Kompromisa izpausme starp dažādiem valdošās šķiras slāņiem Ivana IV valdīšanas sākumā bija tā sauktā “Izvēlētā Rada” - šaurs caram tuvu stāvošu cilvēku loks, kura precīzs sastāvs nav līdz galam skaidrs. Izteicienu “izredzētā padome” izmantoja tās bijušais loceklis kņazs A.M. Kurbskis vienā no vēstījumiem Groznijam. “Izvēlētajā Radā” bija apkalpojošo cilvēku pārstāvji, piemēram, A.F.Adaševs, kurš nāca no pazemīgiem, bet lieliem zemes īpašniekiem; garīdznieki, piemēram, metropolīts Makarijs un cara biktstēvs, Kremļa Pasludināšanas katedrāles arhipriesteris Silvestrs; no kņazu-bojāru muižniecības, piemēram, jaunais princis Andrejs Kurbskis un kņazs Mihails Vorotinskis; tiesu administrācijas pārstāve I. M. Viskovaty u.c.
Zemsky Sobors sākums
Ivana IV un viņa svītas rīcības programma tika izteikta Bojāra Domes locekļu un garīdzniecības un dienesta cilvēku pārstāvju sanāksmē, kas pulcējās 1549. gada februārī. Šis bija pirmais Zemsky Sobor, kas lika pamatu neperiodiskai šādu muižu pārstāvju sapulču sasaukšanai, kas pauda savu nostāju cara ierosinātajos jautājumos. Zemskis sobors neierobežoja cara varu, bet kalpoja kā padome un pēc tam kā atbalsts politisko notikumu rīkošanā. Kompromisu politika starp dažādiem valdošās šķiras slāņiem atrada vienu no visspilgtākajām izpausmēm Zemsky Sobors. Krievijā, tāpat kā citās Eiropas valstīs, sākās šķiru reprezentatīvās monarhijas periods.
1549. gada koncilā Ivans IV asi nosodīja bojāru valdīšanu gados pirms pievienošanās un aicināja kopīgiem spēkiem stiprināt valsti. Tajā pašā laikā nekavējoties tika veikti pasākumi, lai uzlabotu muižnieku stāvokli, kuri bija atbrīvoti no bojāru-gubernatoru jurisdikcijas un visās tiesu un administratīvajās lietās nonāca tieši valsts jurisdikcijā. Šis pasākums vienlaikus nostiprināja karalisko varu un vājināja bojāru-gubernatoru stāvokli. Metropolīts Makarijs atbalstīja karali. Tika nolemts sākt jauna Likuma kodeksa izstrādi, kuram vajadzēja izveidot stingru tiesas un administrācijas kārtību Krievijas valstī.
Likuma kods 1550
Saskaņā ar 1550. gada likumu kodeksu gubernatoru pilnvaras bija ierobežotas. Ievēlētajiem zemstvu vecākajiem — no vietējā dienesta ļaužu vidus — tagad bija jāpiedalās vietējo lietu izmeklēšanā. Nodokļu atvieglojumi klosteriem tika atcelti, kas arī nostiprināja centralizēto varu un vājināja baznīcas materiālo atbalstu. Attiecībā uz zemniekiem tika atkārtota līdzšinējā Jurģu dienas likumu kodeksa norma, nedaudz palielinot “vecāko cilvēku” apmēru un attiecinot to uz tikko pievienotajām zemēm.
Militārās reformas
Tajā pašā laikā 1550. gadā tika veikts vēl viens kontroles centralizācijas pasākums - militāro kampaņu laikā lokālisms tika ierobežots iecelšanā par karaspēka komandēšanu. Tajā pašā laikā tika nolemts Maskavas rajonā “ievietot” “izredzēto tūkstoti” - 1070 muižniekus, kuriem bija jāveido dižciltīgās milicijas kodols, autokrātiskās varas atbalsts. Pretēji Peresvetova ieteikumam valdība izvēlējās apkalpojošos cilvēkus ne tikai ar naudas algām, bet, pirmkārt, ar vietējām “vasarnīcām”. Dienesta cilvēku "tēvzemē" - muižnieku un tā saukto bojāru bērnu, dienesta cilvēku zemākā slāņa "tēvzemē" pārvietošanās kārtību noteica 1556. gadā publicētais "Dienesta kodekss". Dienests tika mantots (“tēvzeme”) un sākās 15 gadu vecumā; Pirms šī vecuma muižnieks tika uzskatīts par “nepilngadīgo”. Arī “iesācēji” no personiski brīvo cilvēku vidus varēja pievienoties dienesta ļaudīm savā “tēvzemē” formāli, algas tika piešķirtas robežās no 150 līdz 450 desiatiņiem. zeme trīs laukos un no 4 līdz 7 rubļiem. gadā. Praksē valstij nepietika ne naudas, ne brīvas zemes. No katriem 150 des. zemes bojāriem un muižniekiem nācās izlikt vienu karotāju zirgā ar ieročiem. Ja tika izstādīti vairāk karavīru, tad zemes īpašniekam pienākas papildu naudas alga, ja mazāk, tad uzlika naudas sodu.
1550. gadā tika izveidota strelcinieku armija, kas bija bruņota ar šaujamieročiem - “arkebusiem” un aukstu niedru mugurā, zobenu vai zobenu sānos. Sākotnēji tika savervēti trīs tūkstoši cilvēku, kas tika sakārtoti “ordeņos” pa 500 cilvēkiem katrā un veidoja karaļa personīgo apsardzi. Līdz 16. gadsimta beigām. Loka šāvēju skaits jau sasniedza 25 tūkstošus un veica pastāvīgu dienestu ne tikai galvaspilsētā, bet gandrīz visās valsts pilsētās.
Strēlnieki piederēja pie tā sauktajiem “kalpojošajiem cilvēkiem pēc instrumenta”. Ikviens brīvs cilvēks varēja iestāties dienestā “pēc instrumenta”, taču tas netika uzskatīts par iedzimtu un bija zemāks par dienestu “pēc tēvijas”. “Instrumentu” cilvēku vidū bija arī kazaki, ložmetēji, apkakles strādnieki, valsts kalēji uc Viņi veica dievkalpojumus pilsētās, kur apmetās īpašās apmetnēs, un gar valsts robežām. Visizplatītākā to nodrošināšanas forma atkal bija zemes “dačas”, taču ne individuālās, bet kolektīvās, no kurām “instrumentālie” cilvēki saņēma zemes gabalus personiskai lietošanai. Bezzemniekiem "pieteicējiem" maksāja skaidras naudas un graudu algas, taču šis maksājums bija ārkārtīgi pavirši. Rezultātā dienesta cilvēki bija spiesti nodarboties ar amatniecību un tirdzniecību, kas viņus novirzīja no dienesta pienākumiem un mazināja kaujas efektivitāti. Neskatoties uz to, 16. gadsimta vidū un otrajā pusē. Pastāvīgā (lai gan vēl neregulārā) Streltsy armija bija visspēcīgākais Krievijas valsts kaujas spēks.
16. gadsimta otrajā pusē. Pie Donas dzīvojošie kazaki pievienojās armijai. Kazaki galvenokārt tika izmantoti robeždienestiem pilsētās (“pilsētas kazaki”). Gadījumā, kad kazaki stājās dienestā veselos ciemos, viņi saglabāja iepriekšējo ievēlēto atamanu vadīto pašpārvaldi. Kazaki saņēma algas, kā likums, zemes gabalu veidā.
Kara laikā armija tika papildināta ar cilvēkiem, kurus atveda zemes īpašnieki (“bojāru cilvēki”) un kuri tika izvietoti no pilsētas un ciema nodokļu pagalmiem (“saliekamie cilvēki” un “pososhnye cilvēki”). Bez bojāriem un karavīriem armija līdz 16. gadsimta beigām. bija vairāk nekā 100 tūkstoši cilvēku, t.i., aptuveni pusotrs procents no valsts iedzīvotājiem. Turklāt armijā dienēja divarpus tūkstoši algotņu poļu, vāciešu un citu ārzemnieku.
1571. gadā parādījās pirmā militārā harta, kas bija veltīta apsardzes un ciema dienesta organizēšanai uz robežām, ko sastādīja M. I. Vorotynskis.
Ar pieeju Baltijai 1558. gadā pie upes grīvas. Narvā tika uzcelta osta "kuģu patversmei", bet tad nebija iespējams izveidot floti Baltijā. Tikai 1570. gadā Ivans IV varēja izveidot algotu privāto floti, lai uzbruktu ienaidnieka tirdzniecības kuģiem.
Nodokļi un nodevas
Lai atbalstītu armiju, tika ieviesti jauni nodokļi, un zemes tika atkārtoti aprakstītas, lai noteiktu nodokļus un nodevas. Šajā sakarā visai valstij tika noteikts vienots pasākums “arkla” rentabilitātes noteikšanai - zemes vienībai, kas bija atkarīga no zemes piederības un kvalitātes. Pilsētās “arkls” ietvēra noteiktu skaitu mājsaimniecību. Tika noteikti jauni nodokļi - "pārtikas nauda" Streltsy armijas uzturēšanai un "polonyanichny" nauda - ieslodzīto izpirkšanai.
Stoglavu padome un baznīcas zemes īpašuma jautājums
Vispārējā centralizācijas procesā neizbēgami bija jāiekļauj baznīca, kurai bija nozīmīga loma viduslaiku Krievijas dzīvē. Tikmēr pašā baznīcas organizācijā bija manāmas atšķirības dažādās zemēs pielūgto “svēto” sastāvā, nebija stingras kārtības baznīcas rituālu izpildē un nebija skaidras iekšējās pārvaldības sistēmas. Šāda baznīcas situācija satrauca ne tikai tās vadītājus, bet arī karalisko varu, kam bija nepieciešama spēcīga baznīcas organizācija kā instruments centralizācijas politikas īstenošanai.
Tā sauktā “Valaamas saruna”, kas parādījās 50. gadu sākumā - nezināma autora žurnālistikas darbs, kas uzrakstīts dialoga veidā, kas, iespējams, notika Valaamas salas klosterī, sludināja neapgūstamo ideju. par klostera dzīves nesaderību ar apdzīvoto zemju īpašumtiesībām. Turklāt “Sarunā” mūki tika apsūdzēti “svēto dievišķo grāmatu” viltošanā, “godājamo un svēto tēvu oriģinālrakstu atņemšanā un šajās grāmatās piedēvējot sev labākās un noderīgākās”. Autors arī noraidīja garīdznieku prasības piedalīties valdībā.
Šādā situācijā sākās 1551. gada Baznīcas padome, kas tika sasaukta pēc cara un patriarha iniciatīvas. Katedrāle saņēma nosaukumu "Stoglavogo", jo tās rezolūcijas sastāvēja no simts nodaļām. Koncilā bez augstākajiem garīdzniekiem klāt bija arī kalpotāji. Ivans IV centās, pirmkārt, piesaistīt baznīcas atbalstu viņa veiktajām reformām un, otrkārt, papildināt šos centralizācijas pasākumus ar atbilstošām reformām baznīcā, piešķirot tai valstisku raksturu. Koncila sākumā cars izteica aicinājumu apstiprināt Likumu kodeksu un citas reformas, kā arī izvirzīja vairākus jautājumus par baznīcas lietu “labošanu”. Papildus daudzu plaši izplatīto netikumu nosodīšanai baznīcnieku uzvedībā un pasākumu veikšanai kārtības atjaunošanai starp viņiem, Padome turpināja formulēt jaunu vienotu Krievijas “svēto” panteonu, kas palīdzēja pārvarēt vietējo separātismu baznīcas organizācijā. Jautājumā par baznīcas zemes īpašumtiesībām lieta beidzās ar kompromisu: tika nolemts atdot iepriekšējiem īpašniekiem zemes, kuras baznīca ieguva pēc 1553. gada, un turpmāk zemes īpašumā iegūt un pārdot tikai ar karaļa atļauju. "Stoglavs" aizliedza garīdznieku augļošanu gan skaidrā naudā, gan natūrā ("maizes noma"). Praksē Stoglava lēmumi bieži tika pārkāpti, baznīcas bagātināšanas process turpinājās 16. gadsimta otrajā pusē. Tikai Livonijas kara laikā valdībai 1581. gadā izdevās panākt samierniecisku spriedumu, kas aizliedza baznīcai iegūt īpašumus.
Atpakaļ uz priekšu
Uzmanību! Slaidu priekšskatījumi ir paredzēti tikai informatīviem nolūkiem, un tie var neatspoguļot visas prezentācijas funkcijas. Ja jūs interesē šis darbs, lūdzu, lejupielādējiet pilno versiju.
Nodarbības mērķis: uzzinot par Izredzētās Radas un Ivana Bargā oprichnina reformām.
- Izglītojoši: atklāj Izvēlētās Radas reformu saturu, oprichnina cēloņus un sekas.
- Attīstošs: attīstīt studentu spēju analizēt, sistematizēt, noteikt cēloņu un seku attiecības un strādāt ar vēstures avotiem.
- Izglītojoši: veidot izpratni par vēstures notikumu neviennozīmīgumu un vēsturisku personību darbību, izkopt aktīvu dzīves nostāju un humānismu.
Nodarbības veids: apgūt jaunu materiālu.
Organizācijas formas izglītojoši pasākumi: frontāli, grupu, individuāli.
Aprīkojums: dators, multimediju projektors, prezentācija, diagrammas, tabula.
Mācību grāmata: Saharovs A.N. Krievijas vēsture no seniem laikiem līdz 17. gadsimta beigām: mācību grāmata. 10. klasei vispārējā izglītībā. iestādēm. - M.: Izglītība, 2006.
Plānojiet jaunu materiālu apguvi
1. Ivana IV valdīšanas sākums.
2. Karaliskās kāzas.
3. Izvēlētās padomes reformas.
4. Oprichnina, tās cēloņi un rezultāti.
Pamatjēdzieni:
Oprichnina (no senkrievu “oprich” - izņemot) ir ievērojama valsts daļa, kas atvēlēta personīgajam īpašumam.
Zemščina ir pārējā valsts ar veco kārtību un bijušo bojāru dumu un ordeņiem.
Oprichnina armija ir soda instruments cara rokās.
Lokalisms ir oficiālo amatu sadales sistēma pēc izcelsmes un muižniecības.
Nodarbību laikā
I. Organizatoriskais moments.
II. Jauna materiāla apgūšana.
Skolotājas ievadvārdi:
Sveiki puiši! Mūsu nodarbības tēma: “16. gadsimta vidus reformas. Oprichnina.» Šie notikumi ir saistīti ar pirmā Krievijas cara Ivana Briesmīgā personību Ivana IV Bargā lomas izpēte ir viens no Krievijas vēstures «sarežģītajiem jautājumiem». Ivans Bargais kā personība un kā politiska figūra bija sarežģīta un pretrunīga figūra. Strīdi par viņa darbību vēsturnieku vidū nerimst līdz pat šai dienai. Pievērsiet uzmanību šādiem Ivana Briesmīgā darbības novērtējumiem:
N.M. Karamzins (19. gadsimta krievu vēsturnieks): “... Joannova labā slava cilvēku atmiņā pārdzīvoja savu slikto godību: žēlabas apklusa, upuri satrūda, un vecās tradīcijas aptumšoja jaunākās; bet Jāņa vārds spīdēja Likumu kodeksā un atgādināja trīs Mogulu karaļvalstu iegūšanu: liecības par briesmīgiem darbiem atradās grāmatu krātuvēs, un gadsimtiem ilgi ļaudis uzskatīja Kazaņu, Astrahaņu, Sibīriju kā dzīvos iekarotāja karaļa pieminekļus. ; Es viņā pagodināju slaveno mūsu valsts varas vaininieku...”
K.D. Kavelins (19. gadsimta krievu vēsturnieks un jurists): "Lai kā mēs skatītos uz Ivanu Briesmīgo, viņa valdīšana, protams, līdz pat šai dienai ir viena no visievērojamākajām Krievijas vēsturē."
IN. Kļučevskis (19.–20. gs. krievu vēsturnieks): “... cara Ivana pozitīvā nozīme mūsu valsts vēsturē ne tuvu nav tik liela, kā varētu domāt, spriežot pēc viņa plāniem un saistībām... Briesmīgais cars plānoja vairāk nekā darīja, spēcīgāk ietekmēja viņa laikabiedru iztēli un nervus nekā uz mūsdienu valsts kārtību. Maskavas valsts dzīve arī bez Ivana būtu strukturēta tāpat kā pirms un pēc viņa... Daudz svarīgāka ir šīs valdīšanas negatīvā nozīme. Cars Ivans bija brīnišķīgs rakstnieks, varbūt pat dzīvs politiskais domātājs, taču viņš nebija valstsvīrs.
Skolotājs uzdod skolēniem problemātiskus jautājumus:
1) Ivans Bargais - reformators vai tirāns?
2) Izredzētās reformas: veiksme vai neveiksme?
1. Ivana IV valdīšanas sākums.
Skolotājs: Naktī no 1533. gada 3. uz 4. decembri nomira Viskrievijas lielkņazs Vasīlijs III. Viņa mazais dēls Ivans IV tika pacelts tronī. Tā kā Ivanam bija tikai trīs gadi, viņa māte Jeļena Vasiļjevna Glinskaja kļuva par jaunā prinča reģenti. Jeļena Glinskaja turpināja valsts politiskās un ekonomiskās stabilizācijas gaitu: nostiprināja pilsētas uz rietumu robežām, veica 1535. gada naudas reformu, saskaņā ar kuru tika ieviests sudraba santīms, aizstājot neskaitāmo apanāžu zemju naudu; Tika uzcelts Kitay-Gorod mūris, ar Lietuvu tika noslēgts pamiers 1536. gadā.
Jeļenas Glinskas vadībā pastiprinājās sīva cīņa par varu starp Glinsku un Beļsku, Šuiski un Voroncovu bojāru grupām. “Bojāru valdīšana” (1538-1547) pēc Jeļenas Glinskas nāves negatīvi ietekmēja Ivanu IV un valsts attīstību.
Ivans IV Briesmīgais (1533-1584) – ieraksts burtnīcās.
2. Karaliskās kāzas.
Skolotājs: 1547. gada 16. janvāris. Ivans IV tika kronēts par karali Maskavas Kremļa Debesbraukšanas katedrālē. Saskaņā ar metropolīta Makarija sastādīto “kāzu ceremoniju” Ivanu Vasiļjeviču sāka saukt par “Visas Krievijas caru un lielkņazu”.
Cars (no latīņu valodas Caesar - Caesar) ir iedzimts monarhs, suverēns.
Jautājums: Kāda nozīme bija Ivana IV pasludināšanai par caru?
Skolotājs papildina skolēnu atbildes: karaliskais tituls akcentēja Krievijas valsts pretenzijas uz Bizantijas mantojumu, pielīdzināja Ivana IV rangu ar viņa austrumu kaimiņiem - Astrahaņas un Kazaņas haniem, Zelta ordas mantiniekiem, nesenajiem valdniekiem. no Krievijas.
3. Izvēlētās padomes reformas.
Skolotājs ziņo, ka ap 1548.-1549. Jaunā cara laikā izveidojās galma darbinieku loks, kas kopā ar viņu enerģiski sāka veikt reformas valstī. Andrejs Kurbskis šo jauno valdību sauca par “Izvēlēto Radu”. Tajā ievērojamu lomu spēlēja Domes muižnieks Aleksejs Fedorovičs Adaševs, vēstnieka Prikaza vadītājs Ivans Mihailovičs Viskovatijs, Domes ierēdnis, karaļa biktstēvs Silvestrs. Kādas reformas veica ievēlētā Rada?
Klase iepriekš ir sadalīta četrās grupās. Katra grupa saņem uzdevumu iepazīties ar avota tekstu, analizēt un sastādīt reformas shēmu Izredzētais ir laimīgs, izmantojot whatman papīru un marķierus.
- 1.grupa “Valsts pārvaldes reformas”
- 2. grupa “Juridiskā reforma”
- 3. grupa “Baznīcas reforma”
- 4. grupa “Militārā reforma”
Divi pārstāvji no grupas aizstāv sastādītās diagrammas un tabulas.
Papildu materiāls pirmajai grupai
Valsts pārvaldes reformas
Valsts pārvaldes sfērā Ievēlētā Rada veica nopietnas reformas. Tiek izveidotas pirmās funkcionālās centrālās valdības struktūras - pasūtījumi, kuru kalpi bija pilnībā atkarīgi no ķēniņa. Ordeņi kļūst par galvenajām centrālās valdības struktūrām, pilnībā aizstājot iepriekšējo “piļu” sistēmu. Tas bija saistīts ar faktu, ka jaunattīstības valsts prasīja valdības struktūru specializāciju un skaidru to kompetences definīciju. Svarīgākie pasūtījumi bija: Lūgumraksta iesniedzējs, kurā tika saņemtas karalim adresētas sūdzības un par tām veikta izmeklēšana. Šīs augstākās valsts kontroles iestādes vadītājs bija Aleksejs Adaševs. Vēstnieka ordenis- to vadīja ierēdnis Ivans Viskovatijs. Vietējais pasūtījums- vadīja vietējās zemes īpašuma lietas, Blēdis- kriminālizmeklēšana, Mazliet- bija atbildīgs par dižciltīgo miliciju un iecēla gubernatoru, Lielās kases ordenis- bija atbildīgs par finansēm. Tas veicināja monarhiskās varas nostiprināšanos un valsts centralizāciju.
1549. gadā tika sasaukta Zemsky Sobor - pirmā struktūra Krievijas vēsturē, kas pārstāv dažādus sociālos slāņus (bojārus, garīdzniekus, muižniekus, kalpotājus u.c.). 1549. gada koncilu vēsturnieki sauc par “Saskaņas katedrāli”: bojāri zvērēja visā paklausīt caram, cars apsolīja aizmirst iepriekšējās pretenzijas.
Tika veikta pašvaldību reforma: gubernācija tika likvidēta un tās vietā tika izveidota vēlēta administrācija - zemstvo pašpārvalde. Novados, kur attīstījās vietējās zemes īpašumtiesības, muižnieki no sava vidus ievēlēja “padevēju” vietā “labiālos vecākos”, bet novados ar zemnieku zemi – “zemstvo vecākos” no turīgajiem zemniekiem. Viņu pārziņā bija tiesa, nodokļu maksātāju apsaimniekošana un nodokļu iekasēšana no tās. Lai palīdzētu vecākajiem, tika ievēlēti “skūpstītāji” (pirms stāšanās amatā viņi skūpstīja krustu).
Papildu materiāls otrajai grupai
Juridiskā reforma
1550. gadā ievēlētā Rada pieņēma jaunu Advokāts Tajā bija aptuveni 100 rakstu, no kuriem lielākā daļa bija veltīti vadības un tiesas jautājumiem. Jauns likumu kodekss pastiprināta kontrole pār gubernatoru un apgabalu tiesu darbību pilsētās, novados un apgabalos. Tiesnesis uzlika efektīvus šķēršļus gubernatoru patvaļai. Tie tagad varēja veikt tiesvedību, tikai piedaloties ievēlētiem pārstāvjiem no īpašumiem, tā sauktajiem. "tiesas vīri". Ievēlētajām amatpersonām tika izvirzītas apsūdzības nodrošināt, lai pārstāvji neņemtu kukuļus no tiesājamajiem. Tiesnese pieprasīja, lai izvairītos no patvaļas, tiesas sēdes ir jāprotokolē un vienu eksemplāru jānodod tiesnešiem. Tas viss nozīmēja iedzīvotāju ievēlētu cilvēku kontroli pār gubernatoru darbību.
Vissvarīgākās lietas Maskavā sāka lemt cars un Bojāra dome. Izmēģinājums tika novērots lokāli prefekti Un skūpstītāji(ievēlēti cilvēki no vietējiem muižniekiem, pilsētniekiem un Černososhny (brīvie zemnieki).
Saskaņā ar 1550. gada likumu kodeksu tika likvidēta klosteru privilēģija nemaksāt nodokļus kasē, un tika aizliegts bojāru (augstmaņu) bērnus pārvērst par dzimtcilvēkiem. Zemnieku pāreju no viena saimnieka pie otra Jurģu dienā apgrūtināja, palielinot no viņiem iekasēto veco ļaužu apmēru.
Tiek veikta nodokļu reforma, ierobežojot feodāļu priekšrocības. Tika ieviesta zemes nodokļa vienība - lielais arkls. Tikpat liels nodoklis tika ņemts no melnajiem zemniekiem no 500 ceturtdaļām (ceturtdaļa līdz pusei desmitā) “labas” (labas) zemes vienā laukā; no 600 kvartāliem - no baznīcu zemēm; no 800 ceturkšņiem - no dienesta feodāļiem (zemes īpašniekiem un patrimoniālajiem kungiem).
Papildu materiāls trešajai grupai
Baznīcas reforma
Valsts varas stiprināšanas process kārtējo reizi aktualizēja jautājumu par baznīcas stāvokli valstī. 1551. gadā tika sasaukta baznīcas padome, kurā tika nolasīti ķēniņa jautājumi. Atbildes uz tām veidoja simts domes sprieduma nodaļas (Stoglavs). Stoglavs aizliedza klosteriem dot naudu un labību par procentiem, pārtrauca karalisko palīdzību klosteriem, kuriem bija īpašums, tika vienoti baznīcas pienākumi visā Krievijā, tika regulētas baznīcas iekšējās dzīves normas. Stoglavs nostiprināja disciplīnu baznīcas vidē. Tam bija svarīga nacionāla un garīga nozīme Viskrievijas svēto panteona katedrāle apstiprināja.
Tomēr Ivana IV cerības, ka viņam izdosies saņemt klostera zemes par valsts fondu, nepiepildījās. Par to aizkaitināts, Ivans tūlīt pēc padomes pabeigšanas ar savu dekrētu aizliedza klosteriem pirkt tēvzemes zemes “bez ziņošanas caram”. Visas zemes, ko viņiem nodeva bojāri kopš 1533. gada, tika atņemtas klosteriem. Tādējādi, nesaņemot pašu baznīcu zemes, Ivans IV nodibināja savu kontroli pār to kustību.
Papildmateriāls ceturtajai grupai.
Militārā reforma
Ievēlētā padome sāka transformāciju ar militārām reformām. 1550. gadā vietēja mēroga strīdi starp gubernatoriem kampaņu laikā tika aizliegti. Tāpat kā apanāžu prinči iepriekš strīdējās par apanāžām, atsaucoties uz savu darba stāžu klanā, tā tagad viņu pēcteči bojāri strīdējās par komandiera amatiem armijā. Ievēlētā padome vēlējās iznīcināt lokālismu, jo tas radīja daudz ļaunuma un nepatikšanas. Saskaņā ar viņas dekrētiem tikai pulku komandieri varēja “lokalizēties” savā starpā, bet pārējiem, kuri vēl nebija pacēlušies komandējošā amatā, bija jādien “bez vietām”.
No bojāru un muižnieku bērnu kopējās masas Ivans Bargais un Izredzētā Rada 1550. gadā tika izvēlēti tūkstotis labāko (“Izvēlētais tūkstotis”), iedeva viņiem zemes netālu no Maskavas (“Maskavas apgabals”) un noorganizēja no viņiem īpašu “Maskavas muižnieku” pulku, atšķirībā no “policistiem” (provinciāļiem). Dižciltīgā milicija parasti pulcējās dienestam tā, ka katras pilsētas un tās rajona muižnieki veidoja vienu nodaļu (Tuļjana, Kolomņiči, Jaroslavļa utt.). Ievēlētā padome nolēma sadalīt šīs vienības "simtos" un nodot to pakļautībā īpašas "galvas".
1550. gadā parādījās strēlnieku karavīru armija, kas bija bruņota ne tikai ar griezīgajiem ieročiem, piemēram, dižciltīgā kavalērija, bet arī ar šaujamieročiem (arkebusiem). Atšķirībā no dižciltīgās armijas, kas nepieciešamības gadījumā tika sasaukta kā milicija, strēlnieki dienēja pastāvīgi, saņēma formas tērpus, naudas un graudu algas.
1556. gada dienesta kodekss noteica vienotu kārtību militārā dienesta veikšanai no muižām un muižām: no 150 akriem zemes katram muižniekam jāuzrāda karavīrs zirga mugurā un pilnās bruņās. Katram zemes īpašniekam, kurš ieradās dienesta pienākumu pildīšanai, bija jāierodas savas pilsētas gubernatora priekšā pārbaudei; Vojevoda sarakstā atzīmēja, kas un kā ieradās dievkalpojumā. Tie, kas bija labā kārtībā "zirgi, labi aprīkoti un bruņoti", tika reģistrēti augstākajā kategorijā; viņiem tika dota atlīdzība no cara - īpašumu palielināšana; bojāto zemes tika samazinātas. “Neti”, tas ir, tie, kas nemaz neieradās dienestā, tika sodīti vēl bargāk, ja nebija pamatotu iemeslu neierašanai. Tā tika izveidota, lai vadītu zemes īpašnieku militāro dienestu izlāde, vai izpildes rīkojums, t.i., publiska vieta, kur parasti uzņēmās bojārs un ierēdnis un ierēdņi, kuriem cars lika uzņemties šo biznesu.
4. Oprichnina, tās cēloņi.
Par to ziņo skolotāja 1565. gada 3. februārī tika pieņemts dekrēts par oprichnina ieviešanu. Valsts tika sadalīta divās daļās: Ivana IV vadītajā “oprichnina” un Bojāra Domes vadītajā “zemščinā”.
Oprichnina iemesli, fakti un rezultāti tiek izskatīti, izmantojot Fishbone shēmu (1. prezentācija). Katra skolēnu grupa izlasa mācību grāmatas tekstu uz lpp. 181-184. Teksts tiek lasīts individuāli un apspriests grupās. Fishbone vispārīgais izklāsts ir pabeigts, pamatojoties uz grupu viedokļiem. Aizpildot diagrammu, skolēni izpēta oprichnina cēloņus, atrod faktus, kas apstiprina šo iemeslu esamību, un izdara secinājumus.
Oprichnina iemesli:
1) Pretrunas ar bojāru opozīciju.
2) Ivana IV tieksme pēc neierobežotas varas.
3) Bojāra nodevība.
4) Neveiksmes Livonijas karā.
1) Izredzētā iebildumi ir apmierināti ar Ivana IV gaitu iekšpolitikā un ārpolitikā.
2) 1560. gadā ievēlētā padome beidza pastāvēt.
3) Kņaza A. Kurbska pāreja uz Lietuvas pusi.
4) 1564. gadā Krievijas karaspēka sakāve pie Polockas un Oršas.
1) Karaļa personīgās varas stiprināšana.
2) Valsts ekonomiskā sagraušana.
3) Zemnieku paverdzināšanas sākums.
4) Krievijas pozīciju pasliktināšanās Livonijas karā.
5. Ivana Bargā valdīšanas pēdējie gadi.
Skolotājs vērš skolēnu uzmanību uz to, ka oprichnina sekas kļuva par iemeslu dzimtbūšanas sistēmas stingrībai un galīgam sabrukumam. Valstī kļuva plaši izplatīti nemieri un laupīšanas. Mēģina glābt situāciju 1581. gads Ivans Bargais izdod dekrētu “Par rezervētajām vasarām”, saskaņā ar kuru Jurģu dienā bija aizliegta zemnieku pāreja no viena īpašnieka pie otra.
III. Izpētītā materiāla konsolidācija.
Skolēni atbild uz problemātiskajiem jautājumiem, kas uzdoti stundas sākumā.
Secinājums: Ivana IV Briesmīgā darbība bija pretrunīga. No vienas puses, Ivans IV un ievēlētā Rada veica reformas, kas aptvēra visus Krievijas dzīves aspektus, veicināja cara režīma nostiprināšanos, valsts centralizāciju un apanāžas sistēmas palieku likvidēšanu. Reformas iezīmēja Krievijas īpašumus pārstāvošas monarhijas veidošanās sākumu, kas atbilda visu sabiedrības slāņu interesēm un noveda pie lieliem militāriem un ārpolitikas panākumiem. No otras puses, oprichnina kļuva par Ivana Briesmīgā valdīšanas tumšo epizodi. Oprichnina veicināja valsts centralizāciju, deva triecienu feodālās sadrumstalotības paliekām, taču atstāja sarežģītu mantojumu un noveda pie bēdīgi slavenā nemiera laika Krievijas vēsturē.
IV. Mājas darbs: P.25, 27.
- 1. līmenis (pamata) – “3”: aizpildiet tabulu “Valsts pārvaldes organizācija oprichnina gados”.
- 2. līmenis (paaugstināta grūtības pakāpe) – “4”: izveido Ivana Bargā vēsturisku portretu.
- 3. līmenis (sarežģīts) - “5”: uzrakstiet vēsturisku eseju par laika posmu no 1533. līdz 1584. gadam.
Valsts reformas 16. gadsimta vidū.
16. gadsimta vidū. Ivana IV laikā tika veiktas svarīgas reformas, kuru mērķis bija nostiprināt centralizēto valsti. Starp tiem viens no pirmajiem bija mēģinājums samazināt Bojāra domes visvarenību(kurā galvenokārt bija feodālās aristokrātijas pārstāvji).
Centralizācijas reformas:
1549. gadā Domes sastāvā tā tika izveidota "Ievēlētā dome"
(“Izvēlētā Rada”) no karaļa ieceltajiem pilnvarotajiem pārstāvjiem. Tā bija padomdevēja institūcija, kas kopā ar caru lēma visus svarīgākos valdības jautājumus, uz laiku atstumjot malā Bojāra domi.
Veicināja centralizāciju un oprichnina. Lielo “opričņinas” teritoriju pārvaldīja īpašs aparāts - karaļa galms, kurā atradās opričņinu bojāri, galminieki u.c. Cara varas pamatā bija īpašs oprichnina korpuss, kas pildīja cara personīgās gvardes, ķermeņa funkcijas. politisko izmeklēšanu un tiešu soda aparātu, kas cīnījās ne tikai pret Ivana IV pretiniekiem, bet arī ar tautas masām, kas iestājās pret feodālās apspiešanas nostiprināšanos.
Pašvaldību reforma: Iepriekš esošā barošanas sistēma pakāpeniski tika atcelta un aizstāta provinces un zemstvo pašpārvaldes struktūras. Lūpu būdiņas tika radīti galvenokārt kā soda iestādes kuri bija atbildīgi par cīņu pret laupītājiem, zagļiem, slepkavām, dedzinātājiem un bēgļu meklēšanu. Vēlāk viņiem tika uzticēts dažas vadības funkcijas. Tādējādi viņiem tika uzticēts iekasēt nodokļus, veikt tautas skaitīšanu, kā arī kontrolēt krogus (dzertuves) un krogus. Lūpu prefekti izsludināja administratīvus rīkojumus un bija atbildīgi par provinces cietumu. 17. gadsimtā kaunuma orgānu kompetence kļuva vēl plašāka salīdzinājumā ar to izveidošanas periodu un tika iekļauta visas pašvaldību lietas. Provinču vēstules tika sastādītas Visas Krievzemes suverēna vārdā, tajās bija tieša norāde par to, un tās tika apstiprinātas ar atbilstošiem parakstiem un zīmogiem.
Zemstvo reforma: 16. gadsimta vidū. Tika turēts zemstvo reforma, kā rezultātā tika izveidoti zemstvo pašpārvaldes struktūras, kas izvēlēts no pilsētnieku un melno zemnieku turīgo slāņu vidus. Viņu kompetence attiecās tikai uz pilsētniekiem un zemniekiem. Bojāri un muižnieki tika izņemti no zemstvo struktūru jurisdikcijas.
Pašvaldības reorganizācija: 17. gadsimta sākumā. nozīmīgs pašvaldību reorganizācija. Uz daudziem novadiem un pilsētām valdības iestādes bija iecelti gubernatori. Varas iestādes bija vojevodas administratīvā un militārā(komandēja bruņotās vienības, kas atrodas to jurisdikcijā esošajā teritorijā), kontrolēja nodokļu iekasēšanu un pienākumu izpildi, bija tiesu un policijas pārziņā. Viņiem bija pakļauti pašvaldību un pilsētas ierēdņi.
Militārā reforma. Turpinājums dižciltīgās milicijas organizācijas sakārtošana. Tika izveidots stāvoša streltsy armija no cilvēkiem “pēc pieraksta” (t.i., uz nomu). 17. gadsimta sākumā. tika veikta vēl viena ļoti svarīga reforma bruņoto spēku organizācijā - izveidoti pastāvīgie pulki.
Finanšu reforma. 16. gadsimta 80.-90. valdība veica visuresošs zemju apraksts. Rakstu grāmatas kalpoja kā zemnieku dzimtbūšanas akti noteiktam zemes īpašniekam.
Kā tiešie nodokļi ts Spēcīgs “ēdiens”, “izbarots no saimniecības”, “pārtika”(ieroču iegādei), "Polonjaņičnye"(par ieslodzīto izpirkuma maksu), jama nauda. 17. gadsimtā Cara valdība ieviesa vairākus papildu tiešie un netiešie nodokļi: ts pieci, tie. iekasēt vienu piekto daļu no kustamās mantas vērtības; muita, sāls, tavernas netiešie nodokļi, tirdzniecības nodevas, kas tika aizstāti 1653. gadā vienotais tirdzniecības nodoklis 5% apmērā no preces cenas. Tika palielināti arī Krievijai pievienoto zemju apgādājamo iedzīvotāju maksātie nodokļi.
Krimināllikums saskaņā ar Padomes 1649. gada kodeksu
Vispārīga definīcija Likumā nav noziedzības jēdziena. Bet no Padomes kodeksa pantu satura var secināt, ka noziegums ir saprasts karaliskās gribas un likumu pārkāpumi. Autors noziegumu subjekti gan indivīdi, gan indivīdu grupas atšķiras.
Radās daudzas jaunas un nozīmīgas krimināltiesību institūcijas. Tādējādi Padomes kodeksā noziegumi tika izdalīti apzināti un neuzmanīgi. Par nejaušām darbībām netika sodīts. Institūts arī zināja kodu nepieciešamo aizsardzību. Katedrāles kodeksā ir zināms arī noteikums par ārkārtas, atbrīvojot no kriminālatbildības. Definēts līdzvainība, zināms kūdīšana, līdzdalība, slēpšana. Atkārtoti vai atkārtota nozieguma izdarīšana tika sodīta bargāk nekā par pirmo reizi izdarīto noziegumu. Kodekss noteica atšķirību starp nozieguma mēģinājums un pabeigts. Katedrāles kodeksā noziegumi tiek pasniegti pēc noteiktas sistēmas.
Noziedzības sistēma saskaņā ar katedrāles kodu (pēc atrašanās vietas kodā):
1) noziegumi pret reliģiju un baznīcu.(zaimošana, kārtības traucēšana baznīcā);
2) noziegumi pret valsti. (Tas attiecas uz runāšanu pret karali un pat nodomu, par ko var sodīt ar nāvi);
3) noziegumi pret valdības rīkojumu(zīmogu viltošana, viltošana, tirdzniecības nodevu iekasēšanas noteikumu pārkāpšana);
5) Noziegums pret tiesu varu(nepatiess zvērests, nepatiesa liecība);
6) Militārie noziegumi(dienesta nodevība, bēgšana no kaujas lauka);
7) Noziegumi pret morāli(lamāšana, ģimenes pamatu pārkāpšana)
8) Noziegumi pret personu(slepkavība, smags miesas bojājums, apvainojums ar vārdiem un darbiem)
6) Īpašuma noziegumi(zādzība, laupīšana, ļaunprātīga dedzināšana, krāpšana).
Sodu sistēma.
Galvenais soda mērķis: iebiedēšana, izrēķināšanās. Sekundārais soda mērķis: noziedznieka izolēšana no sabiedrības.
Sodi saskaņā ar katedrāles kodeksu:
1) nāvessods: kvalificēts un vienkāršs. (Kvalificēts: dedzināšana, metāls iebērts kaklā, ceturtdaļa, ritenis; dzīvu aprakt zemē; Vienkārši izpilde: pakāršana)
2) paškaitējums: nogriežot roku, kāju, izraujot aci, nāsi u.tml. (2 šī soda mērķi: a) iebiedēšana, b) izcelt noziedznieku).
3) sāpīgi sodi: potogameres pēršana publiskā vietā; brīvības atņemšana (no 3 dienām līdz 4 gadiem vai uz nenoteiktu laiku).
4) goda un tiesību atņemšana.(Attiecas tikai uz priviliģētiem slāņiem).
5) mantiskie sodi. (Naudas sodu sistēma un augstākā sankcija ir noziedznieka mantas konfiskācija).
6) baznīcas sodi: grēku nožēla, ekskomunikācija, izsūtīšana uz klosteri.
7) ieslodzījums(no 3 dienām līdz neierobežotam);
9) smagais darbs.
1782. gada dekanāta harta regulēja policijas struktūru struktūru, sistēmu un galvenās darbības jomas, kā arī policijai sodāmo darbību sarakstu.
Pilsētas policijas nodaļas ķermenis kļuva dekanāta padome- koleģiāla institūcija, kas ietvēra policijas priekšnieks, galvenais komandieris vai mērs, civiltiesu izpildītāji Un krimināllietas, ievēlēts no pilsoņiem - Ratman-padomnieki.
Pilsēta tika sadalīta daļas Un apkaimes pēc ēku skaita. Vienībā atradās policijas nodaļas priekšnieks privātais tiesu izpildītājs, ceturksnī - ceturkšņa pārraugs. Visas policijas pakāpes iekļaujas rangu tabulas sistēmā.
Policijas vadība tika uzticēts provinču varas iestādes: provinces valdība lēma visus jautājumus par policijas amatu iecelšanu un atcelšanu, Senāts kontrolēja policijas departamentu galvaspilsētās.
Dekanāta hartā ir uzskaitīti vairāki pārkāpumi un sankcijas, kas ietilpst policijas iestāžu jurisdikcijā.
Krievijas valsts iekārtas attīstība pirmajā pusē
XIX gs + 24. Krievijas valsts iekārtas attīstība 19. gadsimta otrajā pusē.
Aleksandrs I
Slepenā komiteja un Ministru komiteja:
1801. gada maijā. imperatoram tika iesniegts projekts, lai izveidotu īpašu
"slepenā komiteja" valsts attīstībai un īstenošanai
reformas. "Neizteiktā komiteja" apstājās tās darbības 1802. gada pavasarī,
sāka nodarboties ar reformu sagatavošanu un ieviešanu Minikomiteja
strov. Atšķirībā no koledžām ministrijām bija lielāka efektivitāte vadības jautājumos, tajās pieauga vadītāju un izpildītāju personiskā atbildība, paplašinājās biroju un biroja darba nozīme un ietekme. 1802. gadā tā tika izveidota astoņas ministrijas: militārie sauszemes spēki, jūras spēki, ārlietas, tieslietas, iekšlietas, finanses, tirdzniecība, sabiedrības izglītība.
Senāts:
1801. gada jūnijā Senātam tika nosūtīti vairāki dekrēti, kas deva rīkojumu izstrādāt šīs institūcijas tiesību un pienākumu sistēmu uz nesatricināma likumdošanas pamata, un tika mēģināts atjaunot Senātu kā augstāko valdības varas orgānu. . Senātam tika uzticēts sakārtot pašreizējo likumdošanu, kam tā pakļautībā tika izveidota īpaša komisija. Senātam bija jākļūst par likumu augstāko uzraugu.
Ideju pārveidot Senātu par likumdošanas iestādi noraidīja "slepenā komiteja". Senātam tika uzticēta augstākās tiesu un uzraudzības institūcijas loma, tieši pakļauts imperatoram.
Imperators vadīja visu varas sistēmu, paļaujoties uz plašu birokrātisko aparātu. Līdz 1801. gadam tā darbojās kā augstākā padomdevēja institūcija Padome Augstākajā tiesā, viņš tika nomainīts Būtisks padoms(1801. gadā), kas sastāvēja no 12 locekļiem, kas pastāvēja līdz 1810. gadam, kad tika izveidota kā augstākā likumdošanas institūcija, kas izstrādā likumprojektus (apstiprināja imperators). Valsts padome.
Valsts padome izskatīja un sagatavoja dažādus juridiskos
akti - likumi, hartas, institūcijas. Viņa likumdošanas darbības galvenais mērķis ir panākt vienotību visā tiesību sistēmā.
Tiesu reforma:
19. gadsimta pirmajā pusē. bija tika atcelta augstākā zemstvo tiesa, provinces maģistrāts un augstākā represija.
Tiesas otrā instance tērauds provincēs krimināllietu un civillietu tiesu palātas. Civiltiesas palāta pildīja arī notāra funkcijas.
Apgabaltiesa bija pirmā instance nelielās krimināllietās un civillietās visas apriņķa klases, izņemot pilsētu (pilsētnieki tiesāti rātsnamos, miertiesnešos, komerctiesās un verbālās tiesās).
Prokuratūra lokāli tika nodota jurisdikcijai Tieslietu ministrija.
Volostos, apdzīvota valsts zemnieki, rīkojās
īpašuma tiesas - volostas represijas, kuras policijas un tiesu funkcijas detalizēti reglamentēja 1839. gada statūti.
Kopš 1808 sāka veidoties komerctiesas kas izskatīja vekseļus, komerciālās maksātnespējas lietas utt.
Citi rīkojās departamentu tiesas- militārās, jūras, kalnu, meža, garīgās, sakaru, joslas zemnieku tiesas.
Lielajiem burtiem rīkojās īpašumu tiesas. Tiesiskā
kontrole veikta, izveidota 1802. gadā Tieslietu ministrija
cijas. Visa tiesu sistēma tika veidota uz šķiru principiem.
Nikolajs I
1864. gada tiesu reforma
Priekšnosacījumi:
1) Pirms reformas tiesa impērijā bija šķiriska;
2) Aizsardzības institūcijas nebija;
3) Tika praktizētas slēgtas tiesas sēdes;
4) Tiesnešus iecēla administrācija;
5) Dominēja "Formālo pierādījumu teorija".
Tiesu reformas principi (1864. gada novembris):
1) Tiesa ir kļuvusi bezšķirīga;
2) Pušu procesuālā verdzība;
3) Aizsardzības nodrošināšana, žūrijas dalība;
4) Bezmaksas pierādījumu izvērtēšana, Formālo pierādījumu teorijas atcelšana, aizdomās palikšanas noteikšanas atcelšana;
5) Tiesas process tika nodalīts no administratīvās iejaukšanās un tiesneši kļuva neatkarīgi un nenoņemami;
6) Daži tiesneši tika ievēlēti;
7) Glasnost, publicitāte;
8) Visu vienlīdzība likuma priekšā;
9) Prokurora uzraudzība.
Saskaņā ar 1864. gada reformu radās divas tiesu sistēmas: vietējās tiesas, vispārējās tiesas. Tiesu sistēma ir "ēka, kurai nav ne pamatu, ne jumta".
Vietējās tiesas: apgabaltiesas, miertiesneši un miertiesnešu kongresi.
Vispārējās tiesas: apgabaltiesas (izveidotas vairākiem apgabaliem), tiesu palātas civillietām un krimināllietām un Senāta konstitucionālās nodaļas civillietām un krimināllietām.
Miera tiesneši sastāvēja no novadiem un pilsētām, novads ar pilsētām – tas bija pasaules rajons. Tas bija sadalīts maģistrātu nodaļās, katrā no kurām bija savs vietējais maģistrāta tiesnesis. Šie tiesneši tika ievēlēti.
Prasības tiesnešiem: 1) vismaz 25 gadu vecums; 2) speciālās juridiskās izglītības vai darba pieredzes pieejamība; 3) noteikta īpašuma kvalifikācija 4) ievēlēta uz 3 gadiem rajona zemstvo sapulcēs.
Miera tiesneši gadījumiem mazākiem noziegumiem un pārkāpumiem. Sodi: arests līdz 3 mēnešiem, naudas sods, kur maksimālais sods nepārsniedza 300 rubļus, naudas lietas, kas var beigties ar pušu izlīgumu.
Visas pārējās lietas izskata rajona tiesa.
Vairākiem apriņķiem tika izveidotas apgabaltiesas, un tās sastāvēja no priekšsēdētāja un locekļiem. Žūrijas tiesas process notiek apgabaltiesas līmenī(kontinentālais modelis). Zvērinātie tika ievēlēti no visu klašu pārstāvjiem.
Prasības žūrijai:
1) Krievijas pilsonība;
2) Vecums no 25 līdz 70 gadiem;
3) Rezidences prasība ir vismaz 2 gadi.
Nevarēja darboties žūrijas sastāvā, parasti profesionāli juristi, militārpersonas, policijas amatpersonas un personas, kuras ieņēma augstus administratīvos amatus. Žūrija uzskatīja noziegumu un noziedzīgu nodarījumu gadījumi, kas paredzēja sodu, kas saistīts ar visu īpašuma tiesību, kā arī visu vai dažu īpašo tiesību un priekšrocību atņemšanu.
Tādējādi autokrātiskajā monarhijā radās vara, kas lielā mērā bija no tās neatkarīga.
Zemstvo reforma 1864
Sākās 1864. gada 1. janvārī. Tiek veidotas vēlētas pašvaldību struktūras. Tas nozīmē, ka reforma bija buržuāzisks raksturs. Iestādes bija iesaistītas izglītībā, veselības aprūpē, ceļu būvē, ugunsgrēka apdrošināšanā un kaitēkļu apkarošanā. Tika izveidotas Zemstvos divos līmeņos: apgabalos un provincēs. Zemstvo reformas pamatā bija Kuriālā sistēma. Kūrija ir īpaša vēlētāju kategorija, viņi tiek sadalīti grupās pēc noteiktiem kritērijiem. Trīs kūrijas: 1) novadu zemes īpašnieki - zemes īpašnieki; 2) pilsētas; 3) lauku. Ir šķiras paliekas, bet būtībā visi iedzīvotāju slāņi drīkst balsot.
Vēlēšanas: katra kūrija sanāk un ievēl patskaņus uz 3 gadiem apgabalā, zemstvo sapulcē. Šī ir administratīvā iestāde.Šis tikšanās savukārt ievēl izpildinstitūcijas: rajonu, zemstvo padomes priekšsēdētāju vadībā. Priekšsēdētāju apstiprina gubernators, tāpēc zemstvo ir atkarīgs no administrācijas.
Provinces zemstvo iestādes. Reizi 3 gados rajona zemstvo asambleju locekļi ievēlē padomes locekļus, savukārt asamblejas ievēl provinču zemstvo padomes - izpildinstitūciju, kuru vada priekšsēdētājs. Priekšsēdētāju apstiprina iekšlietu ministrs.
1870. gada pilsētu reforma
1870. gads - tas tika veikts pēc zemstvo modeļa pilsētas reforma. Reformas modelis tika atrasts Prūsijā. Tiek veidoti neklasificētas pilsētas pārvaldes struktūras, Tāpēc buržuāziskā reforma. Šīs institūcijas tiek ievēlētas reizi četros gados, pamatojoties uz īpašuma kvalifikāciju.
Papildus īpašuma kvalifikācijai, prasībām: vecāki par 25 gadiem, Krievijas pilsoņi. Ik pēc 4 gadiem tika izveidotas pilsētas vēlēšanu sapulces. Šajās sanāksmēs tika ievēlēti Domes locekļi. Bija trīs asamblejas, un katra ievēlēja vienu trešdaļu no visiem padomniekiem. Sapulcēs piedalījās tikai tie, kas maksāja pilsētas nodokļus (uzņēmēji, mājsaimnieki...). 1.sēde: lielākie nodokļu maksātāji ieskaitot, viņi maksāja vienu trešdaļu no kopējā pilsētas nodokļa; 2.sēde: mazākie nodokļu maksātāji atkal maksā vienu trešdaļu. Maskavā tie ir aptuveni 13 procenti no kopējā vēlētāju skaita - 1. un 2. kūrija. Visas pārējās - 3. tikšanās. Šajās sanāksmēs tiek ievēlēti Domes locekļi, šī ir administratīva iestāde. Tie veido arī izpildinstitūciju – pilsētas pārvaldi. Abu priekšgalā ir pilsētas mērs. Pilsētas mēru apriņķa pilsētās apstiprināja gubernators, provincēs - iekšlietu ministrs. Pilsētas pārvaldība ir atkarīga no administrācijas.
Arī izveidots provinces klātbūtne pilsētas lietās, viņa Priekšsēdētājs - gubernators.Šī iestāde var atcelt jebkuru pilsētas valdības lēmumu, tāpēc administrācija šeit ir pilnībā atkarīga. Pilsētas pārvaldes funkcijas- galvenokārt ekonomiskie jautājumi:
1) pilsētu ārējā labiekārtošana;
2) ūdensvads, kanalizācija;
3) ugunsgrēka dzēšana;
4) tirdzniecības un rūpniecības attīstība;
5) sabiedrības izglītības un veselības aprūpes organizēšana.
Konstitucionālās monarhijas reģistrācija Krievijā. Valsts dome.
Iemesls revolūcijas sākumam 1905. gada 9. janvārī: 100 tūkstoši strādnieku iznāca ar petīciju caram. Lūgumraksts sastāv no divām daļām:
1) veropodonisks;
2) faktiski ir nepieciešama konstitucionālas monarhijas izveidošana un demokrātisko pamatbrīvību ieviešana.
Revolūcijas sākumā tika piedāvāti 3 transformācijas modeļi:
1) konservatīvs - vajag pēc iespējas mazāk, bet pēc iespējas mazāk mainīt politisko sistēmu. Imperators pieturējās pie šī kursa līdz 1905. gada rudenim;
2) liberāli - Krievijai jāattīstās pēc Rietumu modeļa: konstitucionālisms, parlamentārisms, likuma varas atzīšana, cilvēktiesības un pilsoniskās tiesības un valsts garantijas civilizētiem cilvēku darba un dzīves apstākļiem;
3) sociāldemokrāti. Krievijā jāveido sociāla valsts, tai ir jāaizsargā un jāgarantē strādājošā vairākuma tiesības. Tas ir paraugs nākotnes sociālisma pamatu veidošanai valstī.
1905. gada februārī. Karalis paraksta 2 pretrunīgas darbības: "Par autokrātijas neaizskaramību", uzdod iekšlietu ministram Bulyginam izveidot impērijas likumdošanas institūcijas likumprojekts. Projekts būs gatavs augusta sākumā, taču Krievijai vairs nederēs. No 1905. gada janvāra līdz beigām revolūcija pilsētās noritēja pieaugošā virzienā. 1905. gada rudenī sākas vispārējs politiskais streiks, pirmkārt.
Cars, pakļaujoties Vites spiedienam, piekāpjas un 1905. gada 17. oktobris paraksta manifestu "Par sabiedriskās kārtības uzlabošanu", kurš pasludināja: 1) apziņas, runas, pulcēšanās un biedrošanās brīvību; 2) plašu iedzīvotāju slāņu piesaiste vēlēšanām; 3) obligātā kārtība visu izdoto likumu apstiprināšanai Valsts domē. Savos memuāros Vits noliedz, ka būtu piespiedis caru parakstīt aktu. Šis ir manifests, tāpēc pārējie noteikumi tiks sīkāk izklāstīti citos aktos. Pats nosaukums atzīst, ka ir jāmaina valsts politiskā iekārta.
Akta sākumā faktiski tiek atzīts, ka tas parādījās revolucionāru darbību rezultātā, tad tiek formulēti 3 citi noteikumi, kas faktiski nozīmē: Krievija ir uzstājusies uz konstitucionālas monarhijas ceļa.
Maskava, publicēts Dekrēts par grozījumiem noteikumos par valsts vēlēšanām
Vīnes dome, kas būtiski paplašināja vēlētāju loku.
Saņēma gandrīz visi valsts vīrieši, kas vecāki par 25 gadiem, izņemot karavīrus, studentus, dienas strādniekus un dažus nomadus.
balsstiesības. Tiesības balsot nebija tiešas un palika
nevienlīdzīgi dažādu kategoriju (kūrijas) vēlētājiem.
1906. gada 20. februāris akts iznāca par Valsts domes izveidi, kurā tika noteikta tās kompetence: likumdošanas priekšlikumu sākotnējā izstrāde un apspriešana, valsts budžeta apstiprināšana, dzelzceļa būvniecības un izveides jautājumu apspriešana
akciju sabiedrības. Dome tika ievēlēta uz pieciem gadiem. Domes deputāti
nebija atbildīgi vēlētāju priekšā, viņu noņemšana varēja tikt veikta
Senāts. Domi varēja priekšlaicīgi likvidēt ar imperatora lēmumu.
Ar likumdošanas iniciatīvu Domē varētu iekļaut ministrus, kuri
deputātu misijas un Valsts padome.
Vienlaicīgi ar aktu par Domes izveidošanu tika pieņemts jauns Noteikumi par Valsts padomi, kas tika reformēta un kļuva par augšpalātu, kurai bija tādas pašas tiesības kā Domei. Visi Domes pieņemtie likumprojekti pēc tam bija jāiesniedz Valsts padomei un tikai tad, ja Padome tos akceptēja, jāiesniedz imperatoram apstiprināšanai. Puse no reformētās Valsts padomes bija ievēlēti locekļi, puse bija "augstākās varas" locekļi.
nozīme,” priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku katru gadu iecēla imperators.
Impērijas pamatlikumi 1906. gadā. Likumu saturs:
1) salabot unitāru valdības forma;
2) fiksēts Somijas īpašais statuss. Somijai vienmēr ir bijusi īpaša pozīcija impērijā;
3) fiksēts krievu valodas statuss kā vienīgā valstī.
4) no imperatora augstākā vara, autokrātiska. Imperators dala likumdošanas varu ar Valsts domes Valsts padomi
5) pie karaļa ir mehānisms, kas ļauj pieņemt ārkārtas tiesību akti
6) karalim bija iniciatīvas tiesības saskaņā ar visiem likumiem, jautājumi. Vienīgi cars varēja uzņemties iniciatīvu pārskatīt impērijas pamatlikumus, bet tikai Valsts dome mainīja vēlēšanu noteikumus un pamatlikumus.
7) Izpildvara pilnībā pieder imperatoram, viņš ieceļ un atbrīvo no amata ministrus, tostarp pirmo ministru
8) Tiesu vara pilnībā pieder imperatoram.
9) Viņam ir militārs spēks. Viņš arī pasludina teritoriju par avārijas stāvokli.
10) Ārpolitika pilnībā ir imperatora prerogatīva.
Impērijas pamatlikumos pirmo reizi tiesības un iesniegtā pienākumi:
1) universālais iesaukums vīriešiem;
2) pienākums maksāt nodokļus, likumā noteiktās nodevas un maksas;
3) nevienu nevar vajāt, ne citādi kā par likumā noteiktu noziedzīgu darbību;
4) personu ir iespējams aizturēt tikai tad, ja to nosaka likums;
5) mājas neaizskaramība;
6) pulcēšanās tiesības;
7) vārda brīvība likumā noteiktajās robežās;
8) tiesības veidot subjektu apvienības;
9) īpašuma neaizskaramība;
10) pretendentu tiesības mainīt dzīvesvietu un brīvi ceļot ārpus valsts;
11) tiesības izvēlēties profesiju;
12) tiesības iegūt un atsavināt īpašumu.
Civillikums.
Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja 1918. gada aprīlī pieņemts Dekrēts par mantojuma atcelšanu , saskaņā ar kuru visi mantojuma veidi(pēc likuma un testamenta) tika atcelti. Pēc īpašnieka nāves viņam piederošais īpašums nonāca valsts īpašumā, mantojuma masa tika ierobežota līdz 10 tūkstošiem rubļu (viss pārējais īpašums nonāca valsts īpašumā) un aizgāja.
mirušā radiniekiem “sociālās drošības līdzekļa” veidā ar vadības un rīcības tiesībām.
1918. gada maijs - Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrēts par ziedojumiem , aizliedzot jebkādu "bezmaksas nodrošināšanu (nodošanu, cesiju u. c.) īpašumu, kura vērtība pārsniedz desmit tūkstošus rubļu". Notika kaut kas drastisks tirdzniecības apgrozījuma samazināšanās, no kuras izņemti nacionalizētie īpašumi un vērtspapīri (akcijas, kuponi).
Valsts monopols maizei, tekstilizstrādājumiem, eļļai, sērkociņiem apgrozījums bija ārkārtīgi samazināts. Glavkisma sistēma izslēdza preču un naudas attiecības starp uzņēmumiem, ārējās tirdzniecības monopols izslēdza privātpersonas un privāto kapitālu no eksporta-importa attiecību sfēras. Dabisko produktu apmaiņa aizstātas monetārās attiecības.
Ģimenes tiesības.
1917. gada decembrī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja un Tautas komisāru padome pieņemts dekrēti, kas atcēla visus ierobežojumus(vecāku atļauja laulībām, pāra atšķirības reliģijā utt.), leģitimizē tikai civilo laulības formu un nosaka šķiršanās brīvību.
1918. gada septembrī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja pieņemts Civilstāvokļa aktu, laulības, ģimenes un aizbildnības tiesību likumu kodekss. Kodeksā tika uzsvērts, ka baznīcas laulības nerada nekādas juridiskas sekas; viena laulātā pārcelšanās neizraisa pienākumu otram viņam sekot; Tika atcelts laulāto mantas kopības princips.
Bērnu audzināšana tika uzskatīta par vecāku publisku pienākumu, nevis kā viņu privāto lietu. Pasludināja mantas šķirtības princips starp vecākiem un bērniem, adopcija bija aizliegta.
Darba likums.
1917. gada decembrī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja pieņemts Bezdarba apdrošināšanas noteikumi Un Dekrēts par veselības apdrošināšanu . Šie sociālās aizsardzības pasākumi tika nodrošināti no uzņēmumu līdzekļiem. 1918. gada pavasarī tika izveidota jauna darba inspekcija, ko ievēlēja arodbiedrību organizācijas.
1918. gada decembrī. tika pieņemts pirmais Darba kodekss RSFSR (Darba kodekss), ko izstrādājis Darba tautas komisariāts un Vissavienības Centrālā arodbiedrību padome un kurā apkopota visa līdzšinējā padomju darba likumdošana.
1919. gada aprīlī Tautas komisāru padome izdota Dekrēts par vispārējo mobilizāciju , īstenoja sludināto darba dienesta principu. Sākās jūnijā darba grāmatu ieviešana, strādnieku kontroles sistēmas pastiprināšana. Nekvalificētā darbaspēka mobilizācija tika atsaukta no arodbiedrībām un nodota Darba tautas komisariātam.
Zemes likums.
1919. gada februārī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja publicēts Sociālistiskās zemes apsaimniekošanas noteikumi un pasākumi pārejai uz sociālistisko lauksaimniecību . Visa zeme tika apzīmēta kā vienotais valsts fonds. Fonds atradās attiecīgā Tautas komisariāta tiešā pārvaldībā un kontrolē. Tika izveidotas valsts saimniecības, komūnas un biedrības kopīgai zemes apstrādei. Visas individuālās zemes izmantošanas formas tiek uzskatītas par novecojušām. Mērķis ir vienotas ražošanas ekonomikas izveide un zemes izmantošanas pakāpeniska socializācija.
Krimināllikums.
1919. gada decembrī. Tieslietu tautas komisariāts pieņemts Krimināltiesību vadlīnijas RSFSR, kas kļuva par pirmo mēģinājumu vispārināt tiesu un tribunālu praksi. Tie sastāvēja no ievada, sadaļām par krimināltiesību būtību, par krimināltiesībām
taisnīgums, par noziegumu un sodu, nozieguma izdarīšanas stadijas, līdzdalība, sodu veidi, par nosacīti sodu, par kosmosu
krimināltiesiskās darbības. Likumdevējs atteicās no visu attiecību izsmeļoša un pilnīga regulējuma, paļaujoties uz proletāriešu galma sociālais instinkts.
Piesakot sodu, tiesai bija jāņem vērā noziedznieka un viņa sociālās bīstamības pakāpe un raksturs. sociālā piederība. Šajā gadījumā sods jābalsta uz lietderību tās pielietojums.
RSFSR konstitūcija 1918
1918. gada RSFSR konstitūcijas pamats bija padomju varas dekrēti Un Deklarācija par strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesībām.
Satversmes projektu izstrādāja Konstitucionālā komisija(priekšsēdētājs - Ya.M. Sverdlov), izveidots Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas pakļautībā. Darba process pie projekta aizņēma 4 mēneši un to pavadīja polemika un diskusijas.
Konstitūcija tika pieņemta 1918. gada 10. jūlijs ieslēgts V padomju kongress, publicēts Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Izvestija 1918. gada 19. jūlijā un stājies spēkā tajā pašā laikā.
Satversmes pamatprincipi tika formulēti tajā
sešas sadaļas:
I. Deklarācija par strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesībām;
II. RSFSR konstitūcijas vispārīgie noteikumi;
III. Padomju varas celtniecība (padomju varas organizēšana centrā un lokāli);
IV. aktīvās un pasīvās vēlēšanu tiesības;
V. Budžeta likums;
VI. Par RSFSR ģerboni un karogu.
Deklarācija definēta sociālais pamats jauns valstiskums - proletariāta diktatūra un viņa politiskais pamats - strādnieku, zemnieku un karavīru deputātu padomju sistēma.
RSFSR valsts struktūra valkāja federālais raksturs, federācijas subjekti bija nacionālās republikas.
Augstākā autoritāte Konstitūcija pasludināja Viskrievijas kongress Strādnieku, karavīru, zemnieku un kazaku deputātu padomes.
Kongress tajā ievēlēja atbildīgos Viskrievijas Centrālā
Pa labi.
Šādi sistematizētās normas būs “ tiesības, kas ir obligātas visiem", savukārt visas turpmākās legalizācijas būs tikai tehniskas instrukcijas. Šī pirmā pieeja tiesību sistēmas jautājumam bija saistīta ar praktisku nepieciešamību, kas saistīta ar padomju likumdošanas sistēmas veidošanu.
20. gadi kļuva par intensīva kodifikācijas darba periodu. tika pieņemti un stājās spēkā Civillikums, Krimināllikums, Zeme, Civilprocess, Kriminālprocesa kodeksi, Darba kodekss, izstrādāti projekti Ekonomikas, tirdzniecības, rūpniecības, kooperatīva, administratīvā kodiem.
ZK sastāvēja no Pamatnoteikumi un 3 daļas:
1) par darba zemes izmantošanu;
2) Par pilsētu zemēm un valsts zemi
īpašums;
3) Par zemes apsaimniekošanu un pārvietošanu.
ZK pasludināja privātīpašuma likvidēšana uz zemes, zemes dzīlēm, ūdeņiem un mežiem. Visas lauksaimniecības zemes tika apvienotas vienotais valsts zemes fonds, administrē
Lauksaimniecības tautas komisariāts.
Visi darījumi ar zemi (pirkšana, pārdošana, testaments, dāvinājums, ķīla) bija aizliegti, paredzot kriminālsodu.
Valsts varēja piešķirt zemi tikai īpašumā un lietošanā.
Lietošanas tiesības varētu piederēt strādnieku zemes īpašniekiem un to apvienībām, pilsētu apdzīvotām vietām, valsts iestādēm un uzņēmumiem. Tiesības izmantot zemi lauksaimniecībai
ar nosacījumu, ka visiem RSFSR pilsoņiem tas bija pieejams ar savu darbu.
Zeme tika piešķirta beztermiņa lietošanā,
kuru varēja izbeigt tikai pamatojoties uz a
Lietošana algots darbaspēks bija ierobežojumi: visiem darbaspējīgajiem zemnieku saimniecības dalībniekiem bija vienlīdzīgi jāpiedalās lauksaimniecības darbos ar algotiem strādniekiem, kuru darba apstākļus regulēja RSFSR Darba kodekss.
ZK noteica sekojošo zemes izmantošanas formas: komunālie ar izlīdzinošiem dalījumiem starp pagalmiem, rajona policists(izcirsti un lauksaimniecības zemes gabali) un draudzīgs(lauksaimniecības komūna, artelis, sabiedrības zemes kopšana).
Izņēmuma kārtā ZK atļauts zemes noma, kam bija darba raksturs. Nomas termiņš bija ierobežots līdz vienai augsekai. Īre bija atļauta gadījumā, ja zemnieku saimniecība īslaicīgi vājinājās dabas stihijas, darbaspēka trūkuma vai ražas neveiksmes dēļ.
Zemes kodekss noteica juridisko statusu zemnieku pagalms, kas bija vienas vai vairāku ģimeņu locekļu apvienība, kas dzīvoja vienā mājā un vada kopīgu mājsaimniecību. Priekšgalā bija ģimenes tēvs - mājsaimnieks, kurš vadīja zemnieku saimniecību. Zemes kodekss paredzēja tiesības nomainīt mājas īpašnieku neapmierinošas pagalma apsaimniekošanas gadījumā, kas tika noformēts ar Volostas izpildkomitejas lēmumu ar ciema padomes atļauju.
Saskaņā ar zemes kodeksu tiesības pārskatīt strīdi par zemi bija apveltīti zemes komisijas.
Krimināllikums likvidē ārkārtas soda pasākumus Pilsoņu kara periodam raksturīgā savienības un republikas nozīmes normatīvo aktu daudzveidība saņem skaidru iedalījumu vispārējā un speciālajā daļā. Un beidzas ar RSFSR Kriminālkodeksa pieņemšanu 1922. gadā.
Kriminālkodekss sniedz vispārīgu nozieguma jēdzienu, izceļot sabiedrības apdraudējums Un nelikumību, Pieejamība nolūks vai nolaidība, tomēr atzīst par noziegumu jebkuru darbības un bezdarbība, kas apdraud padomju iekārtas un likuma un kārtības pamatus. Tas leģitimizē patvaļu saukšanā pie kriminālatbildības bez vainas, kas kļuva iespējama, tikai pamatojoties uz personas sociālo bīstamību, kuras esamību vai neesamību noteica tiesa.
Kriminālkodekss to pasludina par likumīgu krimināllikuma analoģiju un atpakaļejošu spēku, kas praksē rada palielinātu tiesu rīcības brīvību nodarījuma izvērtēšanā
un notiesāšanu.
Starp noziedzīgām darbībām bija izslēgts spekulācijas , kas bija saistīts ar NEP ieviešanu.
Kriminālkodeksa iezīme bija skaņdarbu ieviešana kontrrevolucionārie noziegumi kā visbīstamākais.
Kontrrevolucionārs viss tika atzīts darbība, kuras mērķis ir iznīcināt revolucionāros sasniegumus, padomju varas gāšana, palīdzības sniegšana starptautiskajai buržuāzijai, kuras mērķis bija gāzt padomju sistēmu ar intervences, spiegošanas, finansēšanas u.c.
Koncepcija sods kļūst par daļu sociālās aizsardzības pasākumi, kuru mērķis ir likumpārkāpēja vai iespējamā likumpārkāpēja jaunu pārkāpumu vispārēja novēršana.
Kā nāvessods nodrošināta sme
Zemskis Sobors (1549)
Reformu sākums bija pirmā Zemsky Sobor (1549) sasaukšana - padomdevēja institūcija, kurā bija muižniecības pārstāvji, garīdznieki, tirgotāji un pilsētnieki. Zemsky Sobor tika apspriesti ārpolitikas un finanšu jautājumi, tika uzklausītas sūdzības. Padome nolēma izveidot jaunu institūtu, lai aizstātu novecojušo 1497. gada Sudebņiku, un izstrādāja reformu programmu.
Centrālās valdības reforma
Šīs reformas rezultātā tika izveidota jauna centrālās valdības struktūru sistēma - pasūtījumi, kas specializēti pēc darbības veida
Likumdošanas normu reformas rezultātā tika izveidots 1550. gada Likumu kodekss, kas apstiprināja zemnieku tiesības pāriet no viena feodāļa pie cita tikai Jurģa dienā un palielināja samaksu “vecajiem”. Pirmo reizi tika noteikta atbildība par kukuļdošanu.
Pašvaldību sistēmas reforma. 1556. gadā ēdināšanas sistēma tika atcelta.
Reformu rezultāti:
16. gadsimta 50. gadu reformas. bija šādi rezultāti:
- *Palielinājās valsts centralizācija un karaļa personiskā vara;
- * Valsts un pašvaldību sistēma ir kļuvusi skaidrāka un efektīvāka;
- * Pieaudzis valsts militārais spēks;
- * Notika tālāka krievu zemnieku paverdzināšana;
Prasmīgi spēlējot uz savu subjektu jūtām, Ivans IV piespieda viņus vairākas reizes pazemīgi lūgt viņu atgriezties Maskavā. Un, kad viņš beidzot piekrita, viņš izvirzīja savus nosacījumus:
- 1) piešķirt caram tiesības uz ārpustiesas atriebību pret jebkuriem “nodevējiem”;
- 2) izcelt oprichnina - karaļa personīgo likteni;
- 3) savervēt īpašu armiju caram no tūkstošiem atlasītu bojāru un muižnieku.
1565. gadā Ivans IV nodibināja oprichnina - pasākumu sistēma, kas vērsta uz autokrātijas stiprināšanu un zemnieku tālāku paverdzināšanu.
Oprichnina sekas. Oprichnina galvenais mērķis - iznīcināt feodālās sadrumstalotības paliekas, graut bojāru-prinča neatkarības pamatus - tika sasniegts, taču, likvidējot politisko sadrumstalotību, oprichnina noasiņoja valsti, demoralizēja cilvēkus, noveda pie valsts varas saasināšanās. pretrunas valstī un vājināja tās militāro spēku.
5. TĒMA Pasaule pirmsindustriālās civilizācijas ziedu laikos. Nemiera laiks un tālāka autokrātijas nostiprināšanās Krievijā 16.-17.gadsimta beigās.
1547. gadā Ivana Bargā vadībā tika izveidota jauna valdība - Izredzētais priecājas. Radā ietilpa dažādu valdošās kārtas slāņu pārstāvji. Izvēlētā Rada nebija oficiāla valdības institūcija, taču tā valdīja cara vārdā un faktiski bija valdība sakārtot likumus un valsts pārvaldi, rast ienākumu avotu paplašināšanu kasei, ņemot vērā gan apkalpojošās muižniecības, gan bojāru intereses. Reformas ietvēra jaunas centrālās valdības sistēmas izveidi -- pasūtījumus. Bojāra domes sastāvu trīs reizes paplašināja Ivans IV. Zemskis Sobors. IN tajā ietilpa bojāru pārstāvji, kalpojošā muižniecība, garīdznieki, tirgotāji un pilsētnieki. Zemsky Sobor apsprieda ārpolitikas un finanšu jautājumus, kā arī jauno karaļu ievēlēšanu. Pirmā Zemsky Sobor tika sasaukta 1549. gadā, tā nolēma izstrādāt jaunu Sudebņiks un 16. gadsimtā formulēja reformu programmu. 1550. gadā Zemsky Sobor pieņēma jaunu likumu kodeksu, kas apstiprināja zemnieku tiesības pārvietoties tikai Jurģa dienā un palielināja samaksu par "vecajiem". XV-XVI gs. Vietējās valdības struktūras tika izveidotas arī Krievijā. vicekaralitātes sistēma. 50. gadu reformas XVI gadsimts Tika skarta arī vietējā valdība – tika atcelta ēdināšanas sistēma. 1550. gadā tika veikta militārā reforma, kuras mērķis bija stiprināt valsts bruņotos spēkus. Ivana Bargā agrārajai reformai bija īpaša nozīme. Ivans Bargais pēdējo triecienu feodālajam īpašumam deva 1565. gadā, kad viņš nodibināja oprichnina, kas bija pasākumu sistēma, kas vērsta uz autokrātijas stiprināšanu un zemnieku tālāku paverdzināšanu. 1572. gadā Ivans Bargais atcēla oprichnina un aizliedza pat minēt šo nīsto vārdu. 16. gadsimta sākumā. Tika mēģināts ierobežot baznīcas zemes īpašumtiesības, taču tad uzvarēja bagātās baznīcas atbalstītāji, tā sauktie “naudas gruveši”.
12. Ivans Bargais. 16. gadsimta vidus reformas. Oprichnina.
Ivans IV dzimis 1531. gadā. Tronī 1533-1584. Viss valdīšanas periods ir sadalīts 2 posmos:
1. 40.-50.gadu reformas;
2. oprichnina 1565-1572.
1547. gads — Ivans IV tika kronēts par karali. Toreiz viņam bija 16 gadi. Pats metropolīts turēja kroni virs galvas. Viņš pirmo reizi apprecējās 16,5 gadu vecumā. Viņam bija 7 sievas. Šī iemesla dēļ viņam bija sarežģītas attiecības ar draudzi, jo... Baznīca tik daudz reižu neatbalstīja apprecēšanos. Viņš nomira 54 gadu vecumā. Viņa organismā tika atrasts daudz dzīvsudraba. Ivans IV bija izglītots, runāja 5 valodās, viņam bija labas organizatoriskās spējas un militārās spējas. Pēc dabas viņš bija noslēgts, aizdomīgs, aizdomīgs, despots, ar šizofrēnijas elementiem. Viņš nogalināja savu dēlu. Vēsturiskajā literatūrā pirmais viņa valdīšanas periods tiek vērtēts pozitīvi, bet otrais – negatīvi. Politiķa Ivana IV mērķi gan pirmajā, gan otrajā periodā bija:
Pārvaldības centralizācija;
Individuālās varas nodibināšana (otrajā posmā novesta līdz absurdam);
Teritorijas paplašināšana.
40.-50.gadu reformas.
1) Lūpu reforma, t.i. tiesu reforma. Guba ir tiesu apgabals. Agrāk galmu pēc reformas vadīja gubernatori, tiesu veica vietējās elites ievēlēts, bet cara apstiprināts guberņas vecākais.
2) Zemstvo reforma un ēdināšanas atcelšana. Barošanas sistēma ir tad, kad gubernatori kaut ko savāca no iedzīvotājiem un paši ar to barojās. Ivans Bargais to likvidēja un ievēlēja Zemski priekšnieku, t.i. Valdīja provinces un Zemsky vecākie.
3) Pasūtījumu sistēmas pilnveidošana. Pasūtījumi ir pašreizējās ministrijas. Šos pavēles vadīja galvenie ierēdņi. Rīkojumi bija kā izpildvaras iestādes.
4) Zemstvo padomju izveide. Tajos tika ievēlēti visi sabiedrības slāņi, izņemot dzimtcilvēkus.
5) 1550. gada likumu kodekss - likumu kopums. Tiesību kodekss noteica politiskās varas struktūru; dzimtbūšanas pamati; tiesvedības pamati.
6) Ivana Bargā militārā reforma. Saskaņā ar šo reformu tika likts armijas pamats. Pastāvīgā armija: loka šāvēji, artilērija. Robežapsardzības dienests tiek veidots pirmo reizi. Šeit rodas militārās kontroles sistēma. Aizsardzības ministriju toreiz sauca par Atbrīvošanas pavēli, Streletska ordeni, Puškarska ordeni.
Visām šīm reformām bija pozitīva loma valsts centralizācijā. Pēdējais posms ir OPRICHNINA.
Oprichnina ir “gaļasmašīna”, kurā gāja bojā daudzi cilvēki. “Oprich” tulkots krievu valodā – izņemot. Oprichnina ir īpašums, kas tika piešķirts princesei pēc prinča nāves. (šī definīcija tika dota pirms Ivana IV).
Oprichnina ir Ivana Bargā valdīšanas laikā īstenota politika, kuras mērķis ir centralizēt valsti un izveidot autokrāta despotisku varu.
Visas zemes tika sadalītas 2 daļās - zemščina - bojāriem piederošā zeme. Oprichnina ir zeme, kas personīgi tika nodota caram īpašumā. Cars savā zemē ievietoja zemessargus, kurus pārveda pie viņa. Viņi izpildīja karaļa personīgos norādījumus.
Oprichnina sekas.
1. Dziļa ekonomiskā krīze
2. apanāžas Firstistes likvidācija;
3. baznīca no varas “sabiedrotās” ir pārvērtusies par “kalponi”;
4. kultūras attīstība pēkšņi apstājās.