Republikāniskā Monarhiskā Republika - valdības forma, kurā augstākā likumdošanas vara pieder parlamentam, bet izpildvara - valdībai. Republikas sistēmas dzimtene ir Eiropa. Monarhija ir valdības forma, kurā valsts galva ir imperators, karalis, hercogs, princis, sultāns utt. Šī suverenitāte ir iedzimta.
Tas atrodas Dienvideiropā, ko ieskauj Itālijas teritorija. Valstu vadītāji ir divi kapteiņi-reģenti, kurus ieceļ Lielā ģenerālpadome. Viņus ievēl uz 6 mēnešiem. Valsts platība ir 60,57 km². Valsts atrodas trīsgalvu kalnu grēdas Monte Titano (738 m v.j.l.) dienvidrietumu nogāzē, paceļoties virs Apenīnu pakājes paugurainā līdzenuma.
Konstitucionālais Absolūts - monarhija, kur reālā likumdošanas vara pieder parlamentam, bet izpildvara - valdībai, savukārt pats monarhs valda, bet nepārvalda, piemēram, Lielbritāniju, Japānu. - monarha vara ir gandrīz neierobežota, ir tikai dažas šādas valstis, galvenokārt Persijas līča reģionā, piemēram, Saūda Arābija. Teokrātisks - monarhs ir gan laicīgs suverēns, gan baznīcas galva.
Karalis, tagad karaliene Elizabete II, tiek uzskatīta par valsts vadītāju, kā arī Lielbritānijas vadītā Sadraudzība, kuras locekļi ir vairāk nekā 50 valstis, kas iepriekš bija Britu impērijas sastāvā. Lielbritānijai konstitūcijas kā vienota dokumenta nav. Apvienotajā Karalistē ir parlamentāra valdība, kuras pamatā ir Vestminsteras sistēma.
Pirms 1947. gada konstitūcijas pieņemšanas Japāna bija absolūta monarhija, kuras likumi apveltīja imperatoru ar neierobežotu varu un piedēvēja viņam dievišķo izcelsmi. Augstākā valsts varas institūcija un vienīgā Japānas likumdošanas institūcija ir parlaments. Tā sastāv no divām palātām: Pārstāvju palātas un Padomnieku palātas. Pārstāvju palāta sastāv no 480 deputātiem, kas tiek ievēlēti uz 4 gadiem, un Padomnieku palāta, kurā ir 242 deputāti, kas ievēlēti uz 6 gadiem.
Valsts galva (karalis) īsteno likumdošanas un izpildvaru, vienlaikus būdams premjerministrs, bruņoto spēku virspavēlnieks un augstākais tiesnesis, kā arī garīgais valdnieks. Valdību veido no karaliskās ģimenes locekļiem. Pirmais Saūda Arābijas karalis bija Abduls Azizs Ibn Sauds, kurš valdīja valsti no 1932. līdz 1953. gadam. Tiek uzskatīts, ka Ibn Saudam bija 17 oficiālās sievas, no kurām piecas bija "pirmās sievas" titulā. Tagad karaliskajā ģimenē ir aptuveni 5 tūkstoši vīriešu dažādas pakāpes radniecība, un visi valdības amati ir sadalīti starp viņiem.
Absolūtā teokrātiskā monarhija, kuru pārvalda Svētais Krēsls. Svētā Krēsla suverēns, kura rokās ir koncentrēta absolūtā likumdošanas, izpildvara un tiesu vara, ir pāvests, kuru kardināli ievēl uz mūžu. Pēc pāvesta nāves un konklāva laikā līdz jaunā pāvesta inaugurācijai viņa pienākumus pilda Kamerlengo.
VienotaFederāla - valstij ir šī forma administratīvi teritoriālā ierīce, kurā valstij ir vienota likumdošanas un izpildvara, piemēram, Japāna, Zviedrija, Francija un lielākā daļa pasaules valstu. - valstij ir tāda administratīvi teritoriālās struktūras forma, kurā līdzās vienotiem likumiem un varas iestādēm ir atsevišķas pašpārvaldes vienības, kurām ir sava likumdošanas, izpildvara un tiesu vara, piemēram, Krievija, ASV, Indija, utt.
Vēl nesen Beļģija bija viena no unitārajām valstīm. Taču nacionālo pretrunu saasināšanās starp valoņiem un tajā apdzīvotajiem flāmiem noveda pie tā, ka 1993. gadā parlaments ar īpašu likumu šajā valstī ieviesa federālu administratīvi teritoriālo struktūru. Valsts galva ir karalis, valdības vadītājs ir premjerministrs. Valdību ieceļ karalis; pusei ministru jābūt nīderlandiešu, pusei franciski runājošo kopienas pārstāvjiem.
Mūsdienās administratīvi teritoriālās struktūras problēma daudzās valstīs iegūst lielas politiskas problēmas raksturu. Pirmkārt, tas attiecas uz tādām federālajām zemēm kā Krievija, Indija, Dienvidāfrika, Kanāda. Mēs ceram, ka šīs problēmas pēc iespējas ātrāk tiks atrisinātas mierīgā ceļā.
PASAULES VALSTU VALSTS ORGANIZĀCIJA
Politiskā sistēma katrai valstij ir raksturīga valdības forma un valsts teritoriālā struktūra. Ir divas galvenās valdības formas: republika un monarhija.
Īpaši izplatīta ir republikas valdības forma, jo 75% no visām pasaules valstīm ir republikas. Republika ir valdības forma, kurā augstākā likumdošanas vara pieder parlamentam, kas ir vēlēta institūcija. Republikā izpildvara pieder valdībai. Starp republikām izšķir sociālistisko (Ķīna) un buržuāzisko (Francija). Republikas valsts galvu ievēl iedzīvotāji vai speciāla elektoru kolēģija.
Monarhiskā valdības forma ir mazāk izplatīta. Monarhija ir valdības forma, kurā augstākā valsts vara pieder monarham. Tas var būt karalis, imperators, princis, sultāns, emīrs, šahs. Monarhiskās valstīs vara tiek mantota.
Starp monarhijām izšķir valstis ar absolūtu monarhiju un valstis ar konstitucionālu monarhiju. Saskaņā ar absolūto saprot šāda veida monarhiju, kad autokrāta vara ir gandrīz neierobežota. Taču mūsdienu politiskajā kartē šādu valstu ir palicis ļoti maz. Parasti absolūtās monarhijas valstīs valsts vadītājs īsteno likumdošanas un izpildvaru, vienlaikus būdams premjerministrs, augstākais tiesnesis, valsts bruņoto spēku virspavēlnieks un garīgais valdnieks. Valdību veido galvenokārt no karaliskās ģimenes locekļiem. Absolūtās monarhijās ietilpst šādas valstis: Saūda Arābija, Kuveita, Apvienotie Arābu Emirāti, Omāna, Bruneja, Bahreina, Katara un dažas citas.
Saskaņā ar konstitucionālo saprot šāda veida monarhiju, kad valdnieka augstāko valsts varu ierobežo konstitūcija. Reālā likumdošanas vara pieder parlamentam, un izpildvara pieder valdībai. Tāpēc monarhs patiesībā "valda, bet nevalda". Valstīs ar līdzīgu valsts iekārtu monarhija tiek saglabāta kā tradīcija, kas atgādina kādreizējo "kroņa" varenību.
Konstitucionālās monarhijas mūsdienu pasaulē ir izplatītākas nekā absolūtās (Beļģija, Lielbritānija, Spānija, Dānija, Norvēģija, Maroka, Japāna utt.).
Apvienotā Karaliste ir vecākā konstitucionālā monarhija pasaulē. Karalis (pašlaik karaliene Elizabete II) tiek uzskatīts par valsts vadītāju, kā arī Lielbritānijas vadīto Sadraudzības valsti. 15 Sadraudzības valstīs karaliene formāli tiek uzskatīta par valsts vadītāju, jo viņu pārstāv ģenerālgubernators. Tas attiecas uz tādām bijušajām Lielbritānijas domīnijām kā Kanāda, Austrālija, Jaunzēlande.
Japāna ir praktiski vienīgā impērija pasaulē. Valsts imperators ir valsts un nācijas vienotības simbols, lai gan visa likumdošanas un izpildvara pieder parlamentam un ministru kabinetam. Pirms 1947. gada konstitūcijas pieņemšanas Japāna bija absolūta monarhija, kuras likumi apveltīja imperatoru ar neierobežotu varu un piedēvēja viņam dievišķu izcelsmi. 1947. gadā šeit tika atcelta absolūtā monarhija.
Cits monarhijas veids ir teokrātiskā, kad monarhs ir baznīcas galva. Teokrātiskas monarhijas piemērs ir Vatikāns.
Galvenās valsts teritoriālās struktūras (iedalījuma) formas ir unitārā forma un federālā forma. Unitāra (no lat. unitas - vienotība) valsts ir pārvaldes forma, kurā tās teritorijā neietilpst pašpārvaldes subjekti. Šādai valstij ir viena konstitūcija, viena sistēma valsts iestādēm. Šeit esošajām administratīvajām vienībām ir izpildvara, bet ne likumdošanas vara. Lielākā daļa štatu mūsdienu pasaule ir vienotas. To vidū ir, piemēram, Francija, Japāna, Ungārija, Itālija, Īrija, Nīderlande, Portugāle, Ķīna, Mongolija, Indonēzija, Turcija, Sīrija, Alžīrija un citas.
Federatīvā (no lat. foederatio - savienība) valsts - pārvaldes forma, kurā līdzās vienotiem likumiem un varas iestādēm ir atsevišķas teritoriālās vienības. Viņiem ir zināma politiskā neatkarība, lai gan viņi ir daļa no vienas savienības valsts. Šādām federālajām vienībām (republikām, štatiem, zemēm, provincēm utt.) parasti ir savas likumdošanas, izpildvaras un tiesu iestādes, kā arī sava konstitūcija. Pie federālajām zemēm pieder Krievija, Beļģija, Indija, kur federālā struktūra ir saistīta ar etnisko principu. Citās valstīs, piemēram, Vācijā un ASV, tām ir vēsturiskas un ģeogrāfiskas iezīmes.
Šāda valsts teritoriālās struktūras forma kā konfederācija ir salīdzinoši reta. Parasti tas tiek veidots, lai sasniegtu ļoti ierobežotus mērķus (militāro, ārpolitisko vai jebkuru citu).
Likumdošanas vara Lielbritānijā ir parlamentam, bet tieši Lielbritānijas konstitūcijas izpratnē parlaments ir trīsvienīga institūcija: tajā ietilpst valsts galva (monarhs), Lordu palāta (vēsturiski muižniecības un augstāko nams). garīdzniecība) un apakšpalāta (vēsturiski vienkāršās tautas nams). Faktiski ar parlamentu saprot tikai divas palātas, un vispārpieņemtā lietojumā - apakšējo, kas veic likumdošanas funkcijas, un augšējo. Lai gan valsts galva saskaņā ar konstitucionālo doktrīnu ir parlamenta neatņemama sastāvdaļa, no varas dalīšanas koncepcijas viedokļa viņš joprojām pieder izpildvarai.
Apakšpalāta sastāv no 651 biedra. Viņu ievēl viena mandāta vēlēšanu apgabalos saskaņā ar relatīvā vairākuma majoritāro sistēmu. Viņa tiek ievēlēta uz 5 gadiem. deputāti(Apvienotajā Karalistē tos parasti sauc par parlamenta deputātiem) ir kompensācija un ierobežota imunitāte, turklāt tikai sesijas laikā, kā arī 40 dienas pirms un pēc sesijas. Viņiem ir trīs valsts apmaksāti palīgi. Viņiem tiek atlīdzināts transports, kancelejas preces un pasta izdevumi. Brīvdienās tiek organizētas tikšanās ar vēlētājiem. Deputāti pieņem viņu pieteikumus iesniegšanai Saeimā utt. Skaļrunis vada kameras un tās dežurantu sēdes. Tajā ir trīs vietnieki, kuri jo īpaši vada sēdes, ja palāta pārvēršas par visas palātas komiteju. Runātājs tiek ievēlēts uz visu palātas pilnvaru laiku un izstājas no savas partijas (uzskatāms par bezpartejisku), jo. jābūt objektīvai personai (viņš pat nav tiesīgs pusdienot kopā ar deputātiem, lai viņi viņu neietekmē). Runātājs nevar balsot, viņš izšķir izšķirošo balsi tikai tad, ja palātas locekļu balsis sadalās vienādi. Viņam nav tiesību komentēt palātas deputātu runas un runāt pašam. Apakšpalāta izveido pastāvīgu un pagaidu komitejas.
Pastāvīgs, savukārt, iedala 3 veidos: visas palātas komiteja; nespecializēts un specializēts.
Visas mājas komiteja atspoguļo visu tā sastāvu. Tas tiek sasaukts, lai apspriestu konstitucionālos un finanšu likumprojektus, kā arī nacionalizācijas vai denacionalizācijas priekšlikumus (pēdējā gadījumā pēc valdības pieprasījuma). Visas palātas komiteju sēdes pēc kārtas vada priekšsēdētāju vietnieki.
Pirms 70. gadu reformas tikai komitejām. Tie tika numurēti alfabētiskā secībā - A, B, C utt. Šādas komitejas joprojām pastāv (līdz 50 cilvēkiem). Tagad izveidots un specializētās komitejas- aizsardzībai, iekšlietām, lauksaimniecībai u.c. Tādu ir ap 15, taču to skaits ir mazāks. Abu veidu komisijas provizoriski apspriež likumprojektus, kontrolē administrācijas darbību un nodarbojas ar parlamentāro izmeklēšanu, bet specializēto komisiju pamatdarbība ir saistīta ar kontroli pār pārvaldi, pār ministriju darbu.
Starp pagaiduĪpaši svarīgas ir apakšpalātas sesiju komitejas. Tās ir nosauktas tā, jo tās tiek izveidotas gadu no gada katras sesijas sākumā. Viņu galvenā darbības joma ir pašas kameras darbības nodrošināšana. Sesiju komitejās ietilpst: par procedūras jautājumiem; privilēģijas lūgumraksti, kas nosūtīti apakšpalātai; apkalpojošie deputāti.
Lordu palāta, sastāva un skaita izmaiņas, kas veidojas galvenokārt uz iedzimtības pamata.
Apmēram 2/3 palātas ir vienaudži (vīrieši un sievietes, kas mantojuši muižniecības titulu, kas nav zemāks par baronu), apmēram 1/3 ir mūža vienaudži (titulu piešķir karalis pēc premjerministra ieteikuma izcilus pakalpojumus un nav mantota). Turklāt palātā ietilpst: 26 Anglikāņu baznīcas Lords Spiritual (arhibīskapi un bīskapi), 20 "Apelācijas kungi", kurus karalis iecēlis (pēc premjerministra ieteikuma) uz mūžu, vairāki desmiti cilvēku, kurus ievēl Skotijas un Īru Lordi. Parlamentu vada lordkanclers. Kvorums palātā ir 3 kungi, sēdes notiek uz pašregulācijas pamata.
Parlaments rada partiju frakcijas(tagad pat Lordu palātā ir 4 frakcijas). Tos vada vadītājs, kurš nodrošina frakcijas deputātu parādīšanos balsošanai zālē. Parlamenta apakšpalātā valda stingra partiju disciplīna, taču deputāts ir atkarīgs arī no vēlētāju atbalsta, partijas pamatorganizācijām, kurām var būt atšķirīgs viedoklis nekā tās vadībai. Par parlamenta darba organizāciju, tā aktu apliecināšanu atbild palātas klerki, kuriem ir padots neliels aparāts.
60. gadu beigās tika izveidots parlamentārā komisāra (ombuda) amats administrācijas jomā. Līdz 65 gadu vecumam iecelta valdība un veic izpildvaras iestāžu nelikumīgo darbību izmeklēšanu.
Likumdošanas process. Lai likumprojekts kļūtu par likumu, katrā mājā notiek vairākas sēdes, kurās tiek rūpīgi apspriesti tā galvenie principi un rūpīgi izpētītas detaļas. Tādējādi, lai gan likumprojektu (rēķinu) var iesniegt jebkurā palātā, praksē likumprojekts vispirms tiek izskatīts Pārstāvju palātā un tikai pēc tam tiek nodots Lordu palātai. Monarham ir likumdošanas iniciatīva, bet likumprojektus viņa vārdā iesniedz ministri.
Lielākā daļa likumprojektu tiek pieņemti pēc valdības iniciatīvas. Likumprojekts tiek skatīts trīs lasījumos. Pirmajā lasījumā nama sekretārs nolasa tā virsrakstu, otrajā tiek apspriesti likumprojekta galvenie nosacījumi, pēc tam tas tiek iesniegts vienai un dažreiz vairākām blakus esošajām parlamenta komisijām, kur notiek diskusija pa pantiem. ar grozījumiem un notiek balsošana. Pēc atgriešanās no komisijas turpinās otrais lasījums plenārsēdē, var tikt izdarīti grozījumi, pieņemti balsojot. Trešais lasījums sastāv no vispārējas projekta apspriešanas ar priekšlikumiem par vai pret. Bieži vien runātājs vienkārši liek par projektu balsot (“par” un “pret”). Projekta apspriešanai nepieciešama 40 palātas biedru klātbūtne, bet likuma pieņemšanai nepieciešams balsu vairākums no kopējā palātas biedru skaita.
Ja projekts tiek pieņemts, tas tiek iesniegts Lordu palātā, kur notiek līdzīga procedūra.
Likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas dalīšanas princips nozīmē, ka katra no varām darbojas neatkarīgi un neiejaucas otras varas. Konsekventi īstenojot to, tiek izslēgta jebkāda iespēja vienai vai otrai iestādei piesavināties citas pilnvaras.
Likumdošanas vara - vara likumdošanas jomā. Valstīs, kur pastāv varas dalīšana, likumdošanas vara ir piešķirta atsevišķai valsts iestādei, kas izstrādā likumdošanu. Likumdevēja funkcijās ietilpst arī valdības apstiprināšana, nodokļu izmaiņu apstiprināšana, valsts budžeta apstiprināšana, starptautisko līgumu un līgumu ratifikācija, kara pieteikšana. Likumdevēja vispārējais nosaukums ir Parlaments.
Kazahstānas Republikas likumdošanas iestādes ietver parlamentu, kas sastāv no divām palātām: Senāta un Majilisa, un Konstitucionālās padomes. Izpildvara Kazahstānas Republikā ir koncentrēta Kazahstānas Republikas prezidenta rokās, kā arī Kazahstānas Republikas valdība, kas vada sistēmu. izpildinstitūcijas un vada viņu darbību. Tiesu varas orgāni Kazahstānas Republikā ir: Republikas Augstākā tiesa un ar likumu izveidotas Republikas vietējās tiesas. Kazahstānas Republikas parlaments ir Kazahstānas Republikas pārstāvības un likumdošanas institūcija. Likumu uzskata par apstiprinātu Saeimā, ja par to nobalsojusi vairāk nekā puse no abu palātu deputātu kopskaita. Pieņemts ar balsu vairākumu no Senāta deputātu kopskaita, projekts kļūst par likumu un desmit dienu laikā tiek nodots parakstīšanai Valsts prezidentam. Kazahstānas Republikas prezidents ir valsts galva, Kazahstānas Republikas konstitūcijas, cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību garants; pārstāv Kazahstānas Republiku valsts iekšienē un starptautiskajās attiecībās; iesniedz parlamentā priekšlikumu par Kazahstānas Republikas Nacionālās bankas priekšsēdētāja, ģenerālprokurora un Nacionālās drošības komitejas priekšsēdētāja iecelšanu amatā; iesniedz parlamentam jautājumu par valdības demisiju; veido Kazahstānas Republikas valdību, pēc Kazahstānas Republikas valdības priekšsēdētāja ierosinājuma ieceļot valdības priekšsēdētāja vietniekus; ir Kazahstānas Republikas Bruņoto spēku augstākais komandieris, ieceļ un atbrīvo no amata Kazahstānas Republikas Bruņoto spēku augstāko pavēlniecību. Saskaņā ar parlamentāro valdības formu likumdevējs ir augstākā vara. Viena no tās funkcijām ir prezidenta iecelšana (ievēlēšana), kurš veic galvenokārt reprezentatīvas funkcijas, bet kuram nav reālas varas.
Saskaņā ar prezidentālu valdības formu prezidentu un parlamentu ievēl neatkarīgi viens no otra. Likumprojektus, kas ir izgājuši cauri parlamentam, apstiprina valsts vadītājs, prezidents, kuram ir tiesības atlaist parlamentu.
Likumdošanas varu galvenokārt īsteno valsts pārstāvniecības institūcija, bet federācijas subjektos, politiska rakstura autonomijās - arī vietējās likumdošanas institūcijas. Valsts pārstāvniecības institūcijai var būt dažādi nosaukumi, taču aiz tās ir nostiprināts vispārināts nosaukums "parlaments".
Termins "parlaments" cēlies no franču valodas "parle" — runāt.
Mūsdienu parlaments ir augstākā tautas pārstāvniecības institūcija, kas pauž tautas suverēnu gribu, kas paredzēta svarīgāko sabiedrisko attiecību regulēšanai galvenokārt ar likumu pieņemšanas palīdzību, kontrolējot izpildvaras un augstāko amatpersonu darbību. Parlamentam ir arī daudzas citas pilnvaras. Tā veido citus valsts augstākos orgānus, piemēram, dažās valstīs ievēl prezidentu, veido valdību, ieceļ konstitucionālo tiesu, ratificē starptautiskajiem līgumiem utt.
Likumdošanas iestādes un to pilnvaras.
Likumdevēja (pārstāvības institūciju) galvenā vērtība ir likumdošanas darbība. Demokrātiskās valstīs šīs struktūras ieņem centrālo vietu valsts aparāta struktūrā. Valsts varas pārstāvniecības institūcijas iedala augstākās un vietējās.
Parlamenti ir augstākie valsts varas orgāni. Viena no viņu svarīgākajām funkcijām ir likumu pieņemšana.
Likumdošanas (pārstāvības) valsts varas orgānu sistēmu Kazahstānas Republikas reģionos tās izveido saskaņā ar Kazahstānas Republikas konstitucionālās sistēmas pamatiem. Vietējais valsts pārvalde veic vietējās pārstāvniecības institūcijas, kas ir atbildīgas par situāciju attiecīgajā teritorijā.
Nosauktais pants nosaka vietējās likumdošanas (pārstāvības) valsts varas institūcijas - maslikhat - galvenās pilnvaras:
- 1) teritorijas attīstības plānu, ekonomisko un sociālo programmu, vietējā budžeta un to izpildes pārskatu apstiprināšana;
- 2) jautājumu risināšana, kas saistīti ar vietējās administratīvi teritoriālās struktūras piekritību;
- 3) vietējo izpildinstitūciju vadītāju ziņojumu izskatīšana par jautājumiem, kas likumā noteikti Maslikhata kompetencē; 4) pastāvīgo komisiju un citu maslikhata darba struktūru veidošana, ziņojumu uzklausīšana par to darbību, citu ar maslikhata darba organizāciju saistītu jautājumu risināšana; 5) citu pilnvaru īstenošana saskaņā ar republikas likumdošanu pilsoņu tiesību un likumīgo interešu nodrošināšanai.
Likumdošanas iniciatīvas tiesības Kazahstānas Republikas apgabala valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcijā ir deputātiem, teritoriāli administratīvās vienības amatam, pārstāvniecības struktūrām. pašvaldība. Kazahstānas Republikas Konstitūcija var piešķirt likumdošanas iniciatīvas tiesības citām struktūrām, sabiedriskās asociācijas, kā arī pilsoņi, kas dzīvo šī Kazahstānas Republikas reģiona teritorijā.
Vietējās pašvaldības pārstāvniecības institūcija ir vēlēta vietējās pašvaldības institūcija, kurai ir tiesības pārstāvēt iedzīvotāju intereses un tās vārdā pieņemt lēmumus, kas ir spēkā administratīvi teritoriālās vienības teritorijā.
Vietējo pašvaldību pārstāvības institūciju pilnvaras ir noteiktas Kazahstānas Republikas konstitūcijā un ir aprakstītas iepriekš.
parlamenta struktūra. Parlamentu parasti saprot kā vienpalātas pārstāvības institūciju vai divpalātu parlamenta apakšpalātu. Parlamenta palātām ir dažādi nosaukumi (bieži vien - deputātu palāta un senāts), taču tās parasti sauc par apakšējo un augšējo. Augšpalāta var būt vai nu vāja, ja tā spēj aizkavēt parlamenta (apakšpalāta) lēmumu, bet ne to novērst, jo tās veto - atteikšanos piekrist apakšpalātas lēmumam - var pārvarēt pēdējā. (Lielbritānija, Polija u.c.), vai spēcīga, ja bez tās piekrišanas likumu nevar pieņemt (Itālija, ASV). Parlamenta nami nav vienāda izmēra. Parasti apakšējā kamera ir divreiz lielāka (Itālija) vai pat vairāk (Polija), vairāk nekā augšējā. Tikai Apvienotajā Karalistē ir atšķirīga attiecība: vairāk nekā 1100 vienaudžu augšpalātā (House of Lords) un 651 loceklis Apakšpalātā. Pēdējo desmitgažu tendence ir noteikta kameru skaita izveide. Parlamenta apakšpalātas deputātus parasti sauc par deputātiem, tautas pārstāvjiem, augšpalātas deputātus – par senatoriem. Apakšpalātas un vienpalātas parlamenta deputātus parasti ievēl uz 4-5 gadiem vai nu tieši no pilsoņu puses, vai vairāku posmu vēlēšanās (Ķīnā). Dažās valstīs sēdvietas ir rezervētas noteiktu reliģiju un tautību piekritējiem, kā arī sievietēm.
Saeimas pilnvaras sākas ar tās pirmās sesijas atklāšanas brīdi un beidzas ar jauna sasaukuma Saeimas pirmās sesijas darba sākšanu, bet var tikt izbeigtas pirms termiņa Parlamenta noteiktajos gadījumos un kārtībā. konstitūcija. Saeimas organizācija un darbība, juridiskais statuss tās vietniekus nosaka konstitucionālās tiesības
Parlamentu veido divas palātas: Senāts un Majilis, kas darbojas pastāvīgi.
Parlamenta deputāts dod zvērestu Kazahstānas tautai. To nesaista nekāds imperatīvs mandāts. Saeimas deputātiem ir pienākums piedalīties tās darbā. un Juridiskās formas Kazahstānas Republikas parlamenta kompetences īstenošanai ir tā pieņemtie akti, no kuriem galvenie ir likumi. Likumu raksturo vairākas pazīmes. To pieņem tikai parlamenta palātas un pauž Kazahstānas iedzīvotāju gribu. Likums satur tiesību normas un tāpēc ir normatīvs akts. Tas ir obligāts izpildei un ir juridiskais pamats visām valstī strādājošajām valsts struktūrām, pašvaldībām, sabiedriskās organizācijas un pilsoņiem, un tai ir augstākais juridiskais spēks salīdzinājumā ar jebkuriem valsts orgānu aktiem, izņemot Satversmi, kurai likums nevar būt pretrunā.
Likumus parlamenta palātas pieņem īpašā kārtībā, kas tiek īstenota likumdošanas procesā, kas ir darbību kopums, ar kuru palīdzību tiek veikta parlamenta likumdošanas darbība. Kazahstānā likumdošanas process sastāv no vairākiem posmiem. Īsi uzskaitīsim tos.
Parlamenta un tā palātu iekšējā organizācija. Parlamentā un tā palātās tiek veidotas dažādas struktūras. Dažiem no tiem ir noteikta konstitūcijās noteikta kompetence (priekšsēdētājs), citi ir palīgaparāts, kas paredzēts parlamenta (saimnieciskās struktūras) darbības nodrošināšanai. Turklāt parlaments veido atsevišķas struktūras, kas nodarbojas ar noteiktu darbības jomu, ir neatkarīgas, bet pilda parlamenta norādījumus, atskaitās tam (piemēram, Grāmatvedības palāta, Cilvēktiesību komisārs). Parlaments jebkurā laikā var atjaunot šo struktūru sastāvu, atcelt to locekļus vai amatpersonas. Viņi dažkārt tiek veidoti (ievēlēti, iecelti) uz noteiktu laiku, kas viņiem kalpo kā zināma garantija. Palātu un vienpalātas parlamenta sēdes vada priekšsēdētājs (spīkeris anglosakšu valstīs) vai kolektīva institūcija (birojs Spānijā, organizācijas komiteja Čehijā). Vienpalātas parlamenta, palātas priekšsēdētājam, spīkeram ir viens vai vairāki vietnieki. Parlamenta divpalātu struktūrā nav parlamenta priekšsēdētāja, ir tikai palātu priekšsēdētāji. Palātu kopsēdē tās parasti vada augšpalātas (senāta) priekšsēdētājs. Likumdošanas procesa pirmais posms - likumdošanas iniciatīva - tiek reducēts līdz likumprojekta iesniegšanai Mažilī. Tiesības veikt šādas darbības tiek sauktas par likumdošanas iniciatīvas tiesībām.
Likumdošanas procesa otrais posms ir likumprojekta izskatīšana Senātā. Šajā posmā likumprojekts var tikt grozīts, izsakot komentārus un ierosinājumus, un noraidīšanas gadījumā tas tiks nosūtīts precizēšanai Mazhilim. Trešais posms notiek, kad likumprojektu pieņem un apstiprina Senāts. Šajā gadījumā projekts tiek nosūtīts parakstīšanai valsts vadītājam. Pēc tam parakstītais likums tiek izsludināts un publicēts presē.
Tam, ka izstrādātais projekts ir iesniegts likumdevējai iestādei, ir oficiāla juridiska nozīme. No šī brīža likumdošanas procesa pirmais posms - valsts gribas sākotnējā veidošana - apstājas, un sākas jauns posms - šīs gribas nostiprināšana tiesību normās. Tiesiskās attiecības par likuma sākotnējā teksta izstrādi šajā posmā ir izsmeltas, bet rodas jaunas, kas saistītas ar projekta izskatīšanu oficiālā kārtībā un lēmuma pieņemšanu.
Likumprojekta apstiprināšana ir likumdošanas procesa centrālais posms, jo tieši šajā posmā iestājas likumprojekta tekstā ietverto noteikumu juridiskā nozīme.
Likuma oficiālai pieņemšanai ir četri galvenie posmi: projekta nodošana apspriešanai likumdevējai institūcijai, projekta tiešā apspriešana, likuma pieņemšana, tā izsludināšana /publicēšana/.
Likumprojekta formālas ieviešanas posms likumdevējai iestādei tiek samazināts līdz pilnas iesniegšanas brīdim pabeigts projekts likumdevējam.
Parlamenta palātu pārvaldes institūciju var ievēlēt uz savu pilnvaru laiku vai uz vienu sesiju. Lielākajā daļā valstu tiek uzskatīts, ka vienpalātas parlamenta priekšsēdētājam jābūt politiski neitrālam un objektīvam. Viņš bieži pārtrauc vai izstājas no partijas uz savu prezidentūras laiku. Citās valstīs viņš saglabā piederību partijai (ASV viņš ir parlamenta vairākuma vadītājs). Ir stiprs un vājš priekšsēdētājs. Pirmajā gadījumā (Lielbritānija) viņš interpretē reglamentu, nosaka balsošanas metodi, ieceļ komisiju priekšsēdētājus utt.. Lordu palātas priekšsēdētājs tajā pašā Lielbritānijā, Senāts ASV ir vājš, piemēram: viņš nevada sanāksmes, tās notiek uz pašregulācijas pamata, laiks nav ierobežots.
Partiju frakcijas pieder pie parlamenta iekšējiem orgāniem. Viņi apvieno deputātus, kuri pieder vienai partijai (blokam) vai vairākām, savās programmās noslēdzas. Frakcijām var pievienoties arī atsevišķi pie frakcijām nepiederošie deputāti. Faktiski plaša likumdošanas iniciatīvas tiesību interpretācija izriet no Kazahstānas Republikas konstitūcijas. Likumdošanas iniciatīvas tiesību satura noteicošais elements ir priekšmeta sastāvs. Nav grūti noteikt likumdošanas iniciatīvas tiesību nesēju. Tāda var būt jebkura persona, struktūra vai organizācija, kas ir apveltīta ar tiesībām iesniegt likumprojektus augstākajai varas pārstāvniecības institūcijai un šīs tiesības izmanto. Saskaņā ar Art. Kazahstānas Republikas Konstitūcijas 61. panta 1. punktu, Kazahstānas Republikas parlamenta un Republikas valdības deputātiem ir likumdošanas iniciatīvas tiesības. Lai izveidotu partijas frakciju (un frakcijai ir zināmas priekšrocības - savs sēdeklis parlamentā, tiesības runāt frakcijas vārdā tiek piešķirtas ārpus kārtas utt.), ir nepieciešams noteikts deputātu skaits no šīs. partija, kas izveidota ar palātu noteikumiem (piemēram, 20 apakšpalātā un 14 Francijas Senātā). Frakcija ir proporcionāli pārstāvēta parlamenta palātu komisijās un apvienotajās komisijās. Parasti par palātas priekšsēdētāju tiek ievēlēts lielākās frakcijas pārstāvis, viņa vietnieki pārstāv citas lielākās frakcijas. Frakcijas savā starpā dala palātu pastāvīgo komiteju priekšsēdētāju amatus. Frakcijām ir sava vadība: priekšsēdētājs. Frakcija lemj par savu deputātu uzstāšanās un balsošanas raksturu. Laiks, kas atvēlēts runām frakcijas vārdā, parasti ir atkarīgs no tās lieluma. Lielākā opozīcijā esošā frakcija parasti veido savu "ēnu kabinetu": tās ieceltās personas seko līdzi ministru darbam un gatavojas ieņemt viņu vietu uzvaras gadījumā vēlēšanās.
Jāņem vērā, ka likumdošanas iniciatīva neparedz likumdevējas institūcijas pienākumu akceptēt piedāvāto projektu, it īpaši tādā veidā, kādā tas ir iesniegts. Šāda pienākuma esamība būtu pārstāvības varas pārākuma pārkāpums. Bet, izmantojot likumdošanas iniciatīvas tiesības, likumdevējai institūcijai ir saistoša tā subjekta griba, kuram ir šādas tiesības, tāpēc tai ir jāizskata projekts un jāpieņem par to lēmums. Šī likumdošanas iniciatīva atšķiras no cita veida tiesību aktu priekšlikumiem.
Līdzās obligātajām, bet tomēr papildu sastāvdaļām, piemēram, likumprojekta saņemšana, tā reģistrācija un informācija par to sesijā, galvenais ir iesniegtā likumprojekta vai likumdošanas priekšlikuma obligāta izskatīšana tiesību izmantošanas rezultātā. likumdošanas iniciatīva. Šajā gadījumā Mazhilis saista sevi ar savu lēmumu, kas ir ierakstīts konstitūcijā.
Izskatīšanai tiek iesniegti likumprojekti un likumdošanas priekšlikumi kopā ar to izstrādes nepieciešamības pamatojumu, detalizētu aprakstu par topošo likumu mērķiem, uzdevumiem un galvenajiem noteikumiem un to vietu likumdošanas sistēmā, kā arī paredzamo sociāli ekonomisko situāciju. to piemērošanas sekas. Vienlaikus norādīti kolektīvi un personas, kas piedalījās likumprojekta sagatavošanā, kura īstenošana prasīs papildu un citas izmaksas, pievienots tā finansiālais un ekonomiskais pamatojums.
Valsts konstitucionālo likumu pieņemšanai paredzēta īpaša kārtība. Ņemot vērā šo normatīvo aktu īpašo nozīmi, Satversme paredz šāda likuma pieņemšanu abās parlamenta palātās, un to pieņemšana ir iespējama, ja tajā ir trīs ceturtdaļas no Senāta deputātu kopskaita un vismaz divas trešdaļas no Mazhiļa deputātu kopskaita balsīm.
Kazahstānas Republikas likumus paraksta un 14 dienu laikā izsludina Kazahstānas Republikas prezidents. Valsts prezidentam ir tiesības atgriezt likumu otrreizējai caurlūkošanai pirms noteiktā termiņa beigām. Šajā gadījumā likumu prezidents paraksta septiņu dienu laikā pēc tam, kad tas ir atkārtoti pieņemts ar divām trešdaļām balsu abās parlamenta palātās.
Likuma tapšanas process beidzas ar tā publicēšanu. Lai kļūtu par vispārsaistošu valsts rīkojumu, tiesību normai ir jāobjektivizē publiski pieejamos drukātajos izdevumos, un šis process šķiet īpaši nozīmīgs. Likumu publicēšana ir galvenais to spēkā stāšanās priekšnoteikums un tiesību aktu zināšanu prezumpcijas tiesiskais pamats. Nevar pieņemt, ka pilsoņi var zināt nepublicētu likumu un saukt viņus pie atbildības par viņiem nezināmu noteikumu pārkāpumiem.
Pastāvīgajām komitejām un komisijām ir svarīga loma Parlamentā un tā palātās. To skaits ir atšķirīgs un bieži mainās: Izraēlas vienpalātas parlamentā ir 9 komitejas, Lielbritānijas apakšpalātā – 15, ASV Kongresā – 22 komitejas un nespecializētas.
Komisija lēmumus pieņem sēdēs. Kvorums parasti ir puse no tās locekļiem.
Komisijas pārstāvis sniedz līdzziņojumu likumprojekta apspriešanas laikā plkst plenārsēde, un parasti likumprojekta liktenis galu galā ir atkarīgs no komisijas viedokļa.
Komisijas apspriež ministru informāciju par savu jomu. Ministri nav atbildīgi pastāvīgo komiteju priekšā, un tās nepieņem valdībai un tās locekļiem saistošus lēmumus, taču daudzās valstīs ministriem komiteju sanāksmēs ir jāpiedalās pēc viņu uzaicinājuma.
Runājot par to, kā likumdošanas process ir nostiprināts mūsu valsts pamatlikumā, likumdošanas iniciatīvas tiesības pieder Kazahstānas Republikas parlamenta, Republikas valdības deputātiem un tiek īstenotas tikai un vienīgi Majilis.
Valsts prezidentam ir tiesības noteikt prioritāru likumprojektu izskatīšanu, kā arī atzīt likumprojekta izskatīšanu par steidzamu, kas nozīmē, ka parlamentam šis projekts jāizskata mēneša laikā no tā iesniegšanas dienas.
Ja parlaments šo prasību neievēro, Valsts prezidentam ir tiesības izdot dekrētu ar likuma spēku, kas ir spēkā līdz brīdim, kad Saeima Satversmē noteiktajā kārtībā pieņem jaunu likumu.
Samazinājumu paredzošie likumprojekti valdības ieņēmumi vai valsts izdevumu palielināšanu, var veikt tikai tad, ja ir pozitīvs Republikas valdības viedoklis.
Republikas likumi stājas spēkā pēc tam, kad tos ir parakstījis Valsts prezidents.
Satversmes grozījumus un papildinājumus izdara ar balsu vairākumu, kas ir vismaz trīs ceturtdaļas no katras palātas kopējā deputātu skaita.
Konstitucionālos likumus par Satversmē paredzētajiem jautājumiem pieņem ar vismaz divu trešdaļu balsu vairākumu no katras palātas kopējā deputātu skaita.
Saeimas un tās palātu likumdošanas aktus pieņem ar palātu deputātu kopskaita balsu vairākumu, ja Satversmē nav noteikts citādi. Republikas normatīvo aktu un citu normatīvo aktu izstrādes, prezentācijas, apspriešanas, pieņemšanas un publicēšanas kārtību regulē īpašs likums un Saeimas un tās palātu nolikums. Kazahstānas Republikas prezidents var atlaist parlamentu šādos gadījumos: parlaments izsaka neuzticību valdībai, parlaments divreiz atsakās piekrist premjerministra iecelšanai, politiskā krīze. Saeimas vai Saeimas un citu valsts varas atzaru nepārvaramo domstarpību rezultātā. Parlamentu nevar atlaist ārkārtas stāvokļa vai karastāvokļa laikā, Valsts prezidenta pilnvaru pēdējo sešu mēnešu laikā, kā arī viena gada laikā pēc iepriekšējās atlaišanas. .
Uzdevums 1. XXI gadsimta sākumā. pasaules politiskajā kartē ir šāds štatu un pašpārvaldes teritoriju skaits: Norādiet pareizo atbildi.
230
2. uzdevums. Norādiet, kuras no šīm valstīm vienlaikus atrodas pasaules labāko desmitniekā pēc teritorijas un iedzīvotāju skaita:
1) Krievija; 3) Indija; 6) Ķīna; 8) Brazīlija;
3. uzdevums. Norādiet, kā salās un arhipelāgos atrodas šādi štati:
1) Apvienotā Karaliste; 2) Islande; 5) Šrilanka; 6) Indonēzija; 7) Madagaskara; 10) Kiribati
4. uzdevums. Pasvītrojiet to valstu nosaukumus, kurām nav pieejas atklātai jūrai:
1) Bolīvija; 2) Ungārija; 3) Zambija 5) Mali; b) Mongolija; 8) Uzbekistāna; 10) Šveice.
Kā šī situācija ietekmē viņu sociāli ekonomisko attīstību?
Grūtības ar preču importu/eksportu
6. uzdevums. Izvēlieties pārus pēc principa "valsts - galvaspilsēta":
1.Austrālija — dz
2.Alžīrija - a
3.Baltkrievija - v
4. Venecuēla - e
5.Kenija - no 6.Kolumbija - līdz
7. Norvēģija - un
8.Sīrija - g
9.Taizeme - 6
10. Čehija-uz
a) Alžīra b) Bangkoka c) Bogota d) Damaska e) Kanbera f) Karakasa g) Minska h) Nairobi i) Oslo j) Prāga
7. uzdevums. Norādiet, kuram no šiem tipiem pieder lielākā daļa pasaules valstu:
2) attīstīt;
8. uzdevums. Piedāvātajā sarakstā norādiet to štatu galvaspilsētas, kuras ietilpst "Lielajā astoņniekā":
1) Roma; 3) Londona; 6) Maskava;
8) Vašingtona; 9) Otava;
9. uzdevums. Norādiet, kuras no šīm valstīm pieder "nometņu" kapitālisma valstīm:
2) Izraēla; 3) Kanāda; 5) Austrālija.
Uzdevums 10. Nosakiet, kurai no jaunattīstības valstu apakšgrupām pieder šādas valstis:
1) Bangladeša; 2) Brazīlija; 3) Indija; 4) Kuveita; 5) Nepāla; 6) Apvienots
Apvienotie Arābu Emirāti; 7) Malaizija; 8) Somālija; 9) Taizeme; 10) Etiopija.
Sniedziet savu atbildi šādā formā:
1. Galvenās valstis 2,3 2. Jaunizveidotās valstis 7,9 3. Naftas ražotājvalstis 4,6 4. Vismazāk attīstītās valstis 1, 5, 8, 10
11. uzdevums. Norādiet, kuri no šiem pasaules reģioniem izceļas pēc "karsto punktu" skaita:
2) Dienvidrietumu Āzija; 3) Dienvidāzija; 4) Dienvidaustrumāzija; 6) Ziemeļāfrika; 7) Subsahāras Āfrika;
12. uzdevums. Zemāk ir virkne apgalvojumu, kas attiecas uz pasaules valstu pārvaldes formu. Nosakiet, kuri no tiem ir pareizi un kuri nav.
1. Republikās un konstitucionālajās monarhijās likumdošanas vara pieder parlamentam, bet izpildvara – valdībai.
2. Augstākā vara monarhijās tiek mantota.
3. Pasaulē ir mazāk republiku nekā monarhiju.
4. Mūsdienu pasaules monarhiju vidū dominē impērijas.
13. uzdevums. Pasvītrojiet valstis, kurām ir republikas pārvaldes forma:
1) Austrija; 2) Armēnija; 5) Ēģipte; 6) Meksika; 8) Turcija; 9) Francija;
14. uzdevums. Krāsojiet valsts ar monarhisku valdības formu kontūrkartē (1. att.). Izvēlieties vienu no tiem:
konstitucionālās monarhijas: Malaizija (4), Apvienotā Karaliste (2), Nīderlande, Beļģija, Dānija (2)
Norvēģija(2), Zviedrija(2), Lihtenšteina. Monako. Japāna(1), Kambodža(2), Taizeme(2), Lesoto(2), Kanāda. Andora,
Jaunzēlande, Spānija (2), Austrālija (2), Luksemburga (3), Maroka (2), Tonga (2), Jordānija (2), Kuveita (5)
absolūtās monarhijas: AAE (5), Bruneja (4). Saūda Arābija (2), Omāna (4), Katara (5), Svazilenda (2)
Aprakstiet un izskaidrojiet to izplatību lielākajos pasaules reģionos. Kuras no tām ir impērijas, karaļvalstis, hercogistes, sultanāti, emirāti?
1-impērija, 2-karaļvalsts, 3-hercogiste, 4-sultanāts, 5-emirāti
Konstitucionālās monarhijas atrodas Eiropas rietumos un iekšzemē Austrumāzija kur nebija spēcīgu revolucionāru satricinājumu un pilsoņu kari. Persijas līcī atrodas absolūtās monarhijas. Tas šeit ir bijis ilgu laikuviduslaiku vergu sistēma.
15. uzdevums. Pabeidz šādus teikumus:
1. Valsts, kurā pastāv vienota likumdošanas, izpildvaraun tiesu sistēma, ko sauc par unitāru.
(Tagi:Darbs, valstis, valstis, kas, štati, vara, monarhijas, uzskaitītas, valdības, Kanāda, uzsvērt, Austrālija, atrodas, konstitucionāla, Āfrika, Alžīrija, noteikt, monarhijas, forma, valsts, impērijas, Zēlande, monarhijas, Norvēģija, absolūts, Kuveita, Jauns, vajadzība, izpildvara, seko, kam, iekļaut, likumdošanas, Malaizija, Šrilanka, atsaukt, sekot, Starp, ir, sastāvs, sauc, Brazīlija, atbilde, uzņemt, Prāga, Damaska, pirmais, Vašingtona, Londona, valstis, kurām, galvaspilsēta, ierosinātā, Bolīvija, pārvietošana, Karakasa, galvaspilsēta, izceļošana, ienākošā, Nairobi, nosaukumi, karte, Zambija, iedzīvotāji, Maskava, Minska, Kanbera, Šveice, astotnieks, Ungārija, teritorija, iedzīvotāji, Indonēzija, pareizi, liels, atvērts, pašpārvaldes, Krievija, izmēri, vienlaicīgi, Ķīna, arhipelāgi, pozīcija, Mongolija, ietekmē, imports, salas, grūtības, POLITISKĀ, sociāli ekonomiskā, Uzbekistāna, attīstība, preces, Venecuēla, Kolumbija, Madag askar, desmit, valsts, attiecas uz kuru)