Būtiska ienākumu sadales nevienlīdzība ir sociāli bīstama. Ekonomiski attīstītajās valstīs tiek atzītas cilvēku tiesības uz noteiktu labklājības līmeni. Līdzeklis nevienlīdzības un nabadzības pārvarēšanai ir valsts ienākumu politika. To veic divos galvenajos virzienos:
- Iedzīvotāju ienākumu regulēšana;
- Ienākumu pārdale caur valsts budžetu. Ienākumu regulēšanas prakse ietver:
- garantētās algas minimuma (vai likmes) noteikšana, kas ir ļoti svarīga tādām iedzīvotāju kategorijām kā mazkvalificēti strādnieki, jaunieši, sievietes, ārzemju strādnieki, kā arī bieži tiek izmantota kā pamats atalgojuma noteikšanai. augstākas strādnieku kategorijas, dažādas prēmijas un piemaksas ;
- vairākos gadījumos nominālās darba samaksas pieauguma augšējās robežas regulēšana, lai samazinātu ražošanas izmaksas un, pamatojoties uz to, ierobežotu inflāciju, palielinātu investīcijas un palielinātu nacionālās produkcijas konkurētspēju;
- iedzīvotāju monetāro ienākumu aizsardzība pret inflācijas samazināšanos ar indeksācijas palīdzību, t.i. nominālo ienākumu pieaugums atkarībā no cenu kāpuma. Indeksāciju var veikt gan valsts, gan uzņēmumu līmenī, iekļaujoties koplīgumā, kā arī to var veikt atšķirīgi atkarībā no ienākumu apmēra.
Ienākumu pārdales politika ietver:
- uzkrāšanās Nauda valsts rokās veikt sociālo politiku, iekasējot no iedzīvotājiem tiešos un netiešos nodokļus; izskan dažādu ekonomistu viedokļi, ka būtu jāregulē patēriņa fondu lielums vai jāregulē individuālo nodokļu sistēma.
- sociālo garantiju nodrošināšana iedzīvotājiem, finansējot izglītības sistēmas, medicīnas aprūpi, kultūras iestādes, mākslu u.c.
- sociālās aizsardzības sistēmas finansēšanu, tostarp:
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība ietver pārveduma valsts maksājumu, t.i. neatsaucami maksājumi. Sociālie pārskaitījumi ir budžeta līdzekļi, kas paredzēti iedzīvotājiem obligāto maksājumu finansēšanai: pensijām, stipendijām, pabalstiem, kompensācijām. Tos var veikt natūrā un skaidrā naudā.
Valsts iejaukšanās pārdales procesos būtu jāveic optimālās proporcijās. Ienākumu izlīdzināšana, kas vairāku iemeslu dēļ atzīta par modernai sabiedrībai nepieciešamu, var izraisīt ekonomikas efektivitātes samazināšanos pārmērīgu nodokļu paaugstināšanas rezultātā un rezultātā graut stimulus uzņēmējdarbībai, investīcijām un samazināt stimulus. strādāt pie pārskaitījumu maksājumu saņēmējiem. Šīs politikas īstenošanai nepieciešami ievērojami līdzekļi birokrātijas uzturēšanai.
Īstenojot sociālo politiku, valsts izmanto tādus instrumentus kā sociālie standarti, patērētāju budžeti un citi sliekšņa sociālie ierobežojumi. Sociālie standarti ir līdzeklis pilsoņu tiesību nodrošināšanai sociālo garantiju jomā. Minimālie valsts sociālie standarti ir sabiedriskie pakalpojumi, kuru sniegšanu iedzīvotājiem noteiktā minimāli pieņemamā līmenī valsts bez atlīdzības un neatsaucami garantē uz visu līmeņu budžetu rēķina visā valstī. Tos izmanto, lai noteiktu budžetu un ārpusbudžeta fondu veidošanai nepieciešamos finanšu standartus. Pamatojoties uz sociālajiem standartiem (sliekšņa rādītājiem) zinātnei, izglītībai, kultūrai, veselības aprūpei, tiek noteikti to finansēšanas apjomi.
Attīstītajām valstīm pašreizējā sabiedrības attīstības stadijā līdz ar sabiedrības materiālo labklājību milzīga loma ir tās garīgajai attīstībai un valsts kultūras mantojuma popularizēšanai. Būtiskākā sociāli ekonomiskā kategorija, kas nosaka iedzīvotāju materiālo un garīgo stāvokli, ir iedzīvotāju ienākumi.
Pašreizējā attīstības stadijā in zinātniskā literatūra Iedzīvotāju ienākumi ietver trīs galvenos aspektus:
a) iedzīvotāju labklājību;
b) cilvēkkapitāla uzkrāšana.
Galvenie mehānismi iedzīvotāju ienākumu regulēšanai gadā Krievijas Federācija ir valsts normatīvais regulējums un programmas mērķa metode (2. attēls).
Krievijas Federācijas iedzīvotāju ienākumu regulēšanas normatīvais regulējums ir balstīts uz starptautisko tiesību normām un Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem. Galvenie starptautiskā līmenī pieņemtie tiesību akti ir: Starptautiskās Darba organizācijas (SDO) konvencijas un Apvienoto Nāciju Organizācijas koncepcijas.
Krievijas Federācijā ir diezgan plašs tiesiskais regulējums, kas regulē iedzīvotāju ienākumus. Valsts galvenais likums ir Krievijas Federācijas konstitūcija, un tas regulē arī iedzīvotāju dzīves līmeņa jautājumus. Šī dokumenta 7. pantā teikts: “Krievu val
Federācija ir sociāla valsts, kuras politikas mērķis ir radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību. 44. pants attiecas uz jaunrades brīvību, mācīšanu, intelektuālā īpašuma aizsardzību, tiesībām piedalīties kultūras dzīvē un izmantot kultūras iestādes, kā arī kultūras vērtību pieejamību.
2. attēls - Iedzīvotāju dzīves līmeņa valsts regulēšanas mehānismi
1997. gada 24. oktobra federālais likums "Par iztikas minimumu Krievijas Federācijā" Nr. 134-FZ nosaka juridisko pamatu iztikas minimuma noteikšanai Krievijas Federācijā un tā ņemšanai vērā, nosakot valsts garantijas valsts pilsoņiem. saņemt minimālos ienākumus skaidrā naudā un īstenojot citus RF pilsoņu sociālās aizsardzības pasākumus. Likumā ir definēti patēriņa groza un iztikas minimuma jēdzieni. Saskaņā ar likumu patēriņa grozs ir minimālais pārtikas preču, nepārtikas preču un pakalpojumu kopums, kas nepieciešams cilvēka veselības uzturēšanai un dzīvības nodrošināšanai, un iztikas minimums ir patēriņa groza izmaksu tāme, kā arī obligātie maksājumi. un maksas.
1992. gada 2. martā tika pieņemts Krievijas prezidenta dekrēts Nr.210 "Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju minimālā patēriņa budžeta sistēmu".
Tikpat svarīgs ir Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 3. jūnija dekrēts Nr.803 "Par galvenajiem reģionālās politikas noteikumiem Krievijas Federācijā". Šī tiesību akta galvenais mērķis ir uzlabot iedzīvotāju dzīves līmeni, stabilizējot ražošanu, atsākot ekonomisko izaugsmi katrā no Krievijas reģioniem un radot zinātniski tehniskos priekšnoteikumus Krievijas Federācijas pozīciju nostiprināšanai pasaulē.
Reģionālā politika iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanas jomā izvirza sev stingru pamatu iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanai, valsts atbalstam trūcīgajiem apvidos, kuri šo uzdevumu nespēj pildīt savās teritorijās. pašu. Sociālās politikas galvenais elements ir pakāpeniska minimālo valsts garantiju līmeņa paaugstināšana, tai skaitā minimālā alga, minimālais pensiju un pabalstu apmērs, to regulāra indeksācija atbilstoši patēriņa cenu pieaugumam.
Reģionālās ienākumu politikas galvenie mērķi ir:
Vislabvēlīgāko ekonomisko, juridisko un organizatorisko apstākļu nodrošināšana Krievijas pilsoņu algu, pensiju, pabalstu un citu monetāro ienākumu pieaugumam;
Iedzīvotāju dzīves līmeņa stabilizācija, stabila pamata radīšana tā paaugstināšanai visās reģiona administratīvi teritoriālajās vienībās.
Visi šie noteikumi periodiski tiek mainīti, pielāgojoties jaunajai valsts ekonomiskajai politikai, taču, neskatoties uz to, daži no tiem prasa pastāvīgu pārskatīšanu un būtiskus uzlabojumus. Iedzīvotāju dzīves līmeņa regulēšanai, kā minēts iepriekš, ne maza nozīme ir dažādām programmām. sociāli ekonomiskais attīstība, kas pieņemta uz noteiktu laiku federālā līmenī un federācijas subjektu līmenī. Līdz šim mūsu valstī tiek īstenots milzīgs federālo mērķprogrammu saraksts, kuru mērķis ir uzlabot iedzīvotāju dzīves līmeni.
Federālā mērķprogramma "Krievijas kultūra (2012-2018)" ir vērsta uz katra indivīda kultūras un garīgā potenciāla realizēšanas iespēju; nozares informatizācija; Krievijas tautu kultūras mantojuma apzināšana un aizsardzība, kā arī nacionālo īpašību popularizēšana; pozitīva valsts kultūras tēla veidošana pasaules sabiedrībā. Viens no svarīgākajiem programmas īstenošanas sagaidāmajiem rezultātiem ir īpatsvara pieaugums izglītības iestādēm kultūras sfēras, kas aprīkotas ar mūsdienīgu materiāli tehnisko aprīkojumu; palielināt to Krievijas Federācijas subjektu īpatsvaru, kuros tiek veikta kultūras mantojuma vietu stāvokļa un izmantošanas uzraudzība.
Milzīgu lomu iedzīvotāju ienākumu palielināšanā spēlē programmas:
- "Krievijas Federācijas ūdenssaimniecības kompleksa attīstība 2012.-2020.gadā";
- "Tīrs ūdens 2011.-2017.gadam";
Programmas "Krievijas Federācijas lauku teritoriju ilgtspējīga attīstība 2014.-2017.gadam un laika posmam līdz 2020.gadam" projekts;
Federālā mērķprogramma "Ciema sociālā attīstība līdz 2013.gadam";
Federālā mērķprogramma "Izglītības attīstība 2013.-2020. gadam";
Programma "Iekšējā un izejošā tūrisma attīstība Krievijas Federācijā (2011-2018)";
Valsts programma "Veselības aprūpes sistēmas attīstība", kas stājās spēkā 2013.gada 1.septembrī.
Mūsuprāt, šobrīd aktuālākās problēmas ir izglītība un veselības aprūpe, jo tās ir visu citu problēmu pamats, un to novēršana ir vissvarīgākā. Tādējādi izglītības attīstības programmas 2013.-2020.gadam mērķi ir nodrošināt augstu krievu izglītības līmeni atbilstoši mainīgajām iedzīvotāju un valsts ekonomikas prasībām un Krievijas sabiedrības attīstības ilgtermiņa uzdevumiem; jaunatnes politikas īstenošanas efektivitātes paaugstināšana inovatīvas sociāli orientētas valsts attīstības interesēs.
Veselības attīstības programmas mērķis ir nodrošināt augsts līmenis visa veida medicīniskā aprūpe, nodrošinot medicīnas iestādes ar augsto tehnoloģiju aprīkojumu.
Īpaša uzmanība tiek pievērsta lauku iedzīvotāju dzīves līmeņa valsts regulējumam, jo pilsētu un lauku iedzīvotāju dzīves līmeņa diferenciācijas problēma Krievijas Federācijā ir aktuāla jau desmit gadus. Pilsētu iedzīvotāju dzīves līmenis ir ievērojami augstāks par lauku iedzīvotāju dzīves līmeni medicīniskās pieejamības dēļ, ar augstāku izglītības līmeni un attīstītāku infrastruktūru.
Mūsu valstī lauku iedzīvotāju dzīves līmeņa regulēšanas mehānisms ir programma-mērķa metode. Apsveriet īstenoto programmu sarakstu.
a) Programmas "Lauku sociālā attīstība līdz 2013.gadam" galvenie mērķi ir:
1) lauku iedzīvotāju dzīves līmeņa un kvalitātes uzlabošana pēc sociālās infrastruktūras un inženiertehnisko objektu attīstības principa apmetnes atrodas laukos;
2) tiesisko, administratīvo un ekonomisko apstākļu radīšana pārejai uz lauku apvidu ilgtspējīgu sociāli ekonomisko attīstību un federālā likuma "Par vispārējiem organizēšanas principiem" pašvaldība Krievijas Federācijā";
3) apstākļu radīšana sociāli demogrāfiskās situācijas uzlabošanai laukos, darba vietu skaita palielināšanai laukos un tā pievilcības nodrošināšanai;
4) dzīves komforta un prestiža paaugstināšana laukos.
b) federālās mērķprogrammas "Lauksaimniecības zemju un agroainavu kā Krievijas nacionālās bagātības saglabāšana un atjaunošana augsnes auglības saglabāšana un atjaunošana 2006.-2010. gadam un laika posmam līdz 2013. gadam" ir vērsta uz:
1) lauksaimniecības zemes un lauksaimniecības ainavu saglabāšana un racionāla izmantošana;
2) apstākļu radīšana augstas kvalitātes lauksaimniecības produktu ražošanas apjoma palielināšanai, pamatojoties uz lauksaimniecības zemju augsnes auglības atjaunošanu un uzlabošanu, īstenojot agroķīmisko, hidromeliorācijas, kultūrtehnisko, agromežsaimniecības-meliorācijas kompleksu, ūdens apsaimniekošana un organizatoriski pasākumi, izmantojot mūsdienu zinātnes un tehnikas sasniegumus, lai saglabātu augsnes auglību.
c) "Lauksaimniecības attīstības un lauksaimniecības produktu, izejvielu un pārtikas regulēšanas valsts programma 2013.-2020.gadam" kā galvenie mērķi satur:
1) Krievijas lauksaimniecības produktu konkurētspējas paaugstināšana vietējā un pasaules tirgū, pamatojoties uz inovatīvu agroindustriālā kompleksa attīstību;
2) finansiālās stabilitātes nodrošināšana un lauksaimniecības produktu ražotāju atbalsts;
3) zemes un citu resursu atražošana un izmantošanas efektivitātes paaugstināšana lauksaimniecībā, ražošanas apzaļumošana;
4) lauku teritoriju ilgtspējīga attīstība.
Šobrīd tiek izskatīts programmas projekts "Krievijas Federācijas lauku teritoriju ilgtspējīga attīstība 2014.-2017.gadam un laika posmam līdz 2020.gadam".
Tādējādi valsts iedzīvotāju ienākumu regulēšana Krievijas Federācijā tiek veikta galvenokārt ar tiesiskā regulējuma un programmas-mērķa metodes palīdzību. Mūsuprāt, iestādēm par vienu no galvenajiem pasākumiem iedzīvotāju ienākumu valsts regulējuma uzlabošanai vajadzētu būt valsts minimālo sociālo standartu vērtības pārskatīšanai.
Analizējot ārvalstu pieredzi, var atzīmēt, ka attīstītajās valstīs dzīves dārdzība ir veidota tā, lai nodrošinātu “pienācīgu dzīves līmeni” atbilstoši noteiktajiem patēriņa standartiem, iekšzemes praksē šis jēdziens atspoguļo tikai ienākumu līmeni, nodrošina minimāli nepieciešamo fizioloģisko vajadzību apmierināšanas līmeni, garīgās vajadzības šim līmenim nav iekļautas vispār. Līdz ar šīs pieejas ilgumu, neskatoties uz to, ka ievērojama daļa iedzīvotāju nespēj sevi nodrošināt ar citiem ienākumiem, valstī un reģionos var rasties augsta sociālā spriedze, kā rezultātā var rasties politiskā un ekonomiskā nestabilitāte. , tāpēc šai problēmai ieteicams pievērst īpašu uzmanību. Mūsu valstij būtu lietderīgi izmantot ārvalstu attīstīto valstu pieredzi.
10.2 Valsts regulējums iedzīvotāju ienākumi
Ievērojama nevienlīdzība ienākumu sadalē ir sociāli bīstama un neatbilst vajadzībām moderna ražošana. Darbojas iedzīvotāju maksātspēja, kas nodrošina augstu kopējo pieprasījumu svarīgs nosacījums ekonomiskā izaugsme. Tajā pašā laikā augstu dzīves līmeņa un kvalitātes standartu uzturēšana ir nepieciešama ražošanai nepieciešamā kvalificēta darbaspēka atražošanai postindustriālā, uz zināšanām balstītā sabiedrībā. Mūsdienās ekonomiski attīstītajās valstīs tiek atzītas cilvēku tiesības uz noteiktu labklājības līmeni. Līdzeklis nevienlīdzības un nabadzības pārvarēšanai galvenokārt ir valsts ienākumu politika. To veic divos galvenajos virzienos:
1) iedzīvotāju ienākumu regulēšana;
2) ienākumu pārdale caur valsts budžetu.
Ienākumu regulēšanas prakse ietver:
Darba samaksas valsts regulējums. Šis pasākums ir īpaši nozīmīgs tādām iedzīvotāju kategorijām kā mazkvalificēti darbinieki, sievietes, ārvalstu strādnieki;
Iedzīvotāju ienākumu indeksācija, lai pasargātu tos no inflācijas vērtības samazināšanās. Ar indeksāciju saprot nominālo ienākumu pieaugumu atkarībā no cenu kāpuma. Valsts indeksē pārvedumu maksājumus. Uzņēmuma līmenī augstas inflācijas periodā prasība par algu indeksāciju parasti ir iekļauta koplīgumā.
Pakavēsimies sīkāk pie darba samaksas valsts regulēšanas problēmas. Pašlaik tajā ietilpst:
Minimālās algas noteikšana un maiņa;
Organizāciju atalgojumam piešķirto līdzekļu, kā arī ienākumu nodokļu regulējums privātpersonām;
Valsts garantiju noteikšana darba samaksai.
Algu organizācijas pamats ir darbinieka patēriņa budžets. Krievijā kā tāds tiek izmantots zema līmeņa minimālais patēriņa budžets, kas īsti neļauj normāli eksistēt cilvēkam. Pašlaik tas ir aptuveni 3800 rubļu. Taču valsts noteiktā minimālā alga ir gandrīz trīs reizes mazāka par šo iztikas minimumu, kas ir pretrunā ne tikai ar attīstīto valstu praksi, bet arī ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu (Krievijas Federācijas Darba kodeksu).
Minimālā alga ir nekvalificēta darbaspēka izmaksu apakšējā robeža, ko aprēķina kā ikmēneša skaidras naudas maksājumus, ko darbinieki saņem par darba izpildi. vienkāršus darbus normālos darba apstākļos. Papildus tarifu daļai, kas regulēta atkarībā no minimālās algas, algu struktūrā ir iekļautas piemaksas un atalgojums, piemaksas un piemaksas, kā arī maksājumi, kas nav tieši saistīti ar darba rezultātiem. Tautsaimniecības publiskā sektora budžeta organizācijās un uzņēmumos darba samaksa tiek regulēta, pamatojoties uz vienotu tarifu skalu (ETC). ETC ir visu kategoriju darbinieku tarifu un atalgojuma skala - no zemākā ranga strādnieka līdz organizāciju vadītājam. Atalgojuma tarifu sistēma ir standartu kopums, ar kuru tiek regulēts darba samaksas līmenis. Tās ir tarifu skalas un tarifu kvalifikācijas uzziņu grāmatas.
Beztarifu algu sistēma ir atsevišķu uzņēmumu individuāla attīstība. Pastāv arī valsts reģionālā iedzīvotāju algu un ienākumu regulēšana, kas tiek veikta, pamatojoties uz reģionālajiem koeficientiem un ziemeļu piemaksām. Šī sistēma tika izveidota grūts plānveida ekonomika un tirgus apstākļos tiek piemērota slikti. Beztarifu algu sistēma ņem vērā divus faktorus:
1) vienāda smaguma un sarežģītības (kvalifikācijas) darbā nodarbināto iedzīvotāju vajadzību atšķirības;
2) patēriņa cenu līmeņa atšķirības pa reģioniem.
Papildus tiek ņemts vērā faktors nepieciešamība piesaistīt iedzīvotājus attāliem valsts rajoniem, kuros trūkst darbaspēka. Padomju laikos daudzi cilvēki tika savervēti Tālajos Ziemeļos un attālos valsts apgabalos, jo, ņemot vērā šīs sistēmas darbību, viņi tajā laikā varēja nopelnīt ievērojamus līdzekļus.
Šobrīd atkarībā no diskomforta pakāpes, kas novērtēts pēc dabas-klimatiskajiem, ekonomiski-ģeogrāfiskajiem, sociālpsiholoģiskajiem apstākļiem un dzīves riska faktora, tiek izdalītas piecas zonas ar koeficientiem no 1,0 ērtākajā zonā V līdz 1,8-2,0. visneērtākā I zona.
Ziemeļu pabalsti tiek piemēroti par nepārtrauktu darba pieredzi Tālo Ziemeļu reģionos un līdzvērtīgās teritorijās. Viņu minimālais lielums ir 10% no ienākumiem, un maksimālais ir diferencēts pa valsts reģioniem, un pēc piecu gadu nepārtrauktas darba pieredzes svārstās no 30% no ienākumiem Eiropas ziemeļos, Sibīrijas dienvidu reģionos un Tālajos Austrumos līdz 100 % uz Ziemeļjūras salām. Arktiskais okeāns un Čukotkā.
Koeficienti darbam augstkalnu reģionos tiek noteikti atkarībā no personas darba spēju samazināšanās pakāpes robežās no 1,0 līdz 1,4.
Šī sistēma attiecas tikai uz valsts uzņēmumiem. Privātajos, jauktajos un kooperatīvajos uzņēmumos tikai minimālo algu līmeni nosaka, ņemot vērā reģionālos koeficientus. Tāpēc šodien šī sistēma ir nopietni jāpārskata.
Ienākumu pārdales politika paredz:
Līdzekļu uzkrāšana valsts rokās sociālās politikas īstenošanai, iekasējot no iedzīvotājiem un uzņēmumiem tiešos un netiešos nodokļus;
Sociālo pakalpojumu nodrošināšana iedzīvotājiem, finansējot izglītības sistēmas, medicīnisko aprūpi, kultūras iestādes, mākslu, fizisko izglītību un sportu, atpūtu u.c.;
Sociālās aizsardzības sistēmas finansēšana, tai skaitā: sociālo garantiju sistēma, pensiju sistēma, medicīniskā un sociālā apdrošināšana, sociālā atbalsta (palīdzības) sistēma iedzīvotājiem.
(Materiāli doti, pamatojoties uz: E.A. Maryganova, S.A. Shapiro. Makroekonomika. Ekspreskurss: pamācība. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)
Valsts ienākumu politikas būtība ir ienākumu pārdale caur valsts budžetu, diferencējot dažādu ienākumu saņēmēju grupu nodokļus un sociālos maksājumus iedzīvotājiem.
Pamatlīdzekļi un ienākumu valsts regulēšanas metodes:
Darba samaksas minimālās stundas vai tarifa likmes noteikšana;
Sociālā partnerība - sabiedrības interešu saskaņošana starp valdību, darba devējiem un arodbiedrībām;
Ienākumu indeksācija inflācijas izteiksmē;
Ienākumu diferencēšana pa nozarēm un reģioniem u.c.
Iedzīvotāju ienākumu regulēšanas valsts politikas galvenie principi:
Darbaspēka un uzņēmējdarbības aktivitātes stimulēšana, darbinieka inovatīvā potenciāla stimulēšana;
Universālās automātiskās indeksācijas un ienākumu kompensācijas principa noraidīšana cenu kāpuma dēļ;
Dažādu nozaru un reģionu darbinieku ienākumu, dažādu sociālo grupu ienākumu netaisnīgās diferenciācijas pārvarēšana;
Ienākumu palielināšanas pasākumu sasaiste ar naudas aprites stabilizāciju;
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodrošināšana.
Reformas galvenās iezīmes ir: minimālās algas garantiju noteikšana; atteikšanās no maksimālās algas ierobežojumiem; vienotas tarifu skalas ieviešana budžeta organizācijām; darba samaksas nozaru un teritoriālā regulējuma principu pilnveidošana.
Viens no negatīvajiem ekonomikas reformu faktoriem ir būtiska iedzīvotāju ienākumu diferenciācija .
Reformu laikā saņemto ienākumu apjoma diferenciācija Krievijā pieauga no 4 līdz 15 reizēm (apmēram 3,5 procenti iedzīvotāju ir klasificējami kā bagāti, un aptuveni 20 procenti iedzīvotāju atrodas zem nabadzības sliekšņa).
Rūpnieciski attīstītajām valstīm minimālās un vidējās algas attiecība ir 1:2; Krievijā šī attiecība ir daudz augstāka (tikai nesen, pēc minimālās algas palielināšanas līdz 4330 rubļiem mēnesī līdz 2008. gada beigām, tā ir nedaudz samazinājusies). Atšķirīga nabadzības iezīme Krievijā ir ievērojama iedzīvotāju daļa, kas saņem tikai minimālo algu.
Valsts patērētāju aizsardzība.
Tirgus ekonomiskajos apstākļos pastāv lielas daļas ražotāju, uzņēmēju nesagatavotības problēma labticīgai komercdarbībai un līdz ar to arī preču drošuma un kvalitātes nodrošināšanas problēma.
Lielākā daļa faktiskās problēmas patērētāju tiesību aizsardzība Krievijā rodas, pārdodot preces; būvdarbu veikšana; mājsaimniecības pakalpojumu sniegšana; mājokļu un komunālo pakalpojumu nodrošināšana; izglītības pakalpojumu saņemšana; medicīnisko pakalpojumu saņemšana; pilsētas un citu transporta pakalpojumu izmantošana; noguldītāju tiesību aizsardzība bankās, ieguldījumu sabiedrībās, pensiju fondos.
Patērētāju tiesību aizsardzības sistēmas galvenie uzdevumi:
Efektīvas patērētāju tiesību aizsardzības sistēmas izveide;
Veidošanās sabiedriskās struktūras patērētāju tiesību aizsardzība;
Patērētāju tiesiskās aizsardzības organizēšana;
Propagandas organizēšana patērētāju likumīgo tiesību, pārdevēju pienākumu aizsardzībai;
Pasākumu kompleksa izstrāde un īstenošana, lai novērstu veselībai bīstamu un nekvalitatīvu preču, darbu, pakalpojumu piekļuvi tirgum;
Iedzīvotāju juridiskās izglītības sistēmas izveide saistībā ar patērētāju tiesību aizsardzību;
Nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi precēm un pakalpojumiem visām iedzīvotāju kategorijām un nodrošināt patērētājiem tiesības brīvi izvēlēties preces un pakalpojumus.
Starptautiski atzītas patērētāju tiesības: tiesības apmierināt pamatvajadzības; tiesības uz drošību; tiesības būt informētam; tiesības izvēlēties; tiesības tikt uzklausītam; tiesības uz kompensāciju par kaitējumu; tiesības uz patērētāju izglītību; tiesības uz veselīgu vidi.
Patērētāju tiesību aizsardzības sistēmu var iedalīt valsts un sabiedriskajā patērētāju tiesību aizsardzības sistēmā (pēdējā dominē tirgus ekonomikā). Sistēma valsts aizsardzība patērētāju tiesības pārstāv šādas valsts institūcijas:
Pretmonopola dienests un ministrijas;
Sertifikācijas, metroloģijas, standartizācijas komitejas;
Vides aizsardzības komitejas; sanitārā un epidemioloģiskā uzraudzība;
Muitas komiteja; tiesu sistēma; nozares valsts pārbaudes;
Dažādas starpresoru komisijas, lai novērstu nekvalitatīvu preču ienākšanu vietējā tirgū.
Patērētāju tiesību publiskās aizsardzības sistēmu veido: patērētāju organizācijas, kas izveidotas nozaru vai teritoriāli; tirdzniecības un rūpniecības kameras; arodbiedrības; darba kolektīvi; juristu koledžas, juristi; vietējās varas iestādes.
Darba tirgus regulēšana
Strādnieku tirgus- sociāli ekonomisko, sociālo attiecību kopums, īpašu normu un standartu kopums, kas veidojas attiecībā uz darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma īstenošanu un nodrošina efektīvu darbaspēka izmantošanu ar atbilstošu atalgojumu.
Valsts nodarbinātības politikas mērķis- Veicināt pilnīgu nodarbinātību un dot uzņēmumiem iespēju brīvi pieņemt darbā darbiniekus un nodrošināt pilsoņu tiesības.
Valsts darbības jomas šajā jomā:
Tiesiskā regulējuma izstrāde;
Bezdarbnieku profesionālās apmācības un pārkvalifikācijas sistēmas attīstība;
Nodarbinātības dienestu un darba biržu izveide;
Pabalstu izmaksas sistēmas attīstība;
Valsts mēroga datorizētas informācijas un uzziņu sistēmas izveide bezdarbnieku uzskaitei, pabalstu izmaksai u.c.;
Nepieciešamo pārskaitījumu nodrošināšana reģioniem;
Darba tirgus netiešās regulēšanas pasākumi, kurus izmanto valsts, ir: monetārā politika, nodokļu politika, amortizācijas politika; bezdarba sociālās apdrošināšanas programmu izstrāde, darbaspēka piesaistes veicināšanas programmas, darba vietu skaita palielināšanas programma sabiedriskajā sektorā; pretdiskriminācijas programmu izstrāde pēc dzimuma, vecuma, ādas krāsas utt.
Viens no nepieciešamākajiem tirgus infrastruktūras elementiem ir darba birža.
Darba birža- organizācija, kas specializējas starpniecībā starp darbiniekiem un darba devējiem darbaspēka pirkšanas un pārdošanas nolūkā. Tas ļauj iedzīvotājiem samazināt laiku, kas nepieciešams, lai atrastu darbu, racionalizēt darbaspēka algošanu uzņēmumos.
Darba biržas var būt valsts, privātas un publiskas. Pamatā darba biržas pastāv darba un nodarbinātības centru veidā.
Darba un nodarbinātības centru galvenais uzdevums ir novērst ilgstošu bezdarbu un samazināt darba atrašanas laiku.
Privātās darba biržas savu darbību veic, pamatojoties uz līgumiem ar darba devējiem. Valsts nodarbinātības dienesti strādā pēc apstiprinātā budžeta, kas tiek sastādīts no valsts nodarbinātības veicināšanas fonda, strādājošo pašnodarbināto iemaksām, papildu avotiem (finansējumu veic kāds uzņēmums u.c.).
Nodarbinātības valsts regulēšanas metodes:
- ekonomiskās metodes: kreditēšana ar atvieglojumiem un nodokļi, budžeta politika, lai stimulētu uzņēmējus saglabāt un radīt darbavietas, veikt personāla profesionālo apmācību;
- organizatoriskās metodes: nodarbinātības un nodarbinātības dienesta izveide, informācijas sistēma darba tirgus apkalpošana, jauniešu profesionālās orientācijas valsts sistēma, personāla apmācība un pārkvalifikācija;
- administratīvās un likumdošanas metodes: darba līgumu slēgšanas kārtības regulējums, darba laiks, virsstundu darbs, uzņēmēju obligāto iemaksu ieviešana valsts nodarbinātības fondos, nodarbinātības kvotu noteikšana, darba mūža perioda regulējums.
Valsts iestāžu uzdevumi iedzīvotāju sociālajai aizsardzībai.
Pāreja uz tirgus ekonomiku prasa fundamentālas izmaiņas iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā. Jaunās sociālās aizsardzības koncepcijas galvenie principi ir:
Sociālo tiesību universālums (sociāli ekonomiskās un juridiskās garantijas attiecas uz visiem pilsoņiem bez izņēmuma un uz visām cilvēka dzīves jomām)
· Iedzīvotāju ienākumu lomas palielināšana iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanā, vienlaikus novēršot izlīdzināšanos transfertu un subsīdiju sadalē. Pāreja no modeļa, kas orientēts uz zemām darbaspēka izmaksām un lielu bezmaksas preču un pakalpojumu īpatsvaru, uz jaunu modeli, kas balstīts uz augstām darbaspēka izmaksām un samaksu par pieaugošo iedzīvotāju vajadzību apmierināšanu.
· Plašs pielietojums sociāli ekonomiskās plānošanas un zinātniski pamatotu sociālo standartu sistēmu vadīšanas praksē. Būtiskākie no tiem (iztikas minimums, minimālā alga, pensijas utt.) ir jāapstiprina ar likumu valsts līmenī.
· Sociālo garantiju sistēmas elastība, ņemot vērā sociāli ekonomisko procesu dinamismu tirgū iespējamās sociālās spriedzes novēršanai.
Valdības iestāžu loma dažādi līmeņi sociālo garantiju ievērošana iedzīvotājiem ir atšķirīga.
Federālā līmenī tiek noteikti minimālie valsts garantiju apjomi, tiek īstenotas vispārējās programmas, sadales attiecības tiek regulētas ar federālā budžeta un trasta fondu starpniecību.
vietējās varas iestādes iestādes izstrādā un īsteno savas programmas, nodrošina vispārējo valsts programmu īstenošanu pilsoņu aizsardzībai savā teritorijā. Tie var paaugstināt garantiju līmeni atsevišķām iedzīvotāju grupām, ieviest papildu garantijas savai teritorijai ar sava budžeta finansējumu.
Lielākā daļa sociālās sfēras nozaru - veselības aprūpe, fiziskā izglītība, pirmsskolas izglītība, izglītība, mājoklis un komunālie pakalpojumi - ir iekļauti daļējā pašfinansējuma ietvaros. Vajadzības, kas pārsniedz standartos noteikto līmeni, bez maksas apmaksā darbspējīgie iedzīvotāji no personīgajiem līdzekļiem un uzņēmumu kolektīvajiem fondiem, kas varēs slēgt līgumus par darbinieku apkalpošanu, izveidot slimnīcu un apdrošināšanas fondus, virzot daļa no nopelnītajiem līdzekļiem šiem mērķiem. Sociāli vājajiem slāņiem attiecīgie pakalpojumi tiks sniegti galvenokārt bez maksas, uz visu līmeņu budžetu rēķina (no plkst. federālais budžets maksās par tiem pakalpojumiem, kas tiek garantēti federālā līmenī, un no citiem budžetiem - papildus garantēti atbilstošā līmenī).
tiešā motivācija: “Tautas garīgajām vērtībām jākļūst par Krievijas nacionālajām interesēm! Mums ir jāievieš tautiešu apziņā jēdziens par tautas morālo suverenitāti. Zem vērtību motivācijas zīmes ir citi, kas saistīti ar sadzīvi, ar materiālajām un sadzīves problēmām. Līdz ar to Krievijas vēstures cikliskais raksturs: vērtību iedvesmas fāzē tiek aktivizēti visi sociālās jaunrades veidi. Valsts kļūst stiprāka, sabiedrība konsolidējas. "Ticības pagrimuma" fāzē strauji palielinās destabilizējošie faktori. Lai pārvarētu ticības krīzi, vērtību-normatīvo krīzi un atjaunotu nacionālo identitāti, ir jārada jauna civilizācijas (superetniskā) ideja, kas jaunā veidā izceltu mūsu kultūras universālumus. Pareizticīgo ziņu aģentūras "Russian Line" galvenais redaktors A.D.Stepanovs uzsver, ka krievu tautas garīgās un morālās vērtības ir noturīga ideja, kas gadsimtiem ilgi ir sociālās harmonijas pamatā. "Šodien tas ir aktuālāks nekā jebkad agrāk," atzīmē pētnieks.
Tādējādi inovatīva, uz sistēmisku modernizāciju balstīta Krievijas attīstības modeļa ieviešana ļaus laika gaitā pārvarēt krīzi Krievijas sabiedrības ekonomiskajā, sociālajā un garīgajā jomā, panākt ilgtspējīgu ekonomisko izaugsmi, nodrošināt labvēlīgi apstākļi iegūt jaunas zināšanas, veidot jaunas vērtīborientācijas, veidot novatorisku, laikmeta prasībām atbilstošu, bet uz krievu vēstures un kultūras tradīcijas saglabāšanu balstītu ideoloģiju, ņemot vērā nacionālās mentalitātes īpatnības. Prioritāro jomu attīstība, kas balstīta uz Krievijas civilizācijas stipro pušu izmantošanu gan materiālo, gan garīgo resursu ziņā, ļaus Krievijai sasniegt jaunu attīstības līmeni un ieņemt cienīgu pozīciju starp modernām integrējošām inovatīvām valstīm.
Literatūra
1. Medvedevs D.A. Ej uz Krieviju! 2009 [Elektroniskais resurss]: http://www. gazeta.ru
2. Gontmakhers E. Krievija XXI gs. - vēlamās rītdienas tēls. Institūta ziņojums Mūsdienu attīstība, M., 2010. gads
3. Diskusija par Mūsdienu attīstības institūta ziņojumu “Krievija 21. gadsimtā. - vēlamās rītdienas tēls. [Elektroniskais resurss]: http://www.riocenter.ru. 2010. gads
4. Gontmakhers E. Krievija XXI gs. - vēlamās rītdienas tēls. Mūsdienu attīstības institūta ziņojums, M., 2010
6. Starptautiskās zinātniski praktiskās konferences "Krievijas garīgās un morālās vērtības, kultūras mantojums un nacionālās intereses" materiāli - Filozofijas institūts RAS, 2008. gada aprīlis [Elektroniskais resurss]: http://www.rusk.ru/st. php.
DAŽI IEDZĪVOTĀJU IENĀKUMU VALSTS REGULĒŠANAS ASPEKTI MODERNĀJĀ KRIEVIJĀ
Minakova I.V.,
ekonomikas zinātņu doktors, profesors Sukhorukova L.N., pretendents Chertova O.Yu.
Kurskas štats Tehniskā universitāte Kurska, Krievija
Tiek analizēts ienākumu sadales stāvoklis mūsdienu Krievijas ekonomikā. Ir noteikts pasākumu kopums, lai intensificētu valsts politiku iedzīvotāju ienākumu regulēšanā.
Viena no būtiskākajām problēmām sabiedrībā, kas visu laiku ir bijusi aktuāla, ir ienākumu taisnīgas sadales problēma. Vēsture rāda, ka tieši uz peļņas sadales pamata izcēlās daudzi konflikti un kari. Tādējādi no ne-43 pakāpes -
ienākumu vienveidība ir atkarīga ne tikai no iedzīvotāju labklājības, bet arī no sabiedrības politiskās stabilitātes.
Saskaņā ar Pasaules Bankas datiem pagājušā gadsimta beigās piektajai daļai cilvēces bija vairāk nekā 4/5 no pasaules ienākumiem.Tie pārsvarā ir rūpnieciski attīstīto valstu iedzīvotāji. Atrodoties Centrālāfrikas valstīs, vairākas Latīņamerikas valstis, valstis Austrumeiropā un NVS 90. gados. dzīves līmenis ir ievērojami krities. Līdz ar to ir palielinājusies valsts loma iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodrošināšanā, kompetentā sociālās politikas veidošanā ienākumu diferenciācijas mazināšanai un nabadzības apkarošanā. Tieši nabadzība tiek dēvēta par galveno tautas krīzes cēloni Krievijā. Līdz ar to uzdevums numur viens – tā likvidēšana. Tomēr ne viss ir tik skaidrs. Jo īpaši tiek uzskatīts, ka faktiskā ekonomiskā faktora īpatsvars pašreizējā situācijā ir ne vairāk kā 30%, atlikušie 70% ir saistīti ar cilvēku garīgajām nepatikšanām, morālo vadlīniju zaudēšanu un ar ko lepoties.
Visā pasaulē pastāv jēdziens "sociālais dzīves līmenis". Un tikai Krievijā sociālās labklājības mēraukla joprojām tiek uzskatīta par “minimālo algu” - minimālo algu (un tas neskatoties uz to, ka naudas ēnu apgrozījums šajā daļā vēl nesen bija aptuveni 40%). Pārējie iedzīvotāji (ārpus nabadzīgajiem) ir sadalīti šādi: sociālās grupas: maznodrošinātie (ar ienākumiem 2-2,5 iztikas minimumi), vidēji (3-3,5 minimumi), turīgi un bagāti (6-7 minimumi). Tikai pēdējā grupā pārtika, pakalpojumi, atpūta - pēc vajadzības var iegādāties mājokli, ir pamatīgi uzkrājumi. Krievijā iedzīvotāji ar skaidras naudas ienākumiem zem iztikas minimuma (tā sauktie nabadzīgie iedzīvotāji) 2009. gadā bija 28,9 miljoni cilvēku (20,2% no kopējā iedzīvotāju skaita), bija arī ārkārtīgi nabadzīgi iedzīvotāji ar ienākumu līmeni 2 vai vairāk reižu zem iztikas minimuma. 45% krievu atzīmē zemu sava darba novērtējumu. Vidējā mēneša uzkrātā darba samaksa 2010. gada martā, pēc provizoriskiem datiem, bija 20,16 tūkstoši rubļu. un salīdzinājumā ar 2009.gada martu pieauga par 10,1%, salīdzinot ar 2010.gada februāri - par 2,3%. Tajā pašā laikā, pēc Rosstat datiem, vidējā alga valstī bija visaugstākā starp baņķieriem un finansistiem - 35 424 rubļi, naftas un gāzes ražotājiem - 33 934 un naftas pārstrādes rūpnīcām - 33 618; zemniekiem minimums ir 3847 rubļi, veikalu pārdevējiem 5039, skolotājiem 5097, ārstiem 5871. Ņemot vērā šādu algu līmeni, nav jābrīnās, ka 2/3 mūsu iedzīvotāju nav nekādu uzkrājumu. Salīdzinājumam: ASV ģimene ar ienākumiem līdz USD 800 uz vienu cilvēku mēnesī tiek uzskatīta par "nabadzīgu".
Nevienlīdzības palielināšanās ienākumu sadalē, zems līmenis tie ir viena no galvenajām iedzīvotāju daļām un līdzekļu koncentrācija salīdzinoši nelielai cilvēku grupai samazina kopējo patērētāju pieprasījumu, padara to vienpusīgu, kas neveicina ražošanas un reālās tautsaimniecības nozares attīstību. Šajā sakarā pieaugošā sociāli ekonomiskā noslāņošanās kļūst par vienu no mūsu laika akūtām problēmām.
Tradicionālie sociālās aizsardzības mehānismi (garantētā minimālā alga, dažādi pabalsti) augstās inflācijas un atbilstošas indeksācijas trūkuma apstākļos ir zaudējuši savu sociālo lomu. Lai izlīdzinātu iedzīvotāju ienākumu diferenciāciju, valstij būtu jāparedz šādi sabiedriskās politikas pasākumi:
1. Ar budžeta starpniecību saņemto ienākumu pārdale, izmantojot tiešās regulēšanas metodes - nodokļu sistēmu (pāreja uz progresīvo iedzīvotāju ienākuma aplikšanas ar nodokli), transferta maksājumus, subsīdijas, subsīdijas, subsīdijas un dažus citus netiešos mehānismus. Tajā pašā laikā ir jābūt stingram līdzsvaram starp ekonomisko efektivitāti un pārdali.
2. Bezmaksas piekļuve izglītībai un apmācībai nabadzīgajiem.
3. Neapšaubāmi ļoti svarīgs ir nodarbinātības politikas pilnveidošanas un attīstības process. Darba tirgū jāīsteno aktīva politika, paplašinot nodarbinātības iespējas, īpaši jauniešiem. Zemas investīciju aktivitātes apstākļos pastiprināta uzmanība jāpievērš salīdzinoši zemu izmaksu darba vietu ieviešanai, veicinot individuālās uzņēmējdarbības izplatību un nodarbinātību tādās jomās kā sociālie pakalpojumi un mājokļu būvniecība. Ar dažādu nodokļu atvieglojumu palīdzību jāorganizē stimulēšanas pasākumi, jārada papildu darbavietas mazajos uzņēmumos un jāveicina tajos darba nodrošināšana sociāli mazaizsargātām iedzīvotāju kategorijām.
4. Vēl viena daudzsološa ienākumu pārdales joma ir iedzīvotāju sociālās apdrošināšanas sistēmas attīstība. Mūsdienās Krievijā pastāv vienota apdrošināšanas prēmiju sistēma neatkarīgi no apdrošināto personu ienākumu un ienākumu līmeņa.
Noslēgumā atzīmējam, ka visu valsts iedzīvotāju interesēs valstij ir pienākums īstenot aktīvu valsts sociālo politiku, kuras mērķis ir nodrošināt tās iedzīvotājiem svarīgākās sociālās tiesības, kas, protams, ietver tiesības uz darbu un pienācīgu atalgojumu, mājokli, izglītību, veselības aprūpi, sociālo nodrošinājumu utt., t.i. līdz pienācīgam dzīves līmenim. Ja šādas politikas nebūs, pieaugošā nevienlīdzība un nabadzība kavēs Krievijas iekšējā tirgus attīstību, vidusšķiras veidošanos, t.i. maksātspējīgs iedzīvotāju vairākums. Veselīga un ilgtspējīga ekonomikas izaugsme nevar paļauties tikai uz bagātajiem un īpaši bagātajiem masveida nabadzības vidē.
Literatūra
1. Kusner Yu.S. Ienākumu sadales dinamika Krievijā / Yu.S. Kusners, G.M. Mkrčjans, I.G. Tsarev // EKO: Rūpnieciskās ražošanas ekonomika un organizācija. - 2006. - 9.nr. - S. 2534.
2. Oktyabrsky P.Ya. Krievija šodien: mūsu ienākumi / P.Ya. Oktjabrskis // Statistikas jautājumi. - 2007. - Nr.12. - S. 34-39.
3. Sulimova T. Ienākumu pieaugums kā viens no veidiem, kā pārvarēt nabadzību sabiedrībā / T. Sulimova // Sociālā politika un sociālā partnerība. - 2010. - Nr.3. - P.31-35.
UZ VĒRTĪBU ORIENTĒTA PIEEJA DIZAINA PROJEKCIJĀ KĀ PRIEKŠNOSACĪJUMS SOCIĀLO KULTŪRAS STANDARTU VEIDOŠANAI
PATĒRĒTĀJS
Prokopjeva I.A.,
Vecākā pasniedzēja
Urālas federālā universitāte, kas nosaukta pirmā Krievijas prezidenta B.N. Jeļcins
Jekaterinburga, Krievija
Ekonomiskās lejupslīdes un pagājušā perioda vērtību dominantu zaudēšanas kontekstā dizaina darbība kā racionāla dizaina jaunrades forma kļūst arvien aktuālāka. Īpaši svarīga ir dizaina sociāli kulturālā loma, veidojot jaunās paaudzes attieksmi pret objektīvo pasauli un orientējoties uz šīs pasaules uztveri no vērtību-semantisko īpašību viedokļa. Sociokulturālās vērtības ir cilvēka darbības un uzvedības vadlīnijas tikai tad, ja viņam ir izveidojusies vērtību apziņa un attiecības, ko var ievērojami veicināt dizaina izstrādājumi.
Divdesmitā gadsimta fenomens - dizains objektīvi ir kļuvis par daudzpusīgāko un pieprasītāko no dizaina veidiem. Dizains kā mākslinieciskā dizaina veids apvieno zinātniski tehnisko, funkcionālo un figurāli māksliniecisko pieeju. Pēc funkcijas dizaineri izprot ne tikai lietas utilitāro un tehnoloģisko nozīmi, bet arī tās māksliniecisko un emocionālo vērtību. Uz vērtību orientētā dizaina sastāvdaļa ir vissvarīgākā
21. gadsimta dizains ierosina novirzīt uztveres punktu no prāta darbības sfēras uz zemapziņu. Dizaineris cenšas “novirzīt” skatītāju no ierastās pozīcijas, paļaujoties uz domāšanu, jūtu, sajūtu un emociju sfērā.
Mūsdienu informatīvā (postindustriālā) sabiedrība izvirza augstāku radošo domāšanu pēc vienota parauga visiem un prasa individualitātes attīstību. Dizainera dizaina domāšana ir pasaules kā neatņemama objekta uztvere, un viņa apkārtējās pasaules uztvere notiek caur subjektīvo vidi (konkrētas lietas, kas apveltītas ar formu). Tāpēc dizainera valoda ir forma. Runājot ar patērētāju šajā konkrētajā valodā, dizaineram ir jāpatur prātā viņa projektēto objektu sociāli kulturālais konteksts.
Pirms projektēšanas dizainerim jāpārvalda formas valoda. Attīstības sākums notiek līdz ar paša "formas" jēdziena attīstību.
Pievēršoties jēdziena "forma" attīstības vēsturiskajam mantojumam, redzam, ka atkarībā no dažādos vēstures periodos dzīvojušo cilvēku pasaules uzskata šis jēdziens bija atšķirīgs. Bet var droši teikt, ka "formas" pamatjēdzienu izstrādāja Aristotelis,