Несанкционированное подключение обычно замечают, когда счета за электроэнергию возрастают в два-три раза, обнаруживают чужой провод, который идет от прибора учета в жилище соседей, или узнают о хищении случайно:
- аварийно-диспетчерская служба, которую вызывают при перебоях с электроэнергией;
- электрик, которого пригласили ремонтировать электропроводку;
- мастер при замене электросчетчика;
- потребитель возвращается через месяц из дачи и подмечает расход.
Несанкционированно подключаются специально или случайно по недосмотру. Сделать это могут соседи, электрики (или недоброжелатели) следующими способами:
- чужой провод присоединен на лестничной площадке после автомата (случалось, что этот провод запитывал освещение в подъезде);
- розетка у соседей подсоединена к вашей розетке (что возможно даже при строительстве дома). В некоторых домах розетки двух квартир установлены в одном месте, в сквозном отверстии стены;
- ваша электропроводка проходит у соседей сбоку или сверху над потолком к люстре (доступ открывается при вскрытии деревянного пола).
Самостоятельно найти стороннее присоединение можно:
- осмотрев визуально прибор учета, проверить целостность пломб и убедиться, что не проложен лишний провод;
- проследив, как провод после счетчика заходит в вашу квартиру;
- вечером выключив электроприборы и электроосвещение, записать цифры с табло прибора учета и с утра проверить;
- если электрооборудование выключено, а счетчик крутится, надо обязательно вызвать электрика из ДЕЗа для поиска проблемы;
- если электрик проверит схемы подсоединений, распределительные коробки и розетки, пока не выявятся лишние соединения, через которые происходит утечка энергии.
Как бороться со злостными нарушителями
Если выявили незаконное присоединение, то электрик из ДЕЗа сразу зарегистрирует данный факт. Потом пишется заявление обслуживающей организации о проверке схемы подключения прибора учета, о незаконном подсоединении и составление акта проверки.
Указанный акт выписывается не позже 12 часов с момента обращения согласно п.152 Постановления Правительства РФ 06.05.2011 N 354 (ред. 29.06.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В акте проверки фиксируется несанкционированное подключение.
К нарушителю правил присоединения (потребителю с несанкционированным подсоединением) выписываются штрафы на основании п.62. Далее недобросовестному потребителю предлагают сделать доплату за электроэнергию, которую он потреблял незаконно. Размер доплаты определяется с момента последней проверки или за полгода.
Теоретически, месяц случайного или специального переключения определяется, посмотрев историю платежей за электричество и заметив разницу между соседними месяцами.
В акте не требуется информация, кто незаконно подключился. Акт составили и незаконное подключение отсоединили. Электропотребитель не обязан искать, выяснять и разбираться, кто конкретно подключился. Перерасчет делает компания – поставщик элэктроэнергии.
Случается, что о переключении нарушитель не знал, потому что виноваты электрики. За электроэнергию требуют доплатить, раз она расходовалась. Но как определить, сколько времени прошло с момента ошибки. И почему невиновный платит штраф за чужую ошибку. И как узнать, кто виноват?
Пострадавшая сторона обвиняет соседей, вместо того, чтобы требовать перерасчета электроэнергии у компании по факту составленного акта. Если решить проблему с помощью разговора не удается, то доказать виновность в факте хищения невозможно. После составления акта пишут заявление участковому и получают рекомендацию обращаться в суд. Судья первым делом требует расчёт размера украденного, а момент присоединения доказать невозможно. Люди проигрывали в подобных судебных делах.
Злостность нарушителей проявляется, если провод перерезать и акт не составлять. На следующий день сосед «вампирит» уже у других соседей.
Решение такой проблемы заключается в бдительности и раннем обнаружении перерасхода электроэнергии.
Для уменьшения шансов постороннего подключения, лучше перенести прибор учета электроэнергии с лестничной клетки в квартиру: будь то счетчик электроэнергии Соло или многотарифный счетчик. Для этого необходимо пригласить электрика с группой допуска, чтобы он выполнил работу и составил акт. Затем обязательно пригласить энергосбытовую компанию, чтобы счетчик опломбировали.
Набирающий темпы экономический кризис вынуждает жителей России преступать закон – так поясняет участившиеся случаи нелегального подключения к электросети население. Однако чиновники отмечают, что большая часть тех, кто не желает оплачивать коммунальные платежи по потребляемым объемам электричества, вполне обеспеченные и даже состоятельные люди, считающие, что им все дозволено.
В психологии существует такое понятие, как «мышление правонарушителя», то есть вне зависимости от обстоятельств, человек пойдет в обход многих правовых положений и этических норм. К примеру, бабушка, живущая на последние гроши, если не в состоянии оплачивать электроэнергию, будет экономно расходовать свет или, в крайнем случае, не оплачивать тариф, но уж точно не станет экспериментировать с незаконным подключением к электросети.
Чтобы искоренить возможность нелегального подключения к электросети, между коммунальщиками, отвечающими за подачу света, и собственником жилья заключается договор. Именно в этом соглашении прописаны пункты, запрещающие вмешиваться в общую сеть подачи электричества.
Положения договора должны неукоснительно выполняться, иначе за правонарушение в 2016 году положен штраф. В какой денежной величине рассчитывается ответственность за проступок, мы спросили у законодателей.
Что такое незаконное подключение к электросети
К самовольному подключению к электрической магистрали относится:
- любой факт применения света в обход приборов учета, которые зафиксированы предприятием, поставляющим электричество;
- искажение показателей, которые выдает счетчик;
- несвоевременно оставленная заявка на предмет ремонтных работ, если повреждено оборудование.
Бездоговорное потребление, в свою очередь, насчитывает такие критерии:
- энергия применяется без уведомления коммунальщиков;
- оплачивается в неполном объеме;
- не составлен договор в отношении снабжения жилья электричеством.
Какой штраф заплатит правонарушитель в 2016 году
Идя на рисковый шаг сокрытия одного из вышеперечисленных параметров подключения к электросети, мошенник должен знать, что ему грозит в случае выявления хищения энергии:
- Если преступило закон физическое лицо, наказание начисляется в размере 1 500 — 2 000 рублей.
- Для юридических лиц, которые скрыли факт потребления света в дополнительном объеме, действует ответственность в виде денежного штрафа в размере 30 000 — 40 000 рублей.
- Если самовольное подключение было инициировано, в том числе лицом при исполнении, его личное наказание составит от 3 000 до 4 000 рублей.
Многие потребители света незнакомы с нормой закона, где идет речь об обязательном наличии у владельца квадратных метров не только соглашения по электроснабжению, но и документов, объясняющих техническое присоединение к единой магистрали. Иначе вас также можно подвести под категорию правонарушителей.
Среди договоров, которые в состоянии подтвердить отсутствие нелегального подключения к электросети, основными являются:
- Соглашение о продаже или покупке, поставке электричества.
- Соглашение, позволяющее оказывать услуги по предоставлению света.
- Договор, устанавливающий последовательность учета электроэнергии ее непосредственным потребителем.
За целостность, сохранность и правильную работу электросчетчика также отвечает собственник квартиры. Если же прибор вышел строя, необходимо сразу же обратиться в соответствующую организацию и вызвать мастера, который устранит поломку. Перед тем как произвести ремонт или заменить устройство, специалист уполномочен рассмотреть прибор. Если нарушены пломбы, видно, что счетчик хотели вскрыть или исказить показатели, инцидент расследуется.
Как выясняется незаконное подключение
Ежегодно работники поставщика проводят контрольный рейд, который как раз позволяет выявить незаконное подключение к электрической магистрали. Если в соглашении прописаны конкретные даты, ждите гостей в этот период времени. Но и это еще не все. Компания на правах стороны, выполняющей свои обязательства перед потребителем, вправе инициировать внеплановые проверки. По статистике такие рейды выявляют самое большое количество нарушений закона.
Пошаговая инструкция по взысканию штрафных санкций с правонарушителя выглядит следующим образом:
- Факт незаконного пользования электричеством описывается в акте, заполняющемся в свободном формате сотрудником энергетического предприятия.
- Затем документ передается работникам полиции. Если есть возможность сразу вызвать участкового, он помогает составить протокол.
- Протокол отсылается в мировой суд, который и решает, какую сумму штрафных санкций необходимо присудить «виновнику торжества».
Могут ли посадить в тюрьму
Но не только в форме штрафов выглядит ответственность нарушителя закона, иногда мировой судья принимает решение позиционировать незаконное подключение к магистрали в качестве хищения, а по этой статье вполне реально получить срок лишения свободы до 2-х лет.
Если же в качестве наказания суд избрал штрафные санкции, кроме этого владелец жилья обязан оплатить задолженность, возникшую после раскрытия правонарушения, причем при расчете фиксируется круглосуточное потребление света. Если договора нет совсем, в 2016 году ответственность за такое деяние описывается суммой за применение светом на протяжении последних 3-х лет, даже если незаконное подключение в реальности было произведено всего пару месяцев назад.
Таким образом, как ни крути, выходит, что легальное получение света куда более выгодное, чем нелегальное.
Некоторые граждане считают, что самовольное подсоединение к электросети обойдётся им значительно дешевле, чем легальное использование энергии.
На практике всё совсем наоборот. Кроме этого, несанкционированное подключение или вмешательство в работу учётного оборудования может быть опасно.
За совершение подобного правонарушения предусмотрено привлечение к соответствующей ответственности.
Использование электроэнергии осуществляется на основании заключённого между гражданином и компанией по энергосбыту договора.
Вмешательство в функционирование этой сети строго запрещено законом. То же касается и умышленного подключения к данной инфраструктуре.
Выделяют 2 типа правонарушения:
- безучётное потребление энергии (то есть бесконтрольное потребление ресурса в обход работы измерительных счётчиков);
- бездоговорное подключение к электросети.
В первом случае гражданин умышленно или непреднамеренно повреждает учётный прибор, служащий для измерения количества потреблённой электроэнергии, что становится причиной искажения предоставляемых им сведений.
Во втором случае речь идёт о самостоятельном подключении к энергетической сети без ведома обслуживающей компании.
Иными словами, гражданин не заключает договор с соответствующей организацией, поэтому не платит за потреблённую им электроэнергию.
В обоих случаях речь идёт об административном правонарушении, за которое предусмотрено привлечение виновных лиц к ответственности (чаще всего назначается штраф за незаконное подключение к электросети).
Как выявляется нарушение?
Граждане, подключённые к сети, должны иметь на руках договор о предоставлении данной услуги, заключённый с организацией по энергосбыту, а также прочие бумаги, подтверждающие факт легального присоединения с учётом всех правил безопасности.
В случае обнаружения неполадки в работе учётного прибора энергоконтроля гражданин обязан обратиться в сервисную службу и уведомить её о поломке.
Сокрытие информации о некачественном функционировании счётчика или вмешательство в его механизм приравнивается к безучётному потреблению электроэнергии.
Факт совершения нарушения определить несложно. Специалисты компании, обслуживающей дом, регулярно проверяют электроэнергетическое оборудование (как минимум раз в год). Кроме этого, при необходимости организация вправе устроить внеплановую проверку.
В случае обнаружения нарушения норм законодательства сотрудником составляется соответствующий акт, отражающий детали конкретной ситуации.
Данный документ передаётся участковому или в отделение полиции, после чего сотрудник государственного органа оформляет протокол о совершении противоправных действий.
На основании этого протокола мировой судья вправе начать разбирательство по делу и вынести в отношении нарушителя постановление о назначении штрафа за самовольное подключение к электроэнергии. Если гражданин считает принятое судом решение неправомерным, он может попытаться его обжаловать в вышестоящей инстанции.
Величина штрафа за незаконное подключение к электроэнергии
За самовольное бездоговорное подключение к электрической сети и безучётное использование энергоресурса предусмотрена одна мера наказания, установленная 7.19 статьёй КоАП РФ.
В этом случае гражданина ожидает назначение определённого размера штрафного взыскания. Его величина зависит от статуса нарушителя.
Если совершённое деяние не имеет признаков уголовно наказуемых действий, размер штрафа за незаконное подключение к электросети составляет:
- от 30 тыс. до 80 тыс. рублей (для должностного лица);
- от 10 тыс. до 15 тыс. рублей (по отношению к обычным гражданам);
- от 100 тыс. до 200 тыс. рублей (для предприятий и фирм).
Кроме этого, должностные лица могут быть отстранены от должности (дисквалифицированы) на 1–2 года. Окончательное решение принимается уполномоченным судьёй.
Однако не всегда дело может ограничиться привлечением к административной ответственности. Судья вправе привлечь нарушителя по статье 158 УК РФ в случае обнаружения признаков хищения.
Кроме этого, гражданин обязуется выплатить ущерб, нанесённый компании – сумму, рассчитанную за потреблённое количество энергии в период нелегального подсоединения к сети. При этом на практике тарификация учитывается по самой высокой ставке.
Можно ли ограничиться выговором?
За совершение подобного правонарушения не предусмотрен выговор. Лицо, нарушившее закон, обязуется оплатить назначенную ему сумму штрафного взыскания.
Исключение может составить поломка учётного оборудования, случившаяся не по вине пользователя, а в связи с некачественной установкой прибора сотрудниками компании.
В этой ситуации расходы на замену счётчика оплачиваются данной организацией.
Можно ли подключиться к сети повторно после отключения?
Энергоснабжающая организация имеет законное право расторгнуть договор с пользователем в одностороннем порядке и отключить его от сети, в соответствии с 546 статьёй ГК РФ.
Причиной отключения может выступать неоднократная задержка оплаты счетов за поставку электрической энергии, намеренная поломка пользователем учётного прибора и т. д.
При этом абонент должен быть оповещён о расторжении договора в письменной форме как минимум за 10 дней до фактического отключения.
Данное уведомление должно содержать в себе следующие данные:
- адрес места поставки энергоресурса;
- ФИО или реквизиты пользователя;
- причины отключения;
- реквизиты энергоснабжающей организации;
- период ограничения подачи энергии (при частичном отключении от сети);
- подпись ответственного должностного лица.
Заново получить доступ к сети гражданин может только после повторного заключения договора с энергоснабжающей компанией.
В случае самовольного подключения к электроэнергии после отключения штраф назначается в аналогичных размерах, указанных выше.
В настоящее время на территории нашего государства участились случаи самовольного подключения электроэнергии. Такой обход правовых положений пользователи объясняют кризисной ситуацией в российской экономике. Но не каждый из таких правонарушителей знает об ответственности за незаконное подключение электроэнергии. Какие штрафы предусмотрены за подобные действия в 2017 году?
Особенности самовольного подключения к электроэнергии
Российское законодательство предусматривает, что при пользовании электроэнергией пользователь не должен вмешиваться в функционирование электросети. То есть его самостоятельное подключение к энергетической инфраструктуре будет считаться незаконным.
Какое же подключение пользователя к электрической магистрали специалисты будут считать самовольным, таким, что нарушит российские законы? К подобным правонарушениям следует отнести:
- Использование электричества в обход специальных приборов для учета его потребления.
- Заведомо продуманное искажение цифровых показателей специальных счетных приборов.
- Несвоевременное обращение в специализированную службу с заявкой на проведение ремонтных работ при наличии поврежденного оборудования.
Специалисты разделяют самовольное подключение электроэнергии на два вида:
- Безучетное потребление электричества, которое совершается потребителем в следующих случаях:
- обход специальных счетных приборов;
- заведомо продуманное искажение цифровых показателей счетчиков потребленного электричества;
- несвоевременное обращение в службу энергосбыта по вопросам ремонта вышедшего из строя оборудования, проводящего электричество.
- Бездоговорное потребление электрической энергии, что представляет собой самостоятельное потребление электричества пользователем:
- без уведомления службы энергосбыта;
- без оплаты потребленного электричества;
- без договора на оказание соответствующих услуг компанией, занимающейся энергосбытом.
Таким образом, под бездоговорным потреблением следует понимать отсутствие технологического подключения к электрическим сетям.
Если для такого подключения предусмотрен подписанный потребителем договор, то оно будет считаться выполненным на законных основаниях.
Законодательные нормы, касающиеся самовольного подключения электроэнергии
Специалисты во избежание возможных недоразумений, связанных с потреблением электрической энергии, рекомендуют ее потребителям ознакомиться со статьей № 7.19 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях), в которой предусмотрены штрафные санкции для правонарушителей.
Также о несанкционированном самовольном подключении электроэнергии идет речь в «Основных положениях функционирования розничных рынков электроэнергии». Этот документ принят на правительственном уровне нашего государства – положение № 442 (от 04.05.12).
Неучтенное потребление электричества абонентом, которое выражено в несоблюдении установленных и оговоренных временных сроков в договорном соглашении для оповещения службы энергосбыта о выходе из строя приборов учета электроэнергии либо самовольного вмешательства в их функционирование, также будет считаться правонарушением. О подобном нарушении законов будут свидетельствовать следующие факты:
- нарушенная пломбировка;
- повреждены знаки визуального контроля, что наносятся непосредственно на сам прибор учета электричества.
Ответственность на потребителя электричества накладывается и в случае самовольного подключения к электрической магистрали, если ранее специалистами службы энергосбыта было произведено отключение от нее за факт неуплаты потребленной электрической энергии.
Размеры штрафов в 2017 году
Как уже говорилось, на потребителя электрической энергии накладывается административная ответственность, за нарушение которой накладывается штраф. Так, для потребителей электроэнергии, что являются физическими лицами, за самовольное подключение нужно заплатить штраф в размере от 1 тысячи 500 рублей до 2 тысяч рублей. Для лиц при исполнении штрафная санкция имеет большие размеры – от 3 тысяч рублей до 4 тысяч рублей. Больше всего придется заплатить юридическим лицам за подобное правонарушение – от 30 тысяч рублей до 40 тысяч рублей.
17 марта 2016
С какой даты информация о расчетах за потребляемые коммунальные услуги будет размещаться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства? Узнайте в "Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Кроме того, уголовная ответственность за самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям может наступить по "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием" – но этот состав тоже материальный. Необходимым условием для привлечения к ответственности является причинение ущерба собственнику на сумму свыше 250 тыс. руб.
За кражу же, подчеркивают в Минэнерго России, таких нарушителей привлечь нельзя, поскольку энергию отнести к предметам кражи () невозможно.
Таким образом, за неоднократное самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям сегодня существует только административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 10-15 тыс. руб., для должностных лиц – 30-80 тыс. руб. (или дисквалификация на срок от года до двух лет), для юридических лиц – 100-200 тыс. руб.
Какой будет предлагаемая уголовная ответственность для нарушителей, пока не уточняется. Направить свои замечания по инициативе можно до 26 апреля.