Sasniedz gandrīz 700 miljardus ASV dolāru. ASEAN valstu kopējais eksports pārsniedz 300 miljardus ASV dolāru. Ārējās tirdzniecības apgrozījuma pieauguma temps vidēji ir 14% gadā.
Statūtos noteiktie mērķi Bangkokas deklarācijā par asociācijas dibināšanu ir definēti kā sociāli ekonomiskās un kultūras sadarbības attīstības veicināšana starp dalībvalstīm, miera un stabilitātes stiprināšana Dienvidaustrumāzijā.
ASEAN augstākā struktūra ir valstu un valdību vadītāju sanāksmes. Biedrības pārvaldes un koordinācijas institūcija ir ikgadējā ārlietu ministru sanāksme. Pašreizējo ASEAN vadību veic Pastāvīgā komiteja, kuru vada nākamās Ministru padomes mītnes valsts ārlietu ministrs. Džakartā ir pastāvīgs sekretariāts, kuru vada ģenerālsekretārs. ASEAN ir 11 specializētas komitejas. Kopumā organizācijas ietvaros ik gadu notiek vairāk nekā 300 pasākumu. Juridiskais pamats attiecībām starp ASEAN valstīm ir 1976. gada līgums par draudzību un sadarbību Dienvidaustrumāzijā (Bali līgums).
Asociācijas ārpolitisko darbību nosaka, pirmkārt, koncepcija Dienvidaustrumāzijas pārvēršanai par miera, brīvības un neitralitātes zonu (ZOPFAN). ASEAN nodarbojas ar reģiona ekonomiskās un sociālās attīstības problēmām, investīciju piesaisti nabadzīgajām valstīm, jaunāko tehnoloģiju izstrādi un cīņu ar narkotiku mafiju. Svarīga šīs programmas sastāvdaļa ir 1995. gadā noslēgtais Līgums par no kodolieročiem brīvas zonas izveidi Dienvidaustrumāzijā, kas stājās spēkā 1997. gada martā.
Ekonomikas jomā ASEAN valstis virzās uz integrāciju un liberalizāciju Dienvidaustrumāzijas reģionā. Sadarbības pamats šajā jomā ir ASEAN Brīvās tirdzniecības zonas līgums (AFTA), Rūpnieciskās sadarbības shēma (AIKO) un ASEAN Investment Area Framework Agreement (AIA). Monetārā un finanšu krīze, kas 1997. gadā skāra Dienvidaustrumāzijas valstis, bija pārbaudījums ASEAN valstu apņēmībai turpināt ekonomiskās integrācijas politiku. Nopietnas iekšējās problēmas, ar kurām Asociācijas biedri saskārās krīzes pārvarēšanas gaitā, novērsa viņu uzmanību no ilgtermiņa uzdevumu risināšanas un vājināja valstu solidaritāti. Piemēram, Taizeme un Filipīnas uzskatīja par nepieciešamu pastiprināt savus centienus, lai ātri iekļautos starptautiskās globalizācijas procesā un apņēmīgāk veiktu ekonomiskās un politiskās reformas ASEAN. Tomēr Indoķīnas štati izrādīja piesardzīgāku pieeju, kā Biedrības darbības pamatu izceļot neiejaukšanās viena otra iekšējās lietās principu neaizskaramību un vienprātību svarīgu lēmumu pieņemšanā. Rezultātā dažas ASEAN dalībvalstis faktiski ir uzsākušas neatkarīgus krīzes pārvarēšanas veidu meklējumus. Tomēr oficiālā līmenī vienmēr tiek uzsvērta apņemšanās kolektīvi risināt reģionālās problēmas. Pateicoties 1999.gada pirmajā pusē veiktajiem pasākumiem, lielākajai daļai asociācijas valstu izdevās pārvarēt negatīvās tendences un demonstrēt zināmu progresu finanšu atveseļošanā, ekonomikas izaugsmē un ārvalstu investīciju piesaistē. Tajā pašā laikā organizācijas ietvaros joprojām ir diezgan aktuāla problēma, kas saistīta ar dalībvalstu ekonomiskās un sociālās attīstības līmeņu izlīdzināšanu un "šķelšanās bagātajos un nabagos" pārvarēšanu.
70. gados dzima un veiksmīgi darbojas tā saukto Asociācijas dialogu sistēma ar vadošajām pasaules valstīm, galvenokārt Āzijas un Klusā okeāna reģionā, kas uztur ar to aktīvas politiskās un ekonomiskās saites. Praktiskā mijiedarbība ar dialoga partneriem tiek nodrošināta, izmantojot īpašu struktūru sistēmu, starp kurām galvenās ir Apvienotās sadarbības komitejas. ASEan Security Forum (ARF) darbojas kopš 1994. plenārsēdes kas arī notiek katru gadu Ārlietu ministru konferences ietvaros. Tajā piedalās ASEAN dalībvalstis un asociācijas dialoga partneri.
ASEAN augstākā struktūra ir valstu un valdību vadītāju sanāksmes. Pārvaldes un koordinācijas institūcija ir ikgadējā ārlietu ministru sanāksme. ASEAN ikdienas aktivitātes pārvalda Pastāvīgā komiteja, ko vada tās valsts ārlietu ministrs, kurā notiks nākamā ārlietu ministru sanāksme. Džakartā ir pastāvīgs sekretariāts, ko vada ASEAN ģenerālsekretārs.
Veidošanās un politiskās attīstības vēsture.
Pirmie soļi ceļā uz starpvalstu sadarbību Dienvidaustrumāzijā ir meklējami jau aukstā kara gados, taču toreiz tai bija izteikti militāri politisks raksturs un tā tika reducēta līdz dalībai abu sistēmu globālajā konfrontācijā, piemēram, kā. daļa no tāda odioza bloka kā SEATO (Dienvidaustrumāzijas valstu organizācijas līgumi). Mēģinājumi izveidot starpvalstu apvienības uz ekonomiska pamata bija pakārtoti un nevarēja pretendēt uz neatkarīgu lomu starptautiskajās attiecībās (piemēram, Dienvidaustrumāzijas asociācija). Šajā sakarā vairāk paveicās ASEAN, kas radās aizturēšanas perioda priekšvakarā. Tai ir izdevies attīstīties par nemilitāru reģionālo valstu asociāciju ar augstu starptautisko prestižu.
Asociācija tika izveidota ar Indonēzijas, Malaizijas, Singapūras, Taizemes un Filipīnu ārlietu ministru konferences lēmumu 1967. gada 8. augustā Bangkokā. Pieņemtajā ASEAN deklarācijā tika noteikti šādi mērķi:
- paātrinājums ekonomiskā attīstība, Dienvidaustrumāzijas valstu sociālais un kultūras progress (SEA);
– miera un reģionālās stabilitātes stiprināšana;
- aktīvas sadarbības un savstarpējās palīdzības paplašināšana ekonomikas, kultūras, zinātnes, tehnoloģiju un apmācību jomā;
– efektīvākas sadarbības attīstība rūpniecības un lauksaimniecības jomā;
- savstarpējās tirdzniecības paplašināšana un iesaistīto valstu pilsoņu dzīves līmeņa paaugstināšana;
– spēcīgas un abpusēji izdevīgas sadarbības veidošana ar citām starptautiskām un reģionālām organizācijām.
Deklarācijā norādīts, ka ASEAN ir atvērta visām Dienvidaustrumāzijas valstīm, atzīstot tās principus, mērķus un uzdevumus. Šis dokuments noteica ikgadējās ārlietu ministru konferences kā ASEAN galvenās darba institūcijas statusu, kas ir kompetenta pieņemt lēmumus par Deklarācijas noteikumu izpildi, apspriest Asociācijas darbības pamatproblēmas un risināt jaunus uzņemšanas jautājumus. biedri.
Svarīgs solis ASEAN politiskajā attīstībā bija pieņemšana 1971. gada novembrī Kualalumpuras deklarācija par miera, brīvības un neitralitātes zonu Dienvidaustrumāzijā. Tajā teikts, ka reģiona neitralizācija ir "vēlams mērķis", ka visas iesaistītās valstis pieliks nepieciešamos pūliņus, lai nodrošinātu Dienvidaustrumāzijas kā zonas atzīšanu un cieņu pret to, kas noraida ārēju iejaukšanos. Neitralizācijas plāns paredzēja pretrunu noregulēšanu divos līmeņos: starp pašām ASEAN dalībvalstīm un starp ASEAN un ārpusreģionālajām varām, kas ir gatavas pieņemt pienākumu atzīt ASEAN apakšreģiona neitrālu statusu un garantēt neiejaukšanos tā iekšējās lietās. .
Otrā Indoķīnas kara beigas 1975. gada pavasarī deva spēcīgu impulsu ASEAN juridiskās un organizatoriskās bāzes attīstībai. Pirmajā ASEAN samitā par. Bali (Indonēzija), ir apstiprināti Draudzības un sadarbības līgums Dienvidaustrumāzijā un Piekrišanas deklarācija. Pirmajā dokumentā tika nostiprināti principi, pēc kuriem piecas Biedrības dibinātājvalstis apņēmās vadīties savstarpējo attiecību attīstībā, kā arī radušos strīdu un konfliktu risināšanā. Vienošanās jo īpaši paredzēja, ka ASEAN partneri pieliks pūles, lai miermīlīgi atrisinātu radušās savstarpējās pretrunas, lai stiprinātu mieru reģionā, atteiksies no spēka pielietošanas draudiem un visus strīdīgos jautājumus atrisinās draudzīgu sarunu ceļā. Līguma teksts atspoguļo ideju pārvērst Dienvidaustrumu Āziju par miera, brīvības un neitralitātes zonu. ASEAN Saskaņas deklarācija pasludināja, ka "piecas" dibinātājvalstis kopīgi un atsevišķi centīsies izveidot labvēlīgi apstākļi izveidot un attīstīt sadarbību starp Dienvidaustrumāzijas valstīm.
Organizatoriskā ziņā Bali samits nolēma izveidot pastāvīgu ASEAN sekretariātu un iecelt ģenerālsekretāru pēc rotācijas principa. Par pirmo ģenerālsekretāru kļuva Indonēzijas diplomāts Hartono Rektoharsono. Tika panākta vienošanās par ASEAN Starpparlamentārās organizācijas (AIPO) izveidi.
Neitralizācijas un drošības nodrošināšanas problēmas ASEAN līderi aplūkoja ciešā saistībā ar kodolbrīva statusa piešķiršanu reģionam. Problēmas īpašās sarežģītības dēļ tikai 1995. gadā iesaistītās valstis varēja tuvoties parakstīšanai. Līgums par no kodolieročiem brīvas zonas izveidi Dienvidaustrumāzijā(Dienvidaustrumāzijas kodolieroču brīvā zona). Tomēr, lai tas praktiski stātos spēkā, visām kodolvalstīm ir jāparaksta atsevišķs līguma protokols. Tās parakstīšanu apgrūtina domstarpības par to, vai Indija un Pakistāna būtu uzskatāmas par kodolvalstīm. Līguma liktenis ir atkarīgs no tā, vai ASEAN un citas kodolvalstis atzīs vai neatzīs šo valstu kodolenerģijas statusu.
1994. gadā preventīvās diplomātijas ietvaros pēc ASEAN iniciatīvas tika iedarbināts ASEAN reģionālā foruma (ARF) mehānisms. Tās uzdevums ir ar dialoga un konsultāciju palīdzību nodrošināt situācijas attīstību bez konfliktiem gan Dienvidaustrumāzijā, gan Āzijas un Klusā okeāna reģionā (APR). ARF ikgadējās sanāksmēs piedalās ASEAN valstis un to ārpusreģionālā dialoga partneri, tostarp Krievija, ASV, Ķīna, Japāna uc ARF dalībnieki izvirzīja uzdevumu pāriet no uzticības veicināšanas pasākumu īstenošanas. izmantojot preventīvu diplomātiju, lai izveidotu uzticamu drošības sistēmu Āzijas un Klusā okeāna reģionā. ARF ietvaros ir divas "sliedes". Pirmais ir dialogs oficiālā starpvaldību līmenī, otrais - starp nevalstiskajām organizācijām un akadēmiskajām aprindām.
Ņemot vērā situācijas īpašo sarežģītību un iespējamo sprādzienbīstamību Dienvidķīnas jūrā, kur saduras un savstarpēji pārklājas sešu piekrastes valstu un teritoriju (Brunejas, Vjetnamas, Ķīnas, Malaizijas, Taivānas un Filipīnu) teritoriālās pretenzijas, ASEAN valstis 1992 iznāca ar Manilas deklarācija. Vina zvanīja visas iesaistītās puses strīdīgo jautājumu risināšanā aprobežosies ar miermīlīgiem līdzekļiem, kā arī izvairīsies no Dienvidķīnas jūras (SCI) salu militarizācijas un to resursu kopīgas attīstības uzsākšanas. 1996. gada jūlijā Džakartā ASEAN ārlietu ministru konferencē tika izvirzīta ideja par "reģionālā rīcības kodeksa" pieņemšanu Dienvidkaukāzā, kas būtu pamats savstarpējās sapratnes stiprināšanai šajā reģionā. Tomēr no 2002. gada beigām šāda kodeksa pieņemšanas noteikumi un laiks ir ilgstošu debašu objekts starp ASEAN un Ķīnu.
Ikgadējās pēcministru sanāksmes ar reģionālo partneru pārstāvjiem (ASV, Kanāda, Japāna, Dienvidkoreja, Ķīna, Krievija, Austrālija, Jaunzēlande, Indija, ES) saskaņā ar shēmu 10 + 1, tas ir, ASEAN "desmit" plus viens partneriem. Ikgadējie ASEAN pasākumi ir šādi: ASEAN ārlietu ministru konference, ARF sanāksme, pēcministru dialoga sanāksmes ar nereģionālajiem partneriem.
1996. gadā pēc Singapūras iniciatīvas Āzijas un Eiropas dialoga (ASEM - The Asia Europe Meeting, ASEM) ietvaros sāka rīkot regulāras sanāksmes kā starpreģionu mijiedarbības veidu. ASEAN tam piešķir lielu nozīmi, jo 25 Eiropas un Āzijas valstis, kas apvienotas ASEM, veidoja 54% no pasaules IKP un 57% no starptautiskās tirdzniecības (1995). Tomēr, Mjanmai iestājoties ASEAN, AED darbs sāka apstāties, jo Eiropas Savienība asi kritizēja cilvēktiesību situāciju šajā valstī, jo īpaši Mjanmas militārās valdības opozīcijas apspiešanas metodes. .
Kopš 1997. gada top desmit līderu tikšanās ar Ķīnas, Japānas un Dienvidkorejas līderiem ir kļuvušas regulāras. Tos ierosināja Malaizija, kas cenšas izveidot sava veida tirdzniecības un ekonomikas bloku Klusā okeāna Āzijas reģionā. Kā iecerējusi Kualalumpura, tās izveide izlīdzinātu Austrumāzijas valstu pozīcijas dialogā ar tādām reģionālajām asociācijām kā ES un Ziemeļamerikas Brīvās tirdzniecības zonu (NAFTA).
Militāri politiskā sadarbība.
ASEAN valstu vadītāji visā asociācijas 35 gadu pastāvēšanas vēsturē kategoriski noraidīja iespēju un vēlamību tās pārtapšanai par militāri politisko bloku. Šī viedokļa pamatā ir objektīvu iemeslu kopums:
- atšķirīgā dalībvalstu bruņoto spēku līdzdalības pieredze nacionālās neatkarības sasniegšanas procesā un ar to saistītā ASEAN militāro valstu mentalitāte;
- turpināt savstarpējās teritoriālās un robežprasības starp ASEAN partneriem;
– ražošanas un tehnoloģiskās bāzes trūkums ieroču un militārā aprīkojuma standartizācijai un unifikācijai, orientācija uz dažādiem ārējiem ieroču piegādes avotiem;
- izpratne par to, ka ASEAN kopējais aizsardzības potenciāls nav spējīgs nodrošināt nopietnu pretdarbību ārējiem draudiem vai tiešu agresīvu darbību.
Ņemot vērā šos faktorus, militārā sadarbība ASEAN ietvaros sākotnēji ieguva divpusējas vai trīspusējas sadarbības raksturu, lai apspiestu kreiso radikālo nemiernieku kustības kaimiņos (Malaizija-Taizeme, Malaizija-Indonēzija), apmainītos ar izlūkošanas informāciju un rīkotu kopīgas mācības.
Nemierniekiem 80. gadu beigās un 90. gadu sākumā (izņemot Filipīnas) uzsvars tika likts uz kopīgu rīcību pret nelegālo migrāciju, pirātismu, narkotiku kontrabandu un 2000. gadu sākumā pret reģionālo terorismu.
Vērtējot militāri politisko situāciju Dienvidaustrumāzijā kopumā kā stabilu, ASEAN dalībvalstis cenšas saglabāt Āzijas un Klusā okeāna reģiona (APR) lielvaru spēku līdzsvaru. Tas nozīmē ASV militārās klātbūtnes saglabāšanu. Taizeme un Filipīnas saglabā savus iepriekšējos militāri politiskos līgumus ar Vašingtonu par kopīgu aizsardzību un militāro palīdzību. Šo valstu teritorija tiek izmantota, lai uzturētu amerikāņu klātbūtni reģionā, ASV gaisa spēku un jūras spēku tranzītu operācijām "karstajos punktos", tostarp Persijas līcī. ASV globālās pretterorisma kampaņas ietvaros uz Filipīnām tika nosūtīta ASV militārpersonu grupa cīņai pret vietējo teroristu grupējumu Abu Sayyaf. Malaizija un Singapūra ir daļa no Piecu pušu aizsardzības nolīguma, kā arī Apvienotā Karaliste, Austrālija un Jaunzēlande.
20. un 21. gadsimta mijā ASEAN valstu militāri politiskās doktrīnas tiek koriģētas, lai adekvāti reaģētu uz mainīgo situāciju Āzijas un Klusā okeāna reģionā. Starptautiskie eksperti uzskata, ka tas ir saistīts ne tikai ar Ķīnas potenciāla pieaugumu, kas faktiski ir kļuvusi par reģionālo militāro lielvaru. Citi iemesli ir ekonomiskie zaudējumi no piekrastes pirātisma, nelegālās migrācijas un kontrabandas. ASEAN valstis koncentrējas uz bruņoto spēku aprīkošanu ar modernām ieroču sistēmām, kas spēj nodrošināt to teritorijas, kā arī jūras zonas - šo valstu ekonomisko interešu zonas - aizsardzību.
Starptautiskā terorisma problēma.
ASEAN valstis ātri reaģēja uz starptautiskā terorisma izaicinājumu, kas tieši skāra Indonēziju, Malaiziju, Singapūru un Filipīnas. Sanāksmē Brunejā 2001. gada novembrī a Deklarācija par vienotu rīcību terorisma apkarošanai. Tas pauž apņēmību pastiprināt kopīgos un individuālos centienus, lai novērstu, apkarotu un apspiestu teroristu grupu darbības reģionā. Tika izteikta iecere turpināt praktisko sadarbību šajā jomā gan Asociācijā, gan starptautiskajā sabiedrībā.
Īpašā ministru sanāksmē 2002. gada maijā Kualalumpurā tika pieņemts "darba plāns", kas paredz paaugstināt mijiedarbības līmeni starp "desmitnieku" tiesībsargājošajām iestādēm, informācijas apmaiņas paplašināšanu, lai apkarotu terorismu.
Nākamā deklarācija par terorisma problēmu tika pieņemta kārtējā, pēc kārtas astotajā, ASEAN samitā Pnompeņā 2002. gada novembrī. Tajā atkal stingri nosoda terors. Vienlaikus tiek uzsvērtas domstarpības ar "dažu aprindu tendenci terorismu identificēt ar noteiktu reliģiju vai etnisku grupu".
Kualalumpurā notiek darbs pie Reģionālā pretterorisma centra izveides, kā arī plānota reģionālā konference par cīņu pret naudas atmazgāšanu. netīra nauda un teroristu darbību finansēšana.
Ekonomiskā sadarbība.
Ekonomiskā sadarbība ASEAN ietvaros ir koncentrēta galvenokārt tirdzniecības jomā, un tās mērķis ir izveidot ASEAN brīvās tirdzniecības zonu. Lēmums par brīvās tirdzniecības zonu (AFTA) tika pieņemts asociācijas 4. samitā 1992. gadā Singapūrā. Tas tika uzskatīts par nozīmīgu soli reģionālās sadarbības padziļināšanā, sākotnējais posms ekonomiskās integrācijas ceļā Eiropas Savienības līdzībā (galvenie AFTA iniciatori bija Singapūra un Malaizija, kurām bija visattīstītākās tirdzniecības saites reģionā) .
Līdz 2003.gadam tika nolemts izveidot vienotu preču tirgu, kura ietvaros tarifi rūpniecības ražojumiem nepārsniegtu 5% vai tiktu pilnībā atcelti līdz 2006.gadam.
Līgums stājās spēkā 1993. gada janvārī, un zināmā mērā ASEAN tirdzniecības apjoms 1996. gadā pieauga no 80 miljardiem USD līdz 155 miljardiem USD nākamo piecu gadu laikā.
Galvenais instruments AFTA līgumu īstenošanai bija vienošanās par ASEAN valstu kopējo efektīvo preferenciālo tarifu (CEPT – The Common Effective Preferencial Tariff, CEPT). Saskaņā ar to katru gadu tiek noteikti četri saraksti:
1. preces, kurām tarifi ir pakļauti beznosacījuma samazināšanai;
2. preces, kuru tarifi oficiāli apstiprināti samazināšanai, bet jautājums par to spēkā stāšanos tiek atlikts uz īpaši noteiktu laiku (uz ceturksni, uz gadu u.c.);
3. tarifi, par kuriem notiek diskusijas, tomēr, ņemot vērā šīs preču kategorijas neaizsargātību no ārējās konkurences jebkurai no ASEAN valstīm, to liberalizācijas jautājums tiek atlikts uz vēlāku laiku (piemēram, automobiļu rūpniecība , kas ir neaizsargāta pret lielāko daļu ASEAN dalībvalstu);
4. tarifi, kas ir pilnībā izslēgti no liberalizācijas procesa (piemēram, lauksaimniecības produktiem).
1995. gada decembrī tika nolemts paātrināt AFTA izveides pabeigšanu no 15 līdz 10 gadiem, pilnībā samazinot tarifus līdz 0-5% līmenim līdz 2003. gadam un, ja iespējams, līdz 2000. gadam. CEPT preču saraksts tiek apstiprināts ASEAN valstu ekonomikas ministru ikgadējās sanāksmēs, bet notiekošo preču sarakstu saskaņošanas darbu veic AFTA padome, kuru pēc kārtas vada viens no šiem ministriem.
Pateicoties pakāpeniskai to preču klāsta paplašināšanai, uz kurām attiecas tarifu liberalizācija, kā arī Vjetnamas pievienošanās AFTA, CEPT sarakstos līdz 1997. gada vidum bija vairāk nekā 42 000 preču jeb aptuveni 85% no ASEAN iekšējās tirdzniecības. 1998. gada 1. janvārī CERT shēmai pievienojās attiecīgi Laosa un Mjanma, saraksts palielinājās līdz 45 tūkstošiem vienību. Vjetnamai pārejas periods CEPT pieņemšanai beidzās 2006. gadā, citām jaunajām ASEAN dalībvalstīm – 2008. gadā.
AFTA "Ahileja papēdis" bija gandrīz pilnīga izņemšana no reģionālās tirdzniecības liberalizācijas ar lauksaimniecības produktiem, kas ietilpst kategorijā "pagaidu atbrīvojumi". Šis saraksts ir ievērojami pieaudzis, AFTA pievienojot Indoķīnas valstis un Mjanmu. Nopietna problēma joprojām bija tarifu liberalizācija ASEAN dalībvalstu automobiļu rūpniecības produktiem, kas pieder "īpaši jutīgo" preču kategorijai.
ASEAN valstis uzskatīja ASEAN Investīciju zonas izveidi par galveno līdzekli ārvalstu tiešo investīciju piesaistei. Plāns paredz ASEAN iekšējo šķēršļu likvidēšanu līdz 2010. gadam, valstis, kas nav ASEAN valstis, baudīs preferenciālu režīmu no 2020. gada. Galvenais mērķis ir izveidot vienotu kapitāla tirgu, ko pārstāv ASEAN. Uz sākuma stadija plānots pakāpeniski likvidēt esošos ierobežojumus un liberalizēt likumdošanu investīciju jomā. Visi investori no ASEAN valstīm saņems vienādu statusu ar nacionālajiem uzņēmumiem. Vispirms tiks atvērta ražošanas nozare.
ASEAN un Āzijas finanšu krīze 1997. gadā.
Finanšu un monetārā krīze, kas izcēlās 1997. gada vidū, deva sāpīgu triecienu ASEAN valstu ekonomiskajai attīstībai. Lielākajai daļai sešu dalībvalstu nacionālās valūtas tika uzbruktas. Malaizijas ringits pazeminājās par 40%, Taizemes bats - par 55%. Un Indonēzijas rūpija ir 80%. Iedzīvotāju ienākumi dolāru izteiksmē ir samazinājušies uz pusi. Piemēram, Malaizijai ringīta devalvācija par 40% nozīmēja ienākumu samazināšanos uz vienu iedzīvotāju no 5000 USD līdz 3000 USD.
Notika ASEAN iekšējās tirdzniecības samazinājums (no 154,3 miljardiem USD 1996. gadā līdz 131 miljardam USD 1997. gadā). Bija drūmas prognozes par AFTA turpmāko attīstību. Lai gan teorētiski nacionālo valūtu devalvācija pavēra labas izredzes eksporta kāpināšanai, straujš likvīdo līdzekļu trūkums, banku kredītu diskonta likmju pieaugums un pieprasījuma samazināšanās noliedza no tā izrietošās priekšrocības. Kļuvis plaši izplatīts viedoklis, ka AFTA īstenošana ies ačgārni, ja ASEAN valdīs nacionālais egoisms un vēlme izkļūt no krīzes uz partneru rēķina.
1997. gadā ārvalstu tiešās investīcijas samazinājās par 40%. Finanšu krīze, kas izraisīja banku kapitāla aizplūšanu, ražošanas un iekšzemes patēriņa samazināšanos, padarīja reģionu arvien mazāk pievilcīgu transnacionālajām korporācijām. Pazīmēm, kas liecina par pieaugošo politisko nestabilitāti dažās ASEAN valstīs, īpaši Indonēzijā, bija nopietna preventīva ietekme.
Reakcija uz finanšu krīzi, kas pārņēma Austrumāziju, un šķelšanos, kas radās ASEAN rindās, bija dokuments, kas tika pieņemts pēc Malaizijas iniciatīvas samitā Kualalumpurā 1997. gada decembrī. ASEAN vīzija 2020. Tajā teikts, ka līdz 2020. gadam ASEAN kļūs par "harmonisku savienību, kas atvērta dialogam visos virzienos, dzīvojot miera, stabilitātes un labklājības apstākļos, ko saista partnerība dinamiskā attīstībā un tās veidojošo sabiedrību humāni principi".
Atšifrējot šo definīciju, dokumentā teikts, ka gandrīz pēc divām desmitgadēm Dienvidaustrumāzijai jākļūst par miera, brīvības un neitralitātes zonu bez kodolieročiem, kā to paredzēja 1971. gada Kualalumpuras deklarācija. 1976. gada draudzības un sadarbības līgumam pilnībā jākļūst rīcības kodeksu, kas ir saistošs reģiona valstu valdībām, un ARF kā stabilu instrumentu uzticības veidošanas pasākumu un preventīvās diplomātijas īstenošanai. Dokumentā tika runāts par vienotas reģionālās identitātes rašanos, par kolektīvo atbildību tādu problēmu risināšanā kā vides saglabāšana, cīņa pret narkomāniju un pārrobežu noziedzību. Pārskatot ASEAN lomu pasaulē, dokumentā organizācijas atvērtība interpretēta kā aktīva līdzdalība planētas starptautiskajā dzīvē, tostarp caur attiecību intensificēšanu ar dialoga partneriem. Tomēr 1997. gada monetārās un finanšu krīzes seku dēļ ASEAN attīstība šajā virzienā uz laiku tika apturēta.
Ar mērķi pakāpeniski virzīties uz "ASEAN Vision 2020" koncepcijas īstenošanu, asociācijas samitā 1998. Hanojas rīcības plāns uz sešu gadu periodu. Viņš pieņēma:
– makroekonomiskās un finanšu sadarbības stiprināšana;
– ciešāka tirdzniecības un ekonomiskā integrācija;
– progresa nodrošināšana zinātnes un tehnikas jomā un attīstība informācijas tehnoloģijas, reģionālā datorinformācijas tīkla izveide;
– progress sociālajā jomā, īpaši pārvarēšanas ziņā negatīva ietekme finanšu un ekonomiskās krīzes;
- attīstība darbaspēka resursi;
- vides aizsardzība, specializētu meteoroloģijas un meža ugunsgrēku novēršanas aģentūru izveide;
- reģionālā miera un stabilitātes stiprināšana, tostarp Augstākās padomes izveide Dienvidaustrumāzijas draudzības un sadarbības līguma ievērošanas koordinēšanai;
- mudināt nereģionālos partnerus un citas ieinteresētās valstis pievienoties Līgumam, lai pārvērstu to par rīcības kodeksu starp Dienvidaustrumāzijas valstīm un ārpasauli;
- stiprināt ASEAN lomu kā efektīvu instrumentu miera, godīgas kārtības un modernizācijas nodrošināšanai Āzijas un Klusā okeāna reģionā un visā pasaulē;
- nodrošināt ASEAN cienīgu vietu starptautiskajās attiecībās;
- ASEAN struktūras un mehānismu uzlabošana.
Praktiski šī plāna īstenošana strupceļā, tā īstenošanas detaļas tiek apspriestas ASEAN dalībvalstu ministriju un departamentu līmenī.
Tik vērienīgu koncepciju un rīcības plāna pieņemšana nevarēja apturēt atsevišķu negatīvu tendenču rašanos Biedrības attīstībā, proti, pamatprincipu pārskatīšanu par neiejaukšanos otra iekšējās lietās, kā arī lēmumu pieņemšanu vienprātības pamats. ASEAN ir skaidri parādījusi tendenci jaunās finanšu un ekonomikas problēmas risināt, pamatojoties uz atsevišķiem risinājumiem.
Jo īpaši jau 1998. gadā Taizemes un Filipīnu vadītāji izteica aicinājumus īstenot "elastīgas vai ierobežotas iejaukšanās" jēdzienu to "desmit" partneru lietās, kurās parādās iekšējās destabilizācijas avoti. Tas bija saistīts ar vairākām iekšpolitiskām krīzēm, kas 1996.–1998. gadā pārņēma Dienvidaustrumāzijas valstis (1996. gadā – Kambodža, 1997. – Mjanma un Malaizija, 1998. – Indonēzija).
Otrā tendence izpaudās vienotības trūkumā par to, kā pārvarēt 1997. gada monetāro un finanšu krīzi. Kamēr Indonēzija, Taizeme un Filipīnas pilnībā akceptēja SVF un Pasaules Bankas ieteikumus, Malaizija izvēlējās neatkarīgu kursu, kas balstīts uz stiprināšanu. valsts regulējums valsts finanšu un ekonomikas sektorā. Pēc tam Malaizija asi kritizēja Singapūras virzību uz atsevišķu brīvās tirdzniecības līgumu noslēgšanu ar nereģionāliem partneriem.
ASEAN izaicinājumi un dilemmas vidējā termiņā.
Starp grūtībām, kas rodas, analizējot ASEAN attīstības perspektīvas tuvākajā nākotnē, starptautiskie eksperti mēdz nosaukt šādas problēmas:
- jaunu dalībvalstu pielāgošana ASEAN (Indoķīnas valstis, Mjanma) un attīstības līmeņu saskaņošana, pamatojoties uz tirgus ekonomiku ar dažādu valdības iejaukšanās pakāpi;
- pretruna starp pašreizējā starpvalstu statusa saglabāšanu ASEAN kā asociācijai, kas balstīta uz vienprātības un savstarpēju konsultāciju principiem, un virzību uz organizāciju ar pārnacionālām pārvaldes struktūrām pēc Eiropas Savienības parauga;
- jautājums par Indonēzijas nacionālo autentiskumu (vienotā vai federālā struktūra, sabrukšanas un starpetnisko konfliktu perspektīvas pēc bijušās Dienvidslāvijas parauga);
- teritoriālie un robežstrīdi ASEAN ietvaros (Malaizija-Singapūra, Malaizija-Filipīnas, Malaizija-Indonēzija);
- jautājumi, kas saistīti ar ASEAN valstu iekļaušanu globalizācijas procesā: varas struktūru reforma, negatīvo sociāli ekonomisko seku pārvarēšana;
- iespēja absorbēt ASEAN, izveidojot lielāku Austrumāzijas ekonomisko kopienu (ASEAN, Ķīna, Japāna, Korejas Republika).
Visi šie faktori vājina reģionālās integrācijas procesu ASEAN un padara to par daudz amorfāku organizāciju nekā ES vai NAFTA. Tomēr vispārīgi ģeogrāfiskais stāvoklis, vēsturisko likteņu tuvums, kopējā nacionālisma ideoloģija stimulē ASEAN valstu tuvināšanos.
Reģionālā integrācija ASEAN ietvaros konfliktē ar tādiem globāliem forumiem kā PTO vai APEC. Var teikt, ka Dienvidaustrumāzijā ir vērojami divi paralēli procesi. No vienas puses, reģionālās sadarbības stiprināšana. No otras puses, ASEAN valstu iekļaušana ekonomiskās globalizācijas procesā. Šo divu pretrunīgo tendenču savijums ir diskusiju par ASEAN nākotni centrā.
Krievija un ASEAN.
Asociācijas valstis uzskata, ka Krievija ir un paliks liela Eirāzijas lielvalsts, ka reģionālā drošība iegūs no tās iesaistīšanās svarīgākajos politiskajos un pasaules ekonomiskajos procesos GPL un Dienvidaustrumāzijā.
Kopš 1992. gada Krievija regulāri piedalās ASEAN pēcministru konferencēs, būdama viena no asociācijas dialoga partnerēm. Kopš 1994. gada - ARF darbā drošības jautājumos. Pēc Krievijas Federācijas iniciatīvas foruma dokumentos bija ietverta ideja par pakāpenisku virzību no uzticības veidošanas pasākumu ieviešanas, izmantojot preventīvās diplomātijas posmu, līdz reģionālas drošības sistēmas izveidei, kas aptver Klusā okeāna Āziju.
Kopš 1997. gada vidus sāka darboties ASEAN un Krievijas Apvienotā sadarbības komiteja, kuras sanāksmes periodiski notiek Maskavā vai kādā no ASEAN galvaspilsētām. Dialoga attiecību nodrošinātais Krievijas fonds ir izveidots un darbojas – ASEAN, kas risina divpusējās ekonomiskās, tirdzniecības, zinātniskās un tehniskās sadarbības problēmas. Tās darbībā piedalās gan oficiālo, gan biznesa, gan akadēmisko aprindu pārstāvji.
Veiksmīgi attīstās Krievijas tirdzniecības attiecības ar ASEAN valstīm, kas ir līderes divpusējo ekonomisko attiecību sistēmā. Savstarpējās tirdzniecības apjoms laika posmā no 1992. līdz 1999. gadam sasniedza vairāk nekā 21 miljardu dolāru.
Šajā gadījumā var runāt tikai par aptuveniem datiem par tirdzniecību ar Dienvidaustrumāzijas valstīm. Pirmkārt, tā saukto "shuttle traders" saimnieciskā darbība netiek pakļauta statistikas uzskaitei. Un, otrkārt, Krievijas Federācijas un ASEAN valstu tirdzniecības apgrozījuma aprēķināšanas metodika būtiski atšķiras - piemēram, pēdējās statistikas pārskatos par ārējo tirdzniecību tiek iekļauti dati par banku operācijām, kas netiek pieņemti Krievijas ziņošanai. Tas izskaidro veiktspējas atšķirību.
Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija (ASEAN)
asociācijas valsts Āzijas ekonomiskā sadarbība
Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija (ASEAN) tika dibināta 1967. gada 8. augustā Bangkokā. Tajā ietilpa Indonēzija, Malaizija, Singapūra, Taizeme, Filipīnas, pēc tam Bruneja Darusalama (1984. gadā), Vjetnama (1995. gadā), Laosa un Mjanma (1997. gadā), Kambodža (1999. gadā). Papua-Jaungvinejai ir īpašs novērotāja statuss.
Bangkokas deklarācijas par ASEAN dibināšanu likumā noteiktie mērķi bija:
· organizācijas dalībvalstu sociāli ekonomiskās un kultūras sadarbības attīstības veicināšana;
· Miera un stabilitātes veicināšana Dienvidaustrumāzijā (SEA).
Uzdevums pārvērst ASEAN par vienu no daudzpolārās pasaules politiskajiem un ekonomiskajiem centriem stimulēja šo reģionālo valstu grupu aktīvi risināt vairākus ārkārtīgi svarīgus uzdevumus. Tie ietver: brīvās tirdzniecības zonas un investīciju zonas izveidi; vienotas valūtas ieviešana un attīstītas ekonomiskās infrastruktūras izveide, īpašas vadības struktūras veidošana.
Monetārajai un finanšu krīzei, kas 1997. gadā pārņēma Dienvidaustrumāziju, bija nopietnas negatīvas politiskas un ekonomiskas sekas gandrīz visām ASEAN dalībvalstīm (vismazāk skartas Singapūra un Bruneja), un tā bija pārbaudījums G-10 apņēmībai turpināt ekonomikas politiku. integrācija. Tomēr 1999. gadā lielākajai daļai asociācijas valstu izdevās pārvarēt negatīvās tendences un kopumā tika sasniegta aptuveni 6% ekonomiskā izaugsme.
ASEAN struktūra
ASEAN augstākā struktūra ir valstu un valdību vadītāju sanāksmes. Biedrības pārvaldes un koordinācijas institūcija ir ikgadējās ārlietu ministru (FM) sanāksmes. Pašreizējo ASEAN vadību veic Pastāvīgā komiteja, kuras priekšsēdētājs ir nākamās Ministru padomes valsts ārlietu ministrs. Džakartā ir pastāvīgs sekretariāts, kuru vada ģenerālsekretārs.
ASEAN ir 11 specializētas komitejas. Kopumā organizācijas ietvaros ik gadu notiek vairāk nekā 300 pasākumu. 1976. gada līgums par draudzību un sadarbību Dienvidaustrumāzijā (Bali līgums) kalpo par juridisko pamatu attiecībām starp ASEAN valstīm.
Ekonomikas jomā asociācijas valstis īsteno integrācijas un liberalizācijas virzienu SEA reģionā, pamatojoties uz ASEAN Brīvās tirdzniecības zonas līgumu (AFTA), ASEAN Investment Area Framework Agreement (AIA) un Pamata rūpniecisko sadarbību. Shēmas līgums (AIKO).
Saskaņā ar vadošo politiķu un zinātnieku, militāro vadītāju un biznesmeņu ekspertu grupas izstrādāto ilgtermiņa attīstības programmas variantu paredzēts panākt vēl augstāku integrācijas līmeni nekā Eiropas Savienībā - pilnīgu valsts apvienošanos. valsts banku sektors, bruņoto spēku un policijas apvienošana, ārpolitikas un zinātnes un tehnoloģiju departamenti u.c.
ASEAN brīvās tirdzniecības zona
ASEAN Brīvās tirdzniecības zona (AFTA) ir konsolidētākā Āzijas valstu ekonomiskā grupa. Par tās izveidi tika paziņots 4. ASEAN valstu un valdību vadītāju sanāksmē Singapūrā (1992. gadā). Sākotnēji tajā ietilpa sešas Dienvidaustrumāzijas valstis (Indonēzija, Malaizija, Singapūra, Taizeme, Filipīnas un Bruneja). 1996. gadā AFTA pievienojās Vjetnama, 1998. gadā - Laosa un Mjanma, 1999. gadā - Kambodža.
Izveidojot brīvās tirdzniecības zonu, asociācijas biedri izvirzīja mērķi intensificēt ASEAN iekšējo preču un pakalpojumu tirdzniecību, paplašināt un dažādot subreģionālās tirdzniecības apgrozījumu un augošās savstarpējās tirdzniecības kontekstā paaugstināt savu tautsaimniecību konkurētspēju. . AFTA tiek aicināta arī dot ieguldījumu reģiona valstu politiskajā konsolidācijā, mazāk attīstīto Dienvidaustrumāzijas valstu iesaistīšanā ekonomiskajā sadarbībā.
Galvenais instruments BTN izveides idejas īstenošanai ir Vispārējais efektīvo preferenciālo tarifu līgums (CEPT), ko ASEAN valstis parakstīja Singapūras samitā 1992. gadā. CEPT izstrādā 1977. gada ASEAN preferenciālās tirdzniecības līguma galvenos noteikumus. APTA).
Saskaņā ar pieņemto CEPT shēmu visas preces ir sadalītas četrās kategorijās. Pirmajā ietilpst preces, kurām tarifu līmenis tiek samazināts saskaņā ar paātrināto vai regulāro grafiku. Šī preču grupa veido 88% no visa ASEAN valstu preču klāsta un pastāvīgi paplašinās.
Atsavināšanas sarakstos iekļautas vēl divas preču kategorijas, un vienā kategorijā ir preces, kas ir svarīgas valsts drošības interešu nodrošināšanai, sabiedrības morāles, cilvēku dzīvības un veselības, floras un faunas aizsardzībai, kā arī mākslinieciskās, vēsturiskās un arheoloģiskās vērtības. Otra atbrīvojumu daļa ietver preces, kuru tarifu samazināšanu ASEAN valstis uzskata par īslaicīgi neiespējamu iekšzemes ekonomisku apsvērumu dēļ, tomēr ir paredzēta pakāpeniska šo preču skaita samazināšana.
Ceturtā kategorija ir lauksaimniecības izejvielas, kas sākotnēji pilnībā izslēgtas no CEPT shēmas. Tomēr 1995. īpaši nosacījumi tarifu samazinājums dažādām šo preču grupām.
ASEAN ir diferencēta pieeja laikam, kurā tarifi dažādām valstīm tiks samazināti vai atcelti. Sākotnēji CEPT pieņēma, ka līdz 2003. gadam lielākā daļa spēkā esošo valsts importa tarifu iekšējā tirdzniecībā tiks samazināti līdz 0–5%. Ņemot vērā jauno realitāti, jo īpaši jaunu dalībvalstu uzņemšanu ASEAN, šie noteikumi ir vairākkārt mainīti.
Galvenais iemesls grūtībām, ar kurām saskaras AFTA dalībvalstis, ir līdzīgā Dienvidaustrumāzijas valstu ekonomikas struktūra un gandrīz identiska un līdz ar to konkurējoša eksporta preču nomenklatūra. Vienīgais izņēmums ir Singapūra.
1998. gada decembra samita laikā tika nolemts, ka ekonomiski attīstītākās valstis - Bruneja, Indonēzija, Malaizija, Filipīnas, Singapūra un Taizeme - līdz 2000. gadam samazinās importa tarifu likmes līdz 0-5% līmenim par 90%. no viņu produktu klāsta.. Līdz 2002. gadam ievedmuitas nodokļa likme 0–5% apmērā tiks piemērota visiem izstrādājumiem, uz kuriem attiecas nolīgums.
Jaunajām dalībvalstīm — Vjetnamai, Laosai, Mjanmai un Kambodžai, kas pieņemtas 1999. gadā — vadlīnijas joprojām ir daudz neskaidrākas: joprojām pastāv neskaidrība attiecībā uz vairākām preču grupām, galvenokārt lauksaimniecības produktiem. Tādējādi tika nolemts, ka līdz 2003. gadam Vjetnama būtiski paplašinās preču sastāvu, kuru ievedmuitas nodoklis tiks samazināts līdz 0-5%, Laosa un Mjanma apņēmās veikt šādu paplašināšanu līdz 2005. gadam. Puses apņēmās ievērojami paplašināties. to preču saraksts, kuras nav, tiks apliktas ar ievedmuitu līdz 2003. gadam (Vjetnamai - līdz 2006. gadam, Laosai un Mjanmai - līdz 2008. gadam).
Šo aktivitāšu veiksmīga pabeigšana nozīmēs reālas beznodokļu tirdzniecības zonas izveidi to valstu robežās, kuras 1992.gadā parakstīja AFTA līgumus.
CEPT arī paredz pasākumus, lai saskaņotu standartus un produktu kvalitātes sertifikātus, izstrādātu godīgas konkurences noteikumus, vienkāršotu iekšzemes ieguldījumu un muitas likumus, stimulētu kopīgu reģionālo uzņēmumu veidošanas procesu utt. Lai īstenotu šos mērķus, ir izveidota ASEAN Standartu un kvalitātes padomdevēja komiteja.
ASEAN brīvās tirdzniecības zonas izveides process tiek pārvaldīts un vadīts šādi. Galvenā institūcija, kas atbild par lēmumu pieņemšanu saistībā ar CEPT shēmas ieviešanu, ir AFTA padome, kurā ietilpst ASEAN valstu ekonomikas ministri un asociācijas ģenerālsekretārs. Veicot šīs funkcijas, Padomei palīdz regulāras vecāko ekonomikas amatpersonu sanāksmes un ASEAN sekretariāts, kuram ir uzticēts nepārtraukts darbs, lai koordinētu un uzraudzītu AFTA ietvaros noslēgto nolīgumu īstenošanas progresu.
Neraugoties uz bažām par iespēju apturēt AFTA izveides procesu vai pat zināmu atcelšanu saistībā ar monetāro un finanšu krīzi Austrumāzijas valstīs 1997. gadā, pēdējo divu šīs organizācijas samitu laikā tika pieņemti vairāki dokumenti, kuru mērķis bija paātrināt nolīgumu īstenošana par AFTA, investīciju zonām ASEAN (AIA) un rūpnieciskās sadarbības shēmām. To vidū ir pamatnolīgumi par pakalpojumiem, standartu savstarpēja atzīšana, preču tranzīta atvieglošana un virkne citu.
AFTA ieviešanas procesā līdzās tīri procesuāliem un muitas jautājumiem arvien lielāka uzmanība tiek pievērsta jaunām sadarbības jomām. Tādējādi 2000.gadā tika nolemts izveidot vienotu ASEAN saskaņoto tarifu nomenklatūru, kā arī vienotu klasifikācijas sistēmu Asociācijas valstīs ražotajām precēm. Ir apgūts kurss, lai vispusīgi veicinātu nacionālo valūtu izmantošanu starpreģionālajā tirdzniecībā. Nopietns uzsvars tiek likts uz pakalpojumu tirdzniecības liberalizāciju. 1999. gadā, paplašinot apspriesto pakalpojumu klāstu, par šo jautājumu sākās jauns sarunu raunds.
Iesaistītās valstis ir spējušas gūt zināmus panākumus. Tādējādi vidējais svērtais iekšreģionālo tarifu līmenis galvenajai preču grupai tika samazināts no 12,67% 1993.gadā līdz 6,15% 1998.gadā. ASEAN iekšējās tirdzniecības īpatsvars 1998. gadā bija 20% no kopējā apjoma ārējā tirdzniecība Asociācijas valstis, kas tomēr ir daudz mazāk nekā Eiropas Savienībā vai NAFTA (attiecīgi 60% un 40%).
Pēc ASEAN ekspertu domām, kopējais tās dalībvalstu ieguvums no tirdzniecības liberalizācijas un preču eksporta pieauguma līdz 1998. gadam sasniedza vismaz 3-4 miljardus ASV dolāru gadā, pateicoties to kopējā iekšzemes kopprodukta papildu pieaugumam. Attiecīgi pieauga jaunu darba vietu skaits un ārvalstu valūtas ienākumi.
ASEAN rūpnieciskās sadarbības shēma
Lai paaugstinātu ASEAN zonā ražoto preču konkurētspēju, kā arī radītu apstākļus investīciju piesaistei šim reģionam, tika meklēti jauni industriālās sadarbības veidi. Pamatnolīgumu par ASEAN rūpnieciskās sadarbības shēmu (AICO) ASEAN dalībvalstis parakstīja 1996. gada aprīlī.
AIKO shēma regulē visu produktu ražošanu, izņemot tos, kas iekļauti CEPT līguma Vispārējā izņēmumu sarakstā, un pašlaik tā attiecas tikai uz rūpniecisko ražošanu ar iespējamu attiecināšanu uz citām ekonomikas nozarēm.
Mainoties ekonomiskajai situācijai pasaulē, ASEAN valstu saistību izpildei pret PTO, priekšnoteikumu radīšanai brīvās tirdzniecības zonas un ASEAN investīciju zonas izveides idejas īstenošanai, bija jāmaina vairākas parametriem, uz kuriem balstījās esošās rūpnieciskās sadarbības programmas.
Jaunā ASEAN rūpnieciskās sadarbības shēma, saglabājot dažas iepriekšējo shēmu iezīmes, paredz plašāku tarifu un netarifu regulēšanas metožu izmantošanu.
AIKO mērķi ir: rūpnieciskās ražošanas izaugsme; integrācijas padziļināšana; palielinātas investīcijas ASEAN valstīs no trešām valstīm; ASEAN iekšējās tirdzniecības paplašināšana; tehnoloģiskās bāzes uzlabošana; produktu konkurētspējas palielināšana pasaules tirgū; pieaugošā privātā sektora loma.
Saskaņā ar AIKO jauna uzņēmuma izveides nosacījums ir vismaz divu dažādu ASEAN valstu uzņēmumu līdzdalība tajā un vismaz 30% nacionālā kapitāla klātbūtne.
Lai stimulētu jaunu uzņēmumu veidošanos, tiek sniegtas vairākas preferences. Tādējādi saskaņā ar jauno rūpnieciskās sadarbības shēmu attiecībā uz precēm, kas apstiprinātas ražošanai saskaņā ar AIKO, no tās izveidošanas brīža sāk piemērot preferenciālās tarifu likmes 0-5% apmērā. Tas radīja viņiem izdevīgus apstākļus salīdzinājumā ar citiem ražotājiem, kuriem šāds tarifa likmes līmenis atbilstoši CEPT līgumam tika sasniegts tikai pēc dažiem gadiem. Turklāt ir paredzētas vairākas netarifu preferences, tostarp priekšrocības investīciju iegūšanā.
Balstoties uz Vienotā efektīvā preferenciālā tarifa līgumā (CEPT) ietvertajām svirām, lai ietekmētu ražošanas struktūru, uzņēmumu pārorientāciju no izejvielu un pusfabrikātu ražošanas uz galaprodukta ražošanu, AIKO ievieš papildu stimulus. Jo īpaši gatavās produkcijas, pusfabrikātu (starpproduktu) un izejvielu importam tiek piemērota preferenciāla tarifa likme, savukārt galaproduktiem ir neierobežota pieeja ASEAN valstu tirgiem un piekļuve šiem starpproduktu un izejvielu tirgiem. materiālu skaits ir ierobežots.
ASEAN investīciju zona
1998. gada oktobrī tika parakstīts pamatlīgums par ASEAN investīciju zonas izveidi. ASEAN Investīciju zona (AIA) aptver visu asociācijas dalībvalstu teritorijas un ir viens no galvenajiem instrumentiem vietējo un ārvalstu investīcijas nodrošinot investoriem nacionālo režīmu, nodokļu atvieglojumus, ierobežojumu atcelšanu ārvalstu kapitāla īpatsvaram u.c.
ASEAN, balstoties uz izpratni par nepieciešamību padziļināt ekonomikas liberalizāciju, neiespējamību patstāvīgi nodrošināt investīcijas, kas nepieciešamas progresīvu tehnoloģiju attīstībai, kas varētu palīdzēt reģionam ieņemt tai pienākošos vietu pasaulē 21. gadsimtā, nolēma apvienot centienus šajā virzienā, pakāpeniski atvērt iekšējo tirgu ne tikai tirdzniecībai, bet arī investīcijām gan asociācijas dalībvalstīm, gan trešajām valstīm.
Āzijas finanšu krīzei 1997. gadā bija stimulējoša loma pamatlīguma pieņemšanā, kā rezultātā notika ievērojama ārvalstu kapitāla aizplūšana no Dienvidaustrumāzijas. Lai reģionā noturētu vismaz stratēģiskos investorus, ASEAN valstis nolēma atļaut ārvalstu investīcijas līdz šim nepieejamās ekonomikas nozarēs.
Saskaņā ar AIA pamatlīgumu asociācijas biedri ir apņēmušies līdz 2010.gadam pakāpeniski atvērt nacionālās nozares galvenās nozares investoriem no asociācijas dalībvalstīm un līdz 2020.gadam – ārējiem investoriem.
Tomēr, lai aizsargātu vietējo tirgu, Pamatlīgums, tāpat kā CEPT līgums, paredz izveidot pagaidu izņēmuma sarakstu un jutīgo sarakstu, kurā uzskaitītas nozares, kurās ārvalstu investori arī turpmāk tiks ierobežoti.
Dalībnieki arī apņēmās pakāpeniski nodrošināt nacionālo režīmu visiem ārvalstu investoriem (līdz 2010. gadam - ASEAN investoriem, līdz 2020. gadam - visiem investoriem no trešajām valstīm). Valstīm, kas investē apstrādes rūpniecībā, valsts režīms tiek piešķirts nekavējoties.
ASEAN Investīciju zonas padomes pirmajā sanāksmē (1999. gada martā) tika pieņemts lēmums attiecināt valsts režīmu uz ieguldījumiem pakalpojumos, kas ir tieši saistīti ar ražošanas nozari. Svarīga Līguma iezīme, kas neapšaubāmi ir saistīta ar 1997. gada monetārās un finanšu krīzes sekām, ir tā, ka tas attiecas tikai uz tiešajiem kapitālieguldījumiem, atstājot portfeļieguldījumus ārpus darbības jomas.
Pamatojoties dažādi līmeņi ASEAN dalībvalstu attīstībai, pamatnolīgums sākotnēji paredzēja pakāpenisku pagaidu izņēmumu saraksta samazināšanu un pilnīgu tā atcelšanu Brunejai, Indonēzijai, Malaizijai, Filipīnām, Singapūrai un Taizemei līdz 2010. gadam, Vjetnamai - līdz 2013. gadam, Laosai un Mjanmai. - līdz 2015. gadam Taču jau savā pirmajā sēdē 1999. gada martā AIA padome sarakstus likvidēja 2003. gadā.
Papildus šiem pasākumiem ASEAN valstis saskaņā ar pamatnolīgumu apņēmās nodrošināt investoriem nodokļu atvieglojumu paketi, kas izklāstīta Hanojas rīcības plānā 1998. gadā. Tie galvenokārt ietver pagaidu atbrīvojumu no ienākuma nodokļa, kapitāliekārtu beznodokļu importu, vienkāršošanu. muitas procedūras, tiesības algot ārzemju personālu, minimālais zemes nomas termiņš rūpnieciskām vajadzībām uz 30 gadiem utt.
Tas viss liecināja, ka ASEAN valstis, neskatoties uz atsevišķu monopolstāvokļa saglabāšanā ieinteresēto nacionālā kapitāla pārstāvju lobēšanu, plāno konsekventi virzīties uz veiksmīgu investīciju zonas izveides pabeigšanu. Ir svarīgi atzīmēt, ka pēc 1997. gada panikas daudzi investori jau ir sākuši atgriezties Dienvidaustrumāzijā. Pamatojoties uz to, kā arī pateicoties pasākumiem, lai ierobežotu “karstās naudas” kustību. ASEAN plāno izveidot vēl vienu funkcionējošu integrācijas mehānismu, kas tagad balstīts uz kopīgām investīcijām. ASEAN investīciju zonas pārvaldes institūcija ir padome, kurā ietilpst ministri, kuru kompetencē ietilpst investīciju regulēšana asociācijas valstīs. Padomes sēdē piedalās arī nacionālo investīciju aģentūru vadītāji. AIA galvenā darba institūcija ir Padomes izveidotā Investīciju koordinācijas komiteja. Padomes sekretariāta un Koordinācijas komitejas funkcijas veic ASEAN sekretariāts.
Vienotā ASEAN harta
2007. gada janvāra sākumā Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas (ASEAN) vadītāji vienojās sākt reģionālās hartas izstrādi, lai izveidotu integrētu bloku, kas pēc funkcijām būtu līdzīgs Eiropas Savienībai. Šāda dokumenta izveide ļaus ASEAN dalībvalstīm ciešāk sadarboties cīņā pret terorismu un cita veida noziedzību. Paziņojuma projekts, kas pabeigts 2007. gada 14. janvārī, arī aicina līdz 2015. gadam izveidot vienotu ekonomisko kopienu ASEAN ietvaros.
Pašlaik ASEAN pilntiesīgas dalībvalstis ir 10 valstis: Bruneja, Vjetnama, Indonēzija, Kambodža, Laosa, Malaizija, Mjanma, Singapūra, Taizeme un Filipīnas.
Asociācijas partnera statusu reģionālā dialoga ietvaros saņēmušas ASV, Japāna, Austrālija, Jaunzēlande, Kanāda, Eiropas Savienība, Dienvidkoreja, Indija, Ķīna un Krievija (kopš 1996.gada).
Papua-Jaungvinejai ir pastāvīgas novērotājas statuss.
Formāli ASEAN ir atvērta visu Dienvidaustrumāzijas valstu līdzdalībai, kas atbalsta tās mērķus un principus. Tiek pasludināti ASEAN mērķi un uzdevumi: paātrināt tās dalībvalstu ekonomisko, sociālo un kultūras attīstību, pamatojoties uz sadarbību un savstarpēju palīdzību; veicināt miera un stabilitātes nodibināšanu reģionā, pamatojoties uz "taisnīguma un likumības ievērošanu valstu attiecībās" un ANO Statūtu principu ievērošanu, saglabājot abpusēji izdevīgu sadarbību ar vispārējām un reģionālām starptautiskajām organizācijām, kurām ir līdzīgi mērķi.
No 70. gadu sākuma. ASEAN valstis aktīvi paplašina un stiprina politisko sadarbību. Dalībvalstu ārlietu ministru konferencē Kualalumpurā (Malaizija) 1971. gada 27. novembrī tika pieņemta Deklarācija par Dienvidaustrumāzijas pārveidošanu par miera, brīvības un neitralitātes zonu. 1976. gadā pirmajā ASEAN valstu samita sanāksmē tika parakstīta ASEAN piekrišanas deklarācija un Draudzības un sadarbības līgums Dienvidaustrumāzijā, kas paredz būtisku mijiedarbības sfēras paplašināšanu un politiskās solidaritātes stiprināšanu.
Biedrība ir ikgadējo forumu organizētāja par reģionālās drošības jautājumiem, ieņem vadošo lomu regulārajā Āzijas un Eiropas dialogā, Āzijas un Klusā okeāna valstu ekonomiskās sadarbības organizēšanā, tai ir tiešie kontakti ar Ķīnu, Krieviju, ES, ASV, Japānu. un citām valstīm.
Krievijas Federācijas ārlietu ministrs I.S. Ivanovs preses konferencē Šanhajā (2000. gada 24. jūlijā) norādīja, ka: "Āzijai ir un būs svarīga un arvien lielāka nozīme mūsu ārpolitikā, kas ir saistīts ar Krievijas tiešo piederību šim dinamiski augošajam reģionam." Līdz ar to Krievija visos iespējamos veidos cenšas paplašināt sadarbības loku ar vienu no ietekmīgākajām politiskajām un ekonomiskajām organizācijām reģionā, kas starptautiskajā politiskajā arēnā darbojas kā neatkarīgs aktieris, nevis kādu vienu līderi atbalstošs bloks.
Kopš 1991. gada Krievija ir piedalījusies ministru konsultatīvajās sanāksmēs un sanāksmēs, kas sekoja šīm sanāksmēm kā novērotāja. 26. ministru sanāksmē 1993. gadā Krievijas Federācijas ārlietu ministrs - A.V. Kozirevs - paziņoja par Krievijas vēlmi izveidot tiesisku bāzi attiecību nodibināšanai pa ASEAN-RF līniju. Asociācijas dalībvalstis bija vienisprātis, ka Krievija ir viens no svarīgākajiem stratēģiskajiem partneriem reģionā, un, ņemot vērā pašas Krievijas vēlmes, Krievijas Federācija tika uzaicināts kļūt par ASEAN reģionālā foruma (ASEAN RF) locekli, kad tas tika izveidots 1994. gadā. 1995. gada aprīlī Maskavā notika ASEAN RF Second Track Seminārs par drošību un stabilitāti Āzijas un Klusā okeāna reģionā, kas bija nozīmīgs Krievijas ieguldījums reģionālā miera un attīstības uzturēšanā.
ASEAN 27. sesijā ministru līmenī (1997. gada jūlijā Džakartā, Indonēzijā) Krievijai tika piešķirts asociācijas pilntiesīgas partneres statuss.
Saskaņā ar savu nostāju Krievija piedalās vairākās ASEAN konsultatīvajās sanāksmēs, tostarp Reģionālajā forumā (RF), pēcministru sanāksmēs (PMS), kas notiek pēc formulas 9 + 1 un 9 + 10 utt. Svarīgs ieguldījums Krievijas un ASEAN dialogam ir arī Maskavas-ASEAN komiteja, kas ļauj pusēm apspriest drošības, politikas un abpusēji izdevīgas sadarbības attīstības jautājumus.
Kā ASEAN reģionālā foruma dalībniecei Krievijai ir iespēja piedalīties ASEAN pieejas izstrādē politiskajiem un drošības jautājumiem Rietumāzijā.
Nozīmīgākais notikums Krievijas un ASEAN dialoga attiecību veidošanas procesā bija Krievijas un ASEAN Apvienotās sadarbības komitejas (JCC) dibināšanas sanāksme, kas notika Maskavā 1997.gada 5.-6.jūnijā. Tā rezultātā pieņemtais kopīgais protokols apstiprināja Krievijas un ASEAN partnerattiecību prioritārās jomas, kas ietver zinātnisko un tehnoloģisko, tirdzniecības, ekonomisko un investīciju sadarbību, vides aizsardzību, tūrismu, cilvēkresursu attīstību, kontaktus starp cilvēkiem. Šis pats dokuments nosaka Krievijas un ASEAN attiecību pamatprincipus - savstarpēju cieņu un sapratni, labu gribu, draudzīgu palīdzību un atbalstu, pušu nacionālo prioritāšu un spēju pienācīgu ievērošanu, savstarpēju izdevīgumu, biznesa garu un koncentrēšanos uz konkrētu praktisku rezultātu sasniegšanu. .
Krievijas un ASEAN AKK sesija arī nolēma, ka par mijiedarbības koordinēšanu konkrētās jomās būs atbildīgi šādi mehānismi:
Zinātniskās un tehnoloģiskās sadarbības darba grupa (RGNTS) . Pirmā sesija notika Maskavā 1997.gada 9.-10.jūnijā, un tajā tika pieņemti nepieciešamie dokumenti, kas reglamentē šīs svarīgās dialoga institūcijas darbību. Vienlaikus tika nolemts, ka grupas prioritārie uzdevumi būs sadarbība zinātnes un tehnoloģiju jomā, tostarp biotehnoloģijā, jauno materiālu, informācijas tehnoloģiju, mikroelektronikas, meteoroloģijas un ģeofizikas jomā. Papildus šiem jautājumiem Krievija ierosināja izstrādāt kopīgus projektus, kas balstīti uz Krievijas tehnoloģijām un iekārtām zemes virsmas aerozonācijas, vulkāniskās un seismoloģiskās aktivitātes izsekošanas, taifūnu un citu ekstrēmu situāciju brīdināšanas, kā arī starpkontinentālā tīkla attīstības jomās. dzelzceļa tīkls.
Tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības darba grupa (RGTES). Šī institūcija ir nepieciešama, lai izplatītu informāciju par pusēm pieejamajām sadarbības iespējām, Krievijā un ASEAN valstīs esošajiem tirdzniecības, ekonomisko un investīciju darbības režīmiem ārvalstniekiem un valstu un privāto struktūru partnerattiecību regulējumu.
Biznesa padome (BC). Šīs institūcijas galvenais uzdevums ir nodibināt saiknes starp Krievijas un ASEAN dalībvalstu privātās uzņēmējdarbības, finanšu un komerciālo aprindu pārstāvjiem un, līdzīgi kā RGNTS, nodrošināt tiem iespējamo valsts atbalstu.
ASEAN Maskavas komiteja (MCA). Šī struktūra apvieno ASEAN vēstniekus Krievijā. Tās uzdevums ir veidot ciešus kontaktus starp Asociācijas dalībvalstu augstajiem pārstāvjiem un dažādu ministriju un departamentu vadītājiem, kā arī Krievijas sabiedriskajām un biznesa aprindām.
Sadarbības fonds (FK) . Tā ir nevalstiska bezpeļņas partnerības organizācija.
Krievijas ekonomiskās attiecības ar ASEAN ir viena otru papildinošas. Krievija no Asociācijas valstīm eksportē tropiskā klimata produktus un plaša patēriņa elektroniku, eksportē militāri rūpniecisko komplekso produkciju, izejvielas, enerģijas nesējus un augstās tehnoloģijas. No 1994. līdz 1996. gadam divpusējā tirdzniecība starp Krieviju un ASEAN pieauga par 222% no 1,6 miljardiem USD līdz 5,2 miljardiem USD.
Abu pušu politiskā griba stiprināt savstarpējo dialogu ir acīmredzama. ASEAN izsaka cieņu Krievijas kā lielvalsts statusam un atzīst tās lomu un intereses Āzijas un Klusā okeāna reģionā.
ASEAN un Krievija sazinās arī Āzijas un Klusā okeāna reģiona ekonomiskās sadarbības (APEC) starptautiskā foruma ietvaros, kurā piedalās 21 valsts gan no dienvidu, gan rietumu puslodes.
Pagājušajā APEC forumā, kas notika no 2000. gada 16. līdz 18. novembrim Brunejā, atbildot uz biznesa samita Brunejā dalībnieku jautājumiem, Vladimirs Putins norādīja, ka sadarbība ar Āzijas valstīm ir viena no Krievijas nacionālās politikas prioritātēm, kuras mērķis ir izskaidrojams ar Krievijas Federācijas ģeogrāfiskā stāvokļa un tās ekonomikas struktūras īpatnībām.
Pieskaroties Krievijas ārpolitikai, kas "veidojas pasaules tirgus ietekmē", Vladimirs Putins norādīja, ka Krievija var piedāvāt eksportam savus dabas resursus, tostarp enerģētiku, zinātnes sasniegumus, inženiertehniskos produktus, kā arī nodrošināt savas transporta struktūras. Šajā sakarā Krievijas prezidents atzīmēja Transsibīrijas dzelzceļa, kā arī Transkaspijas koridora lielo potenciālu, kas dod priekšrocības “10 ceļojuma dienās” salīdzinājumā ar Suecas kanālu. Viņaprāt, Sibīrijas un Krievijas Tālo Austrumu reģioni ir ļoti perspektīvi ārvalstu investoriem.
Krievijas interese par ASEAN ir saistīta ar daudziem objektīviem iemesliem, no kuriem nozīmīgākie ir:
Viena no Krievijas ekonomiskās un ārpolitikas prioritātēm ir mūsu valsts iekļaušana Eiropas Savienības un Austrumāzijas mijiedarbības procesā, kas aizsākās 90. gadu otrajā pusē un diemžēl ļoti ietekmē Krievijas Federāciju. nelielā mērā.
Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija tika dibināta 1967. gada 8. augustā Bangkokā, Taizemē. Pēc tam ASEAN deklarāciju parakstīja piecas dibinātājvalstis (Indonēzija, Malaizija, Singapūra, Taizeme, Filipīnas).
Par jaunas asociācijas izveides mērķi tika pasludināta sadarbība iesaistīto valstu ekonomikas, sociālajā, kultūras un citās jomās, kā arī miera un stabilitātes stiprināšana Dienvidaustrumāzijā.
ASEAN deklarācija noteica, ka asociācija būs atvērta visām Dienvidaustrumāzijas valstīm.
Bruneja Darusalama pievienojās ASEAN 1984. gadā, Vjetnama pievienojās ASEAN 1995. gadā, Laosa un Mjanma pievienojās ASEAN 1997. gadā, bet Kambodža pievienojās 1999. gadā. Šīs valstis kopā ar dibinātājvalstīm ir tā sauktās "desmit" ASEAN valstis.
Papua-Jaungvinejai un Austrumtimorai ir ASEAN novērotāja statuss. Pašlaik tiek apsvērta iespēja uzņemt Austrumtimoru asociācijā.
ASEAN 1976. gada piekrišanas deklarācija, 2003. gada Otrā ASEAN piekrišanas deklarācija (“Balinese Accord-2”) un 1976. gada līgums par draudzību un sadarbību Dienvidaustrumāzijā (Bali līgums), kas kopš 1987. gada ļauj pievienoties nereģionālu valstu asociācija.
Ķīna un Indija pievienojās ASEAN 2003. gada oktobrī, Japāna un Pakistāna 2004. gada jūlijā, Krievija un Dienvidkoreja 2004. gada novembrī, Jaunzēlande un Mongolija 2005. gada jūlijā, Austrālija 2005. gada decembrī un Austrālija 2009. gada jūlijā. gadā - ASV, 2010. gada jūlijs - Turcija un Kanāda.
2004. gadā, lai stiprinātu biedrības darbības organizatorisko un juridisko bāzi, tika nolemts izstrādāt ASEAN hartu. 2007. gada 20. novembrī ASEAN 13. samita laikā Singapūrā G-10 vadītāji parakstīja ASEAN hartu. Šis dokuments fiksē biedrības darbības vispārīgos principus.
Tomēr tās pieņemšana kļuva par sākuma punktu jaunam ASEAN attīstības posmam, tās pārveidošanai no daļēji formālas asociācijas par pilntiesīgu reģionālo organizāciju ar starptautisku juridisku personu. 2008. gada 15. decembrī stājās spēkā ASEAN harta.
ASEAN ir izstrādājusi pārvaldības mehānismu struktūru, tostarp augstākā līmeņa sanāksmes, ministru sanāksmes un augstāko amatpersonu sanāksmes noteiktās sadarbības jomās, kuras vada asociācijas priekšsēdētājas valsts pārstāvji. Tie tiek mainīti katru gadu alfabētiska secība.
ASEAN augstākā institūcija ir valstu un valdību vadītāju sanāksmes, kas notiek divas reizes gadā (parasti pavasarī un rudenī).
2003. gadā asociācijas vadītāji apstiprināja ASEAN kopienas koncepciju, kas paredz kā trīsvienotu uzdevumu asociācijas ietvaros līdz 2020. gadam (vēlāk šis termiņš tika pārcelts uz 2015. gadu) izveidot Politisko un drošības kopienu, Ekonomisko kopienu un Sociālo kopienu. un kultūras kopiena. 2004. gada novembrī 10. ASEAN samitā pieņemtā "Vīnces rīcības programma" ir vērsta uz tās īstenošanu. Dokumentā kā prioritārās jomas G-10 darbības pārskatāmā nākotnē noteikta ciešākas integrācijas sasniegšana un paralēla atšķirību samazināšana tās "veco" un "jauno" dalībvalstu attīstības līmeņos. Lai atrisinātu šo problēmu, 2000. gadā tika uzsākta ASEAN integrācijas iniciatīva (IAI).
Ekonomikas jomā asociācijas valstis īsteno ASEAN iekšējās integrācijas un tirdzniecības liberalizācijas padziļināšanas politiku, pamatojoties uz Līgumu par ASEAN Brīvās tirdzniecības zonas (AFTA) izveidi, kas parakstīts 1992. gadā un stājās spēkā 1. janvārī. , 2002, pamatnolīgums par ASEAN Investīciju zonu (AIA) un ASEAN Industrial Cooperation (AICO) shēmu. Tajā pašā laikā ASEAN iet tirdzniecības liberalizācijas ceļu ar vadošajiem nereģionālajiem partneriem. Asociācija ir parakstījusi brīvās tirdzniecības līgumus ar Ķīnu, Japānu, Korejas Republiku, Indiju, kā arī ģenerālvienošanos ar Austrāliju un Jaunzēlandi. Līdz 2024. gadam plānots izveidot ASEAN brīvās tirdzniecības zonu plus Ķīnu, Korejas Republiku un Japānu.
Nozīmīgu vietu asociācijas ārpolitiskajā darbībā ieņem centieni izveidot no kodolieročiem brīvu zonu Dienvidaustrumāzijā.
Attiecīgais līgums tika parakstīts Bangkokā 1995. gadā un stājās spēkā 1997. gadā. ASEAN valstis meklē garantijas, ka kodolvalstis, tostarp Krievija, ievēros šī līguma noteikumus.
ASEAN darbojas kā viens no topošās drošības un sadarbības sistēmas mugurkaula elementiem Āzijas un Klusā okeāna reģionā. Ap to izveidojās tā saukto "dialogu" sistēma. Pilna mēroga dialoga partneri ar ASEAN ir 9 valstis (Austrālija, Indija, Kanāda, Ķīna, Jaunzēlande, Korejas Republika, Krievija, ASV, Japāna), kā arī ES. Galvenās mijiedarbības jomas tiek noteiktas ASEAN ārlietu ministru un dialoga partneru ikgadējās sanāksmēs.
ASEAN progresīvākie dialoga partneri - Ķīna, Japāna, ROK - regulāri rīko augstākā līmeņa sanāksmes ar ASEAN dalībvalstīm. Kopš 2002. gada tiek sasaukti ASEAN un Indijas samiti. Asociāciju augstākā līmeņa sanāksmes ir organizētas uz ad hoc pamata ar Austrāliju, Jaunzēlandi, ES un ANO. 2005. gada 13. decembrī Kualalumpurā (Malaizija) notika pirmais Krievijas un ASEAN samits, otrā sanāksme notika 2010. gada 30. oktobrī Hanojā (Vjetnama). Kopš 2009. gada novembra tiek rīkoti ASEAN un ASV samiti.
ASEAN dialoga partnerības sistēma kalpoja par pamatu, lai izveidotu mehānismu padziļinātai mijiedarbībai starp asociāciju un Austrumāzijas "troiku" (Ķīna, Japāna, Kazahstāna) formātā "10 + 3". 2008. gada novembrī tika pieņemts lēmums (stājās spēkā 2010. gada martā) izveidot "Āzijas valūtas rezervju fonda" līdzību 120 miljardu dolāru apmērā, lai risinātu finanšu krīzes. 80% no tiem finansē Austrumāzijas "troika".
Kopš 2005. gada reizi gadā, saistībā ar Biedrības rudens sapulcēm augstākajā līmenī. EAC šobrīd apvieno 10 ASEAN valstis, kā arī Austrāliju, Indiju, Ķīnu, Jaunzēlandi, Dienvidkoreju, Krieviju, ASV un Japānu. Krievijas oficiālā pievienošanās šim forumam (vienlaikus ar ASV) notika 5. Austrumāzijas samita laikā Hanojā 2010. gada oktobrī.
2010. gada aprīlī pēc Vjetnamas iniciatīvas tika pieņemts lēmums izveidot mehānismu ASEAN aizsardzības ministru sanāksmēm ar astoņiem galvenajiem dialoga partneriem, tostarp Krieviju ("SMOA Plus"), kuru pirmā sanāksme notika 11. 13, 2010 Hanojā.
Neskatoties uz veiksmīgu darbību, ASEAN attīstība starp dažām asociācijas dalībvalstīm. Tā 2012. gadā ikgadējā ASEAN nedēļa (dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas dalībvalstu ārlietu ministru un to dialoga partneru tikšanos sērija), kas šogad norisinājās Kambodžas galvaspilsētā Pnompeņā, beidzās bez kopīga komunikē pieņemšanas. Šī ir pirmā reize organizācijas pastāvēšanas 45 gadu laikā. Klupšanas akmens bija konflikts starp Ķīnu, ASEAN dialoga partneri, ar Filipīnām un Vjetnamu par strīdīgajām teritorijām Dienvidķīnas jūrā.
ASV ASEAN notikumu laikā centās virzīt uz priekšu "Rīcības kodeksa Dienvidķīnas jūrā" izveides procesu, kas uzliktu par pienākumu visām valstīm, kas to pieņēmušas, tostarp Ķīnai, mierīgā ceļā un dažos gadījumos kolektīvi atrisināt teritoriālās problēmas. strīdi. Novērotāji atzīmē, ka ASV pēdējie gadi arvien lielāka uzmanība tiek pievērsta savas ietekmes stiprināšanai Dienvidaustrumāzijā. Reģions kļūst par galveno Ķīnas un ASV konfrontācijas arēnu. Un ASEAN spēlē arvien nozīmīgāku lomu stabilitātes uzturēšanā Dienvidaustrumāzijā.
Materiāls sagatavots, pamatojoties uz informāciju no RIA Novosti un atklātajiem avotiem
Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija(saīsināti ASEAN, eng. - Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija, ASEAN)- starpvaldību starptautiska organizācija, kurā ir 10 valstis, kas atrodas Dienvidaustrumāzijas reģionā: Bruneja, Vjetnama, Indonēzija, Kambodža, Laosa, Malaizija, Mjanma, Singapūra, Taizeme, Filipīnas. Vienīgā valsts Dienvidaustrumāzijā, kas nav ASEAN dalībvalsts, ir Austrumtimora. 2002. gadā šī valsts saņēma novērotājas statusu. 2011. gada februārī Austrumtimora iesniedza pieteikumu dalībai ASEAN (pieteikums vēl nav izskatīts). 10. dalībvalsts – Kambodžas – pievienošanās ASEAN ASEAN no apakšreģionālas organizācijas pārvērta par reģionālo organizāciju.
ASEAN tika dibināta 1967. gada 8. augustā, kad Indonēzija, Malaizija, Filipīnas, Singapūra un Taizeme parakstīja Bangkokas deklarāciju, kurā tika deklarēti ASEAN mērķi: reģiona ekonomiskās attīstības, sociālā un kultūras progresa paātrināšana; miera un reģionālās stabilitātes stiprināšana, pamatojoties uz pastāvīgu taisnīguma un tiesiskuma ievērošanu reģiona valstu attiecībās un ANO Statūtu principu ievērošanu; aktīvās sadarbības un savstarpējās palīdzības paplašināšana ekonomikas, kultūras, zinātnes, tehnoloģiju un administratīvajos jautājumos; palīdzība profesionāla personāla apmācībā dažādās jomās; efektīvākas sadarbības attīstība rūpniecības un lauksaimniecības jomā, savstarpējās tirdzniecības paplašināšana un iesaistīto valstu pilsoņu dzīves līmeņa uzlabošana; Dienvidaustrumāzijas reģiona izpētes veicināšana; spēcīgas un abpusēji izdevīgas sadarbības izveide ar citām universālām un reģionālām organizācijām.
ASEAN veidošanās vēsturē ir četri posmi: 1967-1976, 1976-1992, 1992-2008, 2008 - tagadne.
Uz sākuma stadija ASEAN nebija institucionāla pamata: 1967. gada Bangkokas deklarācijā bija ietverts ASEAN izveides pamatojums, konkrētie mērķi un piedāvāta darba metode. (modus operandi), pamatojoties uz maziem soļiem, brīvprātīgām un neformālām vienošanām, lai panāktu saistošākus un institucionalizētākus nolīgumus.
1971. gada novembrī tika pieņemta Kualalumpusas deklarācija par miera, brīvības un neitralitātes zonu Dienvidaustrumāzijā, kas aicināja ASEAN dalībvalstis veikt nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu reģiona atzīšanu un cieņu pret zonu, kas noraida ārēju iejaukšanos. Tika paredzēts divu līmeņu pretrunu noregulējums: starp ASEAN dalībvalstīm un starp ASEAN un valstīm, kas atrodas ārpus reģiona, kas ir gatavas atzīt reģiona neitrālu statusu un garantēt neiejaukšanos tā iekšējās lietās.
Pirmajā posmā nenotika neviens ASEAN samits. Taču šajā posmā jau tika izteikta kritika par šādiem punktiem: ASEAN izveidošana, pamatojoties uz deklarāciju, nevis vienošanos, ieviesa nenoteiktību tās kā starptautiskas organizācijas starptautiskajā tiesiskajā statusā; dalībvalstis varētu izrādīt zināmu atturību attiecībā uz ASEAN mērķiem un uzdevumiem.
Asociācijas darbības juridiskās un organizatoriskās bāzes nostiprināšana notika ASEAN attīstības otrajā posmā (1976-1992). Pats pirmais ASEAN samits Bali (Indonēzijā) 1976. gada februārī beidzās ar trīs starptautisku dokumentu parakstīšanu: Draudzības un sadarbības līgums Dienvidaustrumāzijā; Piekrišanas deklarācija (saukta par Bali Accord I) un nolīgums par pastāvīgā ASEAN sekretariāta izveidi. Tādējādi ASEAN tika noformēts ar līgumu: ASEAN ieguva organizatorisko struktūru savu darbību veikšanai, izstrādāja savas darbības principus un izstrādāja rīcības programmu.
Draudzības un sadarbības līgums Dienvidaustrumāzijā bija pirmais juridiski saistošais dokuments, ko pieņēma ASEAN un kas noteica šādus ASEAN dalībvalstu sadarbības principus: savstarpēja cieņa pret visu valstu neatkarību, suverenitāti, vienlīdzību, teritoriālo integritāti un nacionālo identitāti; katras valsts tiesības vadīt savu nacionālo eksistenci bez ārējas iejaukšanās, spiediena un graušanas; neiejaukšanos otra iekšējās lietās; strīdu un nesaskaņu risināšana mierīgā ceļā; atteikšanās no spēka lietošanas vai spēka draudiem; efektīva savstarpēja sadarbība.
Strīdu risināšanai reģionālo procesu ietvaros ar Bali līgumu tika izveidota pastāvīga institūcija - Augstā padome, kas sastāv no Līgumslēdzēju pušu valdību pārstāvjiem ministru līmenī un kuras kompetencē ietilpst strīdu vai situāciju izskatīšana, pārkāpj reģionālo mieru un harmoniju.
Pirms 1987. gada, lai kļūtu par ASEAN dalībvalsti, pieteikuma iesniedzējam noteikti bija jāpievienojas Bali līgumam. Sākot ar 1987. gadu, Bali līguma I protokols mainīja šo noteikumu, un tagad jebkura valsts, pat ne ASEAN dalībvalsts, varētu kļūt par līguma pusi. Rezultātā vairāk nekā 30 valstis, tostarp Krievija, ir pievienojušās Bali līgumam.
Cenšoties piešķirt ES arī tiesības piedalīties Bali līgumā, puses 2010. gadā pieņēma III protokolu, kas sniedz iespēju Bali līgumam pievienoties arī citiem. reģionālās organizācijas suverēnu valstu apvienošana.
Pēc Bali līguma ASEAN prakse ietvēra ne tikai ārlietu ministru sanāksmes, bet arī regulāras ekonomikas ministru sanāksmes. Konkrēti, tika izveidots 1977. gada ASEAN preferenciālās tirdzniecības līgums, 1987. gada nolīgums par ieguldījumu veicināšanu un aizsardzību un 1992. gada pamatnolīgumi par ekonomiskās sadarbības stiprināšanu.
Trešā posma sākums parasti tiek saistīts ar 1992. gada ASEAN samitu Singapūrā, kur tika nolemts restrukturizēt Asociāciju: oficiālus samitus rīkot reizi trijos gados, bet neoficiālos reizi gadā starp oficiālajiem; piecu ekonomikas komiteju likvidēšana un Brīvās tirdzniecības zonas padomes izveide; ASEAN sekretariāta ģenerālsekretāra amata pārdēvēšana par ASEAN ģenerālsekretāru, paplašinot viņa pilnvaras.
Uz 1997.–1998. gada finanšu un ekonomikas krīzes fona. ASEAN finanšu ministri 1997. gadā Kualalumpurā pieņēma programmu ASEAN Vision 2020, kuras mērķis ir padarīt Dienvidaustrumāziju par stabilu, pārtikušu un ļoti konkurētspējīgu reģionu. Šī programma tika apstiprināta 2003. gada ASEAN samitā Bali, kurā tika pieņemta arī otrā Saskaņas deklarācija (Balinese Accord II) un oficiāli tika paziņots par ASEAN kopienas izveidi līdz 2020. gadam, kas balstīsies uz trim pīlāriem: drošības kopiena, ekonomiskā kopiena. un Sociālo un kultūras lietu kopienai.
ASEAN par savu galveno uzdevumu uzskata vienotas ekonomiskās kopienas izveidi, uzskatot, ka uz tās pamata būs vieglāk izveidot divas citas kopienas – politisko un sociāli ekonomiskais. Šīs pieejas rezultāts bija ASEAN Ekonomikas kopienas izveides projekta pieņemšana 2007. gadā Sebu samitā.
Lai izveidotu brīvu un atvērtu ieguldījumu režīmu, lai panāktu ciešāku ekonomisko integrāciju, ASEAN visaptverošais investīciju nolīgums tika pieņemts 2009. gadā.
Paralēli tam ASEAN norisinājās Drošības kopienas izveides process, kuram ASEAN dokumentos bija paredzēti šādi principi: nepievienošanās militārajiem blokiem; tādu Biedrības dalībvalstu pozīciju veidošanu, kas balstās uz miermīlīgu pieeju starptautiskajām problēmām; konfliktu risināšana ar nevardarbīgām metodēm; atteikšanās no kodolieročiem un cita veida masu iznīcināšanas ieročiem, kā arī bruņošanās sacensību novēršana Dienvidaustrumāzijā; atteikšanās lietot spēku vai spēka lietošanas draudi.
ASEAN trešais pīlārs ir Sociālo un kultūras lietu kopiena. ASEAN uzskata, ka jebkuru politisko stabilitāti var iedragāt sociālā šķelšanās un pieaugošā nevienlīdzība. 2004. gada novembrī tika pieņemta Rīcības programma Kultūras un sociālo lietu kopienas izveidei, bet 2007. gada novembrī Singapūrā tika pieņemts Kultūras un sociālo lietu kopienas izveides plāns.
Ceturtais posms ASEAN vēsturē ir saistīts ar ASEAN hartas pieņemšanu 2007. gada novembrī Singapūrā 13. samitā, kas stājās spēkā 2008. gada 15. decembrī un pārvērta ASEAN par pilntiesīgu starptautisku starpvaldību organizāciju ar starptautiskiem tiesību aktiem. personība.
Mērķi ASEAN harta deklarēja: miera, drošības un stabilitātes saglabāšanu un stiprināšanu, kā arī miermīlīgo vērtību turpmāku stiprināšanu reģionā; reģionālās noturības stiprināšana, veicinot politisko, ekonomisko un sociāli kultūras sadarbību, kā arī sadarbību drošības jomā; saglabāt Dienvidaustrumāziju kā zonu, kurā nav kodolieroču un cita veida masu iznīcināšanas ieroču; vienota tirgus un ražošanas bāzes izveide, kas atbilst stabilitātes, labklājības, konkurētspējas un ekonomiskās integrācijas kritērijiem. efektīvi apstākļi tirdzniecība un investīcijas, kurās ir brīva preču, pakalpojumu un investīciju kustība; kā arī labvēlīgi apstākļi uzņēmēju, profesionāļu, speciālistu, darbaspēka un kapitāla brīvai kustībai; demokrātijas stiprināšana, pārvaldības kvalitātes uzlabošana un tiesiskuma nodrošināšana, cilvēktiesību un pamatbrīvību saglabāšana un aizsardzība, ņemot vērā ASEAN dalībvalstu tiesības un pienākumus; ilgtspējīgas attīstības veicināšana, lai garantētu reģiona vides aizsardzību, dabas resursu izmantošanas ilgtspēju, kultūras mantojuma saglabāšanu un augsts līmenis tautu dzīvi.
Lai sasniegtu šos mērķus, ASEAN dalībvalstīm būtu jābalstās uz tiem principi kā: tiesiskums, godīga pārvaldība, demokrātija un konstitucionāla valdība; pamatbrīvību ievērošana, cilvēktiesību veicināšana un aizsardzība, kā arī sociālā taisnīguma veicināšana; mierīgu strīdu izšķiršanas līdzekļu izmantošana.
ASEAN harta ir būtiski nostiprinājusi asociācijas pārvaldes struktūru struktūru. Hartas 7. pants pasludināja ASEAN augstāko politisko institūciju, kas atrodas dalībvalstu valstu un valdību vadītāju līmenī, virsotnes ASEAN. Samitos tiek izskatīti un izstrādāti galvenie politikas virzieni un lemts par galvenajiem jautājumiem, kas skar ASEAN mērķus, kas ir dalībvalstu interešu sfērā, kā arī par jautājumiem, ko samitam nodod ASEAN Koordinācijas padome, ASEAN Kopienas padomes un ASEAN ministru institūcijas.
ASEAN koordinācijas padome sastāv no ASEAN ārlietu ministriem un tiekas vismaz divas reizes gadā (8. pants). Koordinācijas padomes funkcijās ietilpst: ASEAN samitu sagatavošana; ASEAN samita līgumu un lēmumu īstenošanas koordinēšana; saskaņošana ar ASEAN Kopienas padomēm, lai stiprinātu politiskās saites, efektivitāti un sinerģiju starp tām; ASEAN kopienu padomju ziņojumu iesniegšana ASEAN samitam; ģenerālsekretāra gada ziņojumu izskatīšana par ASEAN darbu; Ģenerālsekretāra vietnieku iecelšanas un atcelšanas apstiprināšana pēc ģenerālsekretāra ieteikuma; citu hartā paredzēto vai ASEAN samita norādījumu paredzēto darbību īstenošana.
Integrācijas galvenajās jomās (politika un drošība, ekonomika, sociāli kultūras sadarbība), trīs padomes attiecīgo ministriju un departamentu vadītāju līmenī, kurām būtu jāziņo ASEAN valstu vadītājiem par ASEAN kopienas veidošanas gaitu savās teritorijās. Lai sasniegtu katra no trim ASEAN kopienas pīlāriem izvirzītos mērķus, katrai ASEAN kopienas padomei ir jānodrošina ASEAN samita lēmumu īstenošana un jākoordinē darbs dažādās jomās, kas ir tās kompetencē, kā arī kas ietekmē citu Kopienas padomju pilnvaras (9. pants).
Būtiski palielināta loma ģenerālsekretārs ASEAN, kam ir ministra statuss. Viņa kandidatūra apstiprināta ar Biedrības samita lēmumu pēc Koordinācijas padomes priekšlikuma uz vienu piecu gadu termiņu bez tiesībām tikt pārvēlētam. Ģenerālsekretārs var būt tikai kādas ASEAN dalībvalsts pilsonis, pārmaiņus alfabēta secībā, ņemot vērā tādus kritērijus kā augsts morālais raksturs, profesionālās spējas un pieredze, kā arī dzimumu līdztiesības ievērošana (11. pants). Ģenerālsekretārs ir pilnvarots: pildīt pienākumus un uzņemties atbildību saskaņā ar Hartas noteikumiem, attiecīgajiem ASEAN aktiem, protokoliem, kā arī saskaņā ar iedibināto praksi; veicināt īstenošanas progresu, kā arī uzraudzīt ASEAN līgumu un lēmumu izpildi, iesniegt izskatīšanai ASEAN samitam ikgadēju ziņojumu par ASEAN darbu; piedalīties ASEAN samita, ASEAN kopienu padomju, ASEAN koordinācijas padomes, ASEAN ministru iestāžu, citu ASEAN institūciju sanāksmēs; pārstāvēt ASEAN un piedalīties sanāksmēs ar ārējiem partneriem saskaņā ar apstiprinātajām vadlīnijām un ģenerālsekretāram piešķirto pilnvaru ietvaros; ieteikt ASEAN Koordinācijas padomei iecelt un atcelt ģenerālsekretāra vietniekus.
Ģenerālsekretāram darbā palīdz ģenerālsekretāra vietnieki ministra vietnieku amatā. Ģenerālsekretāra vietnieki savā darbā ir atbildīgi ģenerālsekretāram.
Četri ģenerālsekretāru vietnieki strādā šādā secībā: divus ģenerālsekretāru vietniekus ieceļ amatā uz trīs gadiem bez atkārtotas iecelšanas. Tos izvēlas no ASEAN dalībvalstu pilsoņiem alfabēta secībā, ņemot vērā tādus kritērijus kā augsts morālais raksturs, kvalifikācija, profesionālās spējas, pieredze, kā arī dzimumu līdztiesības ievērošana; divus ģenerālsekretāru vietniekus ieceļ amatā uz trīs gadiem ar tiesībām atkārtoti iecelt amatā vēl uz trim gadiem. Ģenerālsekretāra vietnieki ieņem savus amatus bezmaksas darbā pieņemšanas kārtībā atkarībā no viņu personiskajām īpašībām.
1976. gadā, lai palīdzētu pārvaldīt, koordinēt un regulēt asociācijas darbības ASEAN ietvaros, Pastāvīgo pārstāvju komiteja ASEAN (galvenā mītne atrodas Džakartā (Indonēzija)). To veido ASEAN dalībvalstu iecelti pastāvīgie pārstāvji (vēstnieki), un tai ir šādas pilnvaras: atbalstīt ASEAN kopienu padomju un ministru struktūru darbu; koordinē savu darbību ar ASEAN nacionālajiem sekretariātiem un citām ASEAN ministru struktūrām; uzturēt sakarus ar ASEAN ģenerālsekretāru un ASEAN sekretariātu visos jautājumos, kas ietekmē viņu darbību; veicināt ASEAN sadarbību ar ārējiem partneriem; veic citas funkcijas, kuras var noteikt ASEAN Koordinācijas padome (12. pants).
Katrai ASEAN dalībvalstij ir ASEAN Nacionālais sekretariāts, kas: kalpo kā centrālā ASEAN aģentūra dalībvalstī; uzglabāt informāciju par visiem ASEAN darbības jautājumiem nacionālā līmenī; koordinēt ASEAN lēmumu ieviešanu nacionālā līmenī; koordinē un atbalsta ASEAN sanāksmju sagatavošanu kādā dalībvalstī; veicināt ASEAN identitātes uzturēšanu un informētību par ASEAN aktivitātēm valsts līmenī; veicināt ASEAN kopienas veidošanu.
Saskaņā ar Art. ASEAN ietvaros izveidotās asociācijas hartas 15. pantu fonds būtu jāveicina ASEAN ģenerālsekretāra darbs un jāsadarbojas ar attiecīgajām ASEAN struktūrām, lai attīstītu kopienu, informējot par ASEAN aktivitātēm, cilvēku mijiedarbību un ciešu sadarbību starp uzņēmumiem, civila sabiedrība, akadēmiskās aprindas un citas ASEAN ieinteresētās personas. ASEAN fonds ir atbildīgs ASEAN ģenerālsekretāram, kuram ar ASEAN koordinācijas padomes starpniecību jāiesniedz ASEAN samitam savs ziņojums par fonda darbību.
Ja rodas domstarpības par atsevišķu līgumu un vienošanos izpildi, puses var vērsties neatkarīgā institūcijā, kas ir pilnvarota pieņemt lēmumus. Strīdā iesaistītās puses var arī lūgt ASEAN priekšsēdētāju vai ASEAN ģenerālsekretāru sniegt labus pakalpojumus, palīdzību samierināšanā vai starpniecībā (23. pants). Ja pēc iepriekš minēto procedūru piemērošanas strīds paliek neatrisināts, tas ir pakļauts izskatīšanai ASEAN samitam.
ASEAN hartas 14. pants paredz izveidot cilvēktiesību iestādi, kas "rīkojas saskaņā ar ASEAN Ārlietu ministru konferences noteiktajām pilnvarām". Noteikumi par Starpvaldību Cilvēktiesību komisija ASEAN tika pieņemts 2009. gada 20. jūlijā, un 2009. gada oktobrī komisijas locekļi tika iecelti 15. ASEAN samitā. ASEAN Starpvaldību Cilvēktiesību komisija ir pirmā starptautiskā reģionālā organizācija, kas ir atbildīga par cilvēktiesību aizsardzību, veicināšanu un īstenošanu Āzijā.
2012. gada 18. novembrī ASEAN 21. samitā Pnompeņā (Kambodža) tika pieņemta ASEAN deklarācija par cilvēktiesībām.
Kļūstot par nopietnu starpvalstu sadarbības pīlāru Dienvidaustrumāzijā, ASEAN ne tikai veicināja šādas sadarbības paplašināšanos pamatjautājumos, bet arī kalpoja kā papildu stimuls, salīdzinot ar citiem pasaules reģioniem, lai atrisinātu vairākas kopīgas problēmas. , jo īpaši vides jomā, izmantojot tās vadošās un palīgstruktūras. ASEAN līderi apsver vides aizsardzību, ilgtspējīgu izmantošanu un pārvaldību dabas resursi kā conditio sine qua pop ilgtermiņa ekonomiskā un sociālā attīstība savās valstīs un reģionā kopumā. ASEAN galveno institūciju sistēmā galvenie pienākumi reģionālo vides pasākumu organizēšanā ir uzticēti ASEAN samitam un ASEAN Sociālo un kultūras lietu padomei.
Pārējās divas kopienas arī nodarbojas ar vides jautājumiem, pamatojoties uz to, ka ASEAN atzīst integrētās attiecības starp attīstības politiskajiem, ekonomiskajiem, sociāli kultūras un vides faktoriem. Turklāt Mekongas deltas attīstības programma ir Ekonomikas kopienas kompetencē. ASEAN ietvaros izveidotā vides aizsardzības ministrijas institūcija savu darbu veic caur septiņām tai pakļautajām darba grupām: par daudzpusējiem vides līgumiem; par dabas un bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu; par ūdens resursu apsaimniekošanu; Piekrastes un jūras vide; par vides izglītību; par ilgtspējīgām pilsētām; par klimata pārmaiņām.
Biedrībai izdevās izveidot vienotu reģionālo vides politiku, kas apvienoja ļoti dažādas dalībvalstu politiskās un kultūras tradīcijas: pirmā šāda programma tika pieņemta 1977. gadā un tika aprēķināta līdz 1982. gadam; otrais bija paredzēts laika posmam no 1983. līdz 1987. gadam; trešais - par laika posmu 1988.-1992. Apzinoties, ka ilgtspējīgu attīstību un vides aizsardzību ASEAN ietvaros nav iespējams nodrošināt tikai ar dalībvalstu pašu spēkiem, ar 2006. gada Sebu Rezolūciju tika izveidota ASEAN plus 3 struktūra (Ķīna, Japāna, Korejas Republika).
Īstenojot savu noteikumu izstrādes funkciju, ASEAN savas pastāvēšanas gados ir izstrādājusi un pieņēmusi lielu skaitu “mīksto” un “cieto” tiesību aktu, no kuriem ASEAN 1985. gada Nolīgums par dabas un dabas resursu saglabāšanu un Visslavenākie ir 2002. gada līgumi par dūmu piesārņojuma pārrobežu nodošanu.
1985. gada līgums hronoloģiski bija otrais starptautiskais līgums, kas balstīts uz ekosistēmu pārvaldības koncepciju un ekosistēmu pieeju. Līguma noteikumi atspoguļo tajā laikā attīstītāko ideju par dabas resursu saglabāšanu un apsaimniekošanu un var ietekmēt vides plānošanu un apsaimniekošanu reģionālā līmenī, kā arī stimulēt valsts likumdošanas reformu. Nolīguma preambulā ir atzīta "dzīvo resursu savstarpējā atkarība, starp tiem un citiem dabas resursiem, kā arī ekosistēmās, kurām tie pieder". Daudzi nolīguma noteikumi ir aizgūti no 1982. gada Pasaules Dabas hartas un 1980. gada Konvencijas par Antarktikas jūras dzīvo resursu saglabāšanu. 1985. gada nolīgums bija viens no pirmajiem starptautiskajiem līgumiem, kas balstās uz integrētu pieeju bioloģiskās daudzveidības saglabāšanai: abi biotopi , kā arī atsevišķas specifiskas sugas. Līgumā viss Dienvidaustrumāzijas reģions tiek uzskatīts par vienotu ekosistēmu. Par inovatīvu eksperti uzskata Līgumā ietverto “aizsargājamo zonu” jēdzienu, bet pašu Līgumu par izmēģinājuma poligonu ilgtspējīgas attīstības koncepcijas principu un ideju izstrādei un pārbaudei.
2002. gada 10. jūnijā ASEAN dalībvalstu cīņa pret dūmu piesārņojuma pārrobežu transportēšanu saņēma līguma ietvaru. Šajā dienā 10 ASEAN valstis Kualalumpurā parakstīja Līgumu par dūmu piesārņojuma pārrobežu transportēšanu (stājās spēkā 2003. gada 25. novembrī). Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programma (UNEP) atzina nolīgumu par globālu modeli pārrobežu problēmu risināšanai. Līgums nosaka pamatprincipus, pēc kuriem puses vadās, pildot savas saistības cīņā pret mežu ugunsgrēkiem. Tā arī izveidoja jaunu iestādi — Dūmu piesārņojuma pārrobežu transporta kontroles koordinācijas centru.
ASEAN oficiālā vietne: URL: http://www.asean.org.
Organizācijas oficiālā valoda ir angļu valoda.
Jautājumi un uzdevumi paškontrolei
- 1. Ar kādu notikumu ir ierasts saistīt ASEAN pārveidi no apakšreģionālas organizācijas par reģionālo?
- 2. Cik posmus parasti izšķir ASEAN attīstības vēsturē?
- 3. Nosauciet pirmo starptautisko līgumu, kas pieņemts ASEAN ietvaros, un sniedziet to īsu aprakstu.
- 4. Kopš kura gada ASEAN oficiāli samiti notiek reizi trijos gados?
- 5. Kāds ir galvenais uzdevums, ko ASEAN izvirza sev.
- 6. Kurā gadā tika pieņemta ASEAN harta, un kādas sekas tas radīja?
- 7. Hierarhiskā secībā nosaukt ASEA pārvaldes institūcijas, to sastāvu, pilnvaras un procedūras.
- 8. ASEAN pastāvēšanas laikā asociācija ir pieņēmusi tikai divus starptautiskajiem līgumiem kuras mērķis ir aizsargāt vidi. Nosauciet tos un sniedziet īsu aprakstu.
papildu literatūra
- 1. Abašidze, A. X. Cilvēktiesību un brīvību aizsardzības un veicināšanas institucionalizācija Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijā (ASEAN): komentāri par noteikumiem par ASEAN Starpvaldību Cilvēktiesību komisiju / A. Kh. Abashidze, A. M. Solntsev // Moscow Journal of International Law . - 2010. - Nr.2. - S. 187-200.
- 2. Kopilovs, M.N. Videi ilgtspējīgu ASEAN pilsētu koncepcija / M. N. Kopylov, K. T. Nguyen // Apdzīvotu vietu ilgtspējīgas attīstības ekoloģiskās un juridiskās problēmas: zinātniskas un praktiskas konferences ziņojumu tēzes / sadaļā vispārīgs. ed. E. L. Miņina. - M. : MGUL, 2013. gads.
- 3. Kopilovs, M.N. Starptautiskā sadarbība cīņā pret mežu ugunsgrēkiem - ieguldījums ASEAN reģiona vides drošības nodrošināšanā // Mežu izmantošana un aizsardzība: īstenošanas tiesību aktu problēma: kop. raksti / M. N. Kopilovs, K. T. Ngujens; resp. ed. E. L. Miņina. - M. : ID jurisprudence, 2012.
- 4. Ngujens, K.T. ASEAN: ekoloģija, politika, starptautiskās tiesības / K. T. Nguyen; ed. M. N. Kopilova. - M. : ADS grupa, 2013.
- 5. Solncevs, A. M. Mūsdienu starptautiskās tiesības par vides aizsardzību un vides cilvēktiesībām: monogrāfija / A. M. Solntsev. - M. : Grāmatu nams "LIBROKOM", 2015.
- 6. Solncevs, A. M. Starptautiskās tiesības - Starptautiskās tiesības. - 2010. - Nr.2. - S. 28-31.
- 7. Kerolīna, L. Geitss, Mja Tana. ASEAN paplašināšanās: ietekme un ietekme / L. Carolyn. - Dienvidaustrumāzijas studiju institūts, 2001. gads.
- Skatīt: ASEAN deklarācija (Bankokas deklarācija). Bangkoka, Taizeme, 1967. gada 8. augusts. URL: http: // cil.nus.edu.sg/rp/pdf/1967%20ASEAN°/o20Declaration-pdf.pdf.
- Skatīt: Miera, brīvības un neitralitātes zonas deklarācija. Kualalumpura, Malaizija, 1971. gada 27. novembris. URL: http://cil.nus.edu.sg/rp/pdf/1971%20Zone%20of°/o20Peace%20Freedom%20and°/o20Neutralality%20Declaration-pdf.pdf .