Автори законопроекту також пропонують заборонити користувачам соцмереж інформувати громадян про несанкціоновані збори та мітинги, поширювати інформацію про неузгоджені заходи та публікувати листування з іншими користувачами без їх згоди. Крім цього, законопроект передбачає заборону на поширення будь-якої інформації, що пропагує національну та іншу нетерпимість, вживання алкогольної та тютюнової продукції, нетрадиційні сексуальні відносини та інше, «якщо повідомлення не супроводжується явним засудженням зазначених матеріалів», зазначає газета.
Відео: РБК
За словами одного з авторів ініціативи, депутата заксобрання Ленінградської області Володимира Петрова, закон має набути чинності з 1 січня 2018 року. Як зазначив Петров, у соцмереж буде достатньо часу, щоб привести користувацькі угоди у відповідність з ним, видалити тих, кому ще не виповнилося 14 років, а з решти зібрати паспортні дані.
Прес-секретар «ВКонтакті» Євген Красніков заявив РБК, що ініціатива «виглядає справді неопрацьованою». «Як мінімум, варто було б законодавчо зобов'язати користувачів соціальних мереж здавати норми ГТО перед кожним входом у свій аккаунт. Звільняються від цього обов'язку лише школярі-відмінники та діти депутатів заксобрання Ленінградської області», — зазначив Красніков.
«Можливо цей законопроект готувався на 1 квітня. Сьогодні вже 5-те, новина запізнилася», - заявила РБК представник соцмережі «Однокласники» Анастасія Жбанова.
"Тільки з почуття глибокої поваги до депутатів Ленобласті залишаємо ваш запит без коментарів", - відповіли в прес-службі Mail.Ru Group.
Уповноважений із захисту прав підприємців в інтернеті Дмитро Мариничев назвав законопроект «єрессю». "Що за нісенітниця! Паспорт вже скасувати час. А вони нам пропонують паспортні дані вбивати. Ми переходимо в цифрову еру, де реєстрація та авторизація мають йти іншим шляхом», - заявив він.
Коментуючи пропозицію заборонити дітям до 14 років користуватися соцмережами, Мариничев сказав: «Це не працюватиме. Та це й безглуздо, бо у дітей є потреба у соціалізації. Проблема не в такий спосіб вирішується».
«Можна 101 закон такий прийняти, і ні до чого він не приведе, крім розриву свідомості між адекватністю реальності та нав'язуванням регулювання, яке не є цілком природним для людей. Фактично це зробить абсолютно негативний ефект щодо влади. Виникнуть громадські протести. У результаті суспільство зрозуміє, що таке управління взагалі не потрібне і що можна структуруватися та організовуватися по-іншому», — наголосив Мариничев.
Як у різних країнах світу обмежують доступ дітей до інтернету
У СШАспроби регламентувати доступ неповнолітніх до матеріалів Інтернету ухвалювалися ще з середини 90-х, проте цей досвід не завжди був вдалим. Найчастіше закони про захист дітей в інтернеті звинувачували у цензурі, згодом уже ухвалені конгресом акти анулювалися рішенням Конституційного суду.
Так, у 1996 році на федеральному рівні було прийнято Communications Decency Act, який визнавав незаконним розміщення в Мережі «відверто образливого контенту». Як одна з причин прийняття акта його ініціатори називали необхідність обмеження доступу дітей до небажаної інформації. Однак у результаті закон визнано неконституційним.
Двома роками пізніше було прийнято Child Online Protection Act, згідно з яким обмежувався доступ неповнолітніх до будь-якого «шкідливого матеріалу» у Глобальній мережі. Суд також визнав закон неконституційним, зазначивши, що він обмежує права дорослих; у документі не було прописано практику визначення віку користувача.
На даний момент у США діє тільки , що зобов'язує школи та бібліотеки використовувати спеціальні фільтри для захисту дітей від небажаного контенту .
У країнах Євросоюзудоступ дітей до інформації в інтернеті спеціально не регулюється, а будь-які спроби його регламентувати призводять до звинувачень у цензурі. При цьому відповідальність за безпеку вмісту несуть провайдери. У січні 2013 року в Гаазі було відкрито Європейський центр боротьби з кіберзлочинністю, який проводить зокрема операції проти поширення дитячої порнографії та сексуальної експлуатації дітей в інтернеті.
Одна з найрозвиненіших систем захисту дітей від небажаного контенту існує у Великобританії. Там у 2013 році було ухвалено закон, що вводив систему фільтрів для провайдера. За зверненням користувача доступ до матеріалів різних категорій може бути обмежений. На початок 2014 року такими фільтрами скористалися близько 40% британських сімей, де є діти віком від 5 до 15 років.
Схожа система була запущена у 2011 році в Туреччині— там користувач може запросити провайдера різні варіанти фільтрації матеріалів. Однак ці системи включають не лише небезпечний для дітей контент, а й різні політичні матеріали — наприклад, що стосуються діяльності Робочої партії Курдистану. Незважаючи на критику такої практики, турецька влада також має право блокувати ресурси в інтернеті без рішення суду.
За участю Сергія Вітька
МОСКВА, 10 квіт — РІА Новини.Депутат Держдуми Віталій Мілонов вніс у п'ятницю на розгляд палати законопроект про реєстрацію користувачів у соціальних мережах виключно за паспортом та заборону на реєстрацію дітям до 14 років; ініціатива набула широкого резонансу, проте чиновники та депутати висловилися проти подібних нововведень, назвавши законопроект шкідливим та малореалістичним.
Мариничев про законопроект щодо соцмереж: це "кам'яне століття", він не потрібенВнесений до Держдуми законопроект щодо роботи соціальних мереж у жодному разі не вирішує тих завдань, які в ньому ставляться. Про це в ефірі радіо Sputnik висловив інтернет-омбудсмен Дмитро Мариничев.Минулого тижня стало відомо, що депутати Законодавчих зборів Санкт-Петербурга розробили проект, який значно обмежить анонімність росіян в Інтернеті. Користувачам до 14 років пропонувалося заборонити доступ до соціальних мереж, а решті - реєструвати акаунти виключно під справжнім ім'ям з обов'язковим використанням паспортних даних.
У п'ятницю вранці законопроект з'явився в електронній базі даних нижньої палати парламенту під авторством депутата Держдуми від Санкт-Петербурга Віталія Мілонова.
У соцмережі за паспортом
Законопроект встановлює принципи правового регулювання відносин у сфері соціальних мереж, зокрема, запроваджує заборону на реєстрацію у соціальних мережах дітей до 14 років. Документ визначає, що власник соцмережі під час реєстрації зобов'язаний вимагати у користувача в електронній формі документ, що засвідчує особу та дозволяє встановити прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) та його вік. При цьому реєстрація здійснюється лише під справжнім ім'ям та прізвищем, псевдоніми не допускаються. Також не допускається наявність в однієї фізичної особи, кількох сторінок в одній соціальній мережі.
Законопроект зобов'язує користувача у разі зміни персональних даних негайно повідомити про це власника соцмережі.
Також, згідно з проектом, забороняється розповсюджувати свідомо недостовірну інформацію, надавати при реєстрації недостовірні персональні дані, користуватися соцмережами в робочий час при здійсненні трудової діяльності в організаціях, що повністю фінансуються за рахунок коштів бюджетної системи РФ, а також у службовий час під час проходження державної цивільної служби.
Заборона на заклики до участі у несанкціонованих мітингах
Депутат пропонує заборонити використання соціальних мереж з метою організації несанкціонованих мітингів, демонстрацій та ходів, у тому числі встановити заборону на поширення інформації про їх проведення та заклики до участі у них.
Відповідно до проекту, користувачам забороняється поширювати будь-які види інформації, що завдає шкоди здоров'ю та (або) розвитку дітей, а також надавати її безпосередньо неповнолітнім. Також пропонується заборонити розповсюджувати інформацію, голосову інформацію, тексти, зображення, звукозаписи, музичні твори, аудіовізуальні твори, що містять об'єкти авторських та (або) суміжних прав, без дозволу правовласника.
У законопроекті міститься заборона на поширення текстів листування з іншими користувачами без їхньої попередньої згоди. Також передбачається заборона надавати та поширювати "інформацію, що пропагує національну, класову, соціальну нетерпимість, вживання алкогольної продукції та (або) тютюнових виробів, соціальну, расову, національну, релігійну нерівність, нетрадиційні сексуальні відносини, насильство, жорстокість, наркоманію, токсикоманію, антисуспільств" , нецензурну лайку", а також поширювати зображення, аудіовізуальні твори порнографічного характеру.
Крім того, проект містить пункт про заборону надання та розповсюдження матеріалів, що містять публічні заклики до здійснення терористичної діяльності або публічно виправдовують тероризм, а також інші екстремістські матеріали.
"Малореалістичний та шкідливий" проект
Як повідомив журналістам прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков, у Кремлі поки не ознайомилися із законопроектом, але читали про нього у ЗМІ. Він назвав положення нібито із проекту закону, які обговорюються у ЗМІ, малореалістичними.
"Ми не бачили суть цього законопроекту, а лише читаємо у ЗМІ ті положення, які, можливо, в ньому містяться, в чому ми не впевнені. Ось ті положення, які обговорюються у ЗМІ, звичайно, малореалістичні, тому навряд чи тут потрібно займати якусь позицію", — сказав Пєсков, відповідаючи на запитання, як у Кремлі оцінюють цю ініціативу і чи не вважають, "що це може порушити конституційні права людини на доступ до інформації та захист персональних даних".
У свою чергу, колега автора законопроекту з фракції, член думського комітету з інформаційної політики, інформаційних технологій та зв'язку Євген Ревенко (ЄР) заявив, що така ініціатива шкідлива і лише відштовхне молодь, зайві заборонні заходи призведуть до появи інших способів комунікації, а тому вони недієві.
"Дана ініціатива ні з ким не обговорювалася: ні в комітеті Держдуми з інформаційної політики, ні у фракції "Єдина Росія". Я не думаю, що заборонні заходи в соцмережах - це правильний інструмент. Зайві бар'єри призведуть до того, що дуже швидко знайдуться інші способи комунікації. Як правило, подібні заходи вимагають ретельного опрацювання, всебічного обговорення, у тому числі і з підростаючим поколінням", — заявив Ревенко.
Розвиток інтернету зупинити неможливо
Глава думського комітету з інформаційної політики Леонід Левін назвав законопроект важкореалізованим і підкреслив, що реалізація цієї ініціативи відкине РФ до країн третього світу в частині регулювання інтернету та захисту прав громадян.
"З урахуванням громадського резонансу та уваги ЗМІ до цієї теми подібні ідеї, на жаль, множитимуться як гриби. Сама по собі ініціатива важкореалізована і говорить про нерозуміння авторами самої суті інтернету та механізмів його роботи", - сказав Левін журналістам.
Він зазначив, що мережа транскордонна і неможливо зупинити розвиток інформаційних технологій, хоч би як комусь цього хотілося. "Технічне виконання законопроекту є важкореалізованим і вимагатиме значних коштів, як від держави, так і від інтернет-галузі", - підкреслив глава комітету.
За словами Левіна, в інтернеті, у соціальних мережах, зокрема, російським законодавством вже визначено список існуючих обмежень, які накладаються на поширення протиправного контенту, зокрема на пропаганду екстремізму та спонукання до суїциду.
Глава комітету також нагадав, що доступ до мережі на сьогоднішній день і так здійснюється з використанням даних громадянина. "При придбанні сім-картки необхідно надати паспорт, при підключенні домашнього інтернету укладається договір між користувачем та оператором, при використанні публічних точок Wi-Fi необхідно пройти процедуру верифікації", - сказав Левін.
"Реалізація ініціативи депутата Мілонова відкине нас до країн третього світу в частині регулювання інтернету та захисту прав громадян", - переконаний голова комітету ГД.
Він звернув увагу на те, що саме батьки мають можливість обмежити доступ дітей до смартфону або планшета, використовувати різні сервіси захищеного інтернету, дитячого інтернету, стежити за тими, якими порталами цікавиться їхня дитина, і в разі потреби проводити роз'яснювальні бесіди, які б дозволили. дітям зрозуміти, що у використанні мережі є не лише переваги, а й погрози.
Законодавчі збори Ленінградської області розробили законопроект "Про правове регулювання діяльності соціальних мереж", згідно з яким власник сервісу зобов'язаний буде перевіряти паспортні дані у користувачів. Відповідно, особи, які не досягли 14 років, не зможуть користуватися соцмережами, оскільки вони ще не мають паспорта. У разі прийняття документа, будь-який громадянин зможе створити лише одну сторінку і тільки під справжнім ім'ям та прізвищем, інакше настане штраф: власнику сайту — до 300 тис. рублів, користувачеві — до 5 тис. Автори законопроекту вважають, що він має набути чинності з 1 січня 2018 року, повідомили «Известия».
«Задля громадської безпеки необхідно запровадити принцип поголовної верифікації користувачів, це можна зробити лише з моменту отримання громадянином паспорта – з 14 років. Ніхто не намагається запровадити цензуру чи обмежити свободу слова. Верифікація та суворий контроль за справжністю імен лише посилить ціну власної думки та віртуального спілкування», — заявив один із авторів документа, депутат Володимир Петров.
Думки політиків, представників інтернет-індустрії та громадських організацій щодо законопроекту розділилися.
«Це суперечить усім тенденціям»
Голова комітету Держдуми з інформаційної політики, інформаційних технологій та зв'язку Леонід Левінрозкритикував ініціативу "Це, по суті, суперечить усім існуючим тенденціям розвитку технологій, коли інтернет активно молодшає", - сказав він кореспонденту ТАРС. «Позбавлення значної частини підлітків можливості користуватися аккаунтами у соціальних мережах просто відсіче їм доступ до звичного інструменту комунікації, яким вони звикли користуватися не лише з розважальною метою, а й освітньою. Фактична заборона на спілкування лише спровокує інтерес підлітків до обходу заборон чи агресивної поведінки поза інтернетом», — продовжив він.
Голова комітету Держдуми з питань сім'ї, жінок та дітей Тамара Плетньовапорівняла ініціативу депутатів Ленінградської області з «киданням з кута в кут». Як сьогодні дітям взагалі закрити доступ? Закрити зовсім доступ, коли молодь цим живе, мені здається, це викличе ще більшу незадоволеність», - сказала вона. У той же час, Плетньова наголосила, що небезпечні сайти, які містять заклики до суїциду та іншу деструктивну інформацію, необхідно блокувати.
«Подібні норми загрожують досить серйозними наслідками. По-перше, заборонений плід завжди солодкий, тому рано чи пізно знайдуться розумники, які, наприклад, навчаться генерувати номери паспортів та продавати це школярам за гроші», - заявив голова комісії Громадської палати (ВП) РФ із громадського контролю Дмитро Галочкін. «Як показали останні події, різні групи та організації все активніше намагаються переманити підлітків до так званого dark net, і подібні заборони їм будуть лише на руку. Тому треба йти не шляхом нових заборон і створення додаткових бар'єрів, а навпаки починати грамотніше і щільніше працювати з молоддю», - додав він.
«Я б підтримав»
Заступник голови комітету СФ з конституційного законодавства Олексій Олександровзаявив РИА Новости, що обов'язкова перевірка паспортних даних усіх користувачів інтернету не стане порушенням конституційних прав громадян, навпаки, реалізація ініціативи дозволить вирішити питання з анонімним наклепом в інтернеті. "Текст такого законопроекту необхідно ретельно опрацювати з обговоренням на експертному рівні, але сама ідея хороша, я б її підтримав", - сказав він.
Психолог Людмила Петрановськав інтерв'ю цьому виданню зазначила: «Якщо ви думаєте, що можете контролювати дитину в інтернеті – забороняти їй щось або читати її листування, не зваблюйтеся. Ви впевнені, що він не завів два облікові записи і не пише в одному те, що читаєте ви, а в іншому – те, що він хоче? Ви впевнені, що він не завів обліковий запис з телефону приятеля, а ви про це навіть не знаєте і щиро впевнені, що вашої дитини в соцмережах немає? Перевірки не гарантують нічого».
«Який ступінь контролю виправданий – я не знаю, і ніхто не знає зараз. З одного боку, це порушення особистих кордонів. З іншого боку – батьки дітей, які серйозно постраждали, зрозуміло, віддали б перевагу, щоб контроль був. Хоча немає гарантій, що це врятувало б. А когось, можливо, і врятувало», — сказала вона.
Тим часом у Євросоюзі з 2018 року користувачі соцмереж повинні доводити, що їм більше 16 років, або отримувати дозвіл батьків.
Депутат Державної Думи Віталій Мілонов вніс на розгляд законопроект про заборону соціальних мереж дітям віком до 14 років. Згідно з документом пропонується повністю заборонити реєстрацію, якщо користувачу не виповнилося 14 років. Інше положення закону говорить про внесення низки заборон для інших неповнолітніх.
Новий закон про соціальні мережі під назвою покликаний допомогти впоратися з негативним впливом однолітків один на одного. Зокрема, на думку розробників законопроекту, діти з неблагополучних сімей є для більшості поганим прикладом для наслідування, що призводить до високої смертності серед підлітків через розпач, нерозуміння в сім'ї та ін. області пропонують повністю заборонити користування соціальними мережами до настання віку 14 років.
Які зміни планують зробити?
Згідно із законопроектом «Про правове регулювання діяльності соціальних мереж»плануються такі зміни у новому законі про соціальні мережі.
Правила реєстрації. До 14 років реєстрацію закрито, після цього віку лише за паспортом. Якщо користувач не надав достовірних даних, власник соціальної мережі не має права його реєструвати.
Інші зміни стосуються надання одному користувачеві можливості зареєструвати більше 1 сторінки у соціальній мережі. Якщо користувач надав недостовірні дані про себе - помилкові ПІБ, вік, то його штрафуватимуть на 3-5 тис. руб. Якщо власник соціальної мережі дозволив одному користувачеві мати кілька акаунтів, його, за законопроектом, штрафуватимуть на 300 тис. руб.
Вікові обмеження.Як уже було сказано, реєстрацію до 14 років повністю заборонено. Однак, для інших неповнолітніх планується внесення ряду змін у користуванні соціальними мережами. Для решти неповнолітніх буде накладено заборону на участь у дії тих спільнот, які поширюють інформацію, заборонену згідно із законом серед дітей:
- Нецензурна лексика.
- Інформація, яка формує неповагу до батьків та сім'ї в цілому.
При багаторазовому використанні нецензурної лексики неповнолітні не зможуть зареєструватися в жодному співтоваристві, а їхні батьки будуть притягнуті до відповідальності, зокрема, на них буде накладено штраф розміром 1,5 - 2 тис. руб.
Згідно із законопроектом, забороняється використовувати соцмережі для організації мітингів, ходів та інших несанкціонованих зборів. У тому числі неповнолітнім забороняється розповсюджувати таку інформацію.
Зміни торкнуться також і можливості використовувати соціальні мережі у робочий час. Зокрема, працівниками бюджетної сфери та особами, які перебувають на цивільній держслужбі РФ.
На думку членів комітету Держдуми, законопроект може не отримати підтримки, оскільки внесення такого не було погоджено з партією «Єдина Росія», в якій Мілонов, ні з комітетом.
Євген Ревенко, депутат Державної Думи, висловив свою думку щодо того, що така ініціатива небезпечна. Вона має не допомогти, а відштовхнути молодь. Він висловився у тому, що у законі отже існує безліч заборон, зокрема, на пропаганду тероризму, наркоманії та інших протизаконних дій. Натомість, вважає він, необхідно дорослому населенню «йти» в соцмережі та спілкуватися з підростаючим поколінням.
Прес-секретар президента також висловився з приводу законопроекту та його заборони. Він пояснив, що у Кремлі тексту законопроекту не бачили. Вся інформація та уривки закону надходять із ЗМІ, де активно та обговорюються. Але положення законопроекту мало реалістичні. Для внесення на розгляд такого положення розробники повинні порадитися з ІТ-індустрією.
Також Держдумою висловили побоювання з приводу того, куди підуть діти до 14 років? Почнуть реєструватись у зарубіжних соціальних мережах, що не є плюсом для країни.
Інші депутати Держдуми висловили свою думку щодо того, що такий законопроект може бути доречним, але його положення варто довести «до розумного». У розробці положень має брати участь більшість, одного-двох депутатів мало. Об'єктивності, у разі, не досягти.
Нові правила реєстрації у соціальних мережах
Прийняття нового закону призведе до низки змін, зокрема зміниться правила реєстрації. Власник соціальної мережі повинен буде встановити справжню особу користувача, вимагати його паспортних даних. Реєстрація в соціальних мережах за паспортом призведе до можливості контролювати діяльність соціальних мереж, знизить смертність серед підлітків, оскільки з'явиться можливість оповіщення близьких завдяки встановленій під час реєстрації особистості.
За законом, забороняється реєструвати тих, хто не надав своїх даних, або кому ще немає 14 років. Власнику соціальної мережі у разі порушення цих вимог загрожує штраф розміром до 300 тис. крб.
завантажити
Зазначимо також, що радник президента з Інтернет розвитку Герман Клименко вважає, що такі зміни не вносяться за короткий період часу, положення законопроекту варто обговорити з ІТ-індустрією.
ВКонтакте прокоментувала ініціативу Заксобрання Ленінградської області заборонити інтернет дітям до 14 років. У прес-службі соцмережі заявили TJ, що "розуміють занепокоєння депутатів", але вважають запропоновані заходи "недостатньо заборонними".
В закладки
За словами речника «ВКонтакте» Євгена Краснікова, до документа необхідно внести кілька додаткових пунктів.
Документ необхідно доповнити забороною на вживання морозива великими шматками, забороною перегляду ТБ після 21.00, а також забороною на вихід з дому без шапки.
Євген Красніков, прес-секретар «ВКонтакті»
Заксобрання Ленінградської області законопроект «Про правове регулювання діяльності соціальних мереж». Згідно з ним, у соцмережах зможуть реєструватися користувачі, які досягли 14-річного віку. Вони повинні будуть вказувати паспортні дані та створювати лише один обліковий запис під цим ім'ям.
За порушення правил депутати запропонували штрафувати соцмережі та власників сайтів на суму від 300 до 500 тисяч рублів, а користувачів – на суму до 5 тисяч рублів. У документі зазначено, що батьки отримають штраф до 2 тисяч рублів, якщо дитина вступить до спільноти, призначеної для користувачів віком від 18 років.
Соцмережам хочуть заборонити продавати дітям будь-які товари, показувати рекламу «окультно-магічного характеру та курильних сумішей», інформувати користувачів про несанкціоновані збори та неузгоджені заходи та поширювати інформацію, що містить національну нетерпимість, нетрадиційні сексуальні відносини та вживання алкоголю та тютюнової продукції. І дозволяти лише в тому випадку, якщо запис супроводжується «явним засудженням зазначених матеріалів».
За словами одного з авторів проекту, депутата Володимира Петрова, «актуальність документа підтверджена нещодавніми подіями». Як приклад він навів «несанкціоновані політичні виступи та терористичну небезпеку».
Ніхто не намагається запровадити цензуру чи обмежити свободу слова. Верифікація та суворий контроль за справжністю імен лише посилить ціну власної думки та віртуального спілкування.
Володимир Петров, депутат
У пояснювальній записці до законопроекту згадано справу Євгенії Чудновець, репост у ВКонтакті, щоб звернути увагу на ролик зі знущанням з дитини. Виховательку спочатку визнали винною, а потім виправдали та відпустили.
За словами Петрова, законопроект має набути чинності з 1 січня 2018 року. Він зазначив, що за допомогою таких заходів діти будуть захищені від «спільнот „тролів“ та пранкерів», а також від «маніпуляції суспільною свідомістю». До Держдуми документ планують внести 5 квітня 2017 року.
Володимир Петров працює депутатом Закса Ленобласті з 2011 року і відомий неоднозначними ініціативами, багато з яких не було втілено. Він пропонував продаж іноземного алкоголю у День захисту дітей та День знань, діяльність сумлінних чаклунів та мітинги за участю дітей за винятком патріотичних.