Pasaulē pastāv dažādi viedokļi gan par spriedumu valsts, gan privātās izpildes sistēmu. Tādējādi Harijs Bekers un Džordžs Stiglers savā darbā uzskata par labāko privāto sistēmu izplatīt tajās tiesību jomās, kurās galvenokārt tiek izmantota valsts iekārta. Viņu galvenais arguments ir tāds, ka valsts izpildes sistēmas pamatā ir nepareiza (nepareiza) atlīdzības sistēma.

Saskaņā ar privātās izpildes sistēmas noteikumiem tiesu izpildītājs ir brīvs profesionālis, patstāvīgi organizē savu darbību un nes pilnu finansiālu atbildību par sava darba rezultātiem. Privāts izpildes aģents saņem pilnvaras no valsts, kuru pārstāv tiesu iestādes, un darbojas valsts vārdā. Uzņemšanu šajā amatā regulē likums, un tā parasti tiek veikta konkursa kārtībā. Valsts regulē privātā tiesu izpildītāja kompetenci, darbības kārtību, tarifu un citu atlīdzību apmēru, ko iekasē kā atlīdzību par privātā tiesu izpildītāja darbu. Valsts kontrolē arī privātā tiesu izpildītāja darbu, veic pārbaudes profesionālā darbība kā arī izsniedz un anulē darbības licences.

Tādējādi Francijā, Nīderlandē, Luksemburgā, Slovēnijā, Itālijā, Polijā, Rumānijā, Slovākijā, Igaunijā, Latvijā un Lietuvā tiesu izpildītāji ir privātpersonas, kas strādā saskaņā ar licenci. Tiesu izpildītājus pārvalda reģionālās un valsts palātas kā pašpārvaldes struktūras

Francija

Francijas tiesu un citu civilās jurisdikcijas iestāžu aktu izpildes sistēma izveidojās 19. gadsimtā un būtiski atšķiras no citām sistēmām. Izpildes noteikumi šajā sistēmā pastāv no XIX sākums gadsimtiem. Divus gadsimtus noteikumi ir nedaudz mainījušies un pielāgoti sociāli ekonomiskās un politiskās situācijas prasībām. Tieši izpildu procesa normu stabilais, konservatīvais un vienlaikus elastīgais raksturs, pielāgošanās sociāli ekonomiskajiem dzīves apstākļiem Francijas sabiedrībā liecina par tiesību normu, institūciju un visas izpildes tiesību nozares dzīvotspēju un efektivitāti. .

Pirms dažiem gadiem dažu Eiropas valstu (Itālija, Beļģija) pārstāvji teica, ka viņu nacionālās likumdošanas mērķis ir pārņemt Francijas ieviešanas modeli. Paralēli tiem Nīderlandes pārstāvji apgalvo, ka viņu izpildes procesu sistēmas pamatā jau sen ir Francijas Republikas izpildes modelis. Turklāt šis modelis ir daudzu valstu izpildes sistēmu pamatā. Austrumeiropā un Baltijas valstis: Polija, Ungārija, Slovākija, Lietuva u.c.

Balstoties uz pasaules pieredzi tiesu un citu institūciju nolēmumu izpildē, var izdalīt divas galvenās izpildinstitūciju sistēmas struktūras. Pirmā sistēma dominē lielākajā daļā kontinentālās Eiropas valstu – jau minētajā Francijas Republikā, Beļģijā un Luksemburgā, kur tiesu izpildītāji nestrādā valsts dienestā, bet ir privātpersonas, kas strādā ar licenci. Tiesu izpildītāju vadību veic reģionālās un nacionālās tiesu izpildītāju palātas ar pašpārvaldes statusu.

Francijā izpildes procesus veic ne tikai tiesu izpildītāji, bet arī ģenerālprokurori, prokurori, komandieri un policisti. Tajā pašā laikā tiesu izpildītāju juridiskajā statusā ir raksturīgi neatkarīga praktizētāja un ierēdņa elementi. Tiesu izpildītāju kandidātiem tiek izvirzītas stingras prasības: juridiskās izglītības esamība, sekmīga divu gadu prakses pabeigšana tiesu izpildītāja birojā, valsts kvalifikācijas eksāmena sagatavošana.

Tādējādi Francijas sistēmas tiesu organizācija izceļas ar tiesu nošķiršanu civillietām un krimināllietām, kā arī administratīvās justīcijas tiesneši, kas apvienoti dažādās tiesu sistēmās. Valsts tiesību sistēma ir balstīta uz tiesību sadalījumu privātajās un publiskajās. Saskaņā ar šīm normām privātais izpildītājs nepilda valstij labvēlīgu lēmumu un kopumā administratīvo tiesu pieņemtos aktus. Lai to izdarītu, ir izveidota īpaša valsts kases tiesu izpildītāju sistēma, kas ir ierēdņi.

Vispārējo tiesu ietvaros īpašs ir izpildes tiesnesis, kuram ir tiesības vienpersoniski izšķirt strīdus, kas radušies no domstarpību izteikšanas vai sprieduma izpildes kavēšanas, izskatīt lūgumu par izpildes apturēšanu un atrisināt citus jautājumus. Līdz ar to izpildes tiesnesis nevar iejaukties izpildes darbībās.

Lai kļūtu par tiesu izpildītāju, ir jābūt diplomam par juridisko izglītību, jāiziet divu gadu prakse tiesu izpildītāja birojā un sekmīgi jānokārto valsts kvalifikācijas eksāmens. Prakse ietver praktisko profesionālo darbu un teorētisko disciplīnu apguvi. Obligātās izpildes amatpersonas nosaukums tiek piešķirts ar Francijas tieslietu ministra rīkojumu, kas tiek izdots pēc konkrētā teritoriālā apgabala prokuratūras un departamenta Obligāto izpildītāju palātas slēdziena saņemšanas.

Piespiedu izpildītājs kā amatpersona izsniedz tiesas pavēstes, izpilda tiesas lēmumus valsts vārdā, vienlaikus izmantojot valsts piespiešanu. Piespiedu izpildītājam ir arī tiesības sastādīt dokumentu projektus, protokolus, kuriem ir pierādījuma vērtība, sniegt juridiskas konsultācijas un veikt citas tiesiskas darbības. Tiesu izpildītāja darbībām un darbībām ir publisko tiesību raksturs, tāpēc viņam ir pienākums sniegt pakalpojumus tik reižu, cik nepieciešams. Piespiedu izpildes darbiniekam nav tiesību izvēlēties savus klientus, jo viņš nav privāts advokāts.

Nīderlande

Nīderlandē tiesu izpildītāji savos funkcionālajos pienākumos apvieno publiskas un privātas personas pazīmes. Viņiem ir tiesības nodarboties ar privātpraksi parādu atgūšanai, pusēm savstarpēji vienojoties, sniedzot juridiskas konsultācijas, būt par advokātiem tiesā un veidojot savu darbību, pamatojoties uz apstiprinātu biznesa plānu. Šāds plāns ir obligāts. Šādā plānā jāietver noteikumi par tiesu izpildītāju izmaksu piedziņu, potenciālo klientu norāde utt.

Luksemburga

Luksemburgā tiesu izpildītājus klasificē kā ārštata darbiniekus, kas strādā saskaņā ar licenci (kā Beļģijā un Francijā). Tiesu izpildītāja juridiskais statuss apvieno neatkarīga praktizētāja un ierēdņa elementus, un tiesu izpildītāju sistēmu pārvalda reģionālās vai valsts palātas, kas darbojas kā pašpārvaldes institūcijas.

Slovēnija

Slovēnijas teritorijā piespiedu procesa īstenošana ir uzticēta rajona (rajona) tiesai. Tiesu izpildītāji ir personas, kas tieši veic izpildes darbības. Tiesu izpildītājus ieceļ tieslietu ministrs savas rajona (teritoriālās) tiesu darbības ietvaros. Īpašos gadījumos tiesu izpildītājus ieceļ ar tiesas rīkojumu, tāpat kā pašam kreditoram ir tiesības pašam izvēlēties konkrētu tiesu izpildītāju. Tāpat īpašos gadījumos tiesu izpildītājam ir tiesības īstenot savas pilnvaras visā Slovēnijas Republikas teritorijā.

Tiesu izpildītāju pakalpojums ir sabiedrisks pakalpojums, ko tiesu izpildītāji veic autonomi. Tādējādi tiesu izpildītāji ir personiski atbildīgi par jebkādiem zaudējumiem, kas nodarīti, īstenojot savas pilnvaras, un apdrošināšanas gadījuma gadījumā par savu darbību vai bezdarbību, izpildot tiesas rīkojumus. Pietiekami būtisku pārkāpumu gadījumā tiesu izpildītājus no amata pienākumu pildīšanas var atcelt tieslietu ministrs.

Izpildu dokumentu kreditors var uzrādīt personīgi. Lai gan saskaņā ar noteikumiem šo dokumentu iesniedz jurists, kurš pārzina tiesību normas.

Gadījumā, ja kreditors patstāvīgi risina visus piespiedu izpildes jautājumus, viņam ir jāmaksā par personīgo dokumentu uzrādīšanu, kā arī par tiesas nolēmumu konkrētajā lietā. Ja parādnieks rīkojas ar advokāta starpniecību, viņam jāmaksā arī par advokāta pakalpojumiem.

Jāpiebilst, ka minētajās valstīs lielākā daļa tiesu lēmumu, ko izpilda privātie izpildītāji, krīt uz problemātiskajiem parādniekiem – bezdarbniekiem, mazajiem uzņēmējiem, kuri nespēj atmaksāt kredītus. Dažas Eiropas valstis atrisināt parādnieka maksātnespējas problēmu, nododot parādu sev. Tas ir, viņi maksā bankrotējušo uzņēmumu darbiniekiem algu parādu un citus tiesas noteiktos maksājumus.

Šis raksts tika kopēts no https://www.site

Nominācija" Pieredze ārzemēs izpildu procesa jomā" (1. vieta)

K.M. IVANČĪNS,

Tālo Austrumu federālās universitātes 4. kursa students

zinātniskais padomnieks - tiesību zinātņu kandidāts, asociētais profesors E.I. Kareva

Ievads

Nevienai valstij vēl nav izdevies panākt pilsoņu un organizāciju masveida brīvprātīgu tiesas aktu izpildi bez piespiešanas. Līdz šim naudas līdzekļu vai mantas parādnieka brīvprātīga cesija nav kļuvusi par juridiskās kultūras neatņemamu sastāvdaļu. Citiem vārdiem sakot, īpašuma strīda atrisināšana visbiežāk tiek veikta tikai pušu spītīgas cīņas rezultātā. Tieši šī iemesla dēļ, lai nodrošinātu aizskarto pilsoņu tiesību un interešu atjaunošanu visās valstīs neatkarīgi no ekonomiskās un militāro spēku, tiek izveidoti speciālie dienesti.

Sociālās un politiskās pārmaiņas, kas notikušas Krievijā pēdējo divu desmitgažu laikā, pakāpeniskā valsts integrācija pasaules sabiedrībā un daudzi citi faktori ir radījuši jaunu tiesisko realitāti, kas ir novedusi pie Krievijas reformas. iekšzemes tieslietu sistēma. Daudzas problēmas bija jārisina tiesu un citu lēmumu izpildes jomā. Ņemot vērā iepriekš minēto, īpaši aktuāls ir izpildu procesu uzlabošanas uzdevums, optimālu tās organizēšanas modeļu meklēšana.

Atsevišķu ārvalstu tiesību nozaru un institūciju juridiskās pieredzes un normu izpēte ir svarīga, lai noteiktu to pielāgošanas Krievijas tiesību sistēmai iespējamību, lai tās varētu piemērot praksē.

Neraugoties uz aktīvo izpildes procesu reformu, izpildes iestāžu organizēšanas un darbības izmaksu pieaugumu, galvenā problēma joprojām ir zemā tiesas un citu lēmumu izpilde. Krievijā vidēji tiek izpildīti mazāk nekā 40% tiesu lēmumu. Nepieņemami zems (mazāk par 11%) saglabājas izpildu procesā arestētās mantas faktiskās pārdošanas procents. Tas viss ļoti grauj tiesu varas prestižu.

Pētījuma mērķis ir salīdzinoša likumdošanas un tiesībaizsardzības prakses analīze tiesu un citu lēmumu izpildes jomā Krievijā un ārvalstīs un priekšlikumu formulēšana izpildu procesu sistēmas reformēšanai un pilnveidošanai.

Lai sasniegtu šo mērķi, bija:

Tiek aplūkotas galvenās pasaules izpildes sistēmu klasifikācijas;

Tiek noteiktas izpildu procesa pazīmes ārvalstīs;

Analizēta dažu izpildes procesos Krievijā un ārvalstīs izmantoto metožu un līdzekļu efektivitāte;

‡- formulēti galvenie priekšlikumi Krievijā esošās izpildu procesu sistēmas reformēšanai.

Darbā galvenokārt tika izmantotas tādas vispārīgas zinātniskas metodes kā sistemātiskas un funkcionālas pieejas, kā arī analīze, sintēze un salīdzināšana.

Darba teorētiskais pamats bija slaveno zinātnieku darbi - V.V. Jarkova, I.V. Rešetņikova, O.A. Dolgopolova, V.O. Āboloņina, E.I. Čugunova un citi.

Darbā izmantoti arī ārzemju autoru darbi: A. Uzelac, B. Hess, S. Goldstein, K. Cweiger, H. Kotz, R. Na-pierala u.c.

1. nodaļa. Pasaules izpildes procesu sistēmas: salīdzinošā juridiskā analīze

Īpaši svarīgs ir dažādu civiltiesiskās jurisdikcijas sistēmu uzbūves un funkcionēšanas modeļu salīdzinājums, tai skaitā izpildes procesi. Šobrīd salīdzinošās tiesību studijas ir nozīmīgas ne tikai un ne tik daudz zinātniska rakstura apsvērumu dēļ. Tam ir daudz tīri pragmatisku iemeslu, ko rada nepieciešamība pēc efektīva tiesiskā regulējuma un ekonomiskās dzīves attīstības stimulēšanas. Šobrīd starp dažādām tiesību sistēmām notiek intensīva konkurence, kad valstis, kas rada vislabākos juridiskos apstākļus uzņēmējdarbības veikšanai, investoru tiesību aizsardzībai, piedāvājot ērtākus jurisdikcijas nosacījumus strīdu risināšanai un tiesu nolēmumu izpildei, galu galā piesaista kapitālu un cilvēkus.

Jāizvērtē Krievijas tiesību sistēmas kā svarīgākā mūsu valsts konkurētspējas faktora loma un jāstrādā pie tās uzlabošanas. Tas ir tieši saistīts ar tiesu sistēmu un kopumā ar jurisdikcijas sistēmu (ieskaitot izpildu procesu), jo lielā mērā veido valsts juridisko tēlu un nosaka tās pievilcību uzņēmējdarbībai.

Bez pareizas un savlaicīgas tiesas lēmuma izpildes nav iespējams runāt par tiesu varas dzīvotspēju un pilnvērtīgu tās pilnvaru īstenošanu valsts tiesību sistēmā. Tajā pašā laikā efektīva izpildes sistēma ir svarīga ne tikai tiesu varas vairošanai. Tās darbības galvenais rezultāts ir ekonomisks: spēcīga izpildes sistēma ar savu pastāvēšanu spēj preventīvi ietekmēt civilo darījumu dalībnieku uzvedību un regulēt ekonomiskos procesus sabiedrībā, t.i., padarīt likumīgu uzvedību izdevīgāku.

Izvēloties izpildu procesa un izpildes sistēmas attīstības virzienu, ir jānosaka izpildu sistēmas organizēšanas modelis un jāizlemj, vai ir nepieciešama pāreja uz citu modeli, kas, iespējams, sniegs efektīvāku risinājumu izpildes iestādēm, vai arī labāk ir uzlabot pašreizējo izpildes modeli. Tādējādi jautājums par Federālā tiesu izpildītāju dienesta organizācijas formu un visu piespiedu izpildes sistēmu Krievijā tagad ir viens no diskutablākajiem.

Lai noteiktu pasaules izpildes sistēmu attīstības tendences, ir jāapsver šo sistēmu klasifikācija. Izpildes sistēmas izšķir pēc vairākiem kritērijiem.

Piemēram, profesors A. Uzelacs izceļ tiesu sistēma izpilde, izpildes sistēma kā izpildvaras daļa un privātā izpildes sistēma.

Profesors B. Hess (V. Hess) klasificē izpildes sistēmas, iedalot tās centralizētās un decentralizētās, un izpildes institūcijas iedala uz izpildi ar tiesu izpildītāja starpniecību orientētās, uz tiesu orientētās, jauktās un administratīvās.

Klasificējot izpildes sistēmas pēc tiesu izpildītāja profesijas organizēšanas metodes, kā arī nevalstisko organizāciju līdzdalības iespējas un limita izpildu procesos, publisko tiesību, privāto tiesību (nebudžeta) un publisko tiesību ar elementiem izdalīti privāttiesību (jauktie) izpildu procesa modeļi.

Tīrākā veidā publisko tiesību (formā pilnībā valstij piederoša) izpildu procesa organizācija izveidojās padomju laikā, kad valsts dienestā atradās gan tiesu izpildītājs, gan visu izpildes procesā iesaistīto organizāciju darbinieki. Izpildes procesa publisko tiesību organizācijai ir raksturīga visu tās pušu pilnīga nacionalizācija, privātās iniciatīvas neesamība noteikta veida izpildes darbību veikšanā. Šobrīd šāda organizācija varētu būt saglabājusies Ziemeļkorejā, Kubā, taču, kā atzīmē pētnieki, savākt ticamus materiālus par šo lietu ir diezgan grūti.

Tā kā ir labi zināmas gan publisko tiesību, gan jaukto sistēmu priekšrocības un potenciālie un trūkumi, arvien lielāku uzmanību pievērš privāttiesību jurisdikcijas aktu izpildes sistēma.

To raksturo tas, ka tiesu izpildītāja profesija ir organizēta uz liberāliem pamatiem: tiesu izpildītājs ir profesionālis, kurš patstāvīgi organizē savu darbību un nes pilnu mantisko atbildību par sava darba rezultātiem. Šādi izpildes sistēma tiek organizēta Francijā, Beļģijā, Luksemburgā, Nīderlandē, Itālijā, Grieķijā un vairākās citās valstīs, kuras ir pārņēmušas Francijas juridisko profesiju darbības liberalizācijas sistēmu. Lielbritānijā līdzās tiesu izpildītājiem - ierēdņiem ir arī bezbudžeta tiesu izpildītāji.

Pēc vairāku autoru domām, šāda jurisdikcijas aktu izpildes sistēma ir visvairāk pielāgota sabiedrības un valsts vajadzībām, civilās aprites subjektu saimnieciskās darbības īstenošanai; vairumā gadījumu tas garantē civilās jurisdikcijas iestāžu aktu savlaicīgu izpildi, kas padara to pievilcīgu valstīm, kuras reformē savas izpildes sistēmas.

Neapšaubāmi, pastiprinātu uzmanību ir pelnījusi izpildes sistēmas privāttiesiskā organizācija. Tajā pašā laikā šāda izpildes organizēšanas modeļa pieņemšanai ir jāredz gan pozitīvi, gan negatīvi rezultāti. Viens no pirmajiem ir attiecināms uz to, ka valsts atbrīvojas no izpildinstitūciju sistēmas finansēšanas nastas - tas gulstas tikai uz parādniekiem. Tiesu izpildītāja – izpildītāja atalgojums ir tieši atkarīgs no viņa darbības rezultātiem jurisdikcijas aktu izpildē, kas ļauj paaugstināt izpildes sistēmas efektivitāti.

Taču privātās tiesību aizsardzības sistēmas ieviešanai ir iespējamas arī negatīvas sekas: tiesu izpildītāju ļaunprātīga izmantošana, jo viņu darba stimuls būs vēlme gūt pēc iespējas lielāku peļņu; šī juridiskās darbības segmenta kriminalizācijas draudi tā nozīmīguma dēļ un iespēju ar tiesu izpildītāja starpniecību iegūt informāciju par parādnieku un viņa maksātspēju.

Nevar neņemt vērā to, ka pāreja uz privāto tiesību aizsardzības sistēmu var radīt būtisku tiesu izpildītāju ienākumu pieaugumu salīdzinājumā ar citu juridisko profesiju pārstāvju ienākumiem.

Viena no pēdējām valstīm, kas ieviesa Francijas liberālo izpildes procesa modeli, bija Lietuva. Kopš 2003. gada janvāra Lietuvas tiesu izpildītāji ir pārstājuši būt ierēdņi, kuri uz Tiesu izpildītāju likuma pamata ir saņēmuši bezmaksas profesionāļu statusu.

Mūsdienu tiesību sistēmās vairāk izplatīts ir jauktais izpildu procesa organizēšanas modelis, kad ar tiesu izpildītāja profesijas publisku tiesisko organizāciju dažādas pakāpes Izpildes procesā tiek pieļautas organizācijas, kas darbojas uz visdažādākajiem organizatoriskiem un juridiskiem pamatiem, jo ​​īpaši, kas specializējas parādnieku un viņu mantas meklēšanā, parādnieka mantas novērtēšanā, glabāšanā un pārdošanā. Tajā pašā laikā iekšā dažādas valstis izpildes procesa “privatizācijas” pakāpe atšķiras. Piemēram, Vācijā tiesu izpildītājs, būdams tiesu sistēmas amatpersona, daļu naudas saņem tieši par savu funkciju veikšanu.

Izpildes sistēmas publisko tiesību organizācija ar privāttiesību modeļa elementiem pastāv Ziemeļeiropas valstīs (Zviedrijā, Somijā, Dānijā), Vācijā, ASV un vairākās citās valstīs.

Amerikas Savienotajās Valstīs parādnieka īpašumus meklē parādnieka advokāti, kuri izmanto gan formālas meklēšanas metodes (piemēram, ar pieprasījumu caur tiesu, kredītaģentūrām), gan neformālās (ar privātdetektīvu palīdzību). Piedzinējs var izmantot arī īpašu parādu piedziņas aģentūru pakalpojumus.

Šādu aģentūru darbs ir plaši izplatīts Vācijā, Dānijā, Zviedrijā, Somijā un ir diezgan veiksmīgs.

Neapšaubāmi, to valstu pieredze, kuras ir pārgājušas vai pāriet uz privāttiesību vai jaukto izpildes modeli, ir pelnījusi izpēti un pārdomas, un to var ņemt vērā, apspriežot Krievijas izpildes sistēmas reformu.

Mūsdienu Krievijas izpildes procesu sistēmu raksturo fakts, ka noteiktas izpildes procesā veiktās funkcijas tiek nodotas organizācijām un personām, kas neietilpst valsts iestāžu un struktūru sistēmā. pašvaldība. Pēc vairāku pētnieku domām, šāda publisko tiesību un privāttiesību principu apvienošana izpildes procesos “ļauj valsts iestādēm - Federālajam tiesu izpildītāju dienestam - koncentrēties uz publisko tiesību funkcijām, proti, izpildi, piesaistot šai jomai komerciālas organizācijas, kas galu galā strādā. valsts pārziņā, jo ieinteresētajām personām savu tiesību un likumīgo interešu aizskāruma vai apstrīdēšanas gadījumā vienmēr ir tiesības vērsties tiesā.

Tajā pašā laikā nevar neredzēt, ka liberalizācija ir izraisījusi ievērojamu izpildes izmaksu pieaugumu, tādu struktūru pieaugumu, kurām ir maza interese uzlabot jurisdikcijas aktu izpildes efektivitāti. Jāpievērš uzmanība arī augsts līmenis privatizētā segmenta kriminalizācija izpildu procesa jomā, kā arī tas, ka arestētās mantas pārdošana šobrīd ir ārpus Krievijas Federālā tiesu izpildītāju dienesta kontroles.

Ir priekšnoteikumi privāta brīvprātīgas un obligātas jurisdikcijas aktu izpildes modeļa ieviešanai izpildes procesu jomā šodien Krievijā. Pieņemamāk šķiet organizēt brīvprātīgas un piespiedu izpildes sistēmu pēc advokatūras un notāra institūcijas veida.

Izpildes sistēmu klasifikācija atbilstoši attiecīgo struktūru un amatpersonu vietai valsts mehānismā. Pamatojoties uz izpildinstitūciju vietu valsts mehānismā, var izdalīt trīs izpildes organizācijas modeļus:

1) izpildiestādes darbojas tiesā;

2) izpildu procesi ir koncentrēti izpildvaras rokās;

3) daļa izpildinstitūciju darbojas tiesā, daļa - izpildvaras sistēmā (jauktais izpildes modelis).

Tiesu modelis. Tiesu izpildītāji ir tiesu amatpersonas, vai arī izpildes funkcijas ir uzticētas tiesām. Šāds izpildes modelis darbojas, piemēram, Vācijā, Dānijā, Spānijā un Kiprā.

Tipisks tiesu modeļa piemērs ir izpildes organizācija Vācijā, kur izpildu procesu veic tiesu reģistratori, kuriem ir īpašs sertifikāts, kas dod tiesības izpildīt tiesas lēmumus. Galvenais izpildu procesa subjekts ir tiesu izpildītājs.

Taču arī šeit vairākas izpildes pilnvaras pieder izpildvarai: piemēram, zemes kadastra dienests nodarbojas ar lēmumu izpildi attiecībā uz nekustamo īpašumu. Lēmumu izpildi civillietās veic tikai valsts institūcijas. Lēmumu izpildes iespēja no privātpersonu puses

Kopīgojiet šo rakstu ar kolēģiem:

Francija Francijā vēsturiski izveidojusies privātās izpildes sistēma, kad piespiedu izpildes amatpersonu pilnvaras veic nevis valsts ierēdņi, bet personas, kuras ir saņēmušas valsts licenci šai darbībai un veic to patstāvīgi. Tiesu izpildītāja profesiju regulēja dažādi karaļa rīkojumi, kas pieņemti 1556., 1667. un 1813. gadā imperatora Napoleona laikā. Šobrīd juridiskais statuss Tiesu izpildītājs ir noteikts ar 1945. gada 2. novembra rīkojumu. Atsevišķas izmaiņas izpildes procesu sistēmā Francijā notika 1992. gadā.

Obligātais izpildes darbinieks Francijā ir amatpersona, kas saistīta ar tiesvedību, bet tajā pašā laikā darbojas kā brīvas (vai, kā saka Francijā, brīvās) profesijas persona. Šajā sakarā piespiedu izpildītājs ir brīvs profesionālis, kuram valsts ir deleģējusi dažādu tiesu civillietās nolēmumu izpildes funkcijas. Tajā pašā laikā piespiedu izpildītājs ir amatpersona, jo viņš savas pilnvaras saņem no valsts un viņam ir zināms monopols vairākās tiesiskās darbībās, jo īpaši: tiesas nolēmuma izpildē; pavēstu, paziņojumu piegāde; pierādījumu sastādīšana un citi. Piespiedu izpildes aģents Francijā ir arī tiesneša palīgs, saistībā ar kuru viņam ir piešķirta monopola funkcija paziņot par darbībām, kopā ar akcionāriem, bauda monopolu kustamas mantas publiskās izsolēs (izsolēs), veic mierizlīgumu. vai parādsaistību piedziņa tiesā, pēc privātpersonu lūguma veic darbības pierādījumu nodrošināšanai, var pārstāvēt puses atsevišķās tiesās. Tiesas sēdēs piedalās arī piespiedu izpildītājs, tiesneša uzraudzībā nodrošinot iekšējās kārtības uzturēšanu tiesas zālē.

Prasības 1. Diploms tiesību zinātnē; 2. Divu gadu prakses iziešana; 3. Valsts kvalifikācijas eksāmena kārtošana.

Iecelšana Prezentācija par pēcteci Prokuratūras un departamenta Obligāto izpildītāju palātas slēdziens Zvērests pirms Francijas tieslietu ministra tiesas rīkojuma

Tiesības un pienākumi 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tiesības uz: Paziņojumu par darbībām; Kustamās mantas publisko izsoļu (izsoļu) rīkošana; Tiesas lēmuma izpilde; Pavēstu un paziņojumu piegāde; Darbības pierādījumu iegūšanai; Juridiskās konsultācijas

Sakarā ar darbības publisko tiesību raksturu, piespiedu izpildītāja pienākums ir: 1. sniegt pakalpojumus tik reižu, cik nepieciešams; 2. Saglabāt dienesta noslēpumu par viņiem nodoto dokumentu saturu, uzsāktajām izpildes procedūrām; 3. Iekšējās kārtības ievērošana tiesas zālē.

Obligātie izpildītāji praktiski nestrādā pa vienam, bet ir apvienoti birojā, kas sastāv no vairākiem izpildītājiem, kā arī darbiniekiem, kas nodrošina viņu darbu. Obligātajiem izpildītājiem ir jāstrādā arī brīvdienās, saistībā ar kurām vienam biroja izpildītājam jāstrādā brīvdienās, lai, piemēram, izpildītu tiesas rīkojumu par laikraksta tirāžas arestu. Interesanti, ka lielākā daļa izpildes krīt uz bezdarbnieku parādniekiem, mazajiem uzņēmējiem, kuri ņēma kredītus un tagad nevar tos atmaksāt. Katra departamenta izpildes darbinieki ir sakārtoti departamentu palātās, kuru uzdevums ir pārstāvēt profesiju tiesu sistēmā un pārvaldē, kā arī ievērot disciplīnu un profesionālo ētiku. Tādēļ šādām departamentu palātām ir piešķirtas disciplināras pilnvaras, kuras tās īsteno attiecībā pret sava departamenta izpildes darbiniekiem. Obligātos izpildītājus resoru palātā pārstāv viņu ievēlēti palātas locekļi, kuri savukārt ievēlē minētās palātas priekšsēdētāju.

Obligāto izpildes amatpersonu skaitu ierobežo un regulē Francijas Tieslietu ministrija. Tajā pašā laikā piespiedu izpildītājs ir brīvo profesiju personu vidū un veic savu darbību vai nu individuāli kā individuāls, vai kolektīvi, iestājoties brīvo profesiju personu apvienībā, kas apveltīta ar juridiskas personas tiesībām. Piespiedu izpildītāji nesaņem algas no valsts, bet maksā par valsts tām deleģēto pilnvaru īstenošanu, pēc valsts noteiktajām likmēm. Piemēram, par dokumentu piegādi izpildu procedūras ietvaros iekasē valsts, un to apmaksā uz parādnieka rēķina. Gadījumā, ja piespiedu izpildītājs sniedz juridiskos pakalpojumus, kurus līdzvērtīgi var sniegt arī citi jurista profesijas pārstāvji, t.i., nav monopola rakstura (piemēram, konsultācijas, kuras var sniegt arī juristi, notāri), viņa atlīdzība ir līgumisks raksturs, un to maksā pieteikuma iesniedzējs. Pildot savus profesionālos pienākumus valsts vārdā, piespiedu izpildītājs vienlaikus ir personiski atbildīgs par savas rīcības tiesiskajām sekām. Tādējādi piespiedu izpildītājs var tikt saukts pie civiltiesiskās atbildības par nolaidību, izsniedzot procesuālos dokumentus vēlāk par noteikto termiņu, pie kriminālatbildības klientu naudas līdzekļu izkrāpšanas un citos viņu pienākumu pārkāpuma gadījumos. Profesijas īpašuma riskus sedz apdrošināšana. Papildus civiltiesiskajai un kriminālatbildībai par profesionālās atbildības un ētikas noteikumu neievērošanu iespējams saukt arī pie profesionālās (disciplinārās armēņu izpratnē) atbildības. Iniciatīva šajā jautājumā var nākt gan no disciplinārlietu komisijas departamenta piespiedu izpildes amatpersonu palātā, gan no Francijas Tieslietu ministrijas un tās struktūrām.

Dažas funkcijas Interesanta iezīme Mūsdienu izpildes procesu sistēma Francijā ir arī citu, īpaši organizētu (pēc savas darbības liberālas dabas) profesiju klātbūtne, kuru pārstāvji piedalās izpildes procedūrās. Tādējādi starp tiem ir godalgoti komisāri kā amatpersonas, kurām ir monopols kustamas mantas pārdošanas publiskās izsolēs. Godalgotie komisāri saņem pilnvaras valsts vārdā, viņi ir sakārtoti kopienās visos līmeņos (no vietējā līdz valsts), un viņu atalgojumu nosaka valsts. Jāatzīmē arī obligātās izpildes amatpersonu kompetences vispārējā iezīme Francijā. Francijas tiesību sistēma ir balstīta uz tiesību dalījumu privātajās un publiskajās, attiecīgi tiesu organizācija izceļas ar tiesu nošķiršanu civillietām un krimināllietām, kā arī administratīvās justīcijas tiesneši, kas apvienoti dažādās tiesu sistēmās. Attiecīgi piespiedu izpildītājs nepilda valstij labvēlīgus lēmumus un kopumā administratīvo tiesu pieņemtos aktus. Šiem nolūkiem ir izveidota īpaša valsts kases tiesu izpildītāju sistēma, kas ir ierēdņi.

ASV izpildiestāžu organizatoriskā struktūra 1. Šerifi un viņu vietnieki; 2. Maršala dienests; 3. Privātās juridiskās (inkasācijas) aģentūras.

Amerikas Savienotajās Valstīs izpildes procesa funkcijas veic šerifi un viņu vietnieki, daļēji federālā līmeņa tiesnešu dienests, tiesu izpildītāji, kā arī privātās juridiskās (inkasācijas) aģentūras. Maršali ir federālās tieslietu sistēmas amatpersonas, kas ar ASV Tieslietu ministrijas starpniecību ziņo ASV ģenerālprokuroram. Katru no viņiem uz 4 gadiem ieceļ prezidents un apstiprina Senāts un viņš pilda savas funkcijas federālajā tiesu apgabalā ASV, līdz ar to ASV ir 94 tiesneši ar vairāk nekā 4000 darbiniekiem (vairāk nekā 3000 asistēšanas). tiesneši tiesu drošības nodrošināšanā). “uzņēmēji” no apsardzes firmām). Visu ASV tiesnešu centrālais birojs ir ASV Tieslietu departamenta U.S. Marshals dienests. Amerikas Savienoto Valstu maršala dienestu vada prezidenta iecelts direktors. ASV tiesneši veic uzdevumus, kas ir būtiski federālās tiesu sistēmas vienmērīgai un efektīvai darbībai. Vienlaikus uzmanība jāpievērš tam, ka par izpildi atbildīgās valsts institūcijas tiek izmantotas tur, kur pastāv fizisku konfliktu vai nemieru risks. Šajā sakarā ievērojamu daļu izpildes darba Amerikas Savienotajās Valstīs veic privātās iekasēšanas aģentūras, tādējādi atbrīvojot valsts iestādes strādāt pie nopietnākām lietām. Tas ļauj valsts iestādēm, kas ir atbildīgas par spriedumu izpildi, noteikt par prioritāti grūtākas vai potenciāli strīdīgākas lietas, kurās valsts iestādes ir visvairāk vajadzīgas un efektīvākas. Privāto savākšanas aģentūru darbības veids dažādās vietās atšķiras, tāpat kā regulējuma līmenis valstīs, kurās tās darbojas. Turklāt daudzas privātas parādu piedziņas veic aģenti, kuriem kreditors pārdod spriedumu, un pārdošana ir pienācīgi reģistrēta tiesā, kurā spriedums tika pasludināts. Šajā sakarā visas kreditora tiesības tiek nodotas piedziņas aģentam, un kreditors no inkasācijas aģenta saņem saskaņoto avansa maksājumu. Šāds līgums ietver arī to, ka savākšanas aģenti vajadzības gadījumā izmanto valdības departamentu resursus. Izpildes procesus Amerikas Savienotajās Valstīs regulē štata statūti un noteikta štata civiltiesvedības noteikumi.

Maršala dienesta funkcijas Papildus izpildei ASV Maršala dienestam ir uzticētas šādas funkcijas: drošības nodrošināšana federālajām tiesām, tostarp tiesu namu un federālo un miertiesnešu, kā arī tiesvedības dalībnieku, piemēram, zvērināto un pušu pārstāvju, nodrošināšana. ; kārtības nodrošināšana tiesas zālē un apsūdzēto pavadīšana apcietinājumā; no federālās justīcijas bēgļu meklēšana un aizturēšana; īstenošana federālā programma nodrošināt kriminālvajāšanas liecinieku drošību (īpaši organizētās noziedzības gadījumos), kuriem draud noziedzīgu elementu atriebība; ieslodzīto aizturēšana un transportēšana; aresta un kratīšanas tiesas orderu izpilde; no narkotiku tirgotājiem un citiem noziedzniekiem valstij konfiscēto īpašumu arests, iznīcināšana un pārdošana, kā arī ASV Tieslietu ministrijas nacionālās programmas līdzekļu arestam un īpašuma konfiskācijas īstenošanai; iesaistīšanās pasākumos, lai aizsargātu ārvalstu valstsvīrus, kuri atrodas oficiālā vizītē ASV; kodolieroču aizsardzības nodrošināšana to transportēšanas laikā visā valstī; reaģēt uz ārkārtas situācijām, tostarp nemieriem, teroristu uzbrukumiem un citām krīzēm, izmantojot īpašu uzdevumu vienību un atjaunojot kārtību; konfiscētās mantas pārdošana; sniedz palīdzību ASV Aizsardzības departamentam un ASV Gaisa spēkiem taktisko raķešu kaujas galviņu transportēšanā uz ASV militārajām bāzēm. ASV maršala dienestā ietilpst komandējuma vienības, moderni ieroči, speciālā tehnika, dažāda veida transporti u.c.

Ieslodzījums Amerikas Savienotajās Valstīs dažos štatos parādniekam, kurš izvairās maksāt uzturlīdzekļus par savu bērnu, ja ir pārliecība par viņa maksātspēju, var piemērot tādu līdzekli kā ieslodzījums. Turklāt šāda metode tiek izmantota, lai piespiestu iedzīvotājus pildīt savu pienākumu pret bērniem kā aizbildnības un aizbildnības iestāžu ikmēneša piekļuvi informācijai par jaunajiem bankas kontiem, kas atvērti finanšu institūcijas- tādējādi tiek atklāts parādnieks.

Tiesu nolēmuma legalizācija Amerikas Savienotajās Valstīs izpildes procesa regulēšana tiek veikta štata līmenī, un tāpēc vienā štatā pieņemtie tiesu lēmumi ir jālegalizē citā štatā, kuram ir noteiktas nepieciešamās tiesiskās procedūras. Dažās valstīs šāda legalizācija notiek, iesniedzot prasību par lēmumu, bet citās ar reģistrācijas procedūru. Izpildes darbību veikšanas pamats ir izpildu raksts, ko izsniedz tiesas ierēdnis vai vairākās valstīs šerifa pilnvarots advokāts.

Parādnieka veikta informācijas izpaušana par īpašumu Ja kreditors nezina par parādnieka mantas esamību Amerikas Savienotajās Valstīs, parādnieks var tikt uzaicināts, lai veiktu papildu pierādījumu izpaušanas procedūru. Tiesai ir tiesības pieprasīt no parādnieka izpaust informāciju par viņa īpašumā esošo īpašumu, lai vēlāk no viņa tiktu atsavināts. Ja parādnieks neierodas uz tiesas pavēsti vai atsakās izpaust ziņas par mantas esamību un atrašanās vietu, parādnieks var tikt sodīts ar cietumsodu par necieņu pret tiesu.

Parādnieka mantas meklēšana ASV parādnieka īpašumu meklēšanu veic parādnieka advokāti, kuri izmanto gan formālus (piemēram, ar tiesas pieprasījumu, kredītaģentūras), gan neformālus (piemēram, ar privātdetektīvu palīdzību) veidus. meklēt īpašumu. Piedzinējs var izmantot arī īpašu parādu piedziņas aģentūru pakalpojumus.

Parādnieka īpašuma atsavināšana Lai atsavinātu parādnieka īpašumu, piedzinējs nosūta izpildrakstu ASV maršalam (vai šerifam). Prasītājam ir tiesības izvēlēties, kuru īpašumu atsavināt.

Parādnieka naudas līdzekļu atsavināšana bankās vai citās kredītorganizācijas Lai atgūtu līdzekļus no parādnieka bankas kontiem, kreditoram ir jāinformē tiesa, kurā bankā atrodas parādnieka konts (un, ja nepieciešams, seifa atrašanās vieta), lai gan dažās jurisdikcijās ir nepieciešama precīzāka informācija (piemēram, Konta numurs). Pēc tam kreditors saņem izpildrakstu no tiesas un piesaista šerifa biroja darbinieku, lai apstrādātu banku, kuram ir jānogādā līdzekļi kreditoram vai oficiālajam turētājbankam, pirms tie tiek nodoti kreditoram, atkarībā no piemērojamiem tiesību aktiem. Atsevišķi līdzekļi ir atbrīvoti no konfiskācijas pat no bankas kontiem. Noteikumi dažādās valstīs ir atšķirīgi, bet sociālie pabalsti, tostarp invaliditātes pabalsti (pat tie, kas iegūti no privātiem avotiem), veterānu pabalsti, bērna kopšana vai alimenti, parasti tiek izslēgti no soda. Ja parādnieks apgalvo, ka uz konfiscētiem naudas līdzekļiem attiecas izņēmums, dažādos štatos pastāv juridiskas procedūras šādu līdzekļu atgriešanai, ko veic pilnvarota persona (pastāv juridisks periods starp naudas līdzekļu konfiskāciju un atdošanu kreditoram) vai kreditors, saskaņā ar tiesas noteiktie noteikumi.

Parādnieka arestētās mantas glabāšana Kreditors var saņemt no tiesas izpildu rakstu, lai šerifs ar atbilstošo teritoriālo jurisdikciju, kurā atrodas parādnieka īpašums, izdotu rīkojumu trešajai personai, kuras valdījumā ir parādnieka manta, ar kuru šo īpašumu nodod šerifs. Pēc tam īpašums tiek izlikts izsolē, un ieņēmumi vispirms sedz šerifa pakalpojumus un pēc tam kreditora prasījumu.

Parādnieka mantas realizācija Interesanta ASV pieredze par automašīnu glabāšanas kārtību ir atkarīga no to vērtības. Automašīnas, kuru cena pārsniedz 10 000 USD, tiek glabātas iekštelpu autostāvvietās. Dārgākām automašīnām ir jāievēro arī to apkopes noteikumi: katru mēnesi automašīna ir jāiedarbina un jānobrauc divi metri turp un atpakaļ. Prasība veikt automašīnu apskati ir saistīta ar nepieciešamību nodrošināt tiesneša dienestu no šo automašīnu īpašnieku pretenzijām. Konfiscētās automašīnas līdz 500 USD vērtībā ir jālikvidē.

Parādnieka īpašuma pārdošana Konfiscētās mantas pārdošanas procesu US Marshals Service vārdā veic korporācijas, kas atlasītas konkursa kārtībā un kurām ir nepieciešamā licence. Informāciju par izsolēm iepriekš publicē periodiskajos izdevumos, īpaši avīzēs vai žurnālos ar augstu reitingu.

Tiesu izpildītājs: prasības, iecelšana amatā Tiesu izpildītāja amatā var iecelt netiesātu Vācijas pilsoni, kas ir vismaz 23 un ne vairāk kā 39 gadus vecs, ar vidējo juridisko izglītību un nevainojamu reputāciju.

Tiesu akts kā galvenais izpildu dokuments Izpildes procesa uzsākšanas juridiskais pamats ir tiesas aktu izdevušās tiesas kancelejas darbiniekam izsniegta lēmuma oficiāla kopija, uz kuras izdarīts izpildu uzraksts. Izpildraksts ir šāda satura formulējums, ko tiesas kancelejas darbinieks norādījis uz tiesas akta kopijas: “izpildes nolūkā tiek izsniegta augstāka dokumenta apliecināta kopija (pušu nosaukums).

Izpildu uzrakstu veidi 1. Vienkāršs izpildu uzraksts; 2. Papildu izpildraksts; 3. Ar mainīgu (nododot) izpilduzrakstu; 4. Jaukts (daļējs) uzraksts.

Izpildu uzraksts var būt divu veidu: vienkāršs vai kvalificēts, pēdējais var būt nosaukuma papildināšana vai izpildvaras nosaukuma maiņa. Atkarībā no uzraksta veida atšķiras arī tā izsniegšanas kārtība. Vienkāršu izpilduzrakstu izdara tiesas kancelejas amatpersonas. Vienkāršu izpildrakstu kompetentā iestāde izdod gadījumā, ja izpildnosaukuma saturs nav jāmaina vai ja piespiedu izpilde nav saistīta ar konkrēta notikuma iestāšanos (termiņa izbeigšanās, pretnodrošinājums). Šādam uzrakstam ir formāla, deklaratīva nozīme. Papildu izpildraksts nosaka ierobežojošus nosacījumus vai izpildes termiņus. Šajā gadījumā kreditoram ir pienākums pierādīt noteiktu notikumu iestāšanos. Ja šādu faktu pierādīšanas pienākums ir parādniekam, tad tiek izsniegts vienkāršs izpildraksts. Ar mainīgu (nododot) izpildrakstu procesuālās pēctecības gadījumā ir iespējams nomainīt puses izpildnosaukumos.

Piegāde Izpildvaras uzraksts var būt divu veidu: vienkāršs vai kvalificēts, pēdējais var būt nosaukuma papildināšana vai izpildvaras nosaukuma maiņa. Atkarībā no uzraksta veida atšķiras arī tā izsniegšanas kārtība. Vienkāršu izpilduzrakstu izdara tiesas kancelejas amatpersonas. Vienkāršu izpildrakstu kompetentā iestāde izdod gadījumā, ja izpildnosaukuma saturs nav jāmaina vai ja piespiedu izpilde nav saistīta ar konkrēta notikuma iestāšanos (termiņa izbeigšanās, pretnodrošinājums). Šādam uzrakstam ir formāla, deklaratīva nozīme. Papildu izpildraksts nosaka ierobežojošus nosacījumus vai izpildes termiņus. Šajā gadījumā kreditoram ir pienākums pierādīt noteiktu notikumu iestāšanos. Ja šādu faktu pierādīšanas pienākums ir parādniekam, tad tiek izsniegts vienkāršs izpildraksts. Ar mainīgu (nododot) izpildrakstu procesuālās pēctecības gadījumā ir iespējams nomainīt puses izpildnosaukumos.

Elektroniskā izsole Vācijā jau vairākus gadus īpašums tiek pārdots elektroniskās izsolēs. Elektroniskā tirdzniecības sistēma aptver gandrīz visu valsti un darbojas ļoti efektīvi. Piemēram, pārdošanā norādītā prece, kuras cena ir 1 eiro, tika pārdota par 370 eiro. Tas ir, pateicoties elektronisko izsoļu izmantošanai, pārdošanai nodotā ​​īpašuma cena tika palielināta 370 reizes. Šādu rezultātu sasniegšanu veicina elektroniskajā izsolē nodotās mantas sākotnējās pārdošanas cenas noteikšanas kārtība, kas nevar būt mazāka par 50% no tirgus vērtības. Šī pasākuma izmantošana ļauj sākotnējā posmā palielināt izsoles priekšmeta pievilcību un attiecīgi piesaistīt maksimāli iespējamo potenciālo pircēju skaitu dalībai izsolē. Elektroniskā tirdzniecība tiek veikta iepriekš noteiktā laika periodā (piemēram, divu nedēļu laikā), kas rada visvairāk labvēlīgi apstākļi, jo ļauj izteikt cenas piedāvājumu jebkurā viņam ērtā laikā pirms izsoles beigām. Elektroniskās tirdzniecības sistēmas izmantošana īpašuma pārdošanai samazina korupcijas riskus, jo pārdošanas procedūru automātiski veic elektroniskās tirdzniecības platformas programmatūra un aparatūra, kas izslēdz tiešu kontaktu starp pārdevēju un pircējiem. Pie šiem nosacījumiem izsolē piedalās pircēji, kuriem ir reāla interese iegūt izsoles priekšmetu, kas, protams, ietekmē parādnieku mantas pārdošanas efektivitāti. Ieņēmumus no parādniekam piederoša īpašuma pārdošanas pārskaita kreditoram parāda dzēšanai.

Īpašuma piespiedu pārvaldīšana ļauj apmierināt prasītāja prasības uz kārtējo īpašuma ieņēmumu rēķina. Piespiedu kontrolei tie paši noteikumi un nosacījumi attiecas uz Piespiedu pārdošanu, izņemot dažus izņēmumus. Pēc nolēmuma par aresta uzlikšanu nekustamajam īpašumam pieņemšanas un atbilstoša ieraksta izdarīšanas zemesgrāmatā izpildu tiesa paziņo pusēm par piespiedu pārvaldīšanas nodibināšanu. Šī piespiedu līdzekļa ietvaros veiktās mantas aresta rezultātā parādniekam tiek atņemtas īpašuma un lietošanas tiesības, kas ar tiesas nolēmumu tiek nodotas piespiedu pārvaldniekam. Viņam ir pienākums veikt nepieciešamās darbības, lai īpašumu saglabātu tā saimnieciskajā nolūkā un izmantotu prasītāja prasību izpildei. Pārvaldnieks ir atbildīgs pusēm par tīšu darbībām, kas tām radīja kaitējumu. Pārvaldnieka darbība ir izpildu tiesas uzraudzībā. Pēc piedzinēja prasījumu apmierināšanas un visu izdevumu segšanas no ieņēmumiem no apsaimniekošanas izpildu tiesa ar savu nolēmumu atceļ lēmumu par piespiedu apsaimniekošanu un atdod zemes gabalu parādnieka lietošanā.

Apliecinājums, kas aizstāj zvērestu, ir parādnieka publiska paziņošana tiesu izpildītājam par viņa īpašumu un īpašuma tiesībām. Šo pasākumu piemēro gadījumos, kad a) ieķīlāšana nenodrošināja pilnīgu kreditora prasījumu apmierināšanu, vai b) kreditors ir pierādījis dominējošo varbūtību, ka ieķīlāšanas rezultātā nevar saņemt pilnīgu savu prasījumu apmierināšanu, vai c) parādnieks. atteicās veikt kratīšanu vai d) tiesu izpildītājs neatrada parādnieku viņa mājās pēc tam, kad viņš bija paziņojis par izpildi vismaz divas nedēļas. Zvērestu aizstājoša apliecinājuma pieņemšana ir tiesu izpildītāja kompetencē, kuram parādniekam ir pienākums iesniegt savas mantas uzskaiti, kā arī savu prasījumu pierādīšanas pamatojumu un līdzekļus. Mantas uzskaitē jānorāda arī parādnieka atsavināšana par atlīdzību tuvām personām un parādnieka veiktās bezatlīdzības izpildes pēdējo četru gadu laikā pirms galvojumu sniegšanas. Pieņemto apliecinājumu, kas aizstāj zvērestu, tiesu izpildītājs nekavējoties iesniedz tiesā, un norakstu nosūta kreditoram.

Zvērests Gadījumi, kad ir iespējams dot zvērestu: 1. Kustamās mantas arests; 2. Ar arestu un prasījuma tiesību nodošanu, kad parādniekam ir pienākums zvērestam līdzvērtīgu pierādījumu veidā sniegt prasītājam prasības uzrādīšanai nepieciešamo informāciju; 3. Ja lieta netika atrasta un parādnieks ir spiests lietu atbrīvot.

Zvērinātiem pierādījumiem līdzvērtīgu liecību pieņemšanu veic tiesu izpildītājs tajā apgabaltiesā, kuras apgabalā parādnieks dzīvo pieteikuma iesniegšanas brīdī. Ja parādnieks neierodas pie tiesu izpildītāja, lai sniegtu apliecinājumu, kas aizstāj zvērestu, vai atsakās sniegt šādu apliecinājumu, tiesa izdod rīkojumu viņam piemērot apcietinājumu uz laiku līdz sešiem mēnešiem. Tajā pašā laikā aizturēšana neatbrīvo parādnieku no pienākuma sniegt atbilstošu garantiju un neizslēdz iespēju atkārtoti piemērot parādniekam pasākumus aizturēšanas veidā šādas garantijas atteikuma gadījumā. Ja parādnieks ir devis apliecinājumu, kas aizstāj zvērestu, viņa vārdu ieraksta tiesas uzturētajā parādnieku sarakstā. Atrašanās parādnieku sarakstā būtiski ierobežo parādnieka mantiskās tiesības, jo tas nozīmē kredītorganizāciju atteikšanos sniegt parādniekam aizdevumus un atvērt kontu. Ierakstu par reģistrāciju parādnieku reģistrā dzēš trīs gadus pēc tā gada beigām, kurā izdots attiecīgais apliecinājums, izdots rīkojums par apcietinājumu vai beidzies sešu mēnešu apcietinājuma termiņš.

Atsevišķas izpildes metodes Vērtspapīrus var arestēt bez reģistrācijas. Piedzinējs, lai izvairītos no parādniekam piederošo vērtspapīru pārdošanas, var izsniegt personālsabiedrībai dokumentu, kurā norādīta parāda summa, un lūgumu nepieļaut parādnieka daļu pārdošanu. Šāds dokuments tiek saukts par "apstāšanās paziņojumu" (apstāšanās paziņojums). Sabiedrība, kas saņem šādu dokumentu, nedrīkst atļaut akciju nodošanu bez brīdinājuma kreditoram. Kreditors vēršas Kancelejā ar rīkojumu par pārskaitījuma aizliegumu. Pēc sešiem mēnešiem no rīkojuma par piedziņu izdošanas dienas kreditors var uzsākt procedūru par rīkojuma par piedziņu izpildi.

"Taisnīgas izpildes" metode Saskaņā ar Noteikumiem kreditors var izmantot "taisnīgas izpildes" metodi - godīgu izpildi, kas sastāv no tā, ka tiesa pēc kreditora lūguma ieceļ personu par "saņēmēju". ". Saņēmējs kontrolē visus parādnieka ienākumus, peļņu un iesniedz tiesai rēķinus, lai autorizētu maksājumus piedzinējam. Par šī darba veikšanu viņam pienākas atalgojums tiesas noteiktā apmērā.

Sekvestrācija sastāv no tā, ka tiesa uzdod četrām vai vairāk personām atsavināt parādniekam visu kustamo un personisko mantu un glabāt to līdz parādnieks izpildīs tiesas lēmumu. Visbiežāk sekvestrācija tiek piemērota, ja parādnieks ir sabiedrība. Šajā gadījumā sekvestrācijas pavēsti var izmantot pret jebkura korporācijas direktora vai citas amatpersonas īpašumu.

Īpašuma izsaukšana Šī ir visizplatītākā metode. Pavēste par zemes īpašumtiesībām tiek nosūtīta šerifam ar atļauju “iebraukt un ieņemt” parādnieka zemi, iepriekš izsaucot prasītāju “īpašumā”. Pavēsti nedrīkst izdot bez īpašas tiesas atļaujas. Tiesa šo jautājumu var atrisināt apstiprinoši, ja ir pārliecināta, ka parādnieks ir saņēmis paziņojumu par procesu. Tas ir nepieciešams, lai garantētu aizsardzību arī parādniekam. Pēc paziņojuma saņemšanas parādniekam ir tiesības iesniegt tiesā iebildumus, kas var padarīt neiespējamu pavēstes piemērošanu.

Doktrīnā ir dažādas izpildes procesu sistēmu klasifikācijas atkarībā no konkrētās valsts nacionālās likumdošanas īpatnībām. Jo īpaši tos analizē V.

V. Jarkovs.

Pēc institūciju skaita, kas veic šīs izpildes funkcijas, izpildes procesu sistēmas iedala:

Par centralizētu, ja ir viena iestāde, kas izpilda nāvessodu (Krievija, Armēnija, Azerbaidžāna, Somija, Spānija);

Decentralizēta, kad ir dažādas struktūras, kas ir sadalītas pēc teritorialitātes pazīmēm (savu struktūru sistēma katrā teritorijā), kompetencēm (dažādas izpildinstitūcijas ekonomiskajām, civilajām, administratīvajām lietām) (Baltkrievija, Zviedrija, ASV, Kanāda, Francija ).

Atkarībā no izpildiestāžu piederības sistēmas var būt vērstas uz izpildi, izmantojot:

Tiesu izpildītājs, ja izpildi nodarbojas īpaša iestāde (privāta vai valsts);

Tiesa, ja izpildi veic tiesu iestādes (Austrija, Spānija, Dānija);

Administratīvās institūcijas, ja izpildi veic vispārējās policijas struktūras;

jauktās sistēmas.

Pēc izpildu procesa sistēmas privāttiesību elementa uzskaites pakāpes tos iedala:

Par valsti, kad visas izpildvaras darbības veic tikai valsts institūcijas (Zviedrija, Somija, ASV);

Nebudžeta (privāta), kad visas izpildes darbības veic privātpersonas, ja nepieciešams, kam ir atbilstošas ​​licences vai citas atļaujas (Beļģija, Luksemburga, Nīderlande, Itālija, Grieķija);

Jaukts, kad darbības veic gan valsts ierēdņi, gan privātpersonas (piemēram, Krievijā izpildu procesu veic tiesu izpildītājs, bet privātpersonas veic mantas novērtēšanu, glabāšanu un pārdošanu).

Izpildes procedūras katrā atsevišķā valstī interesē arī to oriģinalitāti.

Amerikas Savienotajās Valstīs federālā līmenī izpildes procesu regulē Federālie civilprocesa noteikumi, taču lielākā daļa no tiem attiecas uz štata tiesībām.

Praksē ir aktuāls jautājums par vienas valsts lēmumu atzīšanu un izpildi attiecībā uz personām un īpašumu, kas atrodas citā valstī (ar atzīšanas vai saīsinātās procedūras palīdzību).

Izpildu rakstu var izdot tiesas sekretārs vai šerifa pilnvarots advokāts konfiscēt īpašumu.

Šerifi, tiesneši, konstebli ir tieši iesaistīti izpildē. Ir arī iekasēšanas aģentūras un licencēti privātizmeklētāji.

Nosūtot izpildu rakstu personai, kas veic izpildi, tam pievieno čeku, kas sedz turpmākos izdevumus, kā arī kreditora norādījumus par izpildes kārtību (kad kreditors saskaņā ar lēmumu vai likumu ir tiesības izvēlēties izpildes veidu).

Labprātīgas izpildes termiņu nosaka izpildītājs pēc saviem ieskatiem, ja tiek pieņemts, ka parādnieks zina par spriedumu.

Mantas uzskaitei tiek pievienots aresta rīkojums, kas, kā likums, tiek izdots proporcionāli parāda summai.

Īpašuma novērtēšanu veic divi neieinteresēti valsts pastāvīgie iedzīvotāji, kuri nodod to zvērestu. Nākotnē īpašums tiek pārdots izsolēs.

Ja izpildu procesa laikā parādnieka mantu nav iespējams atklāt, tiesa pēc piedzinēja lūguma var piemērot “pierādījumu papildu izpaušanas kārtību”, kad parādnieks tiek aicināts uz tiesu un viņam ir pienākums izpaust informāciju par savu īpašumu (atteikuma gadījumā atbildība brīvības atņemšanas veidā, līdz parādnieks sniedz attiecīgu informāciju).

Maksimālais ieturējumu apmērs, ieturot parādnieka-pilsoņa ienākumus, ir 25 procenti.

Noformējot nemantiska rakstura izpilddokumentus, kā parādnieka stimulēšanas pasākumus iespējams piedzīt naudas sodu (par labu piedzinējam) vai brīvības atņemšanu līdz izpildei.

Iespējamais veids, kā ietekmēt parādnieku, ir ziņot par viņa nemaksāšanu Kredītinformācijas aģentūrai (bez informācijas, no kuras netiek izsniegtas kredītkartes un kredīti), kas negatīvi ietekmē parādnieka kredītvēsturi (kredītreitingu).

Lielbritānijas Apvienotajā Karalistē, lai atvieglotu parādnieka mantas turpmāku meklēšanu, tiesas procesa sākumā viņam var tikt uzrādīta zvērestu apliecinoša liecība (ar zvērestu dots rakstisks paskaidrojums), kurā viņš sniegs visu nepieciešamā informācija (darba vieta, ienākumu avoti, bankas kontu pieejamība, īpašuma pieejamība) .

Izpildes iestādes darbojas apgabaltiesās un Augstākajā tiesā. Apgabaltiesās izpildes izmaksas ir mazākas, un līdzekļi tiek pārskaitīti tieši prasītājam. Izpildi veic tiesu izpildītāji, kas ir tiesu sistēmas daļa. Tos kontrolē tiesu izpildītāji, kas veic uzraudzību. Tiesu izpildītājus vada apgabaltiesas vecākais ierēdnis, un par viņu darbību atbild tiesas reģistrators. Kopumā atbildība par izpildītāju darbību gulstas uz lordkancleru.

Augstākajā tiesā izpilde ir dārgāka, un parādnieks naudu vispirms pārskaita tiesai, un pēc tam tiesa tos izsniedz prasītājam. Izpildīšanu veic augstie šerifi, kurus karaliene katru gadu ieceļ katram apgabalam. Faktiski viņu funkcijas pilda padotie šerifi (kas ir parastie solisti) un šerifa virsnieki. Šīs personas neietilpst tiesu sistēmā.

Šajā gadījumā pastāv šādi izpildes pasākumi:

a) Brīdinājums par izpildi (aresta analogs) ar turpmāku īpašuma ieķīlāšanu, taču Anglijas īpašuma tiesību īpatnību dēļ tas parasti nedarbojas. Parasti pietiek ar brīdinājumu. Ir arī saraksts ar mantām, kuras nevar arestēt.

b) "Parāda nodošana" (apķīlāšanas process) atgādina debitoru parādu apķīlāšanu, kad parādnieka parādnieki izpildu procesā pilda savas saistības tieši pret piedzinēju. Parasti to pavada neapstrīdamas norakstīšanas procedūra no parādnieka parādnieku bankas kontiem, kas saistīta ar līdzekļu bloķēšanu uz tiem.

c) Parādnieka ienākumu atsavināšana. Piemērots ar tiesas reģistratora lēmumu. Pastāv jēdziens "parastā atskaitīšanas likme" un "aizsargāta atskaitīšanas likme", ko nosaka reģistrators.

Piemēram, aizsargātā likme ir £80 nedēļā, bet parastā likme ir £10 nedēļā. Ja tiek nopelnītas 90 vai vairāk mārciņas, tad sods ir starpība starp nopelnīto un 80 mārciņām, un, ja mazāk par 90 mārciņām, tad sods netiek piemērots.

d) Rīkojums par cenu – kad izpildiestāde iepriekš nosaka parādnieka zemes un mājas cenu ar pazeminātām likmēm. Un tajā pašā laikā, draudot zaudēt šo īpašumu, viņš maksā parādu.

e) Rīkojums par vērtspapīriem - ja procentu ienākumi par vērtspapīriem nonāk tieši pie prasītāja.

Lēmumu izpildi Francijas Republikā veic šādas personas:

tiesu izpildītāji;

Ģenerālprokurori kasācijas un apelācijas tiesās (nejaukt ar republikas prokuroriem);

Republikas prokurori;

Policijas spēku komandieri un virsnieki.

Francijas Republikas tiesu izpildītāju sistēmai ir šāda hierarhija:

Nacionālā palāta (ko veido departamentu kopienu un reģionālās palātas delegāti);

Reģionālās palātas (apvienotas, pamatojoties uz katru apelācijas tiesu);

departamentu kopienas.

Tiesu izpildītāji ir privātpersonas, bet amatpersonas, kas darbojas valsts vārdā (analogs latīņu notāram). Pielikumu prasības:

juridiskā izglītība;

2 gadu prakse tiesu izpildītāja birojā;

Kvalifikācijas eksāmens.

Turklāt izpildītājam ir pienākums apdrošināt savu atbildību kopā ar citiem izpildītājiem (kā arī izpildītājiem, Francijas tiesnesis arī nes personisku atbildību pret valsti regresa kārtībā).

Par izpildītāja iecelšanu izdod tieslietu ministra rīkojumu. Izpildītāji ir disciplinārā pakļautībā republikas prokuroriem.

Francijā pastāv pastāvīga tiesu izpildītāju izglītības sistēma - tautas skola tiesvedība (apmāca ne tikai izpildītājus, bet arī citas juridisko profesiju personas.)

Mantas aresta kārtības vietā notiek mantas konfiskācija. Tās novērtēšanu veic pušu ievēlēti vērtētāji, bet, ja neizdodas panākt vienošanos, tad tiesas iecelti vērtētāji.

Aktīvi tiek izmantotas materiālās tiesību normas, jo īpaši sekvestrācijas institūcija (dažkārt kontinentālajās tiesībās ir dīvaini izmantotas tiesību normas, piemēram, Spānijas tiesībās kā sekvestrācijas analogs, noteikumi par ķīlu un jo īpaši attiecībā uz hipotēku, tiek izmantoti, tālāk pārdodot īpašumu par labu prasītājam).

Itālijas Republikā izpildes process ir civilprocesa neatņemama sastāvdaļa. Viņam veltīts Itālijas Civilprocesa kodeksa 3.sējums.

Nodrošinot prasījumu izpildu procesā, tiek izmantota civiltiesiskā galvojuma institūcija.

Pirms piespiedu izpildes tiek paziņots par izpildu dokumentu un paziņots parādniekam (paziņojumam vienlaikus ir arī apcietinājuma un īpašuma zaudēšanas darbību aizlieguma lēmums).

Brīvprātīgas izpildes termiņš nav ilgāks par 10 dienām. Ja 90 dienu laikā no paziņojuma dienas darbuzņēmējs neveic nekādas darbības, paziņojums zaudē spēku.

Mantu uzskaites konvertācijas institūciju iespējams izmantot, kad parādnieks lūdz aizstāt mantas inventarizāciju un pārdošanu ar naudas līdzekļu nodrošināšanu (parāda summa plus visas izpildes izmaksas), savukārt šādu pieprasījumu var iesniegt tikai ar vienlaicīga iemaksa tiesas kontā vismaz 20% no kopējā parāda .

Visa parādnieka manta ir sadalīta trīs veidos:

1) kuru vienmēr var aprakstīt un arestēt;

2) absolūtā manta (nekādā gadījumā nevar arestēt);

3) relatīvā manta (var tikt arestēta noteiktos apstākļos. Piemēram, kustamā manta, kas paredzēta apstrādei zemes gabals parādnieks, arests atļauts tikai tad, ja nav citas mantas).

Izpildes procedūras Vācijas Federatīvajā Republikā un Austrijā ir līdzīgas. Šajās valstīs izpildes process ir civilprocesa posms, un to detalizēti regulē Civilprocesa kodekss.

Izpildes darbības veic tās pašvaldības tiesas reģistratori, kurā lēmums pieņemts. Reģistratoram jābūt īpašam sertifikātam, kas dod tiesības izpildīt tiesas lēmumus.

Īpaša pazīme ir liels skaits nemantisko izpildījumu, piemēram, kad zaudējumu piedziņas vietā tiek prasīts pildīt saistības (“jāizpilda līgumi”).

Soda sadale notiek pēc prioritātes noteikumiem (atšķirībā, piemēram, no Grieķijas Republikas, kur nav prioritātes noteikuma).

Izraēlas materiālās tiesības balstās uz kontinentālajām tiesībām. Civiltiesvedība balstās uz Anglijas jurisprudenci, savukārt izpildes process balstās uz dažādiem atsevišķiem tiesību aktiem. Izraēlas izpildes procesi ir parasto un Turcijas tiesību saplūšana.

Izpildītāju dienests atrodas miertiesās. Dienestu vada direktors, kas ir tiesas reģistrators vai tiesnesis. Izpilddirektori ir pakļauti direktoriem, bet viņus ieceļ tieslietu ministrs.

Izpildes procesa iezīmes Izraēlā:

a) ja ir neizpildīts lēmums, direktors var aizliegt parādniekam ceļot uz ārzemēm;

b) lai meklētu īpašumu, ir atļauts veikt kratīšanu gan pie parādnieka, gan pie trešajām personām, kurām var būt parādnieka manta;

c) lai atklātu parādnieka mantu, var veikt izmeklēšanu, nopratinot parādnieku un lieciniekus, draudot ar kriminālatbildību un administratīvo atbildību;

d) parādnieka ieslodzījums ir pieļaujams, ja viņš nav samaksājis, bet viņam bija tāda iespēja.

Izpilddokumenta izpildes termiņš Marokā ir 30 gadi no lēmuma pieņemšanas dienas (nejaukt ar izpilddokumenta iesniegšanas termiņu inkasošanai).

Lēmumus izpilda izpildes aģents, kas ir pakļauts tiesas priekšsēdētājam.

Iespējama mantas profilaktiskā arests, vai tās slēpšanas gadījumā - parādnieka arests.

Tieša un līdzvērtīga izpilde iespējama pēc izpildes veicēja ieskatiem (piemēram, ja izpildu dokumentā norādīta naudas līdzekļu piedziņa, piedzinējam parāda dzēšanai var tikt nodota līdzvērtīga manta).

Tādējādi izpildu process ārvalstīs ir pakļauts to likumdošanā paredzētajām publisko procedūru īpatnībām.

Kontroles jautājumi un uzdevumi

1. Norādiet, vai ārvalstu pilsoņu (subjektu) statuss Krievijas izpildes procesā ir vienāds ar Krievijas Federācijas pilsoņu statusu? Vai šis noteikums vienmēr ir spēkā?

2. Vai Krievijas tiesu izpildītāji var darboties ārpus teritorijas Krievijas Federācija?

3. Kas ir exequatur?

4. Paplašināt ārvalsts tiesas nolēmuma atzīšanas procedūru Krievijas Federācijas tiesās.

5. Kādos gadījumos Krievijas tiesas atsakās atzīt ārvalsts spriedumu?

6. Paplašināt izpildu procesu sistēmu klasifikāciju ārvalstīs.

Bibliogrāfiskais saraksts

Galvenā literatūra

1. Valeev, D. X. Izpildprodukcija: mācību grāmata. universitātēm / D. Kh. Valeev. - 2. izdevums, pievienot. un pārstrādāts. - Sanktpēterburga. : Pēteris, 2010. - S. 336-342.

2. Civilprocess: mācību grāmata. / resp. ed. V. V. Jarkovs. - 5. izdevums, pārskatīts. un papildu - M. : Volters Kluvers, 2005. - S. 584-593.

3. Pilyaeva, VV Izpildprodukcija: mācību grāmata. pabalsts /

B. V. Piljajeva. - M. : Knorus, 2008. - S. 94-106.

papildu literatūra

1. Gladyshev, S. I. Izpildes process Anglijā /

S. I. Gladiševs. - M. : Leks-Kn., 2002. - 223 lpp.

2. Civilprocess: mācību grāmata. / red. M. K. Treušņikova. - 2. izdevums, pārskatīts. un papildu - M. : Gorodets, 2007. - 784 lpp.

3. Civilās izpildtiesības: mācību grāmata. / Verhovs. Tiesa Ros. Federācija, Augstākā. šķīrējtiesnesis. tiesa. Ros. Federācija, Ros. akad. Taisnīgums; ed. A. A. Vlasova. - M. : Eksāmens, 2004. - 352 lpp.

4. Izpildu process: procesuālais raksturs un civilie pamati / red. : D. Kh. Valejevs, M. Ju. Čeļaševs. - M.: Statūti, 2007. - 140 lpp.

5. Karabeļņikovs, B. R. Starptautisko komercšķīrējtiesu lēmumu izpilde: komentāri. uz Ņujorku. 1958. gada konvencijas un Krievijas Federācijas 2002. gada APC 30. un 31. nodaļa / B. R. Karabeļņikovs. - 2. izdevums, pārskatīts. un papildu - M. : FBK-Press, 2003. - 488 lpp.

6. Muranov, A. I. Ārvalstu spriedumu un šķīrējtiesu lēmumu izpilde: kompetence auga. tiesas / A. I. Muranovs. - M. : Yustitsinform, 2002. - 168 lpp.

7. Nešatajeva, T. N. Par ārvalstu spriedumu un šķīrējtiesu lēmumu atzīšanu un izpildi / T. N. Nešatajeva // Šķīrējtiesu prakse. - 2004. - 11.nr.

Vairāk par tēmu § 3. Izpildu procesi ārvalstīs:

1. Krievijas un ārvalstu (starptautisko) novērotāju dalība vēlēšanu procesa likumības uzraudzībā
2. § 2. Ārvalstu investoru tiesību garantiju vispārīgie raksturojumi
3. 3.§ Izpildes process ārvalstīs
4. §2. Tiesību akti par ārvalstu investīcijām jaunattīstības valstīs un valstīs ar pārejas ekonomiku, kas piedalās APEC (pēc Ķīnas un Krievijas piemēra)
5. § 3. Starptautiskie līgumi par ārvalstu spriedumu atzīšanu un izpildi par alimentu piedziņu
6. 2.§ Juridiskais pamats Krievijas Iekšlietu ministrijas teritoriālo struktūru pārrobežu sadarbībai ar ārvalstu kompetentajām iestādēm operatīvās meklēšanas darbības jomā.
7. § 3. Pašreizējais Krievijas Iekšlietu ministrijas teritoriālo struktūru pārrobežu sadarbības stāvoklis ar ārvalstu kompetentajām iestādēm operatīvās meklēšanas darbības jomā.
8. § 2. Mijiedarbības formas Krievijas Iekšlietu ministrijas teritoriālo struktūru pārrobežu sadarbībā ar ārvalstu kompetentajām iestādēm operatīvās meklēšanas darbības jomā.
9. Ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem uz delikta pamata piemēroto administratīvās piespiešanas līdzekļu salīdzinošās juridiskās īpašības saskaņā ar Krievijas Federācijas un kaimiņvalstu tiesību aktiem

- Autortiesības - Advokatūra - Administratīvās tiesības - Administratīvais process - Pretmonopola un konkurences tiesības - Šķīrējtiesas (ekonomiskais) process - Audits - Banku sistēma - Banku tiesības - Uzņēmējdarbība -

Salīdzinošā juridiskā analīze par izpildes sistēmām Krievijā un

Krievijas un Francijas izpildes sistēmu salīdzinošā juridiskā analīze

Drits K. V.,

3. kursa studente Juridiskā fakultāte Krievijas Tautsaimniecības akadēmijas Ziemeļrietumu vadības institūts un valsts dienests

Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā, Sanktpēterburga e-pasts: karina [aizsargāts ar e-pastu]

3. kursa studente

Krievijas Federācijas Ziemeļrietumu vadības institūts Krievijas prezidenta Tautsaimniecības un valsts pārvaldes akadēmijas Sanktpēterburga e-pasts: [aizsargāts ar e-pastu] lv

Anotācija.

Šajā rakstā ir salīdzinātas Krievijas un Francijas izpildes sistēmas. Autore analizē to pazīmes pēc dažādiem kritērijiem: juridiskā statusa un struktūras; funkcijas; un parādnieka, viņa mantas un bērnu meklēšanas kārtību. Noslēgumā pētnieks izdara secinājumu par abu sistēmu līdzībām un atšķirībām.

Rakstā tiek salīdzinātas Krievijas un Francijas tiesībaizsardzības sistēmas. Autore analizē to pazīmes pēc dažādiem kritērijiem: juridiskais statuss un struktūra; funkcijas; un parādnieka mantas un bērnu kratīšanas procedūru.Nobeigumā pētnieks norāda uz abu sistēmu līdzībām un atšķirībām.

Atslēgvārdi: izpildu process, izpilde, tiesu izpildītājs, parādnieks.

Atslēgas vārdi: izpildu process, izpilde, tiesu izpildītājs, parādnieks.

Izpildes sistēmai ir tikai nacionāls raksturs, tāpēc tā vienmēr ir individuāla un tai ir raksturīgas iezīmes, jo dažādās valstīs tā attīstās iekšējo faktoru ietekmē. Tomēr ir iezīme, kas ir raksturīga valsts izpildes sistēmām - to veidošanās ir atkarīga no finansējuma avota. Ir trīs iespējamās izpildes sistēmas: valsts; Privāts; un sajauc.

Likumdošanas līmenī jēdziens "izpildes sistēma" nav definēts, bet iekšzemes tiesību zinātnē izpildes sistēma tiek raksturota kā "piespiedu izpildes sistēma".

tiesību normas, kas regulē izpildu dokumentu izsniegšanas, uzrādīšanas un noformēšanas kārtību, kā arī atbildību par to neizpildi”, tāpēc izpildu sistēma ir atsevišķa tiesību nozare - izpildes tiesības.

Valsts izpildes sistēma pastāv tādās valstīs kā Krievija, ASV, Somija, Ziemeļkoreja, Kuba un Zviedrija. Tomēr, pēc dažu juristu domām, sistēmu, kas pastāvēja PSRS, var saukt par tīri valstisku iekārtu. Šāda veida izpildes sistēmai raksturīgs tas, ka amatpersonai ir ierēdņa statuss, kas nodrošina izpildītājam kā tiešam varas nesējam pieeju klasificētai informācijai un iespēju mijiedarboties ar citām iestādēm.

Privāta veida izpildes sistēma ir raksturīga, piemēram, tādām valstīm kā Francija, Itālija, Beļģija un citas kontinentālās Eiropas valstis. Šeit tiesu izpildītājs darbojas kā bezmaksas profesionālis, viņš patstāvīgi organizē savu darbību un atbild ar savu mantu par sava darba rezultātiem.

Kazahstānā pastāv jaukta izpildes sistēma, kas apvieno publiskās un privātās pieejas iezīmes.

Piemēram, salīdzināsim izpildes sistēmas Krievijā un Francijā pēc tādiem kritērijiem kā juridiskais statuss un struktūra; funkcijas; parādnieka, viņa mantas un bērnu meklēšanas kārtība.

Juridiskais statuss un struktūra. Izpildes procesu Krievijā regulē federālais likums - "Par izpildes procesiem" un "Par tiesu izpildītājiem"; un kodeksi - Civilprocesa kodekss un Šķīrējtiesas procesa kodekss, kā arī citi federālie likumi, kas nosaka tiesas aktu un citu struktūru aktu izpildes nosacījumus un kārtību, Krievijas Federācijas valdības rezolūcijas par izpildes procedūrām. .

Saskaņā ar regulas Art. Saskaņā ar Federālā likuma “Par izpildes procesu” 5. pantu tiesas aktu un citu struktūru un amatpersonu aktu izpilde ir uzticēta Federālajam tiesu izpildītāju dienestam un tā teritoriālās struktūras.

Tiesu aktu, citu citu institūciju un amatpersonu aktu izpildes funkciju tieša īstenošana ir uzticēta FSSP struktūrvienību tiesu izpildītājiem un teritoriālo struktūru struktūrvienību tiesu izpildītājiem.

Francijā piespiedu izpildes amatpersonu pilnvaras nepilda ierēdņi, bet gan personas, kuras ir saņēmušas valsts licenci šai darbībai un veic patstāvīgi. Tātad tiesu izpildītāja statusu regulē 1945.gada 2.novembra rīkojums; dažas izmaiņas izpildes procesu sistēmā tika veiktas 1992. gadā.

Obligātais izpildes darbinieks Francijā ir gan ar tiesu spriešanu saistīta amatpersona, gan brīvs profesionālis, kuram valsts ir deleģējusi tiesu nolēmumu izpildes funkcijas civillietās.

Līdz ar pilnvarām izpildītājs saņem no valsts monopolu uz vairākām juridiskajām darbībām: pavēstes un paziņojumu piegādi; tiesas nolēmuma izpilde; sastādot aktus ar pierādījuma vērtību.

Tiesu izpildītāju darbību koordinē Tieslietu ministrijas pakļautībā izveidotā Nacionālā tiesu izpildītāju kamera, kas ir pilnvarota visas darbības saskaņot ar Eiropas Savienības valstu tiesu izpildītājiem. Reģionālā palāta apvieno Apelācijas instances tiesai pakļautos tiesu izpildītājus, izšķir strīdus starp palātām departamentu līmenī vai ar citu jurisdikciju tiesu izpildītājiem.

Francijas Tieslietu ministrija savukārt veic kontroles funkcijas saistībā ar tiesu nolēmumu izpildi, nosaka tiesu izpildītāju skaitu, izskata ienākošās sūdzības par tiesu izpildītāju rīcību, veic attiecīgas izmaiņas valsts normatīvajos aktos, kas attiecas uz tiesu izpildītāju darbību. tiesu izpildītāji. Turklāt tiesu izpildītāju darbības kontroli veic Francijas Republikas prokurors, veicot finanšu un grāmatvedības dokumentu pārbaudes un pārbaudes. Prokuroram ir tiesības uzsākt tiesu izpildītāja kriminālvajāšanu vai lemt par tās apturēšanu uz laiku.

Funkcijas. Tiesu izpildītāja pilnvaras un galvenās darbības ir noteiktas Art. Federālā likuma "Par tiesu izpildītājiem" 12. pants. Tie cita starpā ietver nepieciešamās informācijas iegūšanu par parādniekiem un viņu mantu un informāciju par tā finansiālo stāvokli, sazinoties ar parādnieka darba devēju, nepieciešamo dokumentu savākšanu, parādniekam vai citām personām piederošo telpu un noliktavu apskati, ja tas ir ko paredz parādnieka darba devējs.piespiedu kārtā ar tiesas lēmumu, kā arī parādnieku mantas arestu, apķīlāšanu, nodošanu glabāšanā un pārdošanu, lai dzēstu esošo parādu. Tiesu izpildītājam ir tiesības apķīlāt parādnieka kontus bankās un citās kredītiestādēs, iekļaut parādniekus meklēšanā, veikt pasākumus bērnu meklēšanai, ja prasības priekšmets ir bērna izņemšana vai nodošana, un aicināt pieņemt pilsoņiem un izpilddokumentos norādītajām amatpersonām, un lūgt viņiem personu apliecinošus dokumentus.

Francijas tiesu izpildītāji veic tiesas lēmumu izpildes funkcijas un ar to izpildi saistītus uzdevumus, tostarp informē puses par tiesas aktiem, nodrošina iekšējās kārtības ievērošanu tiesas zālē un rīko publiskas kustamās mantas pārdošanas izsoles.

Tiesu izpildītājiem ir pieejami valsts dokumenti, ir tiesības uz Valsts prokurora palīdzību, ja nepieciešams, iegūt informāciju no citām organizācijām.

Gadījumā, ja tiesu izpildītājam ir nepieciešama piekļuve privātajai zemei ​​īpašnieka prombūtnes laikā, to var izdarīt divu liecinieku vai policijas klātbūtnē.

Tiesu izpildītāju pilnvarās Francijā ietilpst ar tiesas nolēmumu izpildi nesaistītu funkciju veikšana. Konkrēti, šādas funkcijas ietver: paziņošanu par pabeigtiem tiesas lēmumiem, tiesas pavēstes piegādi, juridisku konsultāciju sniegšanu, attiecīgo faktu noskaidrošanu tiesneša vārdā, kas nepieciešami pienācīgai izskatīšanai.

konkrētā strīda tiesa (piemēram, objekta būvniecības pabeigtības pakāpe, akcionāru pilnsapulces rīkošanas kārtība utt.).

Francijā aktu, tiesas un ārpustiesas dokumentu izsniegšanas funkcija ir arī uzticēta tiesu izpildītājiem. Šī ir viena no svarīgākajām funkcijām, kas nostiprināta 1945.gada 2.novembra rīkojuma "Par tiesu izpildītāju statusu" Nr.45-2592 1.pantā, kas nosaka, ka tiesu izpildītājs ir persona, kas veic sabiedriskas funkcijas un kurai ir ekskluzīvas tiesības. kalpot aktus.

Meklēt parādnieku, viņa īpašumu un bērnus. Krievijas Federācijā parādnieka, viņa īpašuma vai bērnu meklēšana tiek veikta saskaņā ar Art. 65 FZ "Par izpildes procedūrām". Tātad izpildu procesa gaitā tiesu izpildītājs izsludina parādnieka, viņa mantas vai bērnu izpildu meklēšanu, ja līdz šim veiktās procesuālās darbības nav ļāvušas konstatēt kratīšanas objektu. Pamatojoties uz pieejamajiem izpilddokumentiem, tiesu izpildītājs pēc savas iniciatīvas vai pēc piedzinēja lūguma izsludina kratīšanu. Kratīšanu izsludina vai nu izpildu dokumenta noformēšanas vietā, vai parādnieka vai bērna pēdējā dzīves (uzturēšanās) vietā, parādnieka mantas atrašanās vietā, vai piedzinēja dzīvesvietā. Meklēt parādnieku īpašumus, privātpersonas un juridiskām personām, veic FSSP, un parādnieka-pilsoņa meklēšanu veic iekšlietu struktūras.

Viens no būtiskākajiem meklēšanas vienību darba virzieniem ir informācijas iegūšana par parādniekiem, to mantisko stāvokli, lai informāciju tālāk izmantotu meklēšanas pasākumu gaitā. Šo informāciju sniedz kontroles un grāmatvedības, reģistrācijas un citas struktūras un organizācijas.

Parādnieku mantas meklēšanas jomā parādnieku īpašuma tiesību, viņu mantas meklēšana, informācijas vākšana par transporta infrastruktūras subjektu un pārvadātāju ceļošanas dokumentu izsniegšanu parādniekiem, kā arī par dažādu parādnieku pārvietošanos. transporta veidiem, nav maza nozīme. Viena no iespējām, kā iegūt pilnīgu informāciju par parādnieku un viņa mantisko stāvokli, ir izmantot atvērta informācija ievietots sociālajās vietnēs internetā. Šādas informācijas izpēte parādnieku personīgajās lapās dažos gadījumos ļauj noteikt gan parādnieku, gan viņu īpašuma atrašanās vietu.

Francijā kreditors sniedz nepieciešamo informāciju par parādnieka mantisko stāvokli. Tomēr dažkārt piedzinējam, kurš meklē izpildi, ir grūti atrast parādnieka īpašumu. Šajā gadījumā prokuroram ir pienākums veicināt pret parādnieku vērstajām procesuālajām darbībām nepieciešamās informācijas meklēšanu.

Tiesu izpildītājs ir pilnvarots noformēt un iesniegt pieteikumus, kas saistīti ar informācijas meklēšanu. Paziņojumā ir noskaidrots strīda priekšmets. Tam pievienota izpildu raksta kopija un apliecināts izraksts no protokola par veiktajām, bet nesekmīgajām kratīšanām. Francijas Republikas prokurora uzdevums ir nosūtīt informācijas pieprasījumu administratīvajām iestādēm, valsts uzņēmumiem un iestādēm (informāciju par to organizāciju adresēm, kurās atvērts konts uz parādnieka vārda, par parādnieka adresi vai parādnieka darba devējs). Tiesu

darbuzņēmējs var saņemt to organizāciju adreses, kurās uz parādnieka vārda ir atvērti konti, tieši no nodokļu iestādēm.

Tādējādi, pamatojoties uz salīdzinošu Krievijas un Francijas izpildes sistēmu analīzi, var secināt, ka to kopīgās iezīmes ir atveseļošanās metodes un vairāki darba organizēšanas principi, piemēram, pušu vienlīdzība, publicitāte, sistēmas uzraudzība. izpildes procesu. Atšķirība slēpjas dažādajā ietekmes pakāpē uz viņu veikto tiesu uzraudzības darbību, finansēšanas kārtību un informācijas par parādnieka atrašanās vietu un viņa mantiskajiem īpašumiem iegūšanas kārtību.

Bibliogrāfija:

1. 2007. gada 2. oktobra federālais likums N 229-FZ "Par izpildes procedūrām" (ar grozījumiem, kas izdarīti 2016. gada 28. decembrī N 492-FZ) // Rossiyskaya Gazeta. - 2007. - N 223.

2. Iļjinskaja E. P. Krievijas Federācijas privāto un valsts sistēmu salīdzinošā analīze // Izpildes procesa prakse. - 2016. - Nr.1. - S. 30-51.

3. Kuzņecovs E. N. Izpildes process Francijā (monogrāfija) / E. N. Kuzņecovs. - Sanktpēterburga: Izdevniecība Sanktpēterburga. Valsts universitāte; Likuma izdevniecība. f-ta Sanktpēterburga. Valsts Universitāte. - 2005. - 280 lpp.

4. Kuzņecovs LV Izpildes procesa organizēšana Francijā // Šķīrējtiesa un civilprocess. - 2001. - Nr.8. - S. 41-46.

5. Kuzņecovs E. N. Mūsdienu Francijas tiesību akti par izpildes procesiem (1991. gada 9. jūlija likums Nr. 91-650) // Krievijas civilā un šķīrējtiesas procesa gadagrāmata. - 2005. - Nr.3. - S. 559-586.

6. Mamaev A. A. Izpildes procesa modeļa ietekme uz prasītāja lomu izpildes procesā un prasītāja aktīvo lomu Krievijas modelī // Šķīrējtiesa un civilprocess. - 2013. - Nr.6. - S. 44-50.

7. Fedotova Yu. G. Valsts kontrole izpildes procesā // Izpildes procesa prakse. - 2012. - Nr.6. - S. 2-9.

8. Tsepkova T. M., Filippovs S. A. Daži izpildes procesa jautājumi Krievijas un ārvalstu tiesību aktos // SGUA biļetens. - 2014. - Nr.2 (97). - S. 159-164.

9. Yarkov VV Galvenās globālās izpildes sistēmas // Civilprocesu un arbitrāžas procesu problemātiskie jautājumi / Red. L. F. Ļesņicka, M. A. Rožkova. - M., 2011. - S. 465-504.

10. Jarkovs V. V. Nebudžeta (privāta) izpildes organizācija: “par” un “pret” // Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas biļetens. - 2007. - Nr.9. - S. 24-43.

11. Khatsuk Zh. V. Obligātās izpildes sistēmas ārvalstīs // Civiltiesību un procesa problēmas: zinātnisko rakstu krājums / GrGU im. I. Kupala; ed. kol.: I. E. Martiņenko (galvenais redaktors) [un citi]. - Grodņa: GrGU, 2013. - S. 364-375.

12. Hantimansijskas autonomā apgabala Ugras Federālā tiesu izpildītāju dienesta birojs. Piekļuves režīms: http://r86.fsspms.ru/francuzskaja_respuYika/?prmt=1 (piekļuves datums: 19.03.17.).

13. Krievijas Federācijas Federālā tiesu izpildītāju dienesta oficiālā vietne. Piekļuves režīms: LIp:/^prsh.giLSheg_ekhreyepse97/?rpshch=1 (piekļuves datums: 19.03.17.).