Вітаю!
Наказ МВС Росії від 31.01.2013 N 65 (ред. Від 29.08.2016) "Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації"
IX. Грошові компенсації за виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні
56. Співробітнику на його прохання, викладеному в рапорті, за даними обліку службового часу*(36) та на підставі наказу керівника замість надання додаткових днів відпочинку може виплачуватись грошова компенсація за виконання службових обов'язків понад установлену нормальну тривалість службового часу, у нічний час, вихідні та неробочі святкові дні*(37).
57. У наказі керівника зазначається кількість днів, за які виплачується грошова компенсація.
58. Кількість днів, за які у поточному році виплачується грошова компенсація, не повинна перевищувати встановлену трудовим законодавством тривалість понаднормової роботи за рік*(38).
59. Розмір грошової компенсації за кожен день визначається шляхом поділу суми окладу грошового утримання та щомісячних додаткових виплат у складі грошового забезпечення, встановлених на день виплати, на середньомісячну кількість календарних днів. Середньомісячне число календарних днів визначається шляхом розподілу числа календарних днів у цьому календарному році на 12.
61. На підставі наказу керівника, що видається за результатами обліку часу залучення працівників до виконання службових обов'язків у нічний час, у неробочі святкові дні за графіком змінності в межах нормальної тривалості службового часу за обліковий період, працівникам провадиться компенсаційна виплата.
62. Компенсаційна виплата, зазначена у пункті 61 цього Порядку, провадиться за кожну годину роботи у відповідних умовах у таких розмірах:
62.1. У неробочі святкові дні – одинарної годинної ставки.
62.2. У нічний час – 20 відсотків годинної ставки.
63. Годинна ставка визначається шляхом поділу розміру посадового окладу працівника за місяць, у якому провадиться виплата, на середньомісячну кількість робочих годин у цьому календарному році.
Наказ МВС РФ від 19 жовтня 2012 р. N 961 "Про затвердження Порядку залучення співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, вихідні та неробочі святкові дні, надання співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації додаткових днів відпочинку
2. Співробітники залучаються до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні на підставі правового акта Міністра внутрішніх справ Російської Федерації, заступника Міністра внутрішніх справ Російської Федерації, керівника (начальника) підрозділу центрального апарату Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, територіального органу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, освітньої, наукової організації системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, іншої організації або підрозділу, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації, а також правового акта керівника (начальника) структурного підрозділу територіального органу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, що має право призначення працівників на посади. Зазначений правовий акт доводиться до відома працівника під розписку. Керівник (начальник), який залучив співробітника до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні, несе дисциплінарну відповідальність за законність та обґрунтованість такого залучення.
3. У випадках, що не терплять зволікань, рішення про залучення співробітника до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час може бути прийняте та доведене до нього прямим керівником (начальником) в усній формі. У цьому випадку прямий керівник (начальник) протягом двох робочих днів зобов'язаний доповісти про таке залучення рапортом Міністру внутрішніх справ Російської Федерації, заступнику Міністра внутрішніх справ Російської Федерації, керівнику (начальнику) підрозділу центрального апарату Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, територіального органу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, освітньої, наукової організації системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, іншої організації або підрозділу, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації, структурного підрозділу територіального органу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, який має право на призначення співробітників на посади * (3). У рапорті вказуються підстави для залучення співробітника до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час та його тривалість.
4. З метою обліку тривалості виконання співробітниками службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, соціальній та нічний час, вихідні та неробочі святкові дні у органах, організаціях, підрозділах МВС Росії складаються табелі обліку службового часу співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерации*( ) (Додаток до цього Порядку). З урахуванням спеціальних завдань, покладених на органи, організації, підрозділи МВС Росії, правовим актом Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації або керівника (начальника) органу, організації, підрозділи МВС Росії можуть бути встановлені додаткові форми обліку тривалості виконання співробітниками службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, вихідні та неробочі святкові дні.
5. Співробітники, відповідальні ведення табеля, визначаються правовим актом керівника (начальника) органу, організації, підрозділи МВС Росії. Зазначені співробітники відповідають за правильність і повноту заповнення табеля.
6. Витяг з правового акта (його копія), зазначеного у пункті 2 цього Порядку, рапорт із резолюцією керівника (начальника) органу, організації, підрозділу МВС Росії, зазначений у пункті 3 цього Порядку, передаються працівникові, відповідальному за ведення табеля.
7. Заповнений табель після закінчення облікового періоду передається у відповідний кадровий підрозділ. Заповнені табелі зберігаються у кадровому підрозділі протягом трьох років із закінчення облікового періоду.
8. Тривалість виконання співробітником службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу визначається виходячи з тривалості виконання співробітником службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість щоденної служби, а при сумованому обліку службового часу - понад встановлену нормальну тривалість службового часу.
9. Співробітнику, залученому до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, надається компенсація у вигляді додаткового часу відпочинку, що дорівнює тривалості виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час. Співробітнику, залученому до служби у вихідний чи неробочий святковий день, надається компенсація у вигляді додаткового дня відпочинку.
10. Компенсація у вигляді відпочинку відповідної тривалості надається працівникові в інші дні тижня. У разі якщо надання такого відпочинку в інші дні тижня неможливе, час виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні підсумовується та співробітнику надаються додаткові дні відпочинку відповідної тривалості, які за його бажанням можуть бути приєднані до щорічної оплачуваної відпустки. У наказі про надання щорічної оплачуваної відпустки зазначаються кількість додаткових днів відпочинку, що підлягають компенсації, та вид компенсації.
11. Співробітники, яким встановлено ненормований службовий день, можуть епізодично залучатися до виконання службових обов'язків понад встановлену для них нормальну тривалість службового часу за рішенням прямого керівника (начальника). За виконання зазначеними співробітниками службових обов'язків понад установлену для них нормальну тривалість службового часу компенсація у вигляді відпочинку відповідної тривалості не надається. Співробітникам, яким встановлено ненормований службовий день, надається додаткова відпустка відповідно до частини 5 статті 58 Федерального закону від 30 листопада 2011 р. N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації"* (5).
12. Залучення працівників, яким встановлено ненормований службовий день, до виконання службових обов'язків у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні, а також надання їм у зв'язку з таким залученням компенсації у вигляді відпочинку відповідної тривалості здійснюються відповідно до цього Порядку.
13. За виконання співробітниками службових обов'язків у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні на підставі графіка змінності або підсумованого обліку службового часу в межах нормальної тривалості службового часу компенсація у вигляді додаткового часу відпочинку, додаткових днів відпочинку не надається.
14. Компенсація у вигляді додаткового часу відпочинку, додаткових днів відпочинку відповідно до цього Порядку не надається працівникам, які виконують завдання щодо забезпечення правопорядку та громадської безпеки в окремих регіонах Російської Федерації або проходять службу в умовах військового стану або надзвичайного стану, збройного конфлікту, проведення контртерористичної операції, ліквідації наслідків аварій, катастроф природного та техногенного характеру, інших надзвичайних ситуацій та в інших особливих умовах, пов'язаних з підвищеною небезпекою для життя та здоров'я, зміною режиму службового часу та запровадженням додаткових обмежень, яким встановлюються підвищуючі коефіцієнти або надбавки до грошового забезпечення.
15. Надання додаткового часу відпочинку або додаткових днів відпочинку за виконання службових обов'язків понад установлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні на підставі рапорту співробітника, погодженого з безпосереднім керівником (начальником), здійснюється:
15.1. Міністром внутрішніх справ України, заступником Міністра внутрішніх справ України, керівником (начальником) органу, організації, підрозділу МВС України.
15.2. Іншим керівником (начальником), якому відповідне право надано Міністром внутрішніх справ Російської Федерації, заступником Міністра внутрішніх справ Російської Федерації, керівником (начальником) органу, організації, підрозділи МВС Росії.
16. Рапорт із резолюцією керівника (начальника), зазначеного у підпунктах 15.1 та 15.2 цього Порядку, доводиться до відома працівника та передається відповідальному за ведення табеля.
17. Самовільне використання співробітником додаткового часу відпочинку або додаткових днів відпочинку за виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні не допускається.
18. На прохання співробітника замість надання додаткових днів відпочинку йому може бути виплачено грошову компенсацію*(6) у порядку, встановленому наказом МВС Росії від 31 січня 2013 р. N 65 "Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації"* (7).
ДД.ММ.РРРР<адрес>
Михайлівський районний суд Амурської області у складі:
головуючого судді Кундикової Ю.В.,
за секретаря Гуркіної Н.В.,
за участю позивача Білокопытова В.П., представника відповідача МО МВС Росії «<адрес>» Болкунової Н.А., що діє на підставі довіреності № від ДД.ММ.РРРР
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Білокопытова В.П. до МО МВС Росії «<адрес>», УВС з<адрес>про стягнення заробітної плати за роботу у понаднормовий час та святкові дні,
встановив:
Білокопытов Віктор Павлович звернувся до суду з позовом до МО МВС Росії<адрес>», УМВС РФ з<адрес>про стягнення заробітної плати за роботу у понаднормовий час та святкові дні. В обґрунтування вимоги вказав, що в період з ДД.ММ.РРРР з ДД.ММ.РРРР проходив службу в ОВС з питань<адрес>УВС<адрес>МВС Росії, у період з ДД.ММ.РРРР з ДД.ММ.РРРР проходив службу на посаді начальника відділу - оперативного чергового ОВС з<адрес>. Чергування співробітників чергової частини організовано добу (24 години) через дві (48 годин), у зв'язку з чим за останні три роки, що передували його звільненню (з серпня 2008 року до серпня 2011 року), утворилася переробка у кількості: 2008 р. - 121 година; 2009 р. – 709 год; 2010 р. – 685 год.; 2011 д. XXX год., з них 288 годин у святкові не робочі дні. У зазначений час він неодноразово звертався до керівництва ОВС із проханням про оплату за понаднормову роботу, але було відмовлено через відсутність коштів. Просить стягнути з відповідачів заробітну плату за роботу у понаднормовий час та святкові дні.
У попередньому судовому засіданні позивач представив розрахунок заборгованості із заробітної плати за понаднормову роботу та святкові неробочі дні, просив стягнути з МО МВС Росії.<адрес>заборгованість у сумі<данные изъяты>руб. за період із серпня 2008 року до серпня 2011 року.
У судовому засіданні позивач Білокопытов В.П. вимоги підтримав, додатково пояснив, що позовну заяву було ним надіслано поштою ДД.ММ.РРРР, звільнено було ДД.ММ.РРРР, остаточний розрахунок з ним одразу не зробили, останній платіж був у грудні 2011. При отриманні розрахунку стало відомо, що йому не нараховувалася і не виплачувалася грошова компенсація за понаднормову роботу. У період роботи суми грошового забезпечення перераховувалися на його особовий рахунок, розрахункові листки на руки не видавалися. Заробітна плата перераховується на особовий рахунок з 20 до 25 числа поточного місяця. Після звільнення двічі звертався до керівництва МВ МВС Росії «<адрес>» із заявою про провадження оплати за понаднормову роботу та неробочі святкові дні за період служби з ДД.ММ.РРРР за ДД.ММ.РРРР, тобто. останні три роки. ДД.ММ.РРРР була отримана відповідь, в якій було зазначено, що для підрахунку понаднормової роботи, роботи у вихідні та неробочі святкові дні за період служби необхідно надати графіки виходів на службу у зазначений період. Тобто. роботодавець фактично визнав його вимоги та був готовий виплатити заборгованість. Також зазначив, що графіки роботи були у роботодавця. Вважає, що йому виплачувалося грошове забезпечення у меншому розмірі, у зв'язку з чим підлягає перерахунку. Посилаючись на положення ст. 395 ТК РФ, вважає, що строк позовної давності щодо стягнення заробітної плати не обмежений. Вказав на те, що обліковий період із виплати понаднормових складає календарний рік. У графіках несення служби вказані періоди, коли він здійснював роботу. При цьому в період чергування протягом 24 годин він не міг залишати розташування чергової частини, прийом їжі здійснювався в черговій частині, у зв'язку з чим всі 24 години повинні враховуватися як робочий час. У наказі № від ДД.ММ.РРРР вказується, що чергові частини відділів внутрішніх справ у своїй діяльності керуються Конституцією РФ, ФЗ та НПА МВС РФ у межах своїх повноважень. У п.23 наказу МВ<адрес> встановлюється тривалість роботи кожної зміни 24 години з наданням часу на прийняття їжі та відпочинок при тризмінному чергуванні 6 годин та при чотирьох змінному 4 години. У п.24 цього наказу співробітникам чергової зміни забороняється залишати приміщення чергової частини протягом усієї зміни. У п.26 вказується, що прийом їжі та відпочинок чергової зміни має здійснюватися почергово у приміщенні чергової частини ОВС. Ті перерви протягом робочої зміни, які надаються в системі МВС (у черговій частині) не можуть бути часом відпочинку, оскільки на власний розсуд співробітник чергової частини не може використовувати такий час перерви. Вищезазначеним наказом йому заборонено на час обіду та відпочинку залишати розташування чергової частини. Співробітник протягом перерви не вільний від виконання своїх трудових обов'язків, і така перерва має враховуватися як робочий час. Відповідно до ст. 106 ТК РФ якщо працівник не може покинути під час відпочинку робочий час, то воно не є часом відпочинку, оскільки під час відпочинку працівник вільний від виконання трудових обов'язків і цей час він може використовувати на свій розсуд. Крім того, у книзі постових відомостей не відображено заміну для відпочинку та прийому їжі, тому періоди прийому їжі та відпочинку зараховувалися у службовий час та підлягають табелюванню та оплаті. Нормальна тривалість робочого дня має перевищувати 40 годин на тиждень, і роботодавець зобов'язаний вести облік часу, фактично відпрацьованого. Тривалість понаднормової роботи не повинна перевищувати для кожного працівника 4 години протягом двох днів поспіль і 120 годин на рік. Відповідно до Наказу МВС РФ від 14.12.2009р. № 960 «Про затвердження Положення про грошове забезпечення співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації» співробітникам органів внутрішніх справ виплачуються компенсаційні виплати: за роботу, що виконується понад встановлену законом тривалість робочого часу, у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні, здійснюються компенсаційні виплати за кожну годину роботи у відповідних умовах виходячи з годинної ставки у наступних розмірах: у нічний час – доплата у розмірі 35 %; у вихідні та неробочі святкові дні - одинарний годинник - якщо робота здійснювалася в межах норми робочого часу за обліковий період, подвійний годинний ставки - якщо робота здійснювалася понад норму робочого часу за обліковий період; понаднормовий час: за перші дві години у розмірі півторної годинної ставки, за наступний годинник у розмірі подвійної годинної ставки. Годинна ставка визначається розподілом окладу грошового утримання співробітника на середньомісячну кількість робочих годин у цьому календарному році, що встановлюється за виробничим календарем з урахуванням тривалості робочого часу відповідної категорії працівників. З представлених графіків чергувань видно, що чергування позивача було організовано добу (24 години) через дві (48 годин), унаслідок чого й утворилася переробка у кількості 2 469 годин, зокрема 216 годин у святкові неробочі дні. За виконану роботу йому були зобов'язані нарахувати заробітну плату з урахуванням понаднормової роботи та роботи у святкові дні відповідно до Трудового законодавства Російської Федерації та гарантіями, закріпленими в Конституції Російської Федерації. Відповідно до розрахунку йому не нараховано та не виплачено заробітної плати за роботу у понаднормовий час та святкові дні у сумі<данные изъяты>карбованців. Також просив стягнути судові витрати, пов'язані з оплатою вартості бензину, необхідного для проїзду до<адрес>, у розмірі<данные изъяты>руб.
Представник відповідача УВС Росії з<адрес>Нікіфорова О.В. у судове засідання не з'явилася, у матеріалах справи від неї є телефонограма від ДД.ММ.РРРР, з якої випливає, що представник просить суд розглянути цивільну справу по суті без її участі, спрямовані заперечення від ДД.ММ.РРРР підтримує в повному обсязі.
Відповідно до п. 5 ст. 167 ЦПК РФ сторони вправі просити суд про розгляд справи за їх відсутність та направлення їм копій рішення суду. Суд, керуючись ст.167 ЦПК РФ, визначив розглянути справу без участі представника УМВС Росії щодо<адрес>Никифорової О.В.
З письмового заперечення УМВС Росії щодо<адрес>слід, що вимоги Білокопытова В.П. до УМВС Росії з<адрес>необґрунтовані та не підлягають задоволенню з таких підстав. Відповідно до ст. 392 ТК РФ позивач пропустив тримісячний термін звернення до суду за вирішенням індивідуального трудового спору, встановлений законом. Крім того, згідно з трудовим законодавством заробітна плата виплачується працівникові не рідше ніж кожні півмісяця, у тому числі і за роботу понад встановлену тривалість робочого часу. Відповідно до п.7 Положення про грошове забезпечення співробітників органів внутрішніх справ, затвердженого наказом МВС Росії від ДД.ММ.РРРР №, виплата співробітникам органів внутрішніх справ фінансового забезпечення проводиться за поточний місяць один раз, у період з 20 по 25 число. Білокопитів, який отримав заробітну плату за певний період не в повному обсязі, повинен знати про порушення його права, а саме на оплату праці в повному обсязі з дня виплати йому основного заробітку за відпрацьований місяць. Позивач знав, що, незважаючи на понаднормову працю під час чергувань, оплату праці здійснено у звичайному розмірі, проте вимога про оплату за понаднормову роботу вперше заявив до суду лише у листопаді 2011 року. Трудові відносини з працівником припинено, і заробітну плату йому було нараховано. Білокопытов звільнено з органів внутрішніх справ ДД.ММ.РРРР. З позовом про стягнення заробітної плати він звернувся до суду після припинення трудових відносин із УМВС. Позивач проходив службу в ГУ МО МВС Росії<адрес>», де йому й провадилася виплата заробітної плати. Облік фактично відпрацьованого нічного часу здійснювався в ГУ МО МВС Росії<адрес>». У зв'язку з відсутністю переробки у складі чергової частини за спірний період бухгалтерією ГУ МО МВС Росії «<адрес>» Заробітна плата за понаднормову роботу Білокопытову не нараховувалася. Крім того, УМВС не є належним відповідачем з даної суперечки, оскільки Білокопытов проходив службу в ГУ МО МВС Росії.<адрес>», яка є самостійною юридичною особою та виступає самостійно у цивільно-правових відносинах від свого імені. УМВС Росії з<адрес>за заявленими вимогами не є відповідачем, оскільки виплата заробітної плати Білокопытову провадилася за місцем проходження служби. Просять суд у позові Білокопытова В.П. відмовити у зв'язку з пропуском терміну звернення до суду.
Представник відповідача МО МВС Росії «<адрес>» Болкунова Н.М. із вимогами не погодилася, вказала на необґрунтованість заявлених вимог. Пояснила, що Білокопытов В.П. згідно з наказом УВС<адрес>від ДД.ММ.РРРР № л\с проходив службу в ОВС з<адрес>з ДД.ММ.РРРР за ДД.ММ.РРРР (наказ УМВС Росії з<адрес>від ДД.ММ.РРРР №) на посаді помічника начальника відділу - оперативного чергового чергової частини ОВС по<адрес>з ДД.ММ.РРРР за ДД.ММ.РРРР (наказ ОВС з<адрес>від ДД.ММ.РРРР № л\с). Відповідно до ст.ст.20, 22 Закону РФ «Про міліцію» ст. 44 Положення про службу органів внутрішніх справ РФ співробітників міліції встановлюється загальна тривалість робочого дня трохи більше 40 годин на тиждень. За потреби співробітника міліції може бути залучено до виконання службових обов'язків понад установлений час, а також у нічний час, у вихідні та святкові дні. Позивачем заявлено вимоги за період<адрес>г<адрес>, що позивач пропустив тримісячний строк для звернення до суду за вирішенням індивідуальної трудової суперечки. Білокопытов В.П. обставини своєчасного щомісячного нарахування та виплати грошового забезпечення у спірний період не оспорював. При здійсненні у спірний період чергувань відповідно до графіків змінності Білокопытов В.П достовірно знав про обсяги фактично виконаної ним роботи, у тому числі, за межами встановленої для нього тривалості робочого часу, у святкові дні, про порушення своїх прав на виплату грошового забезпечення за понаднормову роботу, за роботу у святкові дні, Білокопытов В.П дізнався, або напевно мав дізнатися при черговому отриманні розрахункового листка з розшифровкою складових частин грошового забезпечення, нарахованих йому за відповідний період, у якому не було вказівки на нарахування оплати за понаднормову роботу, роботу у святкові дні. Враховуючи, що кількість змін на місяць встановлювалася графіками чергувань, що затверджуються начальником ОВС<адрес>відповідно до яких здійснювалася змінна робота, наявність яких Бєлокопитовим В.П. не заперечувалося, а також фіксувалося у табелях обліку роботи у нічний час працівників чергової частини. Співробітник чергової частини має можливість здійснити підрахунок фактично відпрацьованого часу. Крім того, Білокопытову В.П. достовірно було відомо про виконання ним роботи у святкові дні відповідно до графіків змінності, про час, що фактично витрачається на здачу чергування. Відповідно до п.23 Наказу МВС РФ від 26.02.2002г. № 174дсп «Про заходи щодо вдосконалення діяльності чергових частин системи органів внутрішніх справ» працівники чергової частини працюють позмінно. Тривалість роботи кожної зміни встановлюється о 24 годині. Під час чергування співробітникам по черзі надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку загальною тривалістю кожному при тризмінному чергуванні – 6 годин, при чотиризмінному – 4 години. Після закінчення чергування співробітникам чергової частини надається відпочинок відповідно 48 чи 72 години. За необхідності працівники міліції можуть бути залучені до виконання службових обов'язків понад встановлений час, а також у вихідні та святкові дні. Робота працівників чергової частини не підпадає під перелік випадків залучення до понаднормових робіт, встановлених трудовим законодавством, оскільки понаднормові роботи перевищують для кожного працівника 4 години протягом двох днів поспіль та 120 годин на рік. Робота співробітників чергової частини має іншу правову підставу, а саме служба співробітників чергової частини ОВС щодо<адрес>регулюється нормами ст. 103 ТК РФ, згідно з якими змінна робота - робота в дві, три зміни вводиться, коли тривалість виробничого процесу перевищує допустиму тривалість щоденної роботи, при цьому кожна група працівників повинна виконувати роботу протягом встановленої тривалості робочого часу відповідно до графіка змінності. Ця стаття закріплює основу підсумованого обліку робочого дня, тобто. неможливість дотримання цієї категорії співробітників щоденної тривалості робочого дня. Облік робочого дня має вестися відповідно до ст.104 ТК РФ. Обліковий період не може перевищувати одного року. Продовження щотижневого безперервного відпочинку становить не менше 42 години при тризмінній роботі чергових. Відповідно до наказу МВС РФ від ДД.ММ.РРРР № «Про внесення змін до настанови щодо організації діяльності чергових частин системи ОВС РФ» співробітникам чергових частин дозволено залишати приміщення чергової частини для прийняття їжі та короткочасного відпочинку. Трудовим законодавством передбачені перерви для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин та не менше 30 хвилин, які в робочий час не включаються. Шість годин, що надаються для їди та короткочасного відпочинку кожному співробітнику чергової частини протягом зміни, у робочий час не включаються. Відповідно до п.113.1 - 113.3 Наказу МВС РФ від ДД.ММ.РРРР № «Про затвердження Положення про грошове забезпечення співробітників органів внутрішніх справ» за роботу в нічний час провадиться доплата з розрахунку 35% годин ставки, обчисленої шляхом поділу місячного окладу грошового утримання співробітника на середньомісячну кількість робочих годин у календарному році. За представленими графіками неможливо вести облік робочого дня. Позивачем не представлені докази понаднормової роботи. Просить у задоволенні вимог відмовити.
Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до довідки від ДД.ММ.РРРР начальника ГУ МО МВС Росії «<адрес>» Білокопытов В.П. проходив службу в органах внутрішніх справ з<адрес>з ДД.ММ.РРРР (наказ УВС з<адрес>від ДД.ММ.РРРР № л/с) по ДД.ММ.РРРР (наказ УМВС Росії з<адрес>від ДД.ММ.РРРР №). У період з ДД.ММ.РРРР за ДД.ММ.РРРР Білокопытов В.П. проходив службу на посаді помічника начальника відділу – оперативного чергового чергової частини ОВС<адрес>.
З положень ч. 1 ст. 392 ТК РФ слід, що працівник має право звернутися до суду за вирішенням індивідуального трудового спору протягом трьох місяців з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а по суперечках про звільнення – протягом одного місяця з дня вручення йому копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.
Відповідачами було заявлено про пропуск позивачем строку для звернення до суду.
Позивач із клопотанням відповідачів не погодився, зазначив, що строк позовної давності становить три роки, про порушене право дізнався лише при отриманні остаточного розрахунку при звільненні, який отримав у грудні 2011 року. При цьому пояснив, що розрахункові листки йому не видавалися, заробітну плату він отримував щомісяця у період з 20 по 25 число поточного місяця на свій рахунок. Також зазначив, що у 2009 році він звертався до керівництва з рапортом про необхідність провадження йому виплат за понаднормову роботу, проте такі виплати зроблено не були.
Розглядаючи клопотання відповідачів про пропуск позивачем строку позовної давності, суд знаходить правильне посилання відповідачів на положення ст. 392 ТК РФ, і не погоджується з доказом позивача у тому, що термін з його вимогам становить три роки.
Встановлюючи наявність поважних причин, що стали підставою для пропуску позивачем строку позовної давності, суд виходитьз того, що в судовому засіданні позивач зазначив, що не мав можливості звернутися до суду з вимогою про стягнення оплати за понаднормову роботу, оскільки він хотів продовжувати роботу в ОВС, а після пред'явлення такої вимоги це було б неможливо. При цьому позивач звертався до начальника ОВС з питань<адрес>з рапортом від ДД.ММ.РРРР про провадження оплати за понаднормову роботу за період з 2007 року по теперішній час.
При цьому в суді позивач пояснював, що після пред'явлення вказаного рапорту керівнику думав, що йому здійснять відповідні виплати, проте цього не було зроблено. Таким чином, суд знаходить, що вже станом на ДД.ММ.РРРР позивач повинен був знати про те, що порушується його право на отримання заробітної плати за виконання понаднормових робіт, проте до суду з такою вимогою не звертався. Вказівка позивача на те, що він не мав можливості пред'явити позов до суду, оскільки перебував у трудових відносинах з ОВС і пред'явлення позову могло негативно позначитися на його трудових відносинах, суд не може визнати поважною причиною пропуску строку позовної давності. Також позивач звертався ДД.ММ.РРРР із заявою на ім'я начальника МО МВС Росії «<адрес>» про виробництво виплат за понаднормову роботу, роботу у вихідні та неробочі святкові дні за період служби з ДД.ММ.РРРР за ДД.ММ.РРРР. При цьому позивачем не надано доказів того, що обліковим періодом підсумованого робочого часу у роботодавця був календарний рік, у зв'язку з чим, суд виходитьіз загального правила визначення обліку робочого часу – календарний місяць. Ця обставина також підтверджується ст. 20 Закону РФ «Про міліцію» (що втратила чинність з ДД.ММ.РРРР), де відображено, що для співробітників міліції встановлюється загальна тривалість робочого часу не більше 40 годин на тиждень.
Виходячи з того, що позивач щомісяця отримував грошове забезпечення з 20 по 25 число поточного місяця, про його розмір позивач міг дізнатися як з розрахункових листків, які він міг вимагати в бухгалтерії, так і з виписки за особовим рахунком, на який перераховувалося грошове забезпечення, яку він міг отримати в банку, а також враховуючи, що позивач ДД.ММ.РРРР вже звертався з рапортом про виплату йому понаднормових, і виходячи з того, що позовна заява була направлена позивачем поштою ДД.ММ.РРРР, що випливає зі штампу на конверті, суд приходить до висновкупро те, що за вимогами про стягнення оплати понаднормових робіт та робіт у святкові дні за період із серпня 2008 року до липня 2011 року позивачем пропущено строк позовної давності. У зв'язку з цим, вимоги Білокопытова В.П. у зазначеній частині задоволенню не підлягають.
Розглядаючи вимогу позивача про стягнення оплати за понаднормову роботу та роботу у вихідні та неробочі святкові дні за серпень 2011 року, суд приходить до наступного.
З посадової інструкції помічника начальника відділу – оперативного чергового чергової частини ОВС<адрес>від ДД.ММ.РРРР слід, що у звичайних умовах тривалість роботи встановлюється в 24 години. Під час чергування надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку загальною тривалістю: при тризмінному чергуванні – 6 годин, при чотиризмінному – 4 години. Після закінчення чергування надається відпочинок відповідно 48 чи 72 години. Оперативний черговий повинен постійно перебувати у приміщенні чергової частини. В екстремальних умовах розпорядок та режим дня регламентується наказами МВС РФ, УВС, ОВС.
Відповідно до п. 23 наказу МВС РФ від ДД.ММ.РРРР № дсп «Про заходи щодо вдосконалення діяльності чергових частин системи органів внутрішніх справ Російської Федерації» тривалість роботи кожної зміни встановлюється в 24 години. Під час чергування співробітникам по черзі надаються перерви для їди та короткочасного відпочинку загальною тривалістю кожному: при тризмінному чергуванні – 6 годин, при чотиризмінному – 4 години. Після закінчення чергування співробітникам чергової частини та співробітникам, які тимчасово виконують їхні обов'язки, надається відпочинок відповідно 48 або 72 години. У пункті 24 зазначеного наказу перераховані випадки, за яких працівникам чергової частини дозволяється залишати приміщення чергової частини, де як один з таких випадків зазначено на прийом їжі. Пунктом 26 наказу встановлено, що прийом їжі та відпочинок наряд чергової зміни здійснює почергово у приміщенні чергової частини (дозволяється прийом їжі наряду чергової зміни у їдальні (буфеті), розташованій у будівлі ОВС).
Відповідно до наказу ОВС за<адрес>від ДД.ММ.РРРР № встановлено режим роботи особового складу ОВС по<адрес>. Для наряду чергової частини встановлено тризмінний графік чергування, добове вбрання визначено у складі: помічника начальника відділу – оперативного чергового; помічника оперативного чергового; чергового водія. Тривалість роботи кожної зміни наряду чергової частини визначено о 24 годині. Встановлено, що під час чергування співробітникам чергової частини почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку загальною тривалістю кожної XXX години (2 години – у денний час, 4 години – у нічний час доби). Після закінчення чергування співробітникам чергової частини надається відпочинок тривалістю 48 годин.
З положень ст. 42 Закону РФ «Про поліцію» (набув чинності ДД.ММ.РРРР) слід, що оплата праці співробітника поліції проводиться у вигляді грошового забезпечення, що є основним засобом його матеріального забезпечення та стимулювання службової діяльності за посадою, що заміщається.
Відповідно до Постанови ЗС РФ від ДД.ММ.РРРР N 4202-1 (ред. від ДД.ММ.РРРР, з ізм. Від ДД.ММ.РРРР) "Про затвердження Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та тексту Присяги співробітника органів внутрішніх справ Російської Федерації на співробітників органів внутрішніх справ поширюється встановлена законодавством Російської Федерації про працю тривалість робочого часу. У необхідних випадках співробітники органів внутрішніх справ можуть залучатися до виконання службових обов'язків понад встановлений час, а також у нічний час, у вихідні та святкові дні. У цих випадках їм надається компенсація у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про працю.
Відповідно до ст. 103 ТК РФ змінна робота - робота в дві, три або чотири зміни - вводиться в тих випадках, коли тривалість виробничого процесу перевищує допустиму тривалість щоденної роботи, а також з метою більш ефективного використання обладнання, збільшення обсягу продукції, що випускається, або надаються услу<адрес>змінній роботі кожна група працівників повинна виконувати роботу протягом встановленої тривалості робочого часу відповідно до графіка змінності.
Трудовим кодексом допустима (гранична) тривалість щоденної роботи встановлено лише окремих категорій працівників (ст. 94 ТК РФ). Для інших категорій працівників тривалість щоденної роботи (зміни) встановлюється правилами внутрішнього трудового розпорядку, колективним договором, угодою, виходячи із нормальної щотижневої тривалості робочого часу, яка не повинна перевищувати 40 годин.
Відповідно до ст. 149 ТК РФ при виконанні робіт в умовах, що відхиляються від нормальних (при виконанні робіт різної кваліфікації, суміщенні професій (посад), понаднормовій роботі, роботі в нічний час, вихідні та неробочі святкові дні та при виконанні робіт в інших умовах, що відхиляються від нормальних) , працівнику провадяться відповідні виплати, передбачені трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором. Розміри виплат, встановлені колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором, не можуть бути нижчими за встановлені трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права.
Сторонами не заперечувалося, що позивачу було встановлено 40-годинний робочий тиждень.
Відповідно до ст. 99 ТК РФ надурочна робота - робота, що виконується працівником з ініціативи роботодавця за межами встановленої для працівника тривалості робочого часу: щоденної роботи (зміни), а при сумованому обліку робочого часу - понад нормальну кількість робочих годин за обліковий період. Положення зазначеної норми закріплюють випадки залучення працівника до понаднормових робіт, як на підставі його письмової згоди, так і за відсутності такої згоди.
У цьому ст. 99 ТК РФ визначає, що для залучення працівника до здійснення понаднормової роботи повинна мати місце ініціатива роботодавця. При цьому така ініціатива повинна виражатися у виданні наказів (розпоряджень) про залучення працівника до виконання понаднормової роботи із зазначенням періоду такої роботи. Однак матеріали справи не містять доказів, які б підтверджували, що позивач за ініціативою роботодавця залучався до виконання понаднормових робіт.
В силу посади, що займалася позивачем, його робота полягала в несенні служби в цілодобовому режимі відповідно до затвердженого графіка. З наявних у матеріалах справи графіків несення служби випливає, що позивач виконував роботу як змінного графіка несення служби «добу через двоє». Згідно з графіком за серпень 2011 року Білокопытов В.П. здійснював чергування ДД.ММ.РРРР, ДД.ММ.РРРР, ДД.ММ.РРРР.
Водночас суд враховує, що наказом МВ<адрес>дсп, а також наказом ОВС щодо<адрес>закріплено, що з 24 годин, протягом яких здійснюється несення служби у зміні, 6 годин надається на прийом їжі та короткочасний відпочинок (2 години на денний час та 4 години на нічний час).
Даний період часу не входить до розрахунку робочого часу, незважаючи на те, що протягом перерви співробітнику чергової частини забороняється її покидати, оскільки час відпочинку працівник може використати на свій розсуд, у тому числі і на сон у нічний час, що підтвердив позивач у судовому засіданні. , у своїй протягом сну працівник безумовно виконує свої посадові обов'язки.
Вказівка позивача на те, що навіть уночі у разі доставки будь-кого до відділення чергової частини, його могли розбудити, і він не повністю використав час відпочинку, суд не може взяти до уваги, оскільки роботодавець встановив лише загальну тривалість часу відпочинку, без зазначення конкретного періоду такого відпочинку, оскільки в рамках чергової частини такий період встановити неможливо, при цьому працівник не позбавлений можливості використовувати час відпочинку різними частинами.
Таким чином, без урахування часу на відпочинок та харчування, у серпні 2011 року за тиждень позивачем відпрацьовано 36 годин, що не перевищує встановленої Трудовим кодексом РФ норми, всього у серпні позивачем відпрацьовано 54 години. За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення заявлених позивачем вимог.
З викладеного і керуючись ст.ст.194 - 199 ЦПК РФ, суд,
вирішив:
У задоволенні вимоги Білокопытова В.П. до МО МВС Росії «<адрес>», УВС з<адрес>про стягнення заробітної плати за роботу у понаднормовий час та святкові дні відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Амурського обласного суду через Михайлівський районний суд протягом одного місяця з моменту виконання рішення суду в остаточній формі шляхом подання апеляційної скарги.
Головуючий Кундикова Ю.В.
Наказ МВС РФ від 19 жовтня 2012 р. N 961 "Про затвердження Порядку залучення співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, вихідні та неробочі святкові дні, надання співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації додаткових днів відпочинку" (зі змінами та доповненнями)
Наказ МВС РФ від 19 жовтня 2012 р. N 961
"Про затвердження Порядку залучення співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, вихідні та неробочі святкові дні, надання співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації додаткових днів відпочинку"
Зі змінами та доповненнями від:
Відповідно до частин 6 та 10 статті 53 Федерального закону від 30 листопада 2011 р. N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації"*(1) - наказую:
1. Затвердити Порядок залучення співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, вихідні та неробочі святкові дні, надання співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації додаткових днів відпочинку.
2. Керівникам (начальникам) підрозділів центрального апарату Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, територіальних органів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації*(2) , освітніх, наукових, медико-санітарних та санаторно-курортних організацій системи МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, інших організацій та підрозділів, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації, а також структурних підрозділів територіальних органів МВС Росії, які мають право призначення співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації на посади, визначити працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації, відповідальних за ведення табеля обліку службового часу працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра С.О. Герасимова.
______________________________* (1) Відомості Верховної Ради України, 2011, N 49, ст. 7020.
*(3) Зареєстрований у Мін'юсті Росії 10 квітня 2000 р., реєстраційний N 2190, із змінами, внесеними наказами МВС Росії від 16 листопада 2001 р. N 1010 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 5 березня 2002 р., реєстраційний N 32 8 квітня 2005 р. N 250 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 6 травня 2005 р., реєстраційний N 6586), від 5 травня 2006 р. N 321 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 31 липня 2006 р., реєстраційний N 8928), 2008 р. N 1074 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 15 січня 2009 р., реєстраційний N 13082), від 14 березня 2012 р. N 170 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 20 квітня 2012 р., реєстраційний N 2390 .N N 630 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 25 липня 2012 р., реєстраційний N 25025).
Прописано порядок залучення співробітників ОВС до виконання своїх службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, вночі, а також у вихідні та неробочі святкові дні.
Таке залучення допускається виходячи з правового акта керівника відповідного підрозділи, має право призначати співробітників посади. Цей акт доводиться співробітникам під розпис. У невідкладних випадках рішення про понаднормову або нічну службу може прийняти безпосередній начальник в усній формі. Однак, протягом 2 робочих днів він повинен доповісти про це відповідному керівнику.
Тривалість понаднормової, нічної служби, а також служби у вихідні та неробочі святкові дні заноситься в табель обліку службового часу працівників ОВС. Встановлено його форму.
Понаднормову та нічну службу компенсують додатковим часом відпочинку рівної тривалості, службу у вихідні та неробочі святкові дні – додатковим днем відпочинку.
Додатковий відпочинок пропонують в інші дні тижня. Якщо це неможливо, час відпочинку підсумовується та може бути приєднаний до щорічної відпустки.
Право на додатковий відпочинок у зв'язку з виконанням службових обов'язків у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні мають і працівники з ненормованим службовим днем.
Однак додатковий відпочинок за службу у зазначені періоди на підставі графіка змінності не надається (якщо дотримано нормальної тривалості службового часу). Також це не стосується працівників, які виконують обов'язки в особливих умовах (наприклад, у рамках контртерористичної операції чи НС).
Справа ---
РІШЕННЯ
Іменем Російської Федерації
Петровський районний суд... у складі:
головуючого судді - ПІБ11
при секретарі ПІБ3,
з участю:
представника позивача - ПІБ4, яка надала ордер -.-
представника відповідача Відділу МВС Росії з... ПІБ5, що діє на підставі довіреності,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду... цивільну справу за позовом ПІБ1 до відділу МВС Росії щодо... про стягнення оплати праці за понаднормову роботу,
ВСТАНОВИВ:
ПІБ1 звернувся до суду з позовом до відділу МВС Росії за... про стягнення оплати праці за понаднормову роботу, в якому просить стягнути заробітну плату за понаднормову роботу з відділу МВС Росії за... за *** роки, в розмірі -.- ., і навіть стягнути з відповідача на користь компенсацію моральної шкоди у вигляді -.- крб.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що в період з *** до *** він проходив службу в органах внутрішніх справ. Відповідно до виписки з наказу відділу МВС Росії з... від 31.10.2014р. --- л/с ПІБ1 звільнено зі служби в органах внутрішніх справ на посаді старшого лейтенанта поліції (Б-269992) - старшого інспектора дорожньо-патрульної служби окремого взводу дорожньо-патрульної служби відділення ДІБДР відділу МВС Росії за... за пунктом 4 частини 2 статті 82 ФЗ від --- «Про службу органів внутрішніх справ РФ і внесення змін - у окремі законодавчі акти РФ» з вислуги років, дає декларація про отримання пенсії. Вислуга років станом на *** складає -.-; - Календарна для виплати ЄП - -.-.
*** ПІБ1 подав рапорт на ім'я начальника відділу МВС Росії з... ПІБ10 про виплату грошової компенсації за понаднормово відпрацьований час, а також у нічний час за -.- роки. Після чого він дізнався, що йому не виплачено грошову компенсацію понаднормової роботи, оскільки до цього розрахункові листки він не отримував, у зв'язку з перерахуванням заробітної плати на банківську картку. Додаткових днів відпочинку як компенсацію понаднормової роботи йому також не надавалося. Відповідно до табелів обліку службового часу їм було відпрацьовано понад встановлену нормальну тривалість робочого часу в -.- році - -.- годин, нічні - *** року понаднормово - -.- годин, нічні – -.- року понаднормові - -.- годин , нічні - -.-
*** він звернувся із заявою повторно до відповідача та ГУ МВС Росії по СК з проханням провести розрахунок та виплату належної йому грошової компенсації. Однак *** йому було відмовлено та зазначено, що грошова компенсація за роботу понад встановлену нормальну тривалість службового часу, у розмірі 120 годин йому виплачена за -.- роки, а інші дні переробки можуть бути компенсовані співробітнику у вигляді надання додаткових днів відпочинку у період проходження служби в органах внутрішніх справ виходячи з його рапорту.
З рішенням відповідача ПІБ1 не згоден, вважає, що йому необґрунтовано та незаконно відмовлено в оплаті праці за понад відпрацьований час, у зв'язку з тим, що статтею ФЗ «Про поліцію» №3-Ф3 (в ред. від *** року) визначено , Що для співробітників поліції встановлюється нормальна тривалість службового часу не більше 40 годин на тиждень.
ВИРІШИВ:
У задоволенні позовних вимог ПІБ1 до Відділу МВС Росії з... про стягнення оплати праці за понаднормову роботу з Відділу МВС РФ з... у розмірі -.- за *** роки, відсотків за порушення встановленого терміну виплат у розмірі -.- за період із *** по ***, компенсації моральної шкоди у вигляді -.- рублів, і навіть витрат на оплату послуг представника у вигляді -.- рублів - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в...й суд протягом місяця, з дня прийняття його в остаточній формі.
Мотивоване рішення у остаточній формі виготовлено ***.
Суд:
Петровський районний суд (Ставропольський край)1. Облік службового часу співробітників та ведення табелів
Службовий час – період часу, протягом якого співробітник відповідно до Правил внутрішнього службового розпорядку, посадовий регламент (посадова інструкція) та умови контракту повинен виконувати свої службові обов'язки, а також інші періоди часу, які відповідно до федеральних законів та нормативних правових актів МВС Росії відносяться до службового часу.
Нормальна тривалість службового часу для співробітника не може перевищувати 40 годин на тиждень при п'ятиденному службовому тижні з двома вихідними днями(за окремими винятками).
На підставі п.8-9, 14-15 Правил внутрішнього службового розпорядку МВС у Республіці Марій Ел, затверджених наказом МВС від 13 травня 2014 року №204,час початку та закінчення службового дня в органах та підрозділах системи МВС у Республіці Марій Ел у понеділок, вівторок, середу, четвер та п'ятницю встановлюється з 09 годин 00 хвилин до 18 годин 00 хвилин. Тривалість службового дня напередодні неробочих святкових днів скорочується на годину. Перерва протягом службового днявстановлюєтьсятривалістю 1 годину у період з 13 годин 00 хвилин до 14 годин 00 хвилин. Вихідні дні (щотижневий безперервний відпочинок) надаються співробітнику в суботу та неділю.
Відповідно до частини 6 статті 53 Федерального закону від 30.11.2011 № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», співробітник органів внутрішніх справ у разі потреби може залучатися до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу (далі – понаднормове виконання обов'язків), а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні.
Нормований службовий день
Для співробітників органів внутрішніх справ, для яких встановлено п'ятиденний службовий тиждень, а режим службового часу передбачений правилами внутрішнього службового розпорядку (нормований службовий день), виконання службових обов'язків за межами встановленого режиму службового часу слід вважати понаднормовим виконанням обов'язків, а обліку понаднормового виконання обов'язків. Таким чином, понаднормовим виконанням обов'язків для цієї категорії працівників є несення служби у робочі дні з 18 год. до 09 год. наступного дня, а також у вихідні та неробочі святкові дні – незалежно від часу залучення співробітника до виконання службових обов'язків.
Наприклад: при встановленому режимі службового часу з 9 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. (перерви для відпочинку та прийому їжі з 13 год. та 14 год.), співробітник виконував службові обов'язки з 8 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв., понаднормовим виконанням обов'язків є періоди з 8 год. до 9 год. та з 18 год. до 20 год., всього 3 години (вноситься в табель), період перерви для відпочинку та прийому їжі – 1 година як службовий час не враховується.
– вихідним, період із 9 год. до 18 год. у будній день буде виконанням службових обов'язків згідно з правилами внутрішнього розпорядку, з 18 год. до 9 год. наступного дня – понаднормовим виконанням обов'язків, у табель обліку понаднормового виконання обов'язків включається 6 годин першого дня і ставиться «РВ» (робота вихідного дня) другого дня.
Змінний режим службового часу
На підставі п.13 Правил внутрішнього службового розпорядку МВС у Республіці Марій Ел, затверджених наказом МВС від 13 травня 2014 року №204,собенності несення служби співробітниками, які мають змінний режим службового часу (періодичність, час початку та закінчення службового часу, час відпочинку), визначаються окремими графіками несення служби, що затверджуються у порядку, встановленому міністром внутрішніх справ у Республіці Марій Ел.
При цьому, якщо при несенні служби, зазначеної в абзаці першому цього пункту, не може бути дотримана встановлена для цієї категорії працівників щоденна або щотижнева тривалість службового часу, керівник (особа, відповідальна за ведення табеля обліку службового часу) структурного підрозділу здійснює підсумований облік службового працівника для того, щоб тривалість службового часу за обліковий період не перевищувала нормальної кількості робочих годин .
Обліковий період у всіх органах та підрозділах системи МВС у Республіці Марій Ел складаєодин рік.
Робота працівників протягом двох змін поспіль забороняється.
Співробітникам, які виконують службові обов'язки за графіком чергування (змінності), забороняється залишати місце чергування до приходу співробітника, що змінює. У разі неявки що змінює співробітник повідомляє про це безпосередньому начальнику (особі, що його замінює), який повинен негайно вжити заходів щодо заміни співробітника, який закінчив чергування (зміну).
Для працівників цієї категорії нормальна тривалість службового часу за обліковий період (1 рік) встановлюється виробничим календарем (2013 рік – 1970 годин, 2014 рік – 1970 годин, 2015 рік – 1971 год).
При цьому при розрахунку виключається час, протягом якого співробітника було звільнено від виконання службових обов'язків (періоди відпустки, відрядження, тимчасової непрацездатності та інші періоди відсутності співробітника на службі з поважних причин) – норма службового часу повинна зменшуватися на кількість годин відсутності на службі, що припадають на службовий час. При складанні графіка несення служби навантаження між співробітниками розподіляється таким чином, щоб до закінчення облікового періоду кожен працівник виконав норму службового часу (відпрацював відповідну кількість годин), а якщо раніше закінчення облікового періоду всіма співробітниками підрозділу виконано норму службового часу, подальше виконання службових обов'язків буде понаднормовим виконанням обов'язків. Для належного обліку службового часу у вказаному випадку доцільно ведення табеля обліку всього службового часу працівників.
Наприклад: для співробітника чергової частини встановлено змінний режим несення служби, чергова зміна з 9 год. до 9 год. наступного дня, період відпочинку при чотиризмінному несенні служби (доба через три) – з 0 годин до 4 годин, при тризмінному несенні служби (доба через дві) – з 0 годин до 6:00. При чотиризмінному несенні служби за зміну в табель вноситься 20 (15 першого дня і 5 другого дня) годин, при тризмінному несенні служби – 18 (відповідно 15 та 3) годин.
Понаднормовим виконанням обов'язків для цієї категорії співробітників, наприклад, у 2014 році буде час, відпрацьований ними понад 1970 годин.
Ненормований службовий день
Відповідно до частини 5 статті 53 Федерального закону від 30.11.2011 № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», ненормований службовий день встановлюється для співробітників органів внутрішніх справ, які заміщають посади старшого та вищого начальницького складу (тобто заміщувальні посади, граничне спеціальне звання за якими встановлено «майор поліції», «майор юстиції», «майор внутрішньої служби» та вище).
Для працівників, яким встановлено ненормований службовий день, не вважається понаднормовим виконанням обов'язків несення служби у робочі дні з 6 год. до 22 год. (в денний час). Понаднормовим виконанням обов'язків для такої категорії працівників є виключно несення служби в робочі дні з 22 год. до 06 год., а також у вихідні та неробочі святкові дні – незалежно від часу залучення співробітника до виконання службових обов'язків.
Наприклад: при встановленому режимі службового часу з 9 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. (перерви для відпочинку та прийому їжі з 13 год. до 14 год.), співробітник, для якого встановлено ненормований службовий день, виконував службові обов'язки з 8 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. У такому разі у періоди з 8 год. до 9 год. та з 18 год. до 20 год. має місце виконання службових обов'язків в умовах ненормованого службового дня, а не понаднормове виконання обов'язків, відповідно до табеля обліку понаднормового виконання обов'язків зазначений час не включається.
У разі залучення того ж працівника до несення служби з 8 год. до 24 годин, періоди з 8 год. до 9 год. та з 18 год. до 22 год. будуть виконанням службових обов'язків в умовах ненормованого службового дня, період з 22 год. до 24 год. - понаднормовим виконанням обов'язків , в Табель обліку понаднормового виконання обов'язків включається 2 години.
У разі залучення того ж таки співробітника на добове чергування у будні дні з 9 год. до 9 год. наступного дня період із 9 год. до 18 год. буде виконанням службових обов'язків згідно з правилами внутрішнього розпорядку, з 18 год. до 22 год. – в умовах ненормованого службового дня, з 22 год. до 06 год. наступного дня – понаднормовим виконанням обов'язків, з 06 год. до 09 год. – в умовах ненормованого службового дня, в табель обліку понаднормового виконання обов'язків включається 8 годин (2 години на перший день та 6 годин на другий день).
У разі залучення того ж таки співробітника на добове чергування з 9 год. до 9 год. наступного дня, якщо перший день є буднім, а другий – вихідним, період із 9 год. до 18 год. буде виконанням службових обов'язків згідно з правилами внутрішнього розпорядку, з 18 год. до 22 год. – в умовах ненормованого службового дня, з 22 год. до 9 год. наступного дня – понаднормовим виконанням обов'язків, у табель обліку понаднормового виконання обов'язків включається 2 години першого дня і ставиться «РВ» (робота у вихідний день) другого дня.
У разі залучення того ж таки співробітника на добове чергування у вихідні дні з 9 год. до 9 год. наступного дня весь період несення служби буде понаднормовим виконанням обов'язків, в табель обліку понаднормового виконання обов'язків ставиться «РВ» (робота у вихідний день) за обидва дні.
Скорочений службовий час
Відповідно до ч.1 ст.54Федерального закону від 30.11.2011 № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змінв окремі законодавчі акти Російської Федерації» режим службового часу працівника органів внутрішніх справ встановлюєтьсяправилами внутрішнього службового розпорядку федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, його територіального органу, підрозділи. Особливості режиму службового часу співробітника можуть визначатися законодавством Російської Федерації, посадовим регламентом (посадовою інструкцією) та контрактом.
Так, наприклад, на підставі ч.4 ст.53Федерального закону від 30.11.2011 №342-ФЗ для працівників органів внутрішніх справ, які проходять службу у шкідливих умовах, встановлюється скорочений службовий час – не більше 36 годин на тиждень.
Список (список) посад в органах внутрішніх справ, за якими встановлюється скорочений службовий час, а також порядок та умови проходження співробітниками служби у шкідливих умовах затверджуються федеральним органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ (наказ МВС Росії від 30 червня 2014 року №549 «Про деякі питання проходження співробітниками органів внутрішніх справ Російської Федерації служби у шкідливих умовах»).
Пунктами 3.2. та 3.3. наказу МВС Росії від 30 червня 2014 року №549 керівникам (начальникам) територіальних органів МВС Росії, медичних організацій системи МВС Росії наказано взяти під особистий контроль роботу зі встановлення скороченого службового часу та надання додаткових відпусток за виконання службових обов'язків у шкідливих умовах наказом; організувати облік службового часу, протягом якого працівники, які заміщають посади, названі вПереліку (списку) посад, за якими встановлюється скорочений службовий час таПереліку (Списку) посад в органах внутрішніх справ Російської Федерації, за якими надається додаткова відпустка за виконання службових обов'язків у шкідливих умовах, фактично виконують службові обов'язки у шкідливих умовах
Як приклад можна навести наказ МВС у Республіці Марій Ел від 23 вересня 2014 року №415 «Про особливості режиму службового часу для співробітників РОіКПіО МВС у Республіці Марій Ел», яким час початку та закінчення службового дня у РОіКПіО МВС у понеділок, вівторок , четвер та п'ятницю встановлено з 08 години 00 хвилин до 17 години 00 хвилин; а перерва протягом службового дня – у понеділок тривалістю 1 годину в період з 12 години 00 хвилин до 13 години 00 хвилин, у вівторок, середу, четвер та п'ятницю – тривалістю 2 години в період з 11 години 30 хвилин до 13 години 30 хвилин.
Відповідно облік часу, який працівники РОіКПіО МВС відпрацювали понаднормово, та заповнення табеля обліку службового часу на таких співробітників здійснюються з урахуванням положень наказу МВС у Республіці Марій Ел від 23 вересня 2014 року №415.
Сама форма табеля обліку службового часу працівників системи МВС у Республіці Марій Ел та порядок його заповнення затверджено наказом МВС у Республіці Марій Ел від 28 лютого 2013 року №78.
2. Порядок залучення співробітників до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу
Відповідно до Порядку залучення співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, вихідні та неробочі святкові дні, надання співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації додаткових днів відпочинку, затвердженим наказом МВС України від 19.10.2012 № 961, співробітники залучаються до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні на підставіправового акта (наказу) керівника (начальника), має право призначення співробітників посади.
На підставі п.1-4 а залучення співробітників системи МВС у Республіці Марій Ел до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, вихідні та неробочі святкові дні, затвердженого наказом МВС у Республіці Марій Ел від 28 лютого 2013 року №78, співробітники виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні щомісяця на підставі розпорядження міністра внутрішніх справ по Республіці Марій Ел; заступника міністра внутрішніх справ у Республіці Марій Ел; нкерівника ФДКУ «УВО МВС»; начальника ФКУ «ЦХІСО МВС»; начальника ФКУЗ "МСЧ МВС"; начальника УМВС Росії по м. Йошкар-Олі; начальника МО (О) МВС Росії з муніципальних утворень.У разі відсутності вищеназваних керівників відповідні повноваження надаються особам, які виконують їхні обов'язки з посадової інструкції (регламенту) або на підставі наказу міністра внутрішніх справ Республіки Марій Ел.
Зазначене розпорядження доводиться до відома співробітника під розпис (зразки розпоряджень органів внутрішніх справ у Республіці Марій Ел затверджено додатком №2 до наказу МВС у Республіці Марій Ел від 28 лютого 2013 року №78).
У випадках, що не терплять зволікань, рішення про залучення співробітника до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час (за винятком вихідних та святкових днів) може бути прийняте та доведене до нього безпосереднім або найближчим прямим керівником (начальником) в усній формі. У цьому випадку вищезазначений керівник (начальник) протягом двох робочих днів зобов'язаний доповісти про таке залучення рапортом відповідному начальнику (керівнику), зазначеному у п. 1 цього Порядку. У рапорті вказуються підстави для залучення співробітника до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час та його тривалість.
Начальник (керівник), який залучив співробітника до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні, несе дисциплінарну відповідальність за законність та обґрунтованість такого залучення.
3. Надання компенсації за виконання співробітником службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу
Відповідно до ч. 6 ст. 53 Федерального закону від 30.11.2011 № 342-Ф3 «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», компенсація за понаднормове виконання обов'язків переважно надається у вигляді відпочинку відповідної тривалості в інші дні тижня. Додатковий час відпочинку надається тривалістю, що дорівнює тривалості понаднормового виконання обов'язків.
Відповідно до п. 9 Порядку залучення співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, вихідні та неробочі святкові дні, надання співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації додаткових днів відпочинку, затвердженого наказом МВС Росії від 19.10.2012 №961, співробітнику, залученому до служби у вихідний або неробочий святковий день, надається компенсація у вигляді додаткового дня відпочинку (незалежно від тривалості понаднормового виконання обов'язків). З метою належного забезпечення права співробітника на використання додаткового дня відпочинку за виконання службових обов'язків у вихідний або неробочий святковий день, при веденні обліку понаднормового виконання обов'язків та наданні компенсації необхідно особливу увагу звертати на співвідношення компенсації, що надається, та часу, що включається в табель, як час, за яке надано компенсацію.
Наприклад: при встановленому режимі службового часу з 9 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. (перерви для відпочинку та прийому їжі з 13 год. до 14 год.) - нормований службовий день співробітник виконував службові обов'язки в робочий день з 8 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв., понаднормовим виконанням обов'язків є періоди з 8 год. до 9 год. та з 18 год. до 20 год., всього 3 години. Співробітнику може бути надано додатковий час відпочинку тривалістю 3 години на інший робочий день, тобто. при вказаному режимі службового часу він зможе вийти на службу з 12 год. 00 хв., або виїхати зі служби о 15 год. 00 хв., або скористатися часом відпочинку зазначеної тривалості у середині службового дня. Зазначений час відпочинку вноситься в табель обліку понаднормового виконання обов'язків як час, за який надана компенсація.
Співробітнику, який виконував службові обов'язки у вихідний чи неробочий святковий день, незалежно від часу залучення до виконання обов'язків, може бути надано додатковий час відпочинку протягом цілого службового дня.
У разі залучення співробітника, для якого встановлено ненормований службовий день , на добове чергування у будні з 9 год. до 9 год. наступного дня, як зазначалося вище, у табель обліку понаднормового виконання обов'язків включається 8 годин. Відповідно, якщо співробітник після закінчення служби звільняється від виконання службових обов'язків (надається «відсипний» день), даний час відпочинку буде компенсацією понаднормово виконуваних обов'язків, в табель обліку понаднормового виконання обов'язків, як час, за який надана компенсація, також вноситься 8 годин, тобто. співробітник повністю використовує додатковий час відпочинку за понаднормове виконання обов'язків.
Якщо надання додаткового часу відпочинку у відповідний період неможливе, час понаднормового виконання обов'язків може підсумовуватись, і співробітнику надаються додаткові дні відпочинку відповідної тривалості, які за його бажанням можуть бути приєднані до щорічної оплачуваної відпустки.
Наприклад: при встановленому режимі службового часу з 9 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. (перерви для відпочинку та прийому їжі з 13 год. до 14 год.), співробітник протягом 4 робочих днів виконував службові обов'язки з 8 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. (З них час понаднормового виконання обов'язків – 3 години), сумарно час понаднормового виконання обов'язків становив 12 годин. Співробітнику може бути надано додатковий час відпочинку протягом цілого службового дня, який за бажанням співробітника може бути приєднаний до щорічної оплачуваної відпустки, а також може бути наданий залишок – додатковий час відпочинку тривалістю 4 години, який може бути наданий у робочий день. Після використання співробітником додаткового часу відпочинку протягом цілого службового дня у табель обліку понаднормового виконання обов'язків, як час, за який надано компенсацію, вноситься 8 годин, а після використання додаткового часу відпочинку тривалістю 4 години – відповідно 4 години.
Особливо слід зазначити, що п.6 наказуМВС у Республіці Марій Ел від 28 лютого 2013 року №78 міністром внутрішніх справ у Республіці Марій Елкерівникам (начальникам) структурних підрозділів МВС та територіальних органів МВС Росії на районному рівні делеговано право надання підлеглим співробітникам додаткового часу відпочинку або додаткових днів відпочинку за виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі свята .
На прохання співробітника замість надання додаткових днів відпочинку йому може бути виплачено грошову компенсацію. Виходячи із змісту п.п. 56-60 Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженого наказом МВС Росії від 31.01.2013 №65, грошова компенсація за понаднормове виконання обов'язків виплачується за відповідну кількість днів (з розрахунку 1 день = 8 годин понаднормового виконання обов'язків) виплачується грошове забезпечення (визначається шляхом поділу суми окладу грошового утримання та щомісячних додаткових виплат у складі грошового забезпечення співробітника за той місяць, у якому здійснюється виплата, на 29,3 – середньомісячне число календарних днів). Компенсація може бути виплачена не більше ніж за 15 днів понаднормового виконання обов'язків (120 годин) за рік, решта часу понаднормового виконання обов'язків компенсується наданням додаткового часу відпочинку.
Наприклад: при встановленому режимі службового часу з 9 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. (перерви для відпочинку та прийому їжі з 13 год. до 14 год.), співробітник протягом 4 робочих днів виконував службові обов'язки з 8 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. (З них час понаднормового виконання обов'язків щодня становив 3 години), сумарно час понаднормового виконання обов'язків становив 12 годин. Співробітнику за його рапортом може бути виплачено грошову компенсацію у розмірі денного грошового забезпечення за 1 день, а також може бути наданий залишок – додатковий час відпочинку тривалістю 4:00. Після виплати працівникові грошової компенсації у розмірі денного грошового забезпечення за 1 день у табель обліку понаднормового виконання обов'язків, як час, за який надано компенсацію, вноситься 8 годин, а після використання додаткового часу відпочинку тривалістю 4 години – відповідно 4:00.
Підготовлено ПЗ МВС у Республіці Марій Ел