2 įvadas
1 skyrius „III skyriaus ugdymas“ 6
2 skyrius „III skyriaus veikla“ 12
17 išvada
18 priedas
ĮVADAS
Temos pagrindimas:
Kelios mūsų tautiečių kartos užaugo gerai apgalvotos mitologijos, kuri atmetė savarankiškus sprendimus, nelaisvėje. „Istorinėse“ studijose mums buvo pasiūlytas griežtai pakoreguotas „herojų“ rinkinys, taip pat kruopščiai atrinktas „piktiečių“ rinkinys. Beveik visas XIX amžius mums lieka tuščia vieta, o juo labiau tokia tema kaip Rusijos politinės policijos istorija. Ši tema ikirevoliuciniai istorikai nebuvo nuodugniai išnagrinėti, o sovietų tyrinėtojai į III skyriaus ir Policijos departamento archyvus kreipėsi tik kaip medžiagą apie revoliucinio judėjimo istoriją. Tuo tarpu policijos organizacijos socialinio pobūdžio ir funkcijų išaiškinimas itin svarbus carinės valdžios politikos suvokimui. Ši užduotis dar neišspręsta. Dar sunkiau apžvelgti bent riboto politinės policijos gyvavimo laikotarpio istorijos metmenis. Nepretenduoju pateikti išsamų charakteristika III Mikalojaus I laikų katedra. Mano užduotis – atskiruose rašiniuose trumpai apibendrinti jau žinomą medžiagą apie III skyriaus medžiagą, pagal galimybes pateikti bendrus šios institucijos metmenis.
Istoriografija
Rusijos politinės policijos istorija lieka neištirta iki galo. Ikirevoliuciniai istorikai šios temos atidžiai nenagrinėjo. 1826 m. liepos 3 d. sukurtas Jo imperatoriškosios Didenybės III departamento biuras, garsus Rusijos istorikas, imperatoriaus Nikolajaus I amžininkas, 29 tomų rinktinių darbų autorius Solovjovas S.M. pateikia tik paviršutinišką vertinimą, apibūdinantį bendrą Nikolajevo aparato sandarą.
Kitas ne mažiau žinomas mūsų istorikas Kliučevskis V.O. savo „Rusijos istorijos kurse“ paviršutiniškai apibūdina III atšaką, neatskleidžiant organizacijos veiklos esmės.
Priešingai nei du aukščiau paminėti istorikai, populizmo pradininkas A.I. Herzenas, nekentęs Nikolajaus ta sielą kaitinančia jėga, su kuria galima nekęsti tik tirono, tvirtino, kad imperatorius nuolat bandė išsiaiškinti, ar jo žvilgsnis turi barškučio savybę – sustabdyti kraują gyslose. Iš minėtos citatos tampa aišku, koks buvo Herzeno vertinimas.
1859 m. Sankt Peterburge išleistas Varadinovo N veikalas „Vidaus reikalų ministerijos istorija“ yra išskirtinai aprašomojo pobūdžio. Autorius neperžengia įvykių pristatymo ribų, nesistengdamas padaryti jokios analizės, apibendrinimų, išvadų bent jau apie pagrindines III skyriaus darbo sritis.
Neįmanoma nepaminėti ir barono Korfo M.A., kurio sarkastiškas vertinimas ilgą laiką III skyriui vadovavusio Benckendorffo atžvilgiu leidžia į tiriamą problemą pažvelgti visai kitu kampu.
Svarbią vietą tarp kūrinių, skirtų XIX amžiui ir tiesiogiai III skyriaus veiklai, užima istoriko Šilderio knyga „Imperatorius Nikolajus. Jo gyvenimas ir karaliavimas“, pirmą kartą išleista 1903 m. Išsamus III skyriaus formavimosi, jo struktūros ir veiklos tyrimas bei atsiminimų šaltinių (Benckendorffo laiškai III skyriui) panaudojimas daro šią knygą išties išskirtine nagrinėjant šį klausimą.
Sovietų istorikų pozicijos gerokai skiriasi nuo kilmingųjų istorikų pozicijų. XX amžiuje III šakos istorija laikoma atitinkančia revoliucinį judėjimą ir socialinę nelygybę, o tai labai nutolsta nuo pačios klausimo esmės.
Žvilgsnis į III šakos istoriją kaip revoliucinio judėjimo ir politinės kovos istoriją XIX amžiaus pirmoje pusėje yra apžvelgiamas Mironenko S.V. „Slaptosios autokratijos istorijos puslapiai“. Ir nepaisant to, kad pozicija, kuria kalba autorius, ne visai atitinka tiriamos eros dvasią, platus pritaikymas to meto atsiminimai ir dokumentai daro šią knygą neabejotinai įdomia istorijos mokslui.
Istoriko Trockio I.M. 1990 m. pakartotinai išleistas „III skyrius prie Nikolajaus I“ skirtas mažai tyrinėtai temai – detektyvinei ir provokuojančiai politinės policijos veiklai XIX a. pirmoje pusėje. Ryškiai aprašytos liūdnai pagarsėjusios III dalies vadovų figūros: Benckendorffas, Dubeltas, fon Fokas ir pats imperatorius. Trockio tyrimai įrodo, kad politinės policijos veikla visada atspindi esminius jos ginamo režimo bruožus.
Plačiame Rusijos istorijos fone įvykiai atskleidžiami dviejų šiuolaikinių autorių: Golovkovo G. ir Burino S. kūryboje – „Nepraeinamos tamsos biuras“, išleistas 1994 m. Maskvoje. Remdamiesi daugybe dokumentų ir medžiagos, tarp jų ir mažai žinomų, istorikai tiria Rusijos revoliucinio judėjimo ir politinės policijos santykius, jų įsiskverbimą ir tarpusavio pakeitimą.
Šaltinių sąrašas
Atsiminimai:
1. Nikitenko A.V. Užrašai ir dienoraštis. T.1. SPB., 1905 m.
2. Milyutinas D.A. Atsiminimai apie grafą D.A. Milutinas. Maskva, TRITE studija Nikita Mikhalkov Rusijos archyvas. 1997 m.
Darbas biure:
3. Reitblat A. I. F. V. Bulgarino laiškai ir slapti užrašai III skyriui. M., „Naujoji literatūros apžvalga“.1998 m.
.
1 SKYRIUS
IŠSILAVINIMAS III BIURAI.
Dar nepasibaigus dekabristų teismo procesui, imperatorius Nikolajus I ėmėsi labai svarbios priemonės, kuri uždėjo gerai žinomą antspaudą visiems vėlesniems jo valdymo metams ir buvo tiesiogiai susijusi su įvykiais.
1825 m. gruodžio 14 d.: kalbame apie Jo Imperatoriškosios Didenybės biuro III skyriaus įkūrimą ir generolo adjutanto Benckendorffo paskyrimą žandarų vadu.
1826 m. sausį Benckendorffas pateikė notą dėl aukštesnių policijos pajėgų steigimo, siūlydamas jos vadovą pavadinti policijos ministru ir žandarų korpuso inspektoriumi. Šią pastabą sekė kiti dėl žandarų korpuso organizavimo. Tačiau imperatorius Nikolajus nenorėjo planuojamai naujai įstaigai priskirti Policijos ministerijos vardo; tikriausiai tam sutrukdė Napoleono eros prisiminimai, susiję su Fouche ir Savary vardais. Galiausiai naujai įstaigai buvo sugalvotas naujas iki šiol precedento neturintis pavadinimas – paties Jo Didenybės kanceliarijos III skyrius.
1826 m. birželio 25 d., imperatoriaus Nikolajaus gimimo dieną, pasirodė aukščiausias įsakymas paskirti 1-osios kirasierių divizijos viršininką generolą adjutantą Benckendorffą, žandarų viršininką ir imperatoriaus pagrindinio buto vadą.
III skyriaus biuro direktoriumi buvo paskirtas Michailas Maksimovičius Fokas, neabejotinai protingas, išsilavinęs ir pasaulietiškas žmogus. Didelės pažintys ir ryšiai aukštojoje Peterburgo visuomenėje suteikė jam galimybę pamatyti ir žinoti, kas buvo daroma ir kalbama tuometinėje aristokratijoje, literatūroje ir kituose sostinės gyventojų sluoksniuose. Tuo pat metu Fokas džiaugėsi naudingiausia generolo adjutanto Benckendorffo draugyste ir pasitikėjimu, ką liudija išlikę susirašinėjimai.
1826 m. liepos 3 d. (15 d.) Vidaus reikalų ministerijos vadovo Lanskio vardu buvo išleistas aukščiausias dekretas, kurio pagrindu šios ministerijos specialusis kabinetas buvo sunaikintas ir pertvarkytas į jo III skyrių. pačios Didenybės biurą, ir buvo įsakyta sunaikinti tam reikalingus įsakymus. Vadovaujantis šiuo dekretu, buvo įsakyta provincijų vadovams, todėl apie dalykus, kurie pateko į minėtą departamentą, buvo pranešta nebe Vidaus reikalų ministerijai, o tiesiai Jo Imperatorinei Didenybei.
Generolas adjutantas Benckendorffas savo užrašuose aiškina III skyriaus atsiradimą taip; jis rašo: „Imperatorius Nikolajus siekė išnaikinti piktnaudžiavimus, kurie buvo įsiskverbę į daugelį vyriausybės dalių, ir dėl staiga atrasto sąmokslo, kuris pirmas naujojo valdymo minutes sutepė krauju, buvo įsitikinęs, kad reikalingas plačiai paplitęs, budresnis. priežiūra, kuri galiausiai susilietų į vieną židinį; suverenas pasirinko mane sudaryti aukštesnes policijos pajėgas, kurios globotų prispaustuosius ir prižiūrėtų piktus ketinimus bei į juos linkusius žmones. Pastarųjų padaugėjo iki baisaus laipsnio nuo tada, kai daugybė prancūzų nuotykių ieškotojų, įvaldę jaunimo auklėjimą mūsų šalyje, atnešė į Rusiją revoliucinius tėvynės principus, o dar daugiau – nuo praėjusio karo, suartėjus mūsų jaunieji karininkai su liberalais tų Europos šalių, kuriose mūsų pergalės mus pavertė. Niekada negalvodamas ruoštis tokiai tarnybai, turėjau tik paviršutiniškiausią supratimą apie tai, tačiau kilnūs ir geranoriški motyvai, lėmę šią instituciją, ir noras būti naudingam naujajam mūsų valdovui man neleido. Vengti priimti savo suformuotas pareigas, į kurias jis pakvietė, aš juo labai pasitikiu.
Buvo nuspręsta įkurti mano vadovaujamą žandarų korpusą.
Tuo pat metu įsteigtas III skyrius, man vadovaujamas, atstovavo šio naujo skyriaus centrui ir kartu su aukščiausia slaptąja policija, kuri slaptųjų agentų asmenyje turėjo padėti ir palengvinti žandarų veiksmus. Imperatorius, norėdamas, kad šios pareigos būtų malonesnės mano akimis, pasiryžo prie jų pridėti savo pagrindinio buto vado titulą.
Nedelsdamas ėmiausi darbo, ir Dievas padėjo man atlikti savo pareigas valdovo malonumui ir neatkurdamas visuomenės nuomonės prieš mane. Man pavyko padaryti gera, daugeliui suteikti malonių, atrasti daug piktnaudžiavimo atvejų ir ypač užkirsti kelią daugeliui blogybių ir jų išvengti. vienas
- JO IMPERIJOS DIDENYBĖS BIURAS – JO IMPERIJOS DIDENYBĖS BIURAS – valstybės agentūra Rusijos imperija 1704-27, 1741-1917 m. Pradinė asmeninė imperatoriaus pareigybė, vėliau imperijos iždo ir turto valdymas (žr. Kabineto žemės). Nuo 1826 m. pavaldi Imperatoriškojo teismo ministerijai. Didelis enciklopedinis žodynas
- Jo imperatoriškosios didenybės kabinetas – institucija, kuri 1704–1917 m. buvo atsakinga už asmeninę karališkosios šeimos nuosavybę ir sprendė kai kuriuos kitus klausimus. 1704 m. Petro I įsteigta, iš tikrųjų buvo karaliaus biuras, buvo atsakingas už jo iždą ir turtą bei susirašinėjo. Didžioji sovietinė enciklopedija
- Jo Imperatoriškosios Didenybės kabinetas – Rusijos imperijos valstybinė institucija 1704-1727, 1741-1917 m. iš pradžių – asmeninis imperatoriaus biuras, vėliau – imperatoriaus iždo ir turto valdymas (žr. kabinetų žemes). nuo 1826 m. pavaldi Imperatoriškojo teismo ministerijai. Didysis teisės žodynas
- Jo Imperatoriškosios Didenybės Kabinetas – I Institucija tokiu pavadinimu Rusijoje atsirado vadovaujant Petrui I, turinti tokį patį charakterį, kokį turėjo karališkieji kabinetai Vakaruose. Tai buvo paties suvereno biuras, kuris neturėjo tam tikros kompetencijos. Vadovaujant Kotrynai I... enciklopedinis žodynas Brockhausas ir Efronas
Jo imperatoriškosios didenybės kanceliarija ir laikinieji komitetai.
Valdant Nikolajui I, „Jo imperatoriškosios didenybės nuosava kanceliarija“, nustumdamas Valstybės Tarybą ir Senatą į antrą planą. Jau 1812 m. buvo sutelktos „didžiausios diskrecijos“ bylos: visos ataskaitos apie beveik visus skyrius atiteko carui per šią instituciją. Iki 1825 m. jį valdė Arakčejevas.
Valdant Nikolajui I, ji tapo įstaiga, vykdančia tiesioginius imperatoriaus nurodymus visais svarbiausiais valstybės valdymo klausimais.
Valdant Nikolajui I, vekseliai buvo pradėti rengti m Jo imperatoriškosios didenybės kanceliarija, ministerijos ir specialieji komitetai. Jų aptarimas Valstybės Taryboje įgavo formalų pobūdį. Neretai Valstybės Tarybai būdavo pateikiami įstatymų projektai su karaliaus nutarimu: „Man pageidautina, kad jis būtų priimtas“ arba net priimtas be diskusijų.
Kanceliarijos aparatas augo, jos struktūroje atsirado skyriai: Pirmasis, Antrasis ir Trečiasis – 1826 m., Ketvirtasis – 1828 m., Penktasis – 1836 m. ir Šeštasis – 1842 m.
Pirma šaka vykdė ministerijų kontrolę, rengė įstatymų projektus, buvo atsakingas už vyresniųjų pareigūnų skyrimą ir atleidimą (karaliaus pritarimu ir pritarimu).
Prieš antrąjį divizioną užduotis buvo kodifikuoti įstatymus. Jame, vadovaujant MM. Speranskis (grįžo iš tremties 1821 m.), buvo parengti “ Pilnas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys » (1830) ir Rusijos imperijos įstatymų kodeksas » (1835).
Įgijo žinomumą Trečia šaka , kuriai vadovavo generolas adjutantas grafas A.Kh. Benkendorfas.
Jis taip pat tapo Atskiros žandarų korpuso, sukurto 1827 m., viršininku. Trečioji atšaka atliko slaptosios politinės policijos funkcijas, ypač kovojant su revoliuciniu judėjimu, o Atskiras žandarų korpusas buvo pagrindinis žandarų korpusas. autokratinė valdžia šalyje.
Ketvirta šaka vadovavo labdaros įstaigoms ir moterų ugdymo įstaigoms.
Penkta šaka buvo sukurtas valstybinių valstiečių valdymo reformavimo projektui parengti.
Šešta šaka nuo 1842 iki 1845 m parengė pasiūlymus dėl Kaukazo tvarkymo.
Nuosavas e.i.v. biuras su savo filialais pamažu įgavo aukščiausios valdžios organo bruožus.
3. Vietos administracinės ir teisminės institucijos
Reforma 1810-1811 m patvirtino žinybinio valdymo sistemą visoje šalyje. Provincijos institucijos vienu metu tapo pavaldžios įvairioms ministerijoms, todėl kilo didelė sumaištis.
1837 m. Įsakymas valdytojams “, kurie aiškiau apibrėžė jų legalus statusas, funkcines pareigas.
1837-1838 m., siekiant efektyvinti valstybinių valstiečių vadovavimą, gubernijose buvo įsteigti valstybinio turto rūmai; uyezduose - rajonų valstybės turto skyriai.
Joms pavaldžios buvo valstiečių susirinkimų renkamos Volosto valdybos. Volosto valdybos nariai turėjo būti patvirtinti provincijos valstybės nuosavybės rūmų.
Teismų sistemoje vyksta tam tikri pokyčiai. Palyginti su teismų sistema pagal „Provincijos valdymo instituciją“ likviduojama viena teismų sistemos grandis: XIX a. pirmoje pusėje. buvo panaikintas aukštutinis zemstvos teismas, provincijos magistratas ir aukštutinės žudynės.
Teismų sistemos vadovas Senatas , kuris praranda didžiąją dalį administracinių galių. 1802 m. rugsėjo 8 d. dekretas skelbia, kad Senatas yra „įstatymų saugykla“. Buvo manoma, kad jis turėtų stebėti, ar naujai priimti potvarkiai atitinka galiojančius teisės aktus. Tačiau jau 1803 metais ši teisė buvo atimta. Tik pirmasis Senato skyrius išlaikė administracines funkcijas, visų pirma paskyrė atskirų provincijų revizijas. Likę skyriai atliko apeliacinės instancijos funkcijas.
vidurinė nuoroda teismų sistema – provincijų civilinių ir baudžiamųjų teismų rūmai, kaip ir Senatas, buvo neturtinės institucijos. Jie nagrinėjo žemesnės instancijos teismų bylas apeliacine tvarka, o pirmosios instancijos – sudėtingiausias bylas (pavyzdžiui, žmogžudystės bylas).
apatinė nuoroda sistema buvo apygardos teismas – bajorams; miesto magistratas - piliečiams; teismo teismas – pareigūnams sostinėse; sąžiningas teismas – tuo metu daugiausia nagrinėjo nepilnamečių bylas.
Patrimoninis, karinis, dvasinis teisingumas vis dar buvo išsaugotas. Veikė žinybiniai teismai: karo, jūrų, kalnų, miško, susisiekimo, taip pat dvasiniai ir valstiečių valstiečių teismai. Teismų administravimas buvo 1802 m. įsteigtos Teisingumo ministerijos žinioje.
Civilinio teismo kolegija, be to, perėmė kai kurių notaro funkcijų vykdymą.
NUO 1808 m pradėti kurti komerciniai teismai, kurie nagrinėjo vekselių bylas, komercinio nemokumo bylas ir kt. 1932 metais buvo priimta Komercinių teismų proceso chartija, kuri nustatė vienodą komercinių teismų sistemą. Pagrindinis komercinių teismų pranašumas buvo tas, kad dar gerokai prieš 1864 m. teismų reformą juose buvo įgyvendintas rungimosi procesas.
Centrinės valdžios reforma.
1811 m., vadovaujant M. M. Speranskiui, buvo paskelbtas dokumentas „Bendroji ministerijų įstaiga“, kuris nulėmė legalus statusasšie organai. Ministrų valdžia jame buvo nurodyta kaip aukščiausio lygio vadovas, tiesiogiai pavaldus imperatoriui. Ministerijos buvo suskirstytos į skyriai(buvimas) veiklos srityse ir biuras, kurioje buvo vykdomas verslas. Įkurta 1812 m Ministrų komitetas(Kabinetas), kuriame, be ministrų, buvo Valstybės Tarybos departamentų pirmininkai, valstybės sekretorius (Valstybės Tarybos vadovas) ir kai kurie karaliaus paskirti aukščiausi imperijos dignitoriai. Valdant Nikolajui I, sosto įpėdinis buvo Ministrų komiteto narys.
Komitetas svarstė įstatymų projektus, ministerijų ataskaitas, sprendė personalo problemas. Visi jo sprendimai buvo patvirtinti imperatoriaus, išskyrus įvairius smulkmeniškus reikalus (pensijų, pašalpų skyrimas ir kt.). Ministrų komitetas pakeitė imperatorių jam nesant, o jam dalyvaujant prižiūrėjo aukščiausius valdymo organus. Taigi, į veidą Ministrų komitetas Rusija gavo XIX amžiaus pradžioje. aukščiausia administracinė įstatymų leidžiamoji institucija, kuri buvo panaikinta tik 1906 m. balandį, susijusį su Valstybės Dūmos įkūrimu.
Valdant Aleksandrui I, taip pat buvo bandoma reformuoti įstatymų leidžiamoji valdžia. Iš pradžių ji turėjo suteikti reformatams įstatymų leidybos teises Senatas tačiau 1810 m., M. M. Speranskiui įsitraukus į valstybės reformos projektų kūrimą, kaip Vakarų parlamentų analogas, 1810 m. Valstybės taryba(egzistavo iki 1917 m.), kurio narių skaičius nuo 40 iki 90 (skirtingais metais). Bet tai nebuvo renkamas organas. Valstybės tarybos narius iš aukščiausių imperijos pareigūnų skirdavo imperatorius, o pats imperatorius pirmininkavo jos posėdžiams ir tvirtindavo jo priimtus įstatymus.
Pagrindinis vekselių rengimo darbas buvo atliktas Pirmajame teisės skyrius, dirba profesionalūs teisininkai. Likę keturi skyriai buvo atsakingi už karinius reikalus, civilinius ir dvasinius reikalus bei ekonomiką. Penktasis departamentas tvarkė Lenkijos karalystės reikalus. Valdant Aleksandrui 1, ministerijų sistemoje dominavo Valstybės Taryba.
Valdant Nikolajui I, visai centrinių šakinių valdžios organų sistemai vadovavo Jo imperatoriškosios didenybės kanceliarija. Valstybės Taryba ir Ministrų Komitetas buvo priversti eiti į šešėlį. S.E.I.V. Kanceliariją sudarė šeši skyriai, kurių veikla apėmė visas visuomenės gyvenimo sritis. Pirmas kontroliavo ministerijas, buvo atsakingas už vyresniųjų pareigūnų skyrimą ir atleidimą. Ji turėjo teisėkūros iniciatyvą ir parengtus įstatymus. Antroji atšaka atliko kodavimo darbai, apibendrinta teisinė praktika. Trečiasis skyrius vadovavo kovai su valstybės nusikaltimais,„revoliucijos“ metu vykdė religinių sektų veiklos kontrolę, prižiūrėjo tam tikrų kategorijų piliečių, tarp jų ir nepatikimus asmenis, kalinimo vietas. 1827 metais sukurta policija ir žandarmerija buvo pavaldūs Trečiajam skyriui. Operatyviniai darbai buvo vykdomi septyniuose žandarmerijos rajonuose, į kuriuos buvo padalinta Rusijos imperija. Provincijos ir uostamiesčiuose veikė žandarų komandos, kurių užduotis buvo „nuraminti riaušes ir atkurti pažeistą paklusnumą“, taip pat „išsklaidyti įstatymų uždraustas minias“.
Ketvirtasis divizionas S.E.I.V. Biuras buvo susižadėjęs labdaringos veiklos organizavimas ir moterų išsilavinimą. Penktasis divizionas parengė ir vykdė valstybinių valstiečių valdymo reformą. AT Šeštasis divizionas koncentruotas Kaukazo reikalai. Apskritai S.E.I.V. Tarnyba faktiškai stovėjo aukščiau viso administracinio aparato, o jos filialų teisės nesiskyrė nuo ministerijų teisių.
Valdant Aleksandrui I, Speranskio iniciatyva, taip pat buvo bandoma reformuoti valstybės pareigūnų paaukštinimo per gretas procesą. Iki 1909 metų šis pakėlimas į valstybės tarybos nario laipsnį (5 laipsnis – žemiausias bendrasis laipsnis) buvo vykdomas pagal principą. stažas. Pareigūnas, ištarnavęs reikiamą skaičių metų, gavo kitą laipsnį, nepriklausomai nuo užimamos vietos, ir pagal tikruosius nuopelnus. Visi pajudėjo aukštyn: ir aplaidžiai, ir neišmanėliai. Nebuvo jokios paskatos ypač stengtis atlikti savo pareigą, nes anksčiau įstojęs į tarnybą, nors ir ne toks gabus ir nesąžiningas, buvo nepasiekiamas jį sekantiems.
1909 m. dekretu civiliniams laipsniams edukacinė kvalifikacija. Pradedant nuo kolegijos vertintojo (8 klasė – žemiausias štabo pareigūno laipsnis), reikėjo turėti aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba išlaikyti atitinkamą egzaminą. Valstybės tarybos narių gamybai prireikė dar 10 metų stažo, iš kurių 2 metai atsakingose pareigose.
Egzaminas buvo laikomas „rusų kalbos gramatinėmis žiniomis ir taisyklinga kompozicija joje“, „bent vienos užsienio kalbos mokėjimas ir vertimo iš jos į rusų kalbą patogumas“, „nuodugniai išmanyti prigimtinių romėnų ir privačių pilietinių teisių teises“. pastarąjį taikant Rusijos įstatymams“, „informacija valstybės ekonomikoje ir baudžiamuosiuose įstatymuose“, „išsamus nacionalinės istorijos išmanymas“, generolo istorija su geografija ir chronologija, „pradiniai statistikos pagrindai“ ir „žinios“. bent jau pradinių matematikos pagrindų ir Bendra informacija apie pagrindines fizikos dalis. Visos šios žinios turėjo prisidėti ne tik prie valdininkų protinių ir dalykinių savybių, bet ir prie moralės tobulinimo. Ir nors šis inertiškos biurokratų masės nekenčiamas įstatymas buvo panaikintas 1834 m., jis suvaidino tam tikrą vaidmenį formuojant kriterijus, kuriuos turėjo atitikti atsakingas valstybės veikėjas, investavęs valdžią ir kupinas pareigos. Autoritetinga amžininkų nuomone, jis prisidėjo prie valdininkų kultūrinio lygio kėlimo.
Pamokos pabaigoje mokytojas atsako į klausimus apie paskaitos medžiagą ir paskelbia savarankiško darbo užduotį:
1. Pats išstudijuokite šiuos klausimus: Jo imperatoriškosios didenybės kanceliarija Rusijos imperijos valdžios organų sistemoje. Valstiečių klausimas Nikolajaus I valdymo laikais.
2. Užbaikite santrauką.
3. Pakartokite medžiagą.
Sukurta
skyriaus vedėjo pavaduotojas
Teisės mokslų daktaras
vidaus tarnybos majoras T.V. Žukovas
Katedros dėstytojas
Istorijos mokslų kandidatas A.A. Smirnova
„______“ _______________ 2012 m
|
RUSIJOS ypatingų situacijų ministerija |
|
SANKT PETERBURGO VALSTYBINIS UNIVERSITETAS |
|
PRIEŠGAISRINĖ TARNYBA |
Kabinetas buvo pavaldus Nuosavai tėvynei, Jekaterinos I įsteigtai imperatoriškajai nuosavybei tvarkyti ir egzistavo iki 1765 m., todėl ministrų kabineto veikloje dominavo imperatoriškųjų palikimų ir ypač kasybos įmonių valdymas.
Valdant Jekaterinai II šios bylos tampa vieninteliu ministrų kabineto jurisdikcijai priklausančiu dalyku; pastaroji aplinkybė lėmė atskiros nuo ministrų kabineto sudarymą nuosavas biuras. Valdant Pauliui I, suvereno tarnyba turėjo didelę įtaką: ji sulaukė ypatingo dėmesio nusipelnusių bylų, Valdančiojo Senato paminklų ir skundų dėl aukščiausių valdžios vietų ir asmenų. Troščinskio teigimu, „valstybės pareigūnas, kuris vadovavo šiai įstaigai, buvo tikrasis Jo Imperatoriškosios Didenybės ministras visais reikalais valdo valdžia“. Šis biuras buvo uždarytas 1802 m., įsteigus ministerijas.
Privati kontora naujos plėtros sulaukė Nikolajaus I valdymo metais, kai jai buvo pavestos specialios užduotys, kurioms pamažu susiformavo šeši biuro skyriai, turintys savarankiškas pareigas ir savo reikšme prilygstantys ministerijoms. 1826 m. buvęs kabinetas gavo pavadinimą pirmasis divizionas Nuosavas E. I. V. biuras; tais pačiais metais įsteigti Savos kanceliarijos antrasis ir trečiasis skyriai, 1828 metais – ketvirtasis, 1836 metais – penktasis ir 1842 metais – šeštasis (paskutiniai du skyriai yra laikini).
Keturi savo biuro skyriai egzistavo iki 1880-ųjų pradžios, kai buvo pradėtas laipsniškas Nuosavų biurų skyrių mažinimas.
Pirma šaka
Antroji šaka
Antrasis biuro H.I.V. Šios šakos tikslas, priešingai nei ankstesnės komisijos, siekė ne naujų įstatymų rengimą, o esamų sutvarkymą. Kodifikavimo užduotis iškilo ne pirmą kartą po 1649 m. Tarybos kodekso, bet pirmą kartą pats imperatorius ėmėsi šio reikalo asmeniškai valdyti. Imperatorius rimtai siekė išspręsti sunkiausią užduotį - kodifikuoti visą nuo 1649 metų sukauptą teisinę medžiagą. Specialiai spaustuvei sukurti buvo išleista tik 1 milijonas aukso, buvo nuo 30 iki 50 darbuotojų - taip pat buvo siekiama pinigų. plotas. Sankt Peterburgo universiteto profesorius, pirmasis dekanas Teisės fakultetas, vienu metu universiteto rektorius M. A. Balugyansky, tačiau reikalo siela buvo jo padėjėjas M. M. „Visas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys“). Manoma, kad pats Balugyansky buvo senas ir jau blogas kaip teisininkas, tačiau Nikolajus bijojo šoko, kurį žmonės sugrįš į aukšta vieta Speransky, nors jis jau buvo grąžintas iš gėdos. Tada II skyrius pradėjo kurti antrąjį rinkinį, kuriame atrinko visus galiojančius teisės aktus ir pateikė juos dalykine istorine, o ne chronologine tvarka (žr. „Rusijos imperijos įstatymų kodeksas“).
Vėliau II skyriui buvo patikėtas Įstatymų kodekso tęsinių sudarymas ir tolesnis Pilno įstatymų rinkinio leidimas. Be to, II skyrius dalyvavo svarstant visus įstatymo projektus tiek iš esmės, tiek forma, tai yra, susijusius su Įstatymų kodeksu. Privalomas teisės aktų projektų siuntimas išankstiniam II skirsnio svarstymui buvo panaikintas 1866 m. Nepaisant to, II skyriui dažnai buvo patikėta rengti įstatymų projektus; jis atsakingas už Baudžiamųjų ir pataisos bausmių bausmių kodekso (1845 m.), Lenkijos Karalystės bausmių kodekso, Baltijos gubernijų vietinių įstatymų kodekso ir kitų sudarymą, II departamento kodifikavimo darbai buvo patikėti redaktoriai; jie (ar kiti vadovo paskirti specialistai) pateikė pastabas dėl gaunamų sąskaitų. II filiale veikė spaustuvė ir speciali teisinė biblioteka, kuri buvo paremta buvusios įstatymų rengimo komisijos knygų kolekcija.
Svarbus II skyriaus nuopelnas – pagalba plėtojant teisės mokslus Rusijoje. 1828 m. Speranskio siūlymu į II katedrą buvo paskirti trys Sankt Peterburgo ir Maskvos dvasinių akademijų studentai ruoštis profesūrai. Kitais metais tam pačiam tikslui buvo pakviesti dar 6 akademijų studentai, prie kurių prisijungė dar trys Šv.
Apie pusantrų metų praleidę II skyriuje, mokiniai išlaikė egzaminą II skyriuje; paskui buvo išsiųsti (1829 ir 1831 m.) į Berlyną, kur Savigny vadovaujami trejus metus klausėsi teisės mokslų paskaitų; grįžę į Sankt Peterburgą jie vėl išlaikė egzaminą ir gavo teisės mokslų daktaro laipsnį. Visi jie (išskyrus tris anksti mirusius) užėmė teisės mokslų katedras įvairiuose universitetuose ir padarė revoliuciją teismų praktikos mokyme Rusijoje, atnešdami pažintį su Europos mokslu ir išsamias Rusijos teisės žinias. Iš jų savo moksliniais nuopelnais išryškėjo K. A. Nevolinas, N. Krylovas, Ya. I. ir S. I. Barševsas, P. D. Kalmykovas ir P. Redkinas.
1882 m., siekiant priartinti Įstatymų kodekso leidimą prie Valstybės Tarybos II veiklos, Savos H.I.V.kanceliarijos skyrius buvo pertvarkytas į Kodifikacijos departamentą prie Valstybės Tarybos.
Savos E. I. V. kanceliarijos II skyriaus viršininku buvo: M. A. Balugyansky, grafas D. N. Bludovas, grafas M. A. Korfas, grafas V. N. Paninas, kunigaikštis S. N. Urusovas.
Trečia šaka
Žymiausias – Savos E. I. V. kanceliarijos III skyrius. Ji buvo sukurta 1826 m. birželio 3 (15) d., vadovaujama A. Kh. Benckendorffo.
III skyriaus struktūra:
- I ekspedicija ji buvo atsakinga už visus politinius reikalus – „aukštosios policijos subjektus ir informaciją apie policijos prižiūrimus asmenis“.
Per pirmąją ekspediciją buvo atvejų, kurie buvo „ypač svarbūs“, nepaisant jų priklausymo kitų ekspedicijų veiklos sričiai. Ekspedicija buvo atsakinga už viešosios nuomonės stebėjimą („dvasios būseną“) ir bendrų bei privačių svarbiausių šalies įvykių apžvalgų rengimą („dažniausius“ pranešimus), socialinio ir revoliucinio judėjimo, atskirų revoliucionierių veiklos stebėjimą. , visuomenės veikėjai, kultūros veikėjai, literatūra, mokslas; politinio tyrimo ir tyrimo organizavimas, represinių priemonių vykdymas (kalinimas tvirtovėje, tremtis į gyvenvietę, trėmimas prižiūrint policijai), įkalinimo vietų būklės priežiūra. Ekspedicijoje buvo renkama informacija apie vyresniųjų ir vietos valdžios pareigūnų piktnaudžiavimą, kilmingų rinkimų eigą, verbavimą, informacija apie užsienio valstybių požiūrį į Rusiją (iki 1866 m. vidurio). Vėliau 1-ojoje ekspedicijoje liko tik „karališkos šeimos narių įžeidimo“ atvejai.
- II ekspedicija nagrinėjo schizmatikus, sektantus, padirbinėtojus, nusikalstamas žmogžudystes, įkalinimo vietas ir „valstiečių klausimą“ (paieškos ir tolimesnės bylos dėl nusikalstamų veikų liko Vidaus reikalų ministerijoms, su klastotojais – Finansų ministerijai).
Ji prižiūrėjo įvairių religinių konfesijų veiklą Rusijoje, religinių kultų ir sektų plitimą, taip pat administracinį ir ekonominį šalies politinių kalėjimų valdymą: Aleksejevskio Ravelino, Petro ir Povilo tvirtovės, Šlisselburgo tvirtovės, Suzdalio Išganytojo ir Eutimijaus vienuolynas ir Švarcholmo namas. Organizavo kovą su oficialiomis ir ypač pavojingomis nusikalstamomis veikomis. Surinkta informacija apie veiklą visuomenines organizacijas, kultūros, švietimo, ekonomikos, draudimo draugijos, apie įvairius išradimus, patobulinimus, atradimus, taip pat padirbtų pinigų atsiradimą, dokumentus ir kt. Ji užsiėmė skundų, peticijų, denonsacijų svarstymu ir ataskaitų apie juos rengimu. Ji prižiūrėjo civilinių bylų dėl žemės ir turto padalijimo, svetimavimo ir kt. sprendimus. Užsiėmė III skyriaus personalu ir pareigų paskirstymu tarp struktūrinių padalinių.
- III ekspedicija sprendžiami būtent su Rusijoje gyvenančiais užsieniečiais, nepatikimų ir įtartinų žmonių išsiuntimas.
- 5-oji ekspedicija(sukurtas 1842 m. spalio 23 d.) specialiai užsiėmė cenzūra.
V ekspedicija buvo atsakinga už dramatišką (teatrinę) cenzūrą, knygnešių, spaustuvių priežiūrą, draudžiamų knygų konfiskavimą, viešųjų naujienų (plakatų) leidybos ir platinimo priežiūrą, iš užsienio pasimetusių knygų katalogų sudarymą, leidimą leisti naujas. darbai, vertimai, periodinių leidinių priežiūra .
- Archyvo III skyrius(organizuotas 1847 m.).
Archyve buvo saugomos visų ekspedicijų bylos, ataskaitos ir ataskaitos imperatoriui, daiktiniai įrodymai ir bylų priedai.
Benckendorffo nurodyme III skyriaus pareigūnui skyriaus tikslas skelbiamas „skatinti visų sluoksnių gerovę ir ramybę Rusijoje, teisingumo atkūrimą“. III skyriaus pareigūnas turėjo stebėti galimus sutrikimus ir piktnaudžiavimus visose administracijos dalyse ir visose valstybėse bei vietose; žiūrėti, kad piliečių ramybės ir teisių nepažeistų kieno nors asmeninė galia ar piktavališkų žmonių stiprios ar žalingos krypties vyravimas; pareigūnas turėjo teisę kištis į bylinėjimąsi, kol jie nebuvo baigti; prižiūrėjo jaunų žmonių moralę; teko išsiaiškinti „apie vargšus ir našlaičius, kurie ištikimai ir sąžiningai tarnauja ir kuriems reikia pašalpų“ ir pan. Grafas Benckendorffas net nerado „galimybės įvardyti visas bylas ir objektus“, į kuriuos III skyriaus pareigūnas turėtų atkreipti dėmesį. atlikdamas savo pareigas, ir paliko jas savo „išmintingumui ir kruopštumui“. Visi skyriai buvo įpareigoti nedelsiant patenkinti visus III skyriaus komandiruotų pareigūnų reikalavimus. Kartu pareigūnams buvo nurodyta elgtis švelniai ir atsargiai; pastebėję neteisėtus poelgius, jie turėjo „pirmiausia numatyti lyderius ir tuos pačius žmones ir stropiai nukreipti klystančius į tiesos kelią, o tada jau atskleisti jų blogus darbus prieš vyriausybę“.
1880 m. vasario 12 d. potvarkiu buvo uždaryta Vyriausioji administracinė komisija valstybės tvarkai ir viešajai taikai palaikyti, kuriai bendrai vadovavo grafas M. T., o savos H. I. V. kanceliarijos III skyrius panaikintas, reikalus perduodant
JO IMPERIJOS DIDENYBĖS BIURAS, aukščiausia valstybinė institucija Rusijoje XIX – dabar. 20 amžiaus Jį tiesiogiai valdė imperatorius. XVIII amžiaus pabaigoje. susiformavo kaip asmeninis Pauliaus I biuras. Nacionalines funkcijas jis įgijo nuo 1812 m.
I skyrius(1812-1917) buvo atsakingas už imperijos dekretų rengimą, ministrų atskaitomybę ir valdininkų tarnybos priežiūros reikalus. Nedidelė, tačiau ypač patyrusių ir patikimų pareigūnų turinti savo darbuotojus aprūpino daugiausia palankiomis sąlygomis už karjerą ir artumą prie teismo. 1-ojo skyriaus vyriausiais vadovais buvo: gr. A. A. Arakčejevas (1812-1825), N. N. Muravjovas (1825-1832), A. S. Tanejevas (1832-1865), S. A. Tanejevas (1865-1889), K. K. von Rennenkampfas (1889-1896), Tanejevas (1889-1896), A.179 (S.17).
II šaka(1826-1882) užsiėmė įstatymų kodifikavimu, įskaitant Viso įstatymų rinkinio ir Įstatymų kodekso leidimą. Rusijos imperija. Tarnyboje šiame skyriuje, kuris buvo svarstomas vidurinė mokykla pareigūnams, sudarė profesionaliausi ir erudičiausi teisininkai. II skyriaus vyriausieji vadovai buvo: M. M. Speranskis (1826-1839), D. V. Daškovas (1839). gr. D. N. Bludovas (1839-1861), bar. M. A. Korfas (1861-1864). gr. V. N. Paninas (1864-1867), knyga. S. N. Urusovas (1867-1881), F. M. Markus (1881-1882).
III skyrius(1826-1880) vadovavo politiniam tyrimui ir tyrimui imperijoje. Be politinio tyrimo, jis buvo atsakingas už schizmatikų ir sektantų, Rusijoje gyvenančių užsieniečių priežiūrą, kovą su korupcija valstybės aparate ir ekonominiais piktnaudžiavimu, informacijos apie visus imperijos įvykius rinkimą, valstiečių reikalų priežiūrą. (iki 1861 m.), taip pat teatro cenzūra (iki 1865 m.). III atšaka vykdė literatūros (ypač periodinės spaudos) kontrolę, ypatingais atvejais atliko cenzūros funkcijas. Išnaikindamas laisvą mąstymą, jis pritraukė ir mokamus, ir nemokamus savanorius agentus ir per juos rinko informaciją apie žalingą proto tendenciją. III skyrius gavo teisėtą visų Rusijoje leidžiamų periodinių leidinių kopiją. Paties skyriaus personalas buvo palyginti nedidelis, bet jis vadovavo Atskiram žandarų korpusui. III skyriaus vyriausiasis viršininkas tuo pat metu buvo ir žandarų viršininkas. Viršininkai buvo: A. H. Benckendorffas (1826-1844), m. A. F. Orlovas (1844-1856), knyga. V. A. Dolgorukovas (1856-1866), gr. P. A. Šuvalovas (1866-1874), A. L. Potapovas (1874-1876), N. V. Mezencovas (1876-1878), A. R. Drentelnas (1878-1880).
1880 metais III skyrius buvo panaikintas, o jo funkcijos perduotos Vidaus reikalų ministerijos Policijos departamentui, kurio jurisdikcijai buvo perduotas ir Atskiras žandarų korpusas. Nuo 1867-ųjų visoje imperijoje (išskyrus pakraščius) vietoj rajonų sistemos buvo kuriamos provincijos žandarmerijos administracijos, o nuo 1866-ųjų Sankt Peterburge ir nuo 1880-ųjų Maskvoje bei Varšuvoje – saugumo departamentai.