Кабельно-провідникова продукція та аксесуари
Історія освіти пожежної охорони у Росії
Пожежі на Русі здавна були одним із найтяжчих лих. З давніх-давен стихія вогню знищувала все на своєму шляху, пожежі приписувалися надприродні сили, він вважався «Карою небесною за гріхи людські».
У стародавніх літописах містяться описи грандіозних пожеж, які зметали цілі міста. За спостереженнями істориків, аж до XV століття, у Росії пожежа у місті вважалася великою, якщо згоряло кілька тисяч дворів. Про пожежу, яка знищувала 100-200 дворів, навіть не згадували. Простота зведення житлових будівель, надлишок будівельного матеріалу (лісу було достатньо) дозволяли легко відновлювати постраждалі селища. Тому вже тоді складалося зневажливе ставлення населення до заходів пожежної безпеки.
Однак укрупнення міст, розвиток засобів виробництва призводило до того, що збитки від пожеж з кожним роком ставали дедалі відчутнішими.
У 1493 р. Московський білокам'яний Кремль двічі палав через загоряння численних дерев'яних будівель, що впритул підходили до його стін. Визнаючи найбільш поширеною причиною пожеж безтурботність населення під час поводження з вогнем, Іван III надав боротьбі з пожежами від побутових причин законодавчу силу. Перші протипожежні правила, видані в 1504 р., наказували: не топити влітку хат і бань без крайньої на те необхідності, не тримати вечорами вогню в будинках (лучини, лампади, свічки); ковалям, гончарям, зброярам вести свої роботи далеко від будівель. Заборонялося у межах міста займатися скляним виробництвом, яке вважалося дуже пожежонебезпечним, суворо переслідувалося куріння тютюну.
Прийняття у ХV-XVI століттях законодавчих актів у сфері пожежної безпеки позначилося на творах архітекторів та будівельників. Будувати в Москві тепер почали з цегли та під час проектування будівель враховували необхідні заходи пожежної безпеки.
З 1583 р. московські законодавчі акти щодо правил пожежної безпеки стають обов'язковими і для інших поселень.
З 1550 р. на гасіння пожеж у Москві стали висилати стрільців, а двадцяті роки XVII століття столиці створили перша пожежна команда.
У 1649 р. на Русі було прийнято два укази, що стосувалися пожежної справи. «Наказ про місто благочиння» наказував усім заможним людям тримати у дворах мідні водоливні труби та дерев'яні відра. Жителям із середнім і малим достатком потрібно було тримати одну таку трубу на п'ять дворів. Відра мали бути в усіх. Усі двори Москви розподілялися частинами, а списки людей, які мали йти на пожежу із запасом води, зберігалися в Земському наказі. Цим "Наказом" вперше на Русі встановлювалися правила для посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку.
Другий документ, датований тим самим роком, - «Укладання царя Олексія Михайловича». У ньому був ряд статей, що визначали правила поводження з вогнем. «Укладення» вводило відповідальність за підпали та встановлювало різницю між необережним поводженням з вогнем та підпалом. У разі пожежі з необережності з винного стягували збитки у розмірі «що Государ вкаже». За підпал покарання було найсуворішим, «запальників» (паліїв) наказувалося спалювати. Через 5 років до цієї статті було внесено поправку: спалювання на багатті було замінено шибеницею.
Великий внесок у розвиток пожежної справи зробив Петро I. Він чудово розумів, що держава має дбати про влаштування пожежної охорони та усунення причин пожеж, тому особливу увагу приділяв розвитку заходів щодо запобігання пожежам. У період його царювання було запроваджено нові правила пожежної безпеки, запозичені з Голландії. У 1701 р. виходить указ, в якому наказувалося у всіх містах Росії «дерев'яного будинку аж ніяк не будувати, а будувати кам'яні будинки або, принаймні, мазанки, і будувати не серед дворів, як бувало за старих часів, а лінійно вулицями та провулками ». У 1736 р. було введено норми щодо будівництва протипожежних стін (брандмауерів). Видано укази, спрямовані на захист від пожеж лісів, а також приписи щодо будівництва у селах та селах.
У роки правління Петра I була створена одна з перших професійних пожежних команд, побудовано при Адміралтействі перше пожежне депо, закуплено пожежні насоси зі шкіряними рукавами та мідними брандсбойтами. І до сьогодні залишається актуальним один із петровських указів: «... і берегти від вогню багатства держави Російського...».
Указом від 29 листопада 1802 р. у Санкт-Петербурзі при з'їжджих дворах було організовано постійну пожежну команду, що формується із солдатів внутрішньої варти. Царським указом у 1804 році було створено штатну пожежну команду і в Москві.
Новою сторінкою у справі запобігання пожежам та пропаганді заходів пожежної безпеки серед населення можна вважати появу в Росії в середині XIX століття добровільних пожежних команд, які організовували самі мешканці міст та інших селищ. Серйозним внеском у розвиток протипожежної пропаганди в країні були книги знавців пожежної справи, в яких вони намагалися систематизувати досвід роботи пожежних команд, давали поради щодо використання найбільш ефективних способівпопередження пожеж та їх гасіння, рекомендації щодо дотримання вимог пожежної безпеки у будівництві. Постійна та плідна робота з висвітлення питань пожежної охорони розпочалася лише з утворенням
1892 Російського пожежного товариства. Суспільство займалося виданням спеціальної літератури, організацією пожежних з'їздів та виставок, висвітлювало питання профілактики на сторінках журналів та газет (насамперед журналів «Пожежний» та «Пожежна справа»).
За царя Миколи I почалася планомірна організація пожежних команд у Російській імперії та повсюдне будівництво пожежних депо для розміщення пожежних команд.
Протягом 19 століття відкривалися заводи протипожежного обладнання в Санкт-Петербурзі та Москві, де випускалися пожежні насоси, складні сходи, виготовлений перший пожежний автомобіль. У Росії була створена одна з кращих конструкцій гідрантів та стендерів, був розроблений та випробуваний перший ручний пінний вогнегасник.
До 1917 р. у Росії склалася досить розвинена система взаємодії органів влади, громадських організаційта населення, спрямована на попередження пожеж та навчання заходам боротьби з вогнем.
Після Жовтневої революції 1917 р. проблеми боротьби з пожежами були поставлені на рівень найважливіших та першочергових завдань держави. Вже 17 квітня 1918 року російським урядомбуло підписано декрет «Про організацію державних заходів боротьби з вогнем», який на багато років став визначальним документом, який окреслив основні напрямки розвитку та вдосконалення пожежної охорони країни.
У 1920 року було створено Центральний пожежний відділ у складі Наркомату внутрішніх справ, який покладалося здійснення керівництва пожежної охороною у масштабі країни. З цією реорганізацією у системі пожежної охорони було встановлено єдиноначальність. Відділ керував боротьбою із пожежами, розробляв протипожежні заходи, враховував та розподіляв пожежну техніку, здійснював керівництво пожежними командами та іншими пожежними формуваннями.
У 1922 році, незважаючи на найважчі стан радянської економіки, уряд виділив кошти для придбання необхідного протипожежного обладнання, зокрема автомашин за кордоном. 1925 року в Москві завод АМО випустив перший пожежний автомобіль АМО-Ф-15. На початку 1927 року на озброєнні професійної пожежної охорони країни налічувалося близько 400 пожежних автомобілів.
У грудні 1924 року відкрився Ленінградський пожежний технікум із трирічним терміном навчання. У 1930 року було утворено Всесоюзне пожежно-технічне товариство, завданням якого входило розгляд питань запровадження науково-технічних досягнень у практику пожежної охорони.
Для проведення наукових досліджень та організації конструкторських розробок у галузі протипожежного захисту у 1931 році створюється пожежно-випробувальна лабораторія, а з 1934 року – Центральна науково-дослідна пожежна лабораторія (ЦНДПЛ).
10 липня 1934 р. декретом ЦВК СРСР було утворено НКВС СРСР. До його складу увійшло і новостворене Головне управління пожежної охорони (ГУПО).
За рішенням ГУПО окремі підприємства з виробництва пожежно-технічного озброєння було об'єднано у спеціалізований трест.
У 1936 року у Ленінграді з урахуванням інституту інженерів комунального будівництва було створено факультет інженерів протипожежної оборони. Почалася планомірна підготовка інженерно-технічних кадрів.
5 липня 1937 р. на базі Центральної науково-дослідної пожежної лабораторії (ЦНДПЛ) було створено Центральний науково-дослідний інститут протипожежної оборони НКВС СРСР (ЦНДІПО), з організацією якого наукові дослідження в галузі пожежної охорони набули планомірного, цілеспрямованого характеру.
Важливим кроком у розвитку пожежної профілактики стало прийняття 7 квітня 1936 р. «Положення про Державний пожежний нагляд», в якому було розширено сферу діяльності працівників ДПН, їх обов'язки та права. Це послужило подальшому вивченню причин виникнення пожеж із метою вироблення науково-обгрунтованих заходів, вкладених у їх усунення.
Напередодні Великої Вітчизняної війнипожежна охорона країни була організованою силою.
7 листопада 1941 року пожежники взяли участь в історичному параді на Червоній площі, звідки одні пішли на фронт, інші — повернулися до гасіння пожеж. Ряди пожежників поповнили багато жінок. Лише 1942 року їх було мобілізовано 6 тисяч людей. Прості люди, Діти під керівництвом пожежників активно навчалися способам боротьби з пожежами, вчилися знешкоджувати запальні бомби.
Важке та важливе завдання розробки нових сучасних видівпожежно-технічної продукції та модернізація існуючої пожежної техніки було покладено на наукові та конструкторські підрозділи ЦНДІПО.
Велика увага приділялася підготовці спеціалістів для пожежної охорони. У 1957 році створено факультет інженерів протипожежної техніки та безпеки при Вищій школіМВС СРСР у Москві.
Розвивалося й міжнародне співробітництво у сфері пожежної безпеки. У 1958 році пожежна охорона увійшла до складу Міжнародного Технічного комітету із запобігання та гасіння пожеж (КТІФ).
У 1977 р. Радою Міністрів СРСР було прийнято два документи, що визначили напрями роботи пожежної охорони: постанову «Про заходи щодо підвищення пожежної безпеки в населених пунктах та на об'єктах народного господарства» та постанову, що затвердила «Положення про державний пожежний нагляд». Ці постанови включали заходи, спрямовані: на підвищення технічної оснащеності пожежних частин; покращення тактичного відпрацювання та організації гасіння великих пожеж; посилення контролю над дотриманням заходів пожежної безпеки.
Велика увага приділялася розвитку наукових досліджень та розробок, спрямованих на практичну діяльністьпідвищення боєздатності пожежної охорони. У Всесоюзному науково-дослідному інституті протипожежної оборони (ВНДІПО) набули широкого поширення роботи з проектування та впровадження автоматичних систем пожежної сигналізації та пожежогасіння на різних об'єктах, створювалися нові засоби та способи гасіння пожеж, розпочалася активна робота щодо впровадження сучасних інформаційних та комунікаційних технологій у діяльність пожежної охорони.
На початок 80-х років пожежна охорона Радянського Союзупрактично перетворилася на інженерну службу, у складі якої було близько 200 тис. осіб особового складу, понад 150 тис. воєнізованих співробітників та близько 30 тис. пожежних автомобілів різного призначення.
1 листопада 1985 р. було введено в дію новий Бойовий статут пожежної охорони.
Чорнобильська катастрофа, інші великі пожежі та аварії, що призвели до численних жертв та величезних матеріальних втрат, висунули на перший план завдання щодо координації та взаємодії всіх спеціальних служб до дій у екстремальних умовах. Наказом МВС СРСР у 1989 р. створено 8 «Регіональних спеціалізованих загонів воєнізованої пожежної охорони МВС Росії з проведення аварійно-рятувальних робіт», основними завданнями яких стало: участь у гасінні великих пожеж та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного. У республіканських та обласних центрах створено спеціалізовані частини з аналогічними завданнями.
На початку 90-х років у результаті розпаду СРСР та утворення МВС Російської Федераціїнизку питань щодо здійснення організації, удосконалення структури підрозділів пожежної охорони було передано на місця до компетенції МВС автономних республік, ГУВС, УВС країв та областей.
У 1993 р. Рада Міністрів Російської Федерації постановою № 849 перетворив СПАСР МВС РФ на Державну протипожежну службу (ДПС) МВС РФ. Перед ДПС поставлено низку принципово нових завдань, зокрема. розробка державних заходів нормативного правового регулювання у сфері пожежної безпеки, розробка єдиної науково-технічної політики, координація протипожежної діяльності міністерств та відомств.
21 грудня 1994 р. президентом Російської Федерації було підписано Федеральний закон «Про пожежну безпеку». Відтепер проблема пожежної безпеки перестала бути проблемою лише протипожежної служби. За законом, це одна з найважливіших функцій держави. У Законі комплексно розглянуто питання щодо забезпечення пожежної безпеки; визначено статус ДПС МВС Росії як основного виду пожежної охорони; визначено повноваження органів державної влади, підприємств, посадових осіб, громадян.
30 квітня 1999 року Указом Президента встановлено професійне свято пожежників «День пожежної охорони».
Указом Президента Російської Федерації від 09.11.2001 «Про вдосконалення державного управлінняв галузі пожежної безпеки», Державна протипожежна служба Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації перетворена на Державну протипожежну службу Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих (ДПС МНС Росії) та включена до її складу з 1 січня 2002 р.
Вказаний стан у галузі пожежної безпеки став наслідком недосконалості нормативної правової бази в галузі пожежної безпеки, проблем, що накопичилися в технічному оснащенні підрозділів пожежної охорони, організації її роботи, розвалу житлово-комунального господарства, незайнятості населення в економіці, загострення соціальних проблем. Наслідком цього стало те, що понад 70% людей гине під час пожеж у житлі через пияцтво, ігнорування елементарних правил пожежної безпеки.
В даний час пожежна охорона Росії поділяється на такі види:
. Державна протипожежна служба;
. Муніципальна пожежна охорона;
. Відомча пожежна охорона;
. приватна пожежна охорона;
. Добровільна пожежна охорона
Нині загальна чисельність підрозділів ДПС становить близько 260 тис. чол. (з них 154,5 тис. чол. рядового та начальницького складу та 105,5 тис. чол. цивільного персоналу).
Серйозним кроком уперед став ухвалений у липні 2008 року Федеральний закон «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки». З'явився основний закон, який врегулював тисячі норм та правил, що регламентують сферу пожежної безпеки.
З метою реалізації плану будівництва та розвитку сил та засобів МНС Росії на 2007—2010 рр., задум реформування військ цивільної оборони проводиться велика роботащодо формування організаційної структури федеральної протипожежної служби з урахуванням розширення її функцій, яка дозволить оптимізувати ефективність системи забезпечення пожежної безпеки у сформованих соціально-економічних умовах.
Також ухвалено Федеральний закон від 22 липня 2008 р. № 137-ФЗ «Про внесення змін до статей 5 і 24 Федерального закону «Про пожежну безпеку», який визначив правове поле для організації договірних підрозділів федеральної протипожежної служби.
Постановою Уряду від 29 грудня 2007 р. № 972 було затверджено Федеральну цільову програму «Пожежна безпека в Російській Федерації на період до 2012 року», яка спрямована на те, щоб усе наше суспільство, всі рівні державної влади були задіяні у реалізації заходів щодо забезпечення пожежної безпеки.
Пожежні автомобілі є основними засобами пожежної охорони, що забезпечують доставку сил та засобів до місця пожежі, ведення бойових дій щодо гасіння пожеж, рятування людей та матеріальних цінностей. На початок 2009 р. виробництво пожежних автомобілів здійснюється на 17 підприємствах у різних регіонах Росії. Освоєно понад 80 моделей пожежних автомобілів згідно з чинним типажем. У 2008 році було вироблено близько 1600 одиниць пожежної техніки. Усього на озброєнні підрозділів ФПС МНС Росії перебуває понад 15 700 одиниць основних та спеціальних пожежних автомобілів, що становить близько 82% їхньої штатної становища.
В даний період МНС Росії за участю ФГУ ВНДІПО та підприємств-виробників пожежної техніки в рамках єдиного тематичного плану НДДКР ведуть активні роботи зі створення в перспективі нового комплексу мобільної пожежної техніки: пожежно-рятувального автомобіля для Півночі, високоманевреного оперативного транспортного засобудля екстрених пожежно-рятувальних робіт, модульного мобільного комплексу для збирання та утилізації різних небезпечних речовин, модульної установки для отримання та подачі газонаповненої піни, пожежно-рятувального автомобіля з реверсивним рухом для робіт у тунелях.
Як і раніше, значна робота проводиться МНС Росії в галузі профілактики пожеж. Відома теза про те, що «пожежу легше попередити, ніж згасити» реалізується у серйозній та різноманітній роботі міністерства у галузі пропаганди пожежно-технічних знань та навчання населення заходам пожежної безпеки.
У зв'язку з реалізацією завдань з розробки та впровадження нових форм і методів на оперативну обстановку з пожежами в країні МНС Росії велика увага приділяється розвитку пожежної науки. Наказами МНС Росії у 2003 р. прийнято Концепцію розвитку Федерального Державної Установи«Всеросійський орден «Знак пошани» науково-дослідний інститут протипожежної оборони» (ФГУ ВНДІПО) МНС Росії та в 2007 р. Програма розвитку науково-технічної бази ФГУ ВНДІПО МНС Росії на 2008-2010 рр. З 2002 року штатна чисельність ФГУ ВНДІПО МНС Росії збільшена на 87 од. й у час становить 1160 чол. З 2002 року обсяг фінансування ФГУ ВНДІПО МНС Росії за статтями розвитку матеріально-технічної бази збільшився більш ніж у 2,5 рази.
Слід зазначити, що, незважаючи на значні успіхи, досягнуті МНС у галузі запобігання та гасіння пожеж, результати цієї роботи поки що не можуть повністю задовольняти потреби. сьогоднішнього дня. Невтішна статистика кількості пожеж та загибелі людей, за всієї її динаміки до зниження цих показників, у порівнянні з провідними країнами світу залишається дуже серйозним негативним фактором, що характеризує загальний стан вирішення соціальних та економічних проблем у країні.
Безумовно, лише структурними реформами вирішити цю проблему неможливо. Тут необхідний комплекс заходів, спрямований на вдосконалення всієї системи забезпечення пожежної безпеки в цілому. І це пов'язано не лише з розвитком пожежної охорони, покращенням її технічного забезпечення, удосконаленням підготовки кадрів, соціальним забезпеченням працівників пожежної охорони тощо. Проблема ця набагато ширша, і основа її вирішення полягає в усвідомленні державою пріоритетності проблем, пов'язаних із забезпеченням безпеки життя та здоров'я своїх громадян, збереженням їхнього майна — саме тих питань, які через своє призначення покликане вирішувати Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони. , надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих.
За надану інформацію дякуємо Центру підготовки презентаційних матеріалів ФГУ ВНДІПО МНС РФ.
Знайшли помилку? Виділіть та натисніть Ctrl+Enter
Повідомлення про помилку
Перша згадка
про протипожежні заходи, що проводяться на Русі, можна знайти у збірнику законів, відомих під назвою "Руської Правди", виданому у ХI століттіза Великого князя Ярослава Мудрого.
У
ХІІІ столітті
було видано законодавчий документ, який говорив про відповідальність за підпали.
У ХIV та ХV століттях
вживаються деякі запобіжні протипожежні заходи.
У 1434 роціза царювання Василя II Темного було видано царські укази про те, як поводитися з вогнем і за яких умов можна ним користуватися.
З метою охорони Москви
від пожеж указом царя Івана III на міських вулицях були організовані пожежні команди - особливі застави "Грати", службу в яких несли "граткові прикажчики" та залучені до них на допомогу жителі міста (по одній людині від кожних десяти дворів).
У 1504 році
були видані укази, які забороняють літній частопити печі та лазні без нагальної потреби, а вечорами запалювати в будинках вогонь.
У 1547 роціпісля великої пожежі в Москві цар Іван IV видав закон, який зобов'язує московських жителів мати у дворах та на дахах будинків бочки, наповнені водою. Для приготування їжі наказувалося будувати печі та осередки на городах і пустирях далеко від житлових будівель. Тоді з'явилися перші ручні насоси для гасіння пожеж, які називалися тоді "водоливними трубами".
У 1571 роцібуло видано поліцейське розпорядження, яке забороняє допуск до місця пожежі сторонніх осіб, які не беруть участь у його гасінні, що визначає елементарний порядок при гасінні пожеж.
У квітні 1649 рокуцар Олексій Михайлович видав "Наказ про місто благочиння", який по суті заклав організаційні основи професійної пожежної охорони в Москві.
Постійні погрози
виникнення пожеж в Адміралтействі та у флоті спонукали Петра 1 зробити першу спробу організації постійних пожежних команд. У 1722 роціпри Адміралтействі було організовано подібність до пожежної команди. На озброєнні цієї команди були заливні труби, гаки, відра, сокири. Для боротьби з вогнем на суднобудівних верфях і в портових спорудах потрібно було мати 5 великих і 10 малих гаків, 10 вил, 7 парусин, 50 щитів, на кожні 40 м. зазначених будов - 2 бочки з водою та 1 приставну драбину. Усі типи кораблів постачалися необхідними пожежними інструментами. 13 листопада 1718 рокувиходить петровський Указ про будівництво плашкоутів (вантажних суден, що дрібно сидять) і встановлення на них брандспойтів для гасіння пожеж на річкових судах і в прибережних будівлях.
Для забезпечення пожежної техніки військових підрозділів, що залучалися до гасіння пожеж 1740 рокуСенат затвердив такі норми: кожен полк оснащувався великою заливною трубою, чаном для води та парусиною; у батальйонах мали бути вила, сходи, великий гак з ланцюгом; рота оснащувалась 25 сокирами, цебрами, щитом, лопатами, 4 ручними трубами, 2 малими гаками.
У 1747 роціпожежним інструментом були оснащені всі урядові установи. У Сенаті була 1 велика труба з рукавами, 2 малих труби та 20 цебер; при колегіях по 2 великі труби, 4 малі труби, по 10 відер і необхідна кількість бочок для води; при Святійшому Синоді - 1 велика труба та відра; при всіх канцеляріях і конторах - по 2 чани з водою внизу будівлі та по 2 - на горищі.
17 березня 1853 рокубуло затверджено “Нормальна табель складу пожежної частини у містах”, яка впорядкувала організаційну структуру пожежної охорони, зокрема норми забезпечення пожежних частин. Для міст із населенням до 2 тис. осіб пожежним командам належало мати: 2 візки для доставки заливних труб, 7 коней, 2 лінійки для перевезення пожежної команди, 4 бочки, не більше 2 возів для перевезення багрів, сходів та велику кількість сокир, ломів, лопат, багрів та гаків.
Державна пожежна охорона радянської Росіїбула створенау квітні 1918 рокудекретом "про організацію державних заходів боротьби з вогнем ("Пожежна справа", 1918 №5. C.59), відповідно до якого до 1999 р. щорічне свято "День пожежної охорони" відзначалося 17 квітня.
1999 рокуна ознаменування 350-річчя Наказу царя Олексія Михайловича ухвалено рішення про перенесення дати щорічного свята "День пожежної охорони" на 30 квітня.
З 1918 р. до 2002 р.пожежна охорона Росії функціонувала у межах органів внутрішніх справ(НКВС, МВС). 2002 р.пожежну охорону Росії передано у запровадження МНС Росії.
Відомо, що на Русі, де ліс здавна був головним будівельним матеріалом, одним із найстрашніших лих були пожежі, які нерідко знищували цілі міста. І хоча вони вважалися покаранням Божим, це не заважало вести з ними рішучу боротьбу. Тому історія пожежної охорони Росії дуже багата і сягає своїм корінням вглиб століть.
Спроби боротьби з вогнем у минулі століття
Оскільки за всіх часів пожежі були серйозною перешкодою на шляху розвитку держави, то верховна влада в міру можливостей намагалася вживати заходів. Прикладів тому - безліч, навіть у минулі століття. Один з історичних документів, що дійшли до нас, розповідає про те, як після страшної московської пожежі, що вибухнула в 1472 році, великий Іван III (дід Івана Грозного), який особисто брав участь у його гасінні, видав ряд указів, з яких, по суті, і почався розвиток пожежної охорони ціна в Росії |
І Рюриковичі, і Романові, які прийшли їм на зміну, також були дуже рішуче налаштовані на боротьбу з вогнем. Відомий цілий ряд їхніх указів, що наказують будувати в містах (а в Москві особливо) лише кам'яні споруди, зводити їх на безпечній один від одного відстані та вживати всіх заходів проти загоряння. А тим, хто, порушивши приписи, ставав винуватцем вогняного лиха, передбачалися найсуворіші заходи покарання - щоб іншим була наука.
Пожежі Стародавньої Русі
Але як не сікли батогами порушників, як не вимагали у спекотні літні місяці їжу готувати лише у дворах, не розводячи вогонь у дерев'яних будівлях – нічого не допомагало. Навряд чи знайдеться хоч одне старовинне російське місто, яке пощадило б вогонь, багато разів не звернувши його вдома в попелища, адже в ті роки регулярна пожежна служба була відсутня.
У Великому Новгороді пожежа 1212 в лічені години знищила 4300 дворів, занапастивши при цьому безліч жителів. У 1354 році Лише дві години знадобилося всепожираюче полум'я, щоб перетворити на руїни, що димляться, не тільки Кремль, а й оточуючі його посади. Тим самим сумно пам'ятний і 1547 рік, коли чергове вогняне лихо віднесло до Першопрестольної кілька тисяч життів. Створення пожежної охорони у Росії було нагальною вимогою життя і стало відповіддю виклик, кинутий стихією.
Народження регулярної пожежної служби
Великий крок у цьому напрямі було зроблено за царювання государя Олексія Михайловича (батька Петра I). У 1649 році побачило світ розроблене ним «Соборне укладання» - зведення законів Російської держави, що діяло майже двісті років. Вісім його статей були присвячені питанням, пов'язаним із причому у містах і селах, а й, що важливо, у лісах.
Того ж року з'явився ще один важливий документ – «Наказ про місто благочиння». Саме з нього починається історія пожежної охорони Росії, тому що в ньому наказується створення регулярної служби на професійній основі, співробітникам якої встановлюється фіксована платня.
У ньому ж передбачалося запровадження цілодобових чергувань, що включали об'їзд міст і покарання тих, хто порушував встановлені правила поводження з вогнем. Було дано поштовх і до розвитку технічних засобівпожежогасіння – рекомендувалося використовувати для боротьби з вогнем водополивні труби, що стали попередниками сучасних брандспойтів. Так виникла у Росії регулярна пожежна служба.
Розвиток пожежної справи до революції
Справа, розпочата царем Олексієм Михайловичем, продовжив його син - Петро I. У роки його правління історія пожежної охорони Росії вийшла на новий якісний рівень. Взявши за зразок постановку боротьби з вогнем у європейських державах, він значно модернізував технічне оснащення російських служб, закупивши їм за кордоном пожежні насоси, забезпечені шкіряними рукавами і мідними брандспойтами. У царювання Петра була створена при Петербурзькому Адміралтействі перша пожежна частина. У Москві штатна пожежна команда з'явилася значно пізніше - лише в 1804 році, за розпорядженням государя Олександра I.
У період правління наступного Романова - государя Миколи I - регулярні пожежні служби перестали бути власністю лише Петербурга та Москви. З цього часу починається їх створення по всій Росії, і неодмінним атрибутом кожного міста стає пожежна частина з каланчею, що височіє над нею. Дуже часто ця споруда була найвищою у місті, і з неї можна було оглядати навіть навколишні села. У разі виявлення вогнища пожежі на вершині каланчі піднімався сигнальний прапор, а про масштаби лиха мешканці інформувалися спеціальними кулями, кількість яких була прямо пропорційною площі загоряння.
Історія пожежної охорони Росії ХІХ століття ознаменувалася також створенням низки підприємств із виробництва устаткування, необхідного під час пожежогасіння. У Москві та Петербурзі вироблялися пожежні насоси і рукави до них, і багри, а з появою перших автомобілів - оснастка, що дозволяла використовувати їх для боротьби з вогнем.
Організація боротьби з пожежами після революції
Велика увага організації пожежної охорони приділялася більшовицьким урядом, який прийшов до влади в 1917 році. Вже у квітні наступного року воно видає відповідний декрет та засновує посаду Комісара у справах страхування та боротьби з вогнем. Першим посаду призначається М. Т. Єлізаров.
Йому країна зобов'язана реалізацією в найкоротший термін заходів, передбачених декретом, і створення країни розгалуженої мережі пожежних депо. Наступного року указом уряду структуру НКВС вводиться Центральний пожежний відділ, здійснював з того часу централізоване керівництво пожежними службами країни.
Московська конференція та Ленінградський технікум
З метою подальшого розвитку пожежної охорони в 1923 році в Москві було проведено Всеросійську пожежну конференцію, в роботі якої взяли участь, крім делегацій, що прибули з різних міст країни, також гості з Білорусії, України, Азербайджану та Грузії. Важливо, що на конференції особливу увагу було приділено питанням профілактики пожеж та визнано доцільним, щоб кожна пожежна частина мала відповідного спеціаліста.
Наступним важливим кроком у боротьбі з вогнем став Пожежний технікум, що відкрився в 1924 році в Ленінграді. Його випускники стали тією кадровою основою, де у наступні роки формувалася загальнодержавна система пожежного нагляду, куди пізніше було включено й Росії. Ця нова, на той час, структура розвивалася за активного сприяння комсомолу і
Внесок науки та промисловості у справу пожежогасіння
У середині 20-х років значний імпульс отримує виробництво вітчизняної пожежної техніки. Поряд з численними моделями насосів, механічних сходів та димососів з'являються також перші радянські. До кінця 1927 року по країні їх парк складав понад чотириста одиниць. У тридцяті роки розпочинаються серйозні наукові розробки, що проводилися у стінах двох спеціалізованих випробувальних лабораторій, у яких працювали випускники створеного у ті ж роки факультету інженерів протипожежної служби.
Пожежники у роки війни
Історія пожежної охорони Росії у роки Великої Великої Вітчизняної війни стала однією зі сторінок героїчної епопеї тих років. Бійці пожежних частин рятували від вогню численні житлові та промислові об'єкти, які стали мішенню ворожих бомбардувань та артобстрілів. Лише в одному Ленінграді за роки блокади їх загинуло понад дві тисячі людей. Не випадково під час параду Перемоги пожежні підрозділи пройшли Червоною площею разом із усіма бойовими частинами.
Одна з проблем сучасного життя
Фахівці констатують, що в сучасному світіспостерігається зростання кількості загорянь, і соціально-економічні наслідки від них стають дедалі важчими. Щорічно на земній кулі реєструється близько п'яти мільйонів пожеж, у яких гине понад сто тисяч осіб, а матеріальні втрати від них вимірюються десятками мільйонів доларів. Серйозним лихом є і природні пожежі - торф'яні та лісові, а також які виникають на аварійних нафтогазових розробках.
Все це змушує фахівців розширювати пошуки нових засобів боротьби з вогнем і вдосконалювати наявні. Слід зазначити, що у цьому напрямі у Росії склалися давні традиції. Саме в нашій країні було вперше у світі застосовано технологію пінного пожежогасіння, розроблено найкращу у світі конструкцію гідрантів, і з'явився перший переносний вогнегасник.
День російських пожежників
Сучасна пожежна служба - це складна та багатофункціональна система, на яку покладено обов'язок гасіння вогнищ займання самої різної складності. Як правило, тактичні завдання виконуються складом чергової варти, але в окремих випадках залучаються особливі підрозділи, які включає спеціальна пожежна охорона Росії. У разі йдеться про локалізації загорянь, загрожують особливо важкими наслідками (нафтові і газові вежі, атомні об'єкти, склади озброєнь тощо).
Росіяни з повагою та вдячністю ставляться до тих, хто оберігає їхнє життя та майно від вогненної стихії. У 1999 році було підписано урядовий указ, на підставі якого з'явилося свято - День пожежної охорони Росії, щорічно відзначається 30 квітня. Цей день був обраний не випадково – саме 30 квітня 1649 року з'явився згаданий вище «Наказ про місто благочиння», який став днем народження російської пожежної служби.
Перша згадкапро протипожежні заходи, що проводяться на Русі, можна знайти у збірнику законів, відомих під назвою «Руська Правда», виданому у ХI століттіза Великого князя Ярослава Мудрого.
У ХІІІ століттібуло видано законодавчий документ, який говорив про відповідальність за підпали.
У ХIV та ХV століттяхвживаються деякі запобіжні протипожежні заходи.
У 1434 роціза царювання Василя II Темного було видано царські укази про те, як поводитися з вогнем і за яких умов можна ним користуватися.
З метою охорони Москви від пожеж указом царя Івана ІІІ на міських вулицях були організовані пожежні команди - особливі застави «Грати», службу в яких несли «решіткові прикажчики» та залучені до них на допомогу мешканці міста (по одній людині від кожних десяти дворів).
У 1504 роцібули видані укази, які забороняють у літню пору топити печі та лазні без нагальної потреби, а вечорами запалювати в будинках вогонь.
У 1547 роціпісля великої пожежі в Москві цар Іван IV Грозний видав закон, який зобов'язує московських жителів мати у дворах та на дахах будинків бочки, наповнені водою. Для приготування їжі наказувалося будувати печі та осередки на городах і пустирях далеко від житлових будівель. На той час з'явилися перші ручні насоси для гасіння пожеж, які тоді називалися водоливними трубами.
У 1571 роцібуло видано поліцейське розпорядження, яке забороняє допуск до місця пожежі сторонніх осіб, які не беруть участь у його гасінні, що визначає елементарний порядок при гасінні пожеж.
У квітні 1649 р.цар Олексій Михайлович видав «Наказ про місто благочиння», який по суті заклав організаційні засади професійної пожежної охорони в Москві.
Постійні загрози виникнення пожеж у Адміралтействі та флоті спонукали Петра I зробити першу спробу організації постійних пожежних команд. У 1722 роціпри Адміралтействі було організовано подібність до пожежної команди. На озброєнні цієї команди були заливні труби, гаки, відра, сокири. Для боротьби з вогнем на суднобудівних верфях і в портових спорудах потрібно було мати 5 великих і 10 малих гаків, 10 вил, 7 парусин, 50 щитів, на кожні 40 м. зазначених будов - 2 бочки з водою та одну приставну драбину. Усі типи кораблів постачалися необхідними пожежними інструментами. 13 листопада 1718 р.виходить петровський Указ про будівництво плашкоутів (вантажних суден, що дрібно сидять) і встановлення на них брандспойтів для гасіння пожеж на річкових судах і в прибережних будівлях.
Для забезпечення пожежної техніки військових підрозділів, що залучалися до гасіння пожеж 1740 рокуСенат затвердив такі норми: кожен полк оснащувався великою заливною трубою, чаном для води і парусиною; у батальйонах мали бути вила, сходи, великий гак з ланцюгом; рота оснащувалась 25 сокирами, цебрами, щитом, лопатами, 4 ручними трубами, 2 малими гаками.
У 1747 роціпожежним інструментом були оснащені всі урядові установи. У Сенаті була одна велика труба з рукавами, 2 малих труби та 20 цебер; при колегіях по 2 великі труби, 4 малі труби, по 10 відер і необхідна кількість бочок для води; при Святому Синоді – велика труба та відра; при всіх канцеляріях та конторах – по 2 чани з водою внизу будівлі та по 2 на горищі.
17 березня 1853 рокубуло затверджено «Нормальну табель складу пожежної частини у містах», яка впорядкувала організаційну структуру пожежної охорони, зокрема норми забезпечення пожежних частин. Для міст із населенням до 2 тис. осіб пожежним командам належало мати: 2 візки для доставки заливних труб, 7 коней, 2 лінійки для перевезення пожежної команди, 4 бочки, не більше 2 возів для перевезення багрів, сходів та велику кількість сокир, ломів, лопат, багрів та гаків.
Державна пожежна охорона Радянської Росіїбула створена у квітні 1918 рокудекретом «Про організацію державних заходів боротьби з вогнем» («Пожежна справа», 1918 № 5. с. 59), відповідно до якого до 1999 р. щорічне свято «День пожежної охорони» відзначалося 17 квітня.
1999 рокуна ознаменування 350-річчя Наказу царя Олексія Михайловича ухвалено рішення про перенесення дати щорічного свята «День пожежної охорони» на 30 квітня.
З 1918 р. до 2002 р.пожежна охорона Росії функціонувала у межах органів внутрішніх справ(НКВС, МВС). 2002 р.пожежну охорону Росії передано у відання МНС Росії.
Споконвіку одним із найтяжчих лих на Русі були пожежі. Літописи сповнені описів того, як вогненна стихія знищувала міста, села, ліси.
Росія перша
Спроби вирішити проблему пожеж на законодавчому рівні робилися неодноразово. Найзначніші кроки були зроблені під час царювання Олексія Михайловича Романова. Саме тоді й вийшов «Наказ про місто благочиння». Його історична цінність полягала в тому, що вперше були передбачені основні ознаки та атрибути професійної пожежної охорони: постійний платний склад, наявність водоливних труб, цілодобові чергові об'їзди міста та покарання мешканців, винних у підпалі.
Пожежні Російської Імперіїу формі різних часів. 1903 рік. Фото: Commons.wikimedia.org / Карл Карлович Булла
При імператорі Миколі Iрозпочалися планомірна організація пожежних команд та повсюдне будівництво депо для їх розміщення. Однією з визначних пам'яток російських міст стала пожежна каланча. Вона була найвищою точкою, звідки проглядалися не лише міські околиці, а й довколишні села.
Протягом ХІХ ст. відкривалися заводи протипожежного обладнання у Санкт-Петербурзі та Москві. Там випускалися насоси, складні сходи, а 1904 р. на фабриці фірми «Фрезе і К°» було виготовлено перший пожежний автомобіль. Науково-технічна думка у Росії завжди відрізнялася сміливістю пошуку та оригінальністю рішень. Так, саме в Росії був вперше розроблений та випробуваний ручний пінний вогнегасник.
Пожежна охорона. Москва, 1900 рік. Фото: Commons.wikimedia.org
І люди, і роботи
Без роботи пожежники не сидять і сьогодні. Ось свіже зведення. З лікарні Нижнього Тагіла силами МНС евакуйовано 56 осіб. У Хакасії степова пожежа перекинулася на півтора десятки дачних будинків - довелося задіяти гелікоптер із водозливним пристроєм. А в Амурській обл., Приморському та Забайкальському краях через загрозу лісових пожеж поблизу населених пунктівбуло введено режим НС. На боротьбу зі стихією там вийшли 3,5 тис. людей.
«Однак найбільша кількість пожеж, як і раніше, реєструється в житловому секторі - близько 70% від загальної кількості, - каже Борис Борзов, головний державний інспектор Російської Федерації з пожежного нагляду. – Основні їх причини – недотримання правил пожежної безпеки та такі явища, як безробіття та надмірне вживання алкоголю».
Державна протипожежна служба МНС Росії щорічно запобігає 450 тис. пожеж. Розроблено перелік сезонних операцій – «Житло», «Літо», «Дитячий відпочинок». Вони дають свої результати. Так, операція «Дитячий відпочинок» включає інструктажі та заняття з персоналом таборів, формування добровільних дружин із числа їх працівників, проведення конкурсів серед дітей та змагань із пожежно-рятувального спорту. У результаті за останні 5 років у літніх таборах не сталося жодної пожежі із загибеллю людей.
Зараз у розпорядженні Державної протипожежної служби найсучасніша техніка. Це автомобілі різних призначень, всюдиходи, робототехнічні комплекси. Скажімо, робот «Пелікан» витримує екстремально високі температури та здатний гасити загоряння у тунелях, на залізничних станціях, на промислових підприємствах. В арсеналі російських пожежників – безпілотні літальні апарати. Вони можуть займатися розвідкою та доставляти вогнегасні речовини та рятувальні пристрої у висотні будівлі.
Генеральним секретарем Міжнародної організації цивільної оборони (МОГО) вперше став росіянин. Постійні члени МОГО – 53 країни, ще 16 виступають спостерігачами. Її цілі - встановлення зв'язку між національними організаціями цивільної оборони, дослідження в галузі захисту населення, обмін досвідом та координація зусиль щодо запобігання, готовності та дій у надзвичайних ситуаціях. Відтепер МОГО очолює Володимир Кувшинов, котрий займався координацією міжнародного співробітництва в російському МНС.
Дякуємо Управлінню організації інформування населення МНС Росії за допомогу у підготовці матеріалу.