2. ievads
1.nodaļa "III nodaļas izglītība" 6
2.nodaļa "III nodaļas darbība" 12
17. secinājums
18. pielikums
IEVADS
Tēmas pamatojums:
Vairākas mūsu tautiešu paaudzes uzauga pārdomātas mitoloģijas gūstā, kas izslēdza neatkarīgus spriedumus. “Vēstures” studijās mums piedāvāja strikti pielāgotu “varoņu” komplektu, tikpat rūpīgi atlasītu “neliešu” komplektu. Gandrīz viss 19. gadsimts mums paliek tukša vieta un vēl jo vairāk tāda tēma kā Krievijas politiskās policijas vēsture. Šo tēmu pirmsrevolūcijas vēsturnieki nebija rūpīgi pētījuši, savukārt padomju pētnieki III nodaļas un Policijas departamenta arhīviem pievērsās tikai kā materiāls par revolucionārās kustības vēsturi. Tikmēr policijas organizācijas sociālās būtības un funkciju noskaidrošana ir ārkārtīgi svarīga, lai izprastu cara valdības politiku. Šis uzdevums vēl nav atrisināts. Vēl jo grūtāk ir ieskicēt vismaz ierobežota politiskās policijas dzīves perioda vēsturi. Es nepretendēju sniegt izsmeļošu III raksturlielums Nikolaja I laika nodaļa. Mans uzdevums ir atsevišķās esejās izveidot īsu jau zināmā materiāla kopsavilkumu par III nodaļas materiālu, pēc iespējas izklāstot šīs institūcijas vispārīgās aprises.
Historiogrāfija
Krievijas politiskās policijas vēsture paliek neizpētīta līdz galam. Pirmsrevolūcijas vēsturnieki šo tēmu rūpīgi neizpētīja. 1826. gada 3. jūlijā tika izveidots paša Viņa Imperiālās Majestātes III departamenta birojs, slavenais krievu vēsturnieks, imperatora Nikolaja I laikabiedrs, 29 sējumu kopdarbu autors Solovjevs S.M. sniedz tikai virspusēju vērtējumu, raksturojot Nikolajeva aparāta vispārējo uzbūvi.
Vēl viens tikpat labi pazīstams mūsu vēsturnieks Kļučevskis V.O. savā "Krievijas vēstures kursā" sniedz paviršu III filiāles aprakstu, neatklājot organizācijas darbības būtību.
Atšķirībā no diviem iepriekš minētajiem vēsturniekiem populisma pamatlicējs A.I. Herzens, kurš ienīda Nikolaju ar tādu dvēseli dedzinošu spēku, ar kādu var ienīst tikai tirānu, apgalvoja, ka imperators nemitīgi mēģinājis noskaidrot, vai viņa skatienam piemīt klaburčūskas īpašība – apturēt asinis dzīslās. No iepriekš minētā citāta kļūst skaidrs, kāds bija Hercena vērtējums.
1859. gadā Sanktpēterburgā izdotajam Varadinova N darbam “Iekšlietu ministrijas vēsture” ir tikai aprakstošs raksturs. Autore nesniedzas tālāk par notikumu izklāstu, necenšoties izdarīt analīzi, vispārinājumus vai secinājumus vismaz par III nodaļas galvenajām darba jomām.
Nevar nepieminēt arī baronu Korfu M.A., kura sarkastiskais vērtējums par Benkendorfu, kurš ilgu laiku vadīja III nodaļu, ļauj paskatīties uz pētāmo problēmu no pavisam cita rakursa.
Nozīmīgu vietu starp 19. gadsimtam veltītajiem darbiem un tieši III nodaļas darbībai ieņem vēsturnieka Šildera grāmata “Imperators Nikolajs. Viņa dzīve un valdīšana”, pirmo reizi publicēts 1903. gadā. Detalizēts pētījums par III nodaļas veidošanos, struktūru un darbību, kā arī atmiņu avotu izmantošana (Benkendorfa vēstules III nodaļai) padara šo grāmatu patiesi unikālu šī jautājuma izpētē.
Padomju vēsturnieku pozīcijas būtiski atšķiras no dižciltīgo vēsturnieku nostādnēm. 20. gadsimtā III nozares vēsture tiek uzskatīta par atbilstošu revolucionārajai kustībai un sociālajai nevienlīdzībai, kas noved tālu no pašas jautājuma būtības izpētes.
Ieskats III atzara vēsturē kā revolucionārās kustības un politiskās cīņas vēsture 19. gadsimta pirmajā pusē ietverts Miroņenko S.V. darbā. "Autokrātijas slepenās vēstures lappuses". Un, neskatoties uz to, ka pozīcija, no kuras autors runā, ne visai atbilst pētāmā laikmeta garam, plašs pielietojums tā laika memuāri un dokumenti padara šo grāmatu nenoliedzami interesantu vēstures zinātnei.
Vēsturnieka Trocka darbs I.M. 1990. gadā pārpublicētā “III nodaļa Nikolaja I vadībā” ir veltīta maz pētītai tēmai - politiskās policijas detektīvai un provokatīvajai darbībai 19. gadsimta pirmajā pusē. Spilgti aprakstītas bēdīgi slavenās III sekcijas vadītāju figūras: Benkendorfs, Dubelts, fon Foks un pats imperators. Trocka pētījumi pierāda, ka politiskās policijas darbība vienmēr atspoguļo tās aizstāvētā režīma pamatiezīmes.
Uz plašā Krievijas vēstures fona notikumi tiek atklāti divu mūsdienu autoru: Golovkova G. un Burina S. darbā - "Necaurejamās tumsas birojs", kas izdots Maskavā 1994. gadā. Pamatojoties uz daudziem dokumentiem un materiāliem, tostarp mazpazīstamiem, vēsturnieki pēta attiecības starp Krievijas revolucionāro kustību un politisko policiju, to mijiedarbību un savstarpējo aizstāšanu.
Avotu saraksts
Memuāri:
1. Ņikitenko A.V. Piezīmes un dienasgrāmata. T.1. SPB., 1905. gads.
2. Milyutin D.A. Atmiņas par grāfu D.A. Miļutins. Maskava, TRITE Studio Ņikita Mihalkovs Krievijas arhīvs. 1997. gads.
Biroja darbs:
3. Reitblats A. I. F. V. Bulgarina vēstules un slepenās piezīmes III nodaļai. M., "Jaunais literatūras apskats".1998.
.
1. NODAĻA
IZGLĪTĪBA III BIROJI.
Pat pirms decembristu prāvas beigām imperators Nikolajs I veica ļoti svarīgu pasākumu, kas uzlika labi zināmu zīmogu visiem turpmākajiem viņa valdīšanas gadiem un bija tiešā saistībā ar notikumiem.
1825. gada 14. decembris: runa ir par paša Viņa Imperatoriskās Majestātes biroja III nodaļas izveidi un ģenerāladjutanta Benkendorfa iecelšanu par žandarmu priekšnieku.
1826. gada janvārī Benkendorfs iesniedza notu par augstāku policijas spēku izveidi, ierosinot to vadītāju iecelt par policijas ministru un žandarmu korpusa inspektoru. Šai piezīmei sekoja citi par žandarmu korpusa organizāciju. Taču ķeizars Nikolajs iecerētajai jaunajai iestādei nevēlējās piešķirt Policijas ministrijas nosaukumu; iespējams, to neļāva Napoleona laikmeta atmiņas, kas saistītas ar Fouche un Savary vārdiem. Visbeidzot jaunajai iestādei tika izdomāts jauns, līdz šim nepieredzēts nosaukums: Viņa Majestātes pašas kancelejas III nodaļa.
1826. gada 25. jūnijā, imperatora Nikolaja dzimšanas dienā, parādījās augstākais rīkojums, lai ieceltu 1. Kirasieru divīzijas vadītāju, ģenerāladjutantu Benkendorfu, žandarmu priekšnieku un imperatora galvenā dzīvokļa komandieri.
Par III departamenta biroja direktoru tika iecelts Mihails Maksimovičs Foks, kurš neapšaubāmi bija inteliģents, labi izglītots un laicīgs. Plašā pazīšanās un sakari augstajā Pēterburgas sabiedrībā deva viņam iespēju redzēt un zināt, kas tiek darīts un teikts toreizējās aristokrātijas vidū, literārajās un citās galvaspilsētas iedzīvotāju aprindās. Tajā pašā laikā Foks baudīja visnoderīgāko ģenerāļa adjutantu Benkendorfa draudzību un uzticību, par ko liecina saglabājusies sarakste.
1826. gada 3. (15.) jūlijā uz Iekšlietu ministrijas priekšnieka Lanska vārda tika izdots augstākais dekrēts, uz kura pamata šīs ministrijas speciālais birojs tika iznīcināts un pārveidots par Viņa III nodaļu. Paša Majestātes birojs, un tika pavēlēts iznīcināt tam nepieciešamos pavēles. Saskaņā ar šo dekrētu tas tika pavēlēts guberņu vadītājiem, lai viņi par tēmām, kas iekļuva iepriekšminētajā departamentā, vairs netiktu ziņotas Iekšlietu ministrijai, bet gan tieši Viņa Imperatoriskajai Majestātei.
Ģenerāladjutants Benkendorfs savās piezīmēs III nodaļas izskatu skaidro šādi; viņš raksta: “Imperators Nikolajs centās izskaust ļaunprātības, kas bija iezagušās daudzās valdības daļās, un bija pārliecināts no pēkšņi atklātās sazvērestības, kas jaunās valdīšanas pirmās minūtes notraipīja ar asinīm, par nepieciešamību pēc plaši izplatītas, modrākas rīcības. uzraudzība, kas beidzot saplūstu vienā fokusā; suverēns izvēlējās mani, lai izveidotu augstākus policijas spēkus, kas patronizētu apspiestos un uzraudzītu ļaunos nodomus un uz tiem pakļautos cilvēkus. Pēdējo skaits ir pieaudzis līdz šausminošai pakāpei, kopš daudzi franču piedzīvojumu meklētāji, apguvuši jaunatnes audzināšanu mūsu valstī, atveda uz Krieviju savas tēvzemes revolucionāros principus un vēl jo vairāk kopš pagājušā kara, tuvinot mūsu jaunie virsnieki ar to Eiropas valstu liberāļiem, kur mūsu uzvaras mūs iepriecināja. Nekad nedomājot par gatavošanos šāda veida dienestam, man par to bija tikai virspusējs priekšstats, bet cēlie un labvēlīgie motīvi, kas radīja šo institūciju, un vēlme būt noderīgam mūsu jaunajam suverēnam, man to neļāva. Izvairīties pieņemt ieņemto amatu, kuru viņš aicināja, es viņam ļoti uzticos.
Tika nolemts manā pakļautībā izveidot žandarmu korpusu.
Tajā pašā laikā izveidotā III nodaļa manā vadībā pārstāvēja šīs jaunās nodaļas centru un kopā ar augstāko slepenpoliciju, kurai slepeno aģentu personā bija jāpalīdz un jāveicina žandarmu darbība. Imperators, lai padarītu šo amatu manās acīs patīkamāku, piekrita tam pievienot sava galvenā dzīvokļa komandiera titulu.
Es nekavējoties ķēros pie darba, un Dievs man palīdzēja pildīt savus pienākumus valdniekam par prieku un neatjaunojot pret mani vērsto sabiedrisko domu. Es esmu spējis darīt labu, sniegt labvēlību daudziem, atklāt daudzus pārkāpumus un, jo īpaši, novērst un novērst daudzus ļaunumus. viens
- VIŅA IMPERIĀLĀS MAJESTĀTES BIROJS — VIŅA IMPERIĀLĀS MAJESTĀTES BIROJS — valsts aģentūra Krievijas impērija 1704-27, 1741-1917. Sākotnējais imperatora personīgais amats, pēc tam imperatora kases un īpašumu pārvaldīšana (sk. Ministru kabineta zemes). Kopš 1826. gada tā ir pakļauta Imperatora galma ministrijai. Lielā enciklopēdiskā vārdnīca
- Viņa Imperatoriskās Majestātes kabinets – iestāde, kas bija atbildīga par karaliskās ģimenes personīgo īpašumu un risināja dažus citus jautājumus 1704.–1917. gadā. To 1704. gadā izveidoja Pēteris I, tas faktiski bija karaļa amats, bija atbildīgs par viņa kasi un īpašumu, kā arī sarakstījās. Lielā padomju enciklopēdija
- Viņa Imperatoriskās Majestātes kabinets - Krievijas impērijas valsts iestāde 1704-1727, 1741-1917. sākotnēji - imperatora personīgais birojs, pēc tam - imperatora kases un īpašumu pārvaldīšana (sk. kabineta zemes). kopš 1826. gada tā ir pakļauta Imperatora galma ministrijai. Lielā tiesību vārdnīca
- Viņa Imperatoriskās Majestātes kabinets — I. Iestāde ar šādu nosaukumu Krievijā parādījās Pētera I vadībā ar tādu pašu raksturu, kāds bija karaliskajiem kabinetiem Rietumos. Tas bija paša suverēna birojs, kuram nebija noteiktas kompetences. Katrīnas I vadībā... enciklopēdiskā vārdnīca Brokhauss un Efrons
Viņa Imperiālās Majestātes paša kanceleja un pagaidu komitejas.
Nikolaja I valdīšanas laikā "Viņa Imperiālās Majestātes paša kanceleja", nobīdot otrajā plānā Valsts padomi un Senātu. Jau 1812. gadā tajā tika koncentrētas lietas, kas pakļautas “augstākajai rīcības brīvībai”: visi ziņojumi par gandrīz visām nodaļām nonāca caram caur šo iestādi. Līdz 1825. gadam to pārvaldīja Arakčejevs.
Nikolaja I laikā tā kļuva par iestādi, kas izpildīja tiešus imperatora norādījumus visos svarīgākajos valsts pārvaldes jautājumos.
Nikolaja I valdīšanas laikā rēķinus sāka izstrādāt gadā Viņa Imperiālās Majestātes paša kanceleja, ministrijas un īpašās komitejas. Viņu diskusija Valsts padomē ieguva formālu raksturu. Nereti bija gadījumi, kad Valsts padomei tika iesniegti likumprojekti ar karaļa rezolūciju: "Man ir vēlams, lai tas tiktu pieņemts" vai pat pieņemti bez diskusijām.
Biroja aparāts auga, un tā struktūrā parādījās nodaļas: Pirmā, Otrā un Trešā - 1826. gadā, Ceturtā - 1828. gadā, Piektā - 1836. gadā un Sestā - 1842. gadā.
Pirmā filiāle īstenoja kontroli pār ministrijām, sagatavoja likumprojektus, bija atbildīgs par augstāko ierēdņu iecelšanu un atlaišanu (ar karaļa akceptu un apstiprinājumu).
Pirms otrās divīzijas uzdevums bija kodificēt likumus. Tajā, vadībā MM. Speranskis (atgriezās no trimdas 1821. gadā), tika sagatavoti " Pilnīga Krievijas impērijas likumu kolekcija » (1830) un Krievijas impērijas likumu kodekss » (1835).
Ieguvis bēdīgu slavu Trešā filiāle , kuru vadīja ģenerāladjutants grāfs A.Kh. Benkendorfs.
Viņš kļuva arī par 1827. gadā izveidotā Atsevišķā žandarmu korpusa priekšnieku. Trešā nodaļa pildīja slepenās politiskās policijas funkcijas, īpaši cīņā pret revolucionāro kustību, un Atsevišķais žandarmu korpuss kalpoja kā galvenais žandarmu korpuss. autokrātiskā vara valstī.
Ceturtā filiāle bija atbildīgs par labdarības iestādēm un sieviešu izglītības iestādēm.
Piektais zars tika izveidots, lai izstrādātu valsts zemnieku vadības reformas projektu.
Sestais zars no 1842. līdz 1845. gadam sagatavoja priekšlikumus Kaukāza pārvaldībai.
Pašu e.i.v. birojs ar filiālēm pamazām ieguva augstākās varas orgāna iezīmes.
3. Vietējās administratīvās un tiesu iestādes
Reforma 1810-1811 apstiprināja departamentu vadības sistēmu visā valstī. Provinces iestādes vienlaikus kļuva dažādu ministriju pakļautībā, kas radīja lielu apjukumu.
1837. gadā jauns " Pavēle gubernatoriem ", kas skaidrāk definēja viņus juridiskais statuss, funkcionālie pienākumi.
1837.-1838.gadā, lai sakārtotu valsts zemnieku vadību, guberņās tika izveidotas valsts īpašuma kameras; ujezdā - valsts īpašuma rajonu nodaļas.
Viņiem pakļautas bija zemnieku sapulču ievēlētās Volostas valdes. Volostas valdes locekļi bija jāapstiprina provinces valsts īpašuma palātā.
Tiesu sistēmā notiek dažas izmaiņas. Salīdzinot ar tiesu sistēma saskaņā ar "Guberņas pārvaldes institūciju" tiek likvidēta viena tiesu sistēmas saite: 19. gadsimta pirmajā pusē. tika atcelta augšējā zemstvo tiesa, provinces maģistrāts un augšējais slaktiņš.
Tiesu sistēmas vadītājs Senāts , kas zaudē lielāko daļu administratīvo pilnvaru. Ar 1802. gada 8. septembra dekrētu Senāts tiek pasludināts par "likumu krātuvi". Tika pieņemts, ka viņam jāuzrauga jaunpieņemto dekrētu atbilstība spēkā esošajiem tiesību aktiem. Taču jau 1803. gadā šīs tiesības tika atsauktas. Administratīvās funkcijas saglabāja tikai pirmais Senāta departaments, jo īpaši tas iecēla atsevišķu provinču pārskatīšanu. Pārējās nodaļas pildīja apelācijas instances funkcijas.
vidējā saite tiesu sistēma - provinču civillietu un krimināltiesu palātas, tāpat kā Senāts, bija ne-mantojuma institūcijas. Viņi izskatīja zemākas instances tiesas lietas apelācijas kārtībā un pirmajā instancē vissarežģītākās lietas (piemēram, slepkavību lietas).
apakšējā saite sistēma bija apriņķa tiesa - muižniecībai; pilsētas maģistrāts - pilsoņiem; tiesas tiesa - amatpersonām galvaspilsētās; apzinīgā tiesa – tolaik skatīja galvenokārt nepilngadīgo lietas.
Patrimoniālais, militārais un garīgais taisnīgums joprojām tika saglabāts. Bija resoru tiesas: militārās, jūras, kalnu, meža, sakaru, kā arī garīgās un volostiskās zemnieku tiesas. Tiesu pārvalde atradās 1802. gadā izveidotās Tieslietu ministrijas pārziņā.
Civillietu tiesas kolēģija turklāt pārņēma dažas notariālās funkcijas.
NO 1808. gads sāka veidot komerctiesas, kas izskatīja vekseļu lietas, komercmaksātnespējas lietas u.c. 1932. gadā tika pieņemta Komerctiesu procesa harta, kas noteica vienotu komerctiesu sistēmu. Komerctiesu galvenā priekšrocība bija tā, ka ilgi pirms 1864. gada tiesu reformas tajās tika īstenots sacīkstes process.
Centrālās valdības reformācija.
1811. gadā M. M. Speranska vadībā tika publicēts dokuments "Ministriju ģenerālinstitūcija", kas definēja juridiskais statussšie orgāni. Ministru pilnvaras tajā tika apzīmētas kā augstākais vadītājs, tiešā veidā pakļauts imperatoram. Ministrijas tika sadalītas nodaļas(klātbūtnē) darbības jomās un birojs, kurā tika veikta uzņēmējdarbība. Dibināta 1812. gadā Ministru komiteja(Kabinets), kurā bez ministriem ietilpa Valsts padomes departamentu priekšsēdētāji, valsts sekretārs (valsts padomes vadītājs) un dažas no ķēniņa ieceltajām impērijas augstākajām amatpersonām. Nikolaja I laikā troņmantnieks bija Ministru komitejas loceklis.
Komiteja izskatīja likumprojektus, ministriju ziņojumus, risināja personāla problēmas. Visus viņa lēmumus apstiprināja imperators, izņemot dažāda veida sīkumus (pensiju, pabalstu iecelšana utt.). Ministru komiteja nomainīja imperatoru viņa prombūtnes laikā un viņa klātbūtnē pārraudzīja augstākās pārvaldes institūcijas. Tādējādi sejā Ministru komiteja Krievija saņēma XIX gadsimta sākumā. augstākā administratīvā likumdošanas institūcija, kas tika atcelts tikai 1906. gada aprīlī saistībā ar Valsts domes izveidošanu.
Aleksandra I laikā tika mēģināts arī veikt reformas likumdošanas vara. Sākumā tam bija paredzēts piešķirt reformētajiem likumdošanas tiesības Senāts bet 1810. gadā pēc M. M. Speranska iesaistīšanās valsts reformu projektu izstrādē kā Rietumu parlamentu analogs Valsts padome(pastāvēja līdz 1917. gadam) ar biedru skaitu no 40 līdz 90 (dažādos gados). Bet tā nebija vēlēta institūcija. Valsts padomes locekļus iecēla imperators no impērijas augstāko amatpersonu vidus, un pats imperators vadīja tās sēdes un apstiprināja viņa pieņemtos likumus.
Galvenais darbs pie likumprojektu sagatavošanas tika veikts Pirmajā tiesību nodaļa, kurā strādā profesionāli juristi. Atlikušās četras nodaļas bija atbildīgas par militārajām lietām, civilajām un garīgajām lietām un ekonomiku. Piektais departaments vadīja Polijas karalistes lietas. Aleksandra 1 laikā ministriju sistēmā dominēja Valsts padome.
Nikolaja I laikā visu centrālās nozares valdības struktūru sistēmu vadīja Viņa Imperiālās Majestātes paša kanceleja. Valsts padome un Ministru komiteja bija spiesti doties ēnā. S.E.I.V. Kanceleja sastāvēja no sešām nodaļām, kuru darbība aptvēra visas sabiedriskās dzīves sfēras. Pirmkārt kontrolēja ministrijas, bija atbildīgs par augstāko amatpersonu iecelšanu un atlaišanu. Tai bija likumdošanas iniciatīva un izstrādāti likumi. Otrā filiāle veikts kodēšanas darbs, apkopota juridiskā prakse. Trešā divīzija vadīja cīņu pret valsts noziegumiem, līdz ar “revolūciju”, kontrolēja reliģisko sektu darbību, uzraudzīja noteiktas pilsoņu kategorijas, tajā skaitā neuzticamas personas, un uzraudzīja ieslodzījuma vietas. 1827. gadā izveidotā policija un žandarmērija bija pakļautas Trešajai divīzijai. Operatīvie darbi tika veikti septiņos žandarmērijas apgabalos, kuros tika sadalīta Krievijas impērija. Provincēs un ostas pilsētās darbojās žandarmu komandas, kuru uzdevums bija "nomierināt nemierus un atjaunot pārkāpto paklausību", kā arī "izklīdināt ar likumu aizliegtos pūļus".
Ceturtā divīzija S.E.I.V. Birojs bija saderinājies labdarības pasākumu organizēšana un sieviešu izglītība. Piektā filiāle sagatavoja un veica valsts zemnieku saimniekošanas reformu. AT Sestā divīzija koncentrēts Kaukāza lietas. Kopumā S.E.I.V. Birojs faktiski stāvēja pāri visam administratīvajam aparātam, un tā filiāļu tiesības neatšķīrās no ministriju tiesībām.
Aleksandra I laikā pēc Speranska iniciatīvas tika mēģināts reformēt arī valsts amatpersonu paaugstināšanas amatā procesu. Līdz 1909. gadam šī paaugstināšana valsts padomnieka pakāpē (5. pakāpe - zemākā vispārējā pakāpe) tika veikta pēc principa darba stāžs. Ierēdnis, kurš nostrādāja nepieciešamo gadu skaitu, saņēma nākamo pakāpi neatkarīgi no ieņemtās vietas un pēc saviem patiesajiem nopelniem. Visi pacēlās uz augšu: gan nolaidīgi, gan nezinoši. Nebija nekāda stimula īpaši censties pildīt savu pienākumu, jo agrāk dienestā stājies, lai arī ne tik spējīgs un negodīgs, nebija sasniedzams tiem, kas viņam sekoja.
Ar 1909. gada dekrētu civilajām pakāpēm izglītības kvalifikācija. Sākot ar koleģiālo vērtētāju (8. klase - zemākā štāba virsnieka pakāpe), bija jābūt augstākajai augstskolas izglītībai vai arī atbilstoša eksāmena nokārtošanai. Valsts padomnieku ražošanai bija nepieciešami vēl 10 gadi, tai skaitā 2 gadi atbildīgos amatos.
Eksāmenā tika pieņemtas "krievu valodas gramatikas zināšanas un pareizais sastāvs tajā", "vismaz vienas svešvalodas zināšanas un ērtība tulkot no tās krievu valodā", "padziļinātas zināšanas par dabisko romiešu un privāto civiltiesību tiesībām ar pēdējo piemērošanu Krievijas likumdošanā”, “informācija valsts ekonomikā un krimināllikumos”, “padziļinātas nacionālās vēstures zināšanas”, ģenerāļa vēsture ar ģeogrāfiju un hronoloģiju, “statistikas sākotnējie pamati” un “zināšanas”. no vismaz sākotnējiem matemātikas pamatiem un Galvenā informācija par fizikas galvenajām daļām. Visām šīm zināšanām vajadzēja veicināt ne tikai ierēdņu garīgo un lietišķo īpašību uzlabošanos, bet arī morāli. Un, lai gan šis inertās birokrātu masas nīdētais likums tika atcelts 1834. gadā, tas spēlēja savu lomu tādu kritēriju izstrādē, kādiem bija jāatbilst atbildīgam valstsvīram, kurš ieguldīja varu un pienākuma apziņu. Pēc laikabiedru autoritatīvā viedokļa viņš veicināja ierēdņu kultūras līmeņa celšanu.
Nodarbības beigās pasniedzējs atbild uz jautājumiem par lekcijas materiālu un izsludina uzdevumu pašmācībai:
1. Patstāvīgi izpētiet šādus jautājumus: Viņa Imperatoriskās Majestātes paša kanceleja Krievijas impērijas valdības orgānu sistēmā. Zemnieku jautājums Nikolaja I valdīšanas laikā.
2. Pabeidziet abstraktu.
3. Atkārtojiet materiālu.
Izstrādāts
nodaļas vadītāja vietnieks
Tiesību zinātņu doktors
iekšējā dienesta majors T.V. Žukovs
Katedras lektors
Vēstures zinātņu kandidāts A.A. Smirnova
"______" _______________ 2012. gads
|
KRIEVIJAS ĀRKĀRTAS SITUĀCIJU MINISTRIJA |
|
SANKTPETERBURGAS VALSTS UNIVERSITĀTE |
|
UGUNSDZĒSĪBAS DIENESTS |
Kabinets bija pakļauts Savu tēvu birojam, ko Katrīna I izveidoja imperatora īpašuma pārvaldīšanai un pastāvēja līdz 1765. gadam, kā rezultātā Ministru kabineta darbībā dominēja imperatora īpašumu un īpaši kalnrūpniecības uzņēmumu pārvaldīšana.
Katrīnas II valdīšanas laikā šīs lietas kļūst par vienīgo Ministru kabineta jurisdikcijā esošu priekšmetu; pēdējais apstāklis izraisīja atsevišķa no Ministru kabineta izveidi savs birojs. Pāvila I laikā suverēna amatam bija liela ietekme: tas saņēma lietas, kas bija pelnījušas īpašu vislielāko uzmanību, Valdošā Senāta piemiņas zīmes un sūdzības par augstākajām valdības vietām un personām. Pēc Troščinska teiktā, “valsts ierēdnis, kurš vadīja šo biroju, bija Viņa Imperatoriskās Majestātes īsts visu lietu ministrs valdības kontrolēts". Šis birojs tika slēgts 1802. gadā, nodibinot ministrijas.
Privātbirojs ieguva jaunu attīstību Nikolaja I valdīšanas laikā, kad tam tika noteikti īpaši uzdevumi, kuriem pakāpeniski izveidojās sešas biroja nodaļas, kurām bija patstāvīgs amats un pēc savas nozīmes līdzvērtīgas ministrijām. 1826. gadā nosaukumu saņēma bijušais Private Birojs pirmā filiāle Savs E. I. V. birojs; tajā pašā gadā tika izveidota Savas kancelejas otrā un trešā nodaļa, 1828.gadā - ceturtā, 1836.gadā - piektā un 1842.gadā - sestā (pēdējās divas nodaļas ir pagaidu).
Četri Pašu biroja departamenti pastāvēja līdz 80. gadu sākumam, kad sākās pakāpeniska Pašu biroja departamentu samazināšana.
Pirmā filiāle
Otrā filiāle
H.I.V. biroja otrā filiāle. Šīs nozares mērķis, atšķirībā no iepriekšējās komisijas, bija nevis jaunu likumu izstrāde, bet gan esošo sakārtošana. Kodifikācijas uzdevums radās ne pirmo reizi kopš 1649. gada Padomes kodeksa, bet pirmo reizi pats imperators pārņēma šo lietu personīgā kontrolē. Imperators nopietni centās atrisināt vissarežģītāko uzdevumu - visu kopš 1649. gada uzkrātā likumdošanas materiāla kodifikāciju. Īpašas tipogrāfijas izveidei tika iztērēts tikai 1 miljons zelta, bija no 30 līdz 50 darbiniekiem - arī nauda bija mērķis. apgabalā. Sanktpēterburgas universitātes profesors, pirmais dekāns Juridiskā fakultāte, savulaik universitātes rektors M.A. Balugyansky, bet lietas dvēsele bija viņa palīgs M.M. "Pilnīgs Krievijas impērijas likumu krājums"). Tiek uzskatīts, ka pats Balugjanskis bija vecs un jau slikts kā jurists, bet Nikolajs baidījās no cilvēku šoka, atgriežoties augsta vieta Speranskis, lai gan viņš jau bija atgriezts no negoda. Pēc tam II nodaļa sāka veidot otru kolekciju, kurā atlasīja visus spēkā esošos tiesību aktus un iesniedza tos priekšmetu vēsturiskā, nevis hronoloģiskā secībā (sk. "Krievijas impērijas likumu kodekss").
Vēlāk II nodaļas atbildībai tika uzticēta Likumu kodeksa turpinājumu sastādīšana, kā arī Pilnā likumu krājuma turpmāka izdošana. Turklāt II nodaļa piedalījās visu likumprojektu izskatīšanā gan pēc būtības, gan pēc formas, tas ir, attiecībā uz Likumu kodeksu. II sadaļas obligātā likumdošanas projektu nosūtīšana iepriekšējai izskatīšanai tika atcelta 1866. gadā. Neatkarīgi no tā, II sadaļai bieži tika uzticēta likumprojektu izstrāde; viņš atbild par Kriminālsodu un audzināšanas sodu kodeksa (1845), Polijas Karalistes Sodu kodeksa, Baltijas guberņu vietējo likumu kodeksa sastādīšanu u.c.Kodifikācijas darbs II departamentā tika uzticēts redaktori; viņi (vai citi vadītāja nozīmēti speciālisti) izteica komentārus par ienākošajiem rēķiniem. II filiālē darbojās tipogrāfija un speciālā juridiskā bibliotēka, kuras pamatā bija bijušās likumprojektu izstrādes komisijas grāmatu krājums.
Nozīmīgs II nodaļas nopelns ir palīdzība juridisko zinātņu attīstībai Krievijā. 1828. gadā pēc Speranska ierosinājuma II nodaļā tika norīkoti trīs Pēterburgas un Maskavas Garīgās akadēmijas studenti, lai sagatavotos profesūrai. Nākamajā gadā šim pašam mērķim tika izsaukti vēl 6 akadēmiju studenti, kuriem pievienojās vēl trīs Sv.
Apmēram pusotru gadu pavadījuši II nodaļā, studenti kārtoja eksāmenu II nodaļā; pēc tam viņus nosūtīja (1829. un 1831. gadā) uz Berlīni, kur Saviņnija vadībā trīs gadus klausījās lekcijas par tiesību zinātnēm; pēc atgriešanās Pēterburgā viņi atkal izgāja eksāmenu un saņēma tiesību zinātņu doktora grādu. Viņi visi (izņemot trīs priekšlaicīgi mirušos) ieņēma tiesību zinātņu katedras dažādās augstskolās un radīja revolūciju jurisprudences mācīšanā Krievijā, atnesot sev līdzi Eiropas zinātnes iepazīšanos un pamatīgas zināšanas par Krievijas tiesībām. No tiem K. A. Nevolins, N. Krilovs, Ya. I. un S. I. Barševs, P. D. Kalmikovs un P. Redkins ar saviem zinātniskajiem nopelniem izvirzījās priekšplānā.
1882. gadā, lai Likumu kodeksa izdošanu tuvinātu Valsts padomes II darbībai, Savas H.I.V.Kancelejas departaments tika pārveidots par Kodifikācijas departamentu pie Valsts padomes.
Savas E. I. V. kancelejas II nodaļas priekšgalā bija: M. A. Balugyansky, grāfs D. N. Bludovs, grāfs M. A. Korfs, grāfs V. N. Panins, kņazs S. N. Urusovs.
Trešā filiāle
Visslavenākā ir Pašu E. I. V. kancelejas III nodaļa. Tā tika izveidota 1826. gada 3. (15.) jūnijā A. Kh. Benkendorfa vadībā.
III filiāles struktūra:
- Es ekspedīcija viņas pārziņā bija visas politiskās lietas - "augstās policijas subjekti un informācija par policijas uzraudzībā esošām personām".
Pirmajā ekspedīcijā bija gadījumi, kas bija "īpaši svarīgi", neatkarīgi no to piederības citu ekspedīciju darbības jomai. Ekspedīcijas pārziņā bija sabiedriskās domas (“prāta stāvokļa”) novērošana un vispārēju un privātu apskatu sastādīšana par svarīgākajiem notikumiem valstī (“visbīstamākie” ziņojumi), sociālās un revolucionārās kustības, atsevišķu revolucionāru darbības uzraudzīšana. , sabiedriskie darbinieki, kultūras darbinieki, literatūra, zinātne; politiskās izmeklēšanas un izmeklēšanas organizēšana, represīvo pasākumu īstenošana (ieslodzījums cietoksnī, izsūtīšana uz apmetni, izsūtīšana policijas uzraudzībā), ieslodzījuma vietu stāvokļa uzraudzība. Ekspedīcija vāca informāciju par vecāko un pašvaldību amatpersonu pāridarījumiem, dižciltīgo vēlēšanu norisi, vervēšanu, informāciju par ārvalstu attieksmi pret Krieviju (līdz 1866. gada vidum). Vēlāk 1. ekspedīcijā palika tikai “karaliskās ģimenes locekļu apvainošanas” gadījumi.
- II ekspedīcija nodarbojās ar shizmatiķiem, sektantiem, naudas viltotājiem, kriminālslepkavībām, ieslodzījuma vietām un "zemnieku jautājumu" (meklēšana un tālākā tiesvedība par noziedzīgiem nodarījumiem palika Iekšlietu ministrijās; ar viltotājiem saistītās - Finanšu ministrijā).
Viņa pārraudzīja dažādu reliģisko konfesiju darbību Krievijā, reliģisko kultu un sektu izplatību, kā arī valsts mēroga politisko cietumu administratīvo un ekonomisko pārvaldību: Aleksejevska Ravelīna, Pētera un Pāvila cietoksnis, Šlisselburgas cietoksnis, Suzdales glābējs un Eitimija klosteris un Švarcholmas nams. Organizēja cīņu pret oficiāliem un īpaši bīstamiem noziedzīgiem nodarījumiem. Apkopota informācija par aktivitātēm sabiedriskās organizācijas, kultūras, izglītības, ekonomikas, apdrošināšanas biedrības, par dažādiem izgudrojumiem, uzlabojumiem, atklājumiem, kā arī viltotas naudas, dokumentu u.c. parādīšanos. Viņa nodarbojās ar sūdzību, lūgumrakstu, denonsāciju izskatīšanu un ziņojumu sastādīšanu par tiem. Viņa pārraudzīja civillietu izšķiršanu par zemes un īpašuma sadali, laulības pārkāpšanas lietām uc Viņa nodarbojās ar III nodaļas personāla komplektēšanu un pienākumu sadali starp struktūrvienībām.
- III ekspedīcijaīpaši nodarbojās ar Krievijā dzīvojošiem ārzemniekiem un neuzticamu un aizdomīgu cilvēku izraidīšanu.
- 5. ekspedīcija(izveidots 1842. gada 23. oktobrī) īpaši nodarbojās ar cenzūru.
V ekspedīcijas pārziņā bija dramatiskā (teātra) cenzūra, grāmattirgotāju, tipogrāfiju uzraudzība, aizliegto grāmatu izņemšana, publisko ziņu (plakātu) izdošanas un aprites uzraudzība, no ārvalstīm pazudušo grāmatu katalogu sastādīšana, atļauja izdot jaunas. darbi, tulkojumi, periodisko izdevumu pārraudzība .
- Arhīva III sadaļa(organizēts 1847. gadā).
Arhīvā glabājās visu ekspedīciju lietas, ziņojumi un ziņojumi imperatoram, lietiskie pierādījumi un lietu pielikumi.
Benkendorfa norādījumā III nodaļas ierēdnim nodaļas mērķis ir pasludināts "veicināt visu šķiru labklājību un mieru Krievijā, taisnīguma atjaunošanu". III nodaļas amatpersonai bija jāseko līdzi iespējamiem traucējumiem un pārkāpumiem visās administrācijas daļās un visos štatos un vietās; raudzīties, lai pilsoņu mieru un tiesības nevarētu aizskart neviena personīgā vara vai ļaunprātīgu cilvēku spēcīgas vai kaitīgas virzības pārsvars; amatpersonai bija tiesības iejaukties tiesvedībā līdz to pabeigšanai; pārraudzīja jauniešu morāli; nācās noskaidrot “par nabadzīgām un bāreņu amatpersonām, kuras kalpo uzticīgi un patiesi un kam nepieciešami pabalsti” utt. Grāfs Benkendorfs pat neatrada “iespēju nosaukt visas lietas un priekšmetus”, kam III nodaļas amatpersonai būtu jāpievērš uzmanība. pildot savus pienākumus, un atstāja tos sava "gudrības un uzcītības ziņā". Visām nodaļām tika uzdots nekavējoties apmierināt visas III nodaļas norīkoto amatpersonu prasības. Vienlaikus amatpersonām tika uzdots rīkoties saudzīgi un piesardzīgi; pamanot nelikumīgas izdarības, nācās "vispirms paredzēt vadoņus un tos pašus cilvēkus un ar uzcītību maldīgos vērst uz patiesības ceļa un tad jau atklāt savus sliktos darbus valdības priekšā".
Ar 1880. gada 12. februāra dekrētu tika slēgta Augstākā administratīvā komisija valsts kārtības un sabiedriskā miera saglabāšanai grāfa M. T. vispārējā vadībā un tika likvidēts Savas H. I. V. kancelejas III departaments, nododot lietas
VIŅA IMPERIĀLĀS MAJESTĀTES PAŠA BIROJA, augstākā valsts institūcija Krievijā XIX - klāt. 20. gadsimts Tas bija tiešā imperatora kontrolē. XVIII gadsimta beigās. izveidojās kā Pāvila I personīgais birojs. Valsts funkcijas tas ieguva no 1812. gada.
I nodaļa(1812-1917) bija atbildīgs par imperatora dekrētu sagatavošanu, ministru atskaitēm un ierēdņu dienesta pārraudzību. Skaitliski neliels, bet īpaši pieredzējušu un uzticamu amatpersonu sastāvā tas saviem darbiniekiem nodrošināja visvairāk labvēlīgi apstākļi par karjeru un tuvumu tiesai. 1. nodaļas izpilddirektori bija: gr. A. A. Arakčejevs (1812-1825), N. N. Muravjovs (1825-1832), A. S. Taņevs (1832-1865), S. A. Taņejevs (1865-1889), K. K. fon Rennenkampfs (1889-1896), Taņejevs (1889-1896), A.179 (S.17).
II nodaļa(1826-1882) nodarbojās ar likumu kodifikāciju, tostarp Pilna likumu krājuma un Likumu kodeksa izdošanu. Krievijas impērija. Dienestā šajā nodaļā, kas tika izskatīts vidusskola ierēdņiem, sastāvēja no profesionālākajiem un erudītākajiem juristiem. II nodaļas galvenie vadītāji bija: M. M. Speranskis (1826-1839), D. V. Daškovs (1839). gr. D. N. Bludovs (1839-1861), bar. M. A. Korfs (1861-1864). gr. V. N. Paņins (1864-1867), grāmata. S. N. Urusovs (1867-1881), F. M. Markus (1881-1882).
III nodaļa(1826-1880) vadīja politisko izmeklēšanu un izmeklēšanu impērijā. Papildus politiskajai izmeklēšanai viņš bija atbildīgs par shizmatiķu un sektantu, Krievijā dzīvojošo ārzemnieku uzraudzību, cīņu pret korupciju valsts aparātā un ekonomiskajiem pārkāpumiem, informācijas vākšanu par visiem incidentiem impērijā, zemnieku lietu uzraudzību. (līdz 1861. gadam), kā arī teātra cenzūra (līdz 1865. gadam). III nozare kontrolēja literatūru (sevišķi periodisko presi), īpašos gadījumos veicot cenzūras funkcijas. Izskaužot brīvdomību, tas piesaistīja gan algotus, gan neapmaksātus brīvprātīgos aģentus un ar viņu starpniecību apkopoja informāciju par prāta kaitīgo tendenci. III sadaļa saņēma visu Krievijā izdoto periodisko izdevumu likumīgu kopiju. Pašas nodaļas personālsastāvs bija salīdzinoši neliels, bet tā pārziņā bija Atsevišķais žandarmu korpuss. III nodaļas galvenais priekšnieks vienlaikus bija žandarmu priekšnieks. Vadītāji bija: A. H. Benkendorfs (1826-1844), c. A. F. Orlovs (1844-1856), grāmata. V. A. Dolgorukovs (1856-1866), gr. P. A. Šuvalovs (1866-1874), A. L. Potapovs (1874-1876), N. V. Mezencovs (1876-1878), A. R. Drentelns (1878-1880).
1880. gadā III nodaļu likvidēja, un tās funkcijas tika nodotas Iekšlietu ministrijas Policijas departamentam, kura pakļautībā tika nodots arī Atsevišķais žandarmu korpuss. No 1867. gada apgabalu sistēmas vietā visā impērijā (izņemot nomali) tika izveidotas provinces žandarmērijas administrācijas, bet no 1866. gada Sanktpēterburgā un no 1880. gada Maskavā un Varšavā - drošības departamenti.