2019. gada 29. augusta rīkojums Nr.1924-r. 2019.–2021. gadā sniegto subsīdiju mērķtiecīga (pa objektiem) sadale Burjatijas, Ziemeļosetijas-Alānijas, Hakasijas, Tyvas, Udmurtas Republikas, Transbaikāla teritorijas, Astrahaņas, Murmanskas, Apstiprināts Omskas un Pleskavas apgabali kapitālieguldījumu līdzfinansēšanai kultūras objektu rekonstrukcijā.
2019. gada 29. augusts, Dzelzceļa transports Palielināts AS Krievijas dzelzceļš pamatkapitāls 2019.gada 27.augusta rīkojums Nr.1872-r, 2019.gada 27.augusta rezolūcija Nr.1094. A/s Krievijas dzelzceļš pamatkapitāls tika palielināts par 44,07 miljardiem rubļu, lai paaugstinātu Krievijas teritorijas ekonomiskās savienojamības līmeni un Krasnojarskas dzelzceļa posma Meždurečenska - Taišeta visaptverošu attīstību. Atbilstoši līdzekļi ir paredzēti federālajā budžetā.
2019. gada 29. augusts Tika apstiprināts Valsts attīstības korporācijas "VEB.RF" padomes nolikums 2019.gada 29.augusta lēmums Nr.1117
29.08.2019, Zivsaimniecība, akvakultūra, zivju pārstrāde Noteikta izsoļu rīkošanas kārtība līguma slēgšanas tiesību slēgšanai par krabju audzēšanas kvotu nodrošināšanu investīciju nolūkos pārdošanai. 2019.gada 28.augusta rīkojumi Nr.1917-r un Nr.1918-r, 2019.gada 28.augusta lēmumi Nr.1112 un Nr.1113. Ir noteikti krabju sugu saraksti atsevišķos to audzēšanas (nozvejas) apgabalos un būvniecības projekti, izsolāmo priekšmetu skaits un lielums, prasības zvejas kuģu būvniecības projektiem, kā arī izsoļu norises noteikumi un veidlapas paraugs, kārtību, kādā tiek sagatavots un noslēgts līgums par krabju audzēšanas kvotu daļu noteikšanu investīciju vajadzībām. Tas nodrošinās pārskatāmu konkurences vidi uzņēmējdarbībai ienesīgākajā un investīciju ietilpīgākajā ražošanas segmentā. Papildus tiks nodrošināti papildu federālā budžeta ieņēmumi, kā arī tiks uzbūvēta jauna, moderna krabju zvejas flote. 2019. gada 27. augusts, Kosmosa nozare Ir noteikta kārtība, kā izveidot un uzturēt federālo datu fondu Zemes attālinātai izpētei no kosmosa 2019.gada 24.augusta lēmumi Nr.1086, Nr.1087, Nr.1088. Lai paaugstinātu efektivitāti un paplašinātu Zemes attālās izpētes no kosmosa datu izmantošanas iespējas, tiek veidots federālais Zemes attālās izpētes no kosmosa datu fonds. Parakstītās rezolūcijas regulē federālā fonda izveidi un uzturēšanu, nosaka datu un metadatu pārsūtīšanas laiku uz federālo fondu, to sastāvu un pārsūtīšanas metodes.
1