Шляхи подолання проблеми соціального сирітства. Соціальне сирітство в Росії: види, причини, профілактика проблеми

Діти-сироти: консультування та діагностика розвитку / Ред. Є.А. Стрібелєва; За ред. Є.А. Стрібельної. - М: Поліграф сервіс, 1998. - с. 12-329 1. ПРОБЛЕМА СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ І ШЛЯХУ ЇЇ РІШЕННЯ

2. КОНЦЕПЦІЯ ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГІЧНОЇ КОНСУЛЬТАЦІЇ З ДІАГНОСТИЧНИМ СТАЦІОНАРОМ ДЛЯ ДІТЕЙ-СИРОТ

2.1. Актуальні проблемита завдання консультування

2.2. Теоретичні основидіагностики психічного розвитку

3. ОСНОВНІ ЕТИОПАТОГЕНЕТИЧНІ ФАКТОРИ АРУШЕНЬ ПСИХІЧНОГО І СОМАТИЧНОГО ЗДОРОВ'Я ДІТЕЙ-СИРОТ

3.1. Генетичні хвороби як етіологічний фактор розладів розвитку

3.2. Вплив екзогенно-органічних факторів

3.3. Вплив несприятливих соціально-психологічних факторів

4. КОНТРОЛЬ ЗА ЗДОРОВ'ЯМ ДІТЕЙ І ПІДЛІТКІВ

5. ДІТИ 1-ГО РОКУ ЖИТТЯ

5.1. Особливості психомоторного розвитку

5.2. Контроль за розвитком

5.3. Логопедичне обстеження дитини 1-го року життя

5.4. Педагогічне обстеження слуху

5.5. Контроль за поведінкою дітей

6. ДІТИ РАННОГО ВІКУ (1 - 3 РОКИ)

6.1. Особливості розвитку

6.2. Психопатологічне обстеження

6.3. Параметри оцінки розумового розвитку

6.4. Методика проведення психолого-педагогічного обстеження

6.5. Логопедичне обстеження

6.6. Педагогічне обстеження слуху

7. ДІТИ ДОШКІЛЬНОГО ВІКУ

7.1. Особливості розвитку

7.2. Психолого-педагогічні аспекти обстеження

7.3. Методика проведення психолого-педагогічного обстеження

7.4. Логопедичне обстеження

8. ДІТИ МОЛОДШОГО ШКІЛЬНОГО ВІКУ

8.1. Особливості розвитку

8.2. Методика проведення психолого-педагогічного обстеження

9. ОСОБЛИВОСТІ ПУБЕРТАТНОГО ВІКУ

9.1. Анатомо-фізіологічна перебудова організму

9.2. Статеве дозрівання та психосексуальна ідентичність

9.3. Особливості пізнавальних процесівта розумових здібностей

9.4. Характеристика становлення особистості

9.5. Підходи до психологічної діагностики підлітків-сиріт

10. ДІАГНОСТИКА І ЗАХОДИ СОЦІАЛЬНОГО ВМІШУВАННЯ З ПОПЕРЕДЖЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ

11. ПРОЕКТ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГІЧНУ КОНСУЛЬТАЦІЮ З ДІАГНОСТИЧНИМ СТАЦІОНАРОМ ДЛЯ ДІТЕЙ-СИРОТ І ДІТЕЙ, ЩО ЗАЛИШИЛИСЯ БЕЗ ДРУКУ БАТЬКІВ

11.1. загальні положення

11.2. Основні завдання регіональної ПМПК(С)

11.4. Структура, основні напрямки та зміст діяльності регіональної ПМПК(С)

11.5. Основні цілі, завдання та зміст діяльності федеральної ПМПК

11.6. Управління роботою регіональної ПМПК(С), організація та оплата праці

11.7. Кошти та майно, господарська діяльність ПМПК(С)

11.8. Реорганізація та ліквідація ПМПК(С)

11.9. Штатний розклад, порядок відпусток та зарплата співробітників ПМПК(С)

ДОДАТКИ

Додаток 1 Схема запису педіатром етапного епікризу у. ф. 112

Додаток 2 Схема неврологічного обстеження дітей 1-го року життя

Додаток 3. Діагностика нервово-психічного розвитку дітей 1-го року життя

Додаток 4 Методика виявлення значних подразників для стимулювання гукання, гулення та белькотіння

Додаток 5 Варіанти укладання логопеда (1-й рік життя)

Додаток 6 Контроль за поведінкою дітей 1-го року життя

Додаток 7 Схема неврологічного обстеження дітей раннього, дошкільного та шкільного віку

Додаток 8 Методика психолого-педагогічного обстеження дітей 2-го року життя

Додаток 9 Методика психолого-педагогічного обстеження дітей 3-го року життя

Додаток 10 Схема логопедичного обстеження дитини 2 - 3 років

Додаток 11 Варіанти укладання логопеда (2-3 роки життя)

Додаток 12 Методика психолого-педагогічного обстеження дітей 4 – 5-го років життя

Додаток 13 Методика психолого-педагогічного обстеження дітей 6-го року життя

Додаток 14 Методика психолого-педагогічного обстеження дітей 7-го року життя

Додаток 15 Результати психолого-педагогічного обстеження

Додаток 16 Мовна карта № 1. Стан мовної діяльностідитини 4-го року життя

Додаток 17 Мовна карта № 2. Стан мовної діяльності дитини 5-го року життя

Додаток 18 Мовна карта № 3. Стан мовної діяльності дитини 6-7-го років життя

Додаток 19 Методики психолого-педагогічного обстеження дітей молодшого шкільного віку

Додаток 20 Матеріально-технічне оснащення ПМПК(С) ​​для дітей-сиріт із діагностичним стаціонаром


1. ПРОБЛЕМА СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ І ШЛЯХУ ЇЇ РІШЕННЯ


Найдраматичніший наслідок соціального сирітства - це пряма шкода здоров'ю, психічному і соціальному розвитку дитини, яка втратила піклування батьків. До 60% контингенту будинків дитини складають діти з тяжкою хронічною патологією, переважно центральною нервової системи, що відносяться до III - V (найнижчих) груп здоров'я Майже 55% відстають у фізичному розвитку. Лише 4,7% дітей кваліфікуються практично здорові. Крім наслідків органічного ураження мозку у 30% відзначаються хронічний тонзиліт, дискінезія жовчних шляхів, астмоїдний бронхіт, хронічний пієлонефрит, дуже часті енурези та ін.

Але найважчий слід соціальне сирітство залишає у психічному житті дитини. У відірваної від батьків та поміщеної в умови інтернату дитини знижується загальний психічний тонус, порушуються процеси саморегуляції, домінує знижений настрій. У більшості дітей розвиваються почуття тривоги та невпевненості у собі, зникає зацікавлене ставлення до світу. Погіршуються емоційне регулювання, емоційно-пізнавальні взаємодії і, як результат, гальмується інтелектуальний розвиток. Чим раніше дитина відривається від батьківської сім'ї, чим довше і в більшій ізоляції вона знаходиться в установі, тим більше виражені деформації з усіх напрямків психічного розвитку. Основним набутим дефектом виявляється затримка та спотворення інтелектуального та особистісного розвитку. У багатьох випадках (85 – 92%) випускники дитячих будинків не здатні до навчання за програмою загальноосвітньої школи, тоді як у загальної дитячої популяції частка осіб із затриманим розумовим розвитком вбирається у 8 - 10%.

Крім затримок інтелектуального розвитку формується комплекс складних порушень емоційного розвитку у межах парааутизма: збіднення емоційних проявів, складнощі у спілкуванні, до відсутності тенденції до співробітництва, наростання пасивності, швидка втрата спонукальних мотивів. З віком виявляється тенденція до поглиблення відставання у розвитку емоцій. Такі порушення неминучі і здорових дітей і тим більше посилюються в дітей із вродженою патологією. Неповнота емоційного життя сирітських установах викликає в дитини на більш старшому віці різні психічні розлади та порушення соціальної адаптації: в одних це тенденція до зниження активності, що веде до апатії і більшого інтересу до речей, ніж до людей; в інших - гіперактивність з відходом в асоціальну та кримінальну діяльність; у багатьох спостерігається тенденція вести себе зухвало у суспільстві, намагаючись привернути до себе увагу дорослих, при невмінні створювати міцні емоційні уподобання. Для учнів допоміжних шкіл-інтернатів характерні антисоціальні тенденції, що ускладнюють їх соціальну адаптацію і потребують як лікувально-корекційних заходів, так і спеціальних програм підготовки до самостійного життя.

Особлива проблема – соціально-психологічна неадаптованість випускників сирітських установ. Їм властиві інфантилізм, уповільнене самовизначення, незнання і неприйняття самого себе як особистості, нездатність до свідомого вибору своєї долі і, як наслідок, утриманство, нерозуміння матеріального боку життя, питань власності, економіки навіть у суто особистих масштабах, труднощі у спілкуванні там, де це спілкування довільно, де потрібне вміння будувати відносини, перевантаженість негативним досвідом, негативними цінностями та зразками поведінки. Серед причин кримінальної поведінки випускників інтернатних установ крім соціально-педагогічної занедбаності, пов'язаної з колишньою батьківською сім'єю та дитячим будинком, важливу роль відіграє їхня психічна патологія: органічна чи процесуальна, вроджена чи набута.

Причини таких численних розладів фізичного та психічного здоров'я у дітей-сиріт різноманітні. По-перше, основна частина дітей, зосереджених у наших інтернатних установах, має незаперечно негативну спадковість, зокрема, спадкову обтяженість алкоголізмом, а в Останніми рокамита наркоманією; відбувається постійне збільшення кількості сиріт, які страждають на вроджену психічну та неврологічну патологію. Саме "відмовні" діти частіше мають уроджені фізичні та психічні аномалії, як наслідок зачаття партнерами у стані сп'яніння або використання майбутньою матір'ю різних ушкоджуючих засобів для переривання вагітності. Крім того, діти, вміщені та дитячі будинки, перевантажені психопатологічною спадковістю, насамперед, це розумова відсталість та шизофренія. Все це вимагає зусиль щодо покращення медико-соціального обслуговування жінок із груп ризику: удосконалення контрацептивної політики та планування сім'ї, генетичного консультування, пренатальної підтримки та пренатальної діагностики вагітних.

По-друге, шкідливим є саме виношування небажаної вагітності потенційними "відмовницями" (кидають новонароджених у пологових будинках). Стресогенна дія виношування такої вагітності призводить до спотворень життєво важливої ​​взаємодії під час внутрішньоутробного розвитку між матір'ю та дитиною, до порушення сенсорних, обмінних, гуморальних зв'язків між ними. У більшості майбутніх "відмовниць" під час вагітності відзначаються психічні порушення: істероформні реакції, депресивні стани, психовегетативні порушення, загострення психічних, хронічних соматичних захворювань. Важливим патогенним фактором є пов'язані з психічними відхиленнями порушення поведінки таких вагітних: гіперактивність, невдалі спроби перервати вагітність, зловживання курінням, алкоголем, наркотиками та ін. високий рівеньнедоношування (37,5% порівняно з 4,7% у загальній популяції), а також патології родової діяльності (59,2%). Дві третини немовлят народжуються масою менше 3 кг. Ознаки морфофункціональної незрілості відзначаються майже половина доношених. Клінічно виражені мозкові ушкодження у новонароджених виявлено у 43,7% випадків. 46,9% немовлят відразу після пологів потребують реанімації та інтенсивної терапії у зв'язку з тяжкістю стану (проти 14,8% у загальній популяції новонароджених).

Недоношеність, мала маса та супутні їм церебральні ушкодження часто призводять до нервово-психічної патології у дітей (у 47 – 60% випадків). Якщо до цього додати патогенний вплив на психічний розвиток надраннього розриву з матір'ю та неминуче виникає при цьому психічної депривації немовляти, а також ту загрозу, яку песить спадковий фактор психічної патології батьків, то стає очевидним, що діти, народжені від небажаної вагітності, входять у особливого ризику з психічної патології, вимагають надзвичайної уваги та інтенсивних медико-, соціо-, педагогіки та психопрофілактичних заходів з дитинства.

Значна частина випадків відмов від дітей пов'язана не так з соціальними потребами або з глибокої моральної деградацією жінки, як з тимчасовими особистісними, соціально-психологічними та матеріальними кризами. У багатьох країнах світу, в яких практично зведено нанівець соціальне сирітство як явище, також активно функціонують і надають дієву допомогу різноманітні служби соціально-медико-психологічної допомоги жінкам і сім'ям, які опинилися в кризовій ситуації. На жаль, доводиться констатувати практично повну відсутність таких служб у нашій країні.

Третім патогенним фактором, який проявляється у старших дітей-сиріт, є комплекс соціальних, педагогічних та психологічних шкідливостей у колишніх батьківських сім'ях. Серед форм неправильного виховання типові для соціального сирітства бездоглядність та гіпоопіка. Більшість сімей, де діти позбавлені піклування батьків, характеризує кричуще соціальне неблагополуччя: низький матеріальний рівень, незадовільне харчування, пияцтво батьків, аморальний спосіб їхнього життя, скандали та бійки в сім'ї, а також проживання з важко психічно хворими родичами.

Гостро у таких сім'ях стоїть проблема жорстокого поводження з дітьми (фізичне, сексуальне, емоційне насильство). Діти з цих сімей позбавлені батьківського кохання, недоїдають, не відвідують організовані дитячі колективи, піддаються катуванням, що призводить до відходу їх з дому. Звідси - ознаки сенсорної та соціальної депривації, відставання у психічному розвитку більш ніж у двох третинах випадків, ознаки мозкової дисфункції з неврологічними розладами, енурезом, порушеннями пізнавальної діяльності, розгальмованістю, емоційною нестійкістю, схильністю до лисиці, патологічного фантазування, з вираженими невротичними реакціями.

Інспектори служб дитинства, органи внутрішніх справ, вирішальні питання кризових сімей, на жаль, недостатньо компетентні. Головним засобом впливу цих служб досі залишаються каральні заходи щодо таких сімей, а основним методом вирішення проблеми - виведення дитини з сім'ї, а також зниження та позбавлення батьківських прав.

У більшості розвинених країн світу існують багаторічні традиції щодо надання соціальної та психологічної підтримки сім'ям, які мають дітей. Найважливішими інструментами в руках таких служб та організацій стають: кампанії з інформування суспільства, сімей, підлітків про етапи розвитку та психоемоційні потреби дитини, а також про роль матері та батька; підтримка та здійснення на всіх рівнях заходів щодо соціального, психологічного, педагогічного чи фінансового забезпечення всіх сімей, які мають дітей; підтримка батьків у вихованні дітей, допомога у визначенні їх фізичних, психологічних та соціальних потреб; служба корисних порадна допомогу сім'ї та програми навчання батьків для підтримки стабільності сім'ї; соціальне та терапевтичне сприяння сім'ям, які перебувають у скрутному становищі; інформування, юридична допомога та поради з метою запобігання всім формам експлуатації - насильству, правопорушенням, як фізичних, так і психологічних.

У перспективі розвиток подібних служб у нашій країні має бути спрямований на профілактику соціального сирітства, можливість надання психолого-педагогічної допомоги кризовим сім'ям. Такі служби поряд з адміністративними органами повинні професійно брати участь у вирішенні доль неблагополучних сімей та їхніх дітей.

Розуміння важливості запобігання розриву дитячо-батьківських відносин відображено у Конвенції про права дитини, яка декларує, що батьківська сім'я для дитини є незамінною. Тому у всьому, що стосується захисту дитинства, перевага має бути віддана збереженню дитини в її рідній сім'ї та поверненню дитини до батьківської сім'ї. Повинні бути докладені всі зусилля, щоб допомогти сім'ї зберегти дитину та запобігти її залишенню або передачі на виховання до дитячого будинку.

Четвертим і, мабуть, одним із найпотужніших патогенних та дезадаптуючих факторів для дитини є сам насильницький відрив його від батьківської родини та приміщення до інтернатної установи. Головною умовою повноцінного психоемоційного розвитку дитини є батьківська сім'я з відповідною природою дитини, що формується організацією життя, з властивим тільки біологічній сім'ї рівнем спілкування з рідними, і особливо з матір'ю. Відрив дитини від батьків сприяє розвитку так званих деприваційних психічних розладів, які тим важче, чим раніше дитина відірвана від матері і чим триваліше впливає на неї фактор цього відриву. У ранньому дитячому віці депривація призводить до характерних порушень раннього розвитку (відставання загалом та мовному розвитку, недостатній розвиток тонкої моторики та міміки), надалі виявляються і емоційні порушення у вигляді загальної згладженості прояву почуттів при нерідкій схильності до страхів та тривозі, поведінкові відхилення (часті реакції активного та пасивного протесту та відмови, недолік почуття дистанції у спілкуванні або, навпаки, утруднення при контакті).

Ізоляція немовляти від матері зазвичай призводить до тяжких наслідків для інтелектуального розвитку та формування особистісних функцій, які не піддаються виправленню. Розлука з матір'ю починаючи з 2-го року життя також веде до сумних результатів для особи дитини, яка не піддається реабілітації, хоча інтелектуальний розвиток досить повно нормалізується.

До сирітських закладів із сімей зазвичай надходять діти, вже давно позбавлені батьківського тепла, які страждають на психічну депривацію. Припинення тривалої депривації в ранньому дитинстві призводить до очевидної нормалізації, але лише у зовнішній поведінці та загальних інтелектуальних функціях, проте розвиток мови може бути затримано, навіть якщо депривація була припинена до 12-місячного віку. В цілому, чим раніше немовля (до води) позбавлять депривації, тим нормальнішим буде його подальший розвиток. При цьому менш оборотними є порушення мови, мислення та здатності до тривалих та сильних міжособистісних уподобань.

Незважаючи на серйозні емоційні складнощі, які можуть викликати тривале перебування в дитячому будинку, потрібно, проте, відзначити, що на короткий термін передача до дитячого будинку може вважатися прийнятним рішенням, зокрема, якщо дитина потребує особливого догляду, який у конкретному випадку можна забезпечити лише там. Тому передача до дитячого будинку має продовжувати значитися серед альтернативних рішень для знедоленої дитини, але її варто розглядати лише як тимчасовий захід перед поверненням у сім'ю чи усиновленням.

Травматичним для дитини-сироти може виявитися будь-яка інша зміна звичного соціального оточення. Навіть усиновлення, передача в опікунську чи прийомну сім'ю викликають низку дезадаптивних реакцій. Не менш важким випробуванням піддається психіка дитини при переведенні зі звичного закладу до іншого, особливо якщо це пов'язано, що нерідко буває, з відривом від братів і сестер. Виходячи з цього, актуальною вважатимуться діяльність, спрямовану поліпшення становища дітей у дитячих будинках, з їхньої соціалізацію за умов. Повинні існувати кваліфіковані психолого-медико-педагогічні служби, які могли б брати участь у розробці стратегії розвитку дитячих будинків, у їх реорганізації, у наданні методичної та конкретної реабілітаційно-корекційної допомоги дітям у цих установах. Зусилля таких служб мають бути спрямовані на створення соціального та емоційного оточення, близького до сімейного, на організацію невеликих різновікових груп сімейного типу, де вихователі та діти живуть як би самостійними "родинами", на просвітництво співробітників інтернатних установ, заохочення уваги до психоемоційних потреб дитини, на провадження діяльності щодо зміцнення зв'язку між дітьми в дитячому будинку та їх батьками тощо.

В особливо тяжкому становищі виявляються діти-сироти з відставанням у психічному розвитку, які не забезпечені необхідною медико-психологічною допомогою: вони повністю перебувають у владі адміністрації спеціальних установ та медико-педагогічних комісій. У той самий час вибіркові обстеження показують, що неправильна оцінка інтелектуальних відхилень у дітей досягає 50 - 90%.

Існуюча система піклування дітей-сиріт, які мають відхилення в психічному розвитку, донедавна була закритою областю, але зараз починає привертати увагу все більшого числа громадських організацій, що неминуче призведе до зростання кількості незалежних експертиз, що змінюють діагнози дітям, які перебувають як у сирітських, так і у загальних допоміжних навчальних закладах.

Однак скасування діагнозу олігофренії робить становище дитини, яка багато років перебувала у допоміжній установі, абсолютно безвихідною, оскільки ні в системі освіти, ні в дитячій охороні здоров'я немає рішуче жодних умов для реабілітації та психолого-педагогічної корекції таких дітей. Вочевидь, необхідна принципово нова концепція реабілітації дітей із відхиленнями у психічному розвитку , які у сирітських установах у різні вікові періоди.

В останні роки намітилися позитивні тенденції у вирішенні питання про передачу дитини до сім'ї на усиновлення. Частка дітей, усиновлених та взятих під опіку приватними особами, збільшилася з 53,2 (1986 р.) до 56,1% (1988 р.). Поза всяким сумнівом, ця тенденція в останні п'ять років зберігається (у Москві за минулі три роки кількість дітей, усиновлених з будинків дитини, збільшилася більш ніж у 3 рази) і, таким чином, проблема усиновлення набуває все більшої актуальності, зокрема, і в її психологічні аспекти.

Основними причинами усиновлення та прийому під опіку дітей у нашій країні є такі: неможливість мати дитину за медичними показаннями; небажання мати власну дитину по соціальним причин; смерть чи невиліковна хвороба батьків дитини, які є близькими родичами усиновлювача чи опікуна; позбавлення батьківських прав батьків дитини.

Як вважають фахівці, у кожному з цих випадків необхідна особлива психологічна робота з прийомним (приймає) батьком ще до того, як у його будинку з'явиться дитина. Проблеми, із якими стикаються ці сім'ї, як матеріальні, а й суто психологічні.

Передача осиротілої дитини в прийомну сім'ю ставить перед ними низку соціальних, психологічних, емоційних та педагогічних бар'єрів. Адаптація навіть здорової дитини в новій сім'їпотребує часу. Спочатку він можливі гострі невротичні і поведінкові, зокрема регресивні, порушення. На певному етапі можуть виявитися несумісність темпераментів, рис характеру, звичок, проблеми з пам'яттю, нерозвиненість уяви, вузькість кругозору та знання про навколишнє, відставання у пізнавальній сфері. За відсутності адекватної адаптації починають посилюватися негативні особливості особистості (агресивність, замкнутість, розгальмованість), які часто супроводжуються окремими розладами потягів (злодійство, куріння, прагнення до бродяжництва).

Природно, що поведінкові та психічні прояви адаптації індивідуальні та залежать від характеру дитини, стану її здоров'я, у тому числі і психічного. У той же час у дорослих, які вирішили прийняти в сім'ю чужу дитину, є зазвичай певні уявлення про те, якою буде дитина, як складуться їхні стосунки, які можуть відрізнятися у різних членів сім'ї і яким реальна дитина найчастіше не відповідає, що викликає розчарування, тривогу, роздратування та почуття батьківської неспроможності. До того ж прийомні батьки часто відчувають підвищене почуття відповідальності за виховання та освіту усиновленої дитини, і це ще більше збільшує взаємну напругу. Залишившись віч-на-віч з дитиною і не впоравшись з такою складною психологічною та моральною проблемою, прийомні батьки нерідко повертають його до дитячого будинку. Немає потреби говорити про те, яка душевна травма наноситься при цьому дитині та яким життєвим крахом це може виявитися для невдалих батьків. А тим часом, вчасно надана кваліфікована допомога дозволила б такій сім'ї уникнути трагедії та жити повноцінним життям. Подібна робота повинна вестись і з сім'ями, які збираються прийняти дитину, і з дітьми, що підлягають усиновленню, і з сім'ями, які вже мають прийомних дітей. Проте нині таких служб практично немає.

З не менш складними медико-психолого-педагогічними проблемами стикаються дитина та прийомні батьки у дитячих будинках сімейного типу. На жаль, відповідно до практики, що намітилася в нашій країні, в ці установи визначають, як правило, найбільш важких, фізично і психічно нездорових, з відхиленнями в поведінці дітей. Прийомні сім'ї більш ніж у 50% випадків стикаються з проблемою гіподіагностики хронічних соматичних захворювань у дітей, що переводяться з дитячих будинків до будинків сімейного типу, більш ніж у 3 рази занижено діагностику неврологічних хвороб та більш ніж на 12% - психіатричної патології.

Звичайно, що дитині, яка має хронічне захворювання, потрібні особливий режим, догляд та лікарська терапія. Група нервово-психічних захворювань диктує необхідність у ретельному індивідуальному підході до організації спеціальних профілактичних та корекційних заходів. При поміщенні в сім'ю дітей з відхиленнями у розвитку виникають труднощі у відвідуванні ними дитячих установ, шкіл. Часто шкільний колектив воліє позбутися важкого учня. Особливу проблему є конфлікти всередині сім'ї. Зрозуміло, що уникнути їх не вдається жодній сім'ї, однак у прийомній сім'ї дитина залишається беззахисною перед емоційним тиском, прихованим жорстоким поводженням. Необхідні спеціальні коректні засоби виявлення подібних випадків. Пильної уваги вимагають і рідні діти, їхні проблеми та труднощі в умовах розвитку та виховання у сімейному дитячому будинку.

Спеціальну сферу діяльності є постінтернатною адаптацією. Необхідно допомогти випускнику інтернатної установи перейти зі спрощеного та глибоко специфічного світу сирітського будинку до складного та важкого, що перебуває у процесі ломки та становлення сучасний світ, знайти в ньому своє місце і набути самостійності в різних сферах життя. Потрібна служба, покликана:

Служити "буфером", напівзакритим простором, що переходить зі світу інтернату у зовнішній світ;

Бути "перехрестям", середовищем спілкування, що задає певний тон, що створює атмосферу, позитивні ціннісні уявлення;

Бути "зацікавленим тилом" для молодих людей, які роблять у житті перші самостійні кроки, забезпечувати їхню успішність, збільшувати запас позитивного досвіду;

Вести кропітку роботу з подолання негативної тяги негативного життєвого вибору.

Таким чином, у Росії гостро стоїть проблема організації структур, що сприяють профілактиці соціального сирітства, поліпшенню соціалізації дітей, які втратили піклування батьків, однією з яких має стати психолого-медико-педагогічна консультація з діагностичним стаціонаром для дітей-сиріт.

ВСТУП

1. СУТНІСТЬ І ПРИЧИНИ СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ В РОСІЇ

1.1 ПОНЯТТЯ СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ

1.2 ВИТОКИ І ПРИЧИНИ СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ

1.3 СУЧАСНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ

2. ШЛЯХИ І МЕТОДИ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ В РОСІЇ

2.1 ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ

2.2 ДІЯЛЬНІСТЬ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Вступ

Тема курсової роботи проблему соціального сирітства у Росії, безсумнівно, носить актуальний характер.

Не є секретом те, що в останні роки в Росії в умовах нестабільності соціально-економічного і політичного життя, що триває, спостерігається стійка тенденція зростання дітей-сиріт і дітей, що залишилися без піклування батьків. Загальна кількість таких дітей перевищує 800 тисяч осіб, причому найбільшу небезпеку становить зростання кількості дітей, які залишилися без батьківського піклування, тобто так званого явища соціального сирітства. Діти є сиротами при живих батьках, і саме їхня кількість катастрофічно зростає.

Основними причинами збільшення дітей-сиріт при живих батьках є падіння життєвого рівня більшості російських сімей, втрата поняття сім'ї як основної одиниці суспільства та усвідомлення її як основи моральної цінності, зростання позашлюбної народжуваності, збільшення числа батьків, які ведуть асоціальний спосіб життя, відмова від новонароджених дітей, і навіть міжнаціональні конфлікти тощо.

У зв'язку з цим захист прав та інтересів дітей, які залишилися без піклування батьків, набуває Російської ФедераціїВелике практичне значення.

Об'єктом дослідження даної курсової роботи є соціальні сироти, тобто діти, що залишилися без піклування батьків. За офіційними даними, як уже було сказано, в Росії проживає близько 800 тисяч дітей, які залишилися без батьківського піклування, проте таких дітей набагато більше. Кожна така дитина – це унікальна особистість зі своїм неповторним складом розуму, психіки, найскладнішою біографією. Тому соціальний працівник має бути виключно тактовним у роботі з цими дітьми, повинен проникати в долю людини, від неї вимагається співчуття, багатостороннього знання, різноманітних умінь, найбільшої терплячості та самовіддачі.

Предметом дослідження виступає діяльність держави та не державних установщодо вирішення проблеми соціального сирітства.

Метою дослідження є вивчення сучасного стану проблеми соціального сирітства, ступеня її розробленості.

Як завдання дослідження можна назвати такі:

· Розкрити сутність поняття соціального сирітства;

· Вивчити витоки та причини появи та розвитку соціального сирітства в Росії;

· Оцінити сучасний стан даної проблеми;

· Виявити основні шляхи та методи вирішення проблеми соціального сирітства.

Крім того, особливо важливим є запобігання явищу соціального сирітства. Останнім часом уряд приділяє велику увагу цьому питанню, тому що ситуація дійсно виглядає загрозливо, і чим швидше відбудеться її вирішення, тим легше буде подолати загрозу збільшення соціальних сиріт. У цій дослідницької роботими намагатимемося визначити головні методи роботи держави та недержавних організацій.

Слід зазначити, що літератури на цю тему досить багато. Досить короткі, але водночас дуже чіткі визначення соціального сирітства дають підручники «Соціальної педагогіки» за редакцією Галагузової та Ю.В. та Т.А. Василькових.

Вивчаючи причини цього явища, бачимо, що про них говорили ще письменники минулих століть, серед яких Л.М. Толстой та М.М. Громико.

Про найбільш вагомих і значних причин виникнення соціального сирітства йдеться у роботах та статтях Л.І. Смагіної, Н.Д. Нікандрова, С. Трушкіної, а також у Державній доповіді 2004 р. «Про становище дітей у РФ».

Практична значимість роботи полягає в узагальненні отриманої інформації, та розгляді питань про практичну значимість того чи іншого напряму стосовно сьогоднішнього дня, у справі соціального захисту дітей

Дана курсова роботаскладається з вступу, основної частини, яка представлена ​​двома розділами, перша складається з трьох параграфів, друга – з двох параграфів, та висновків.

1. Сутність та причини соціального сирітства в Росії

1.1 Поняття соціального сирітства

У будь-якій державі, у будь-якому суспільстві завжди були, є і будуть діти, які з якихось причин залишилися без батьків. У цьому випадку піклування про таких дітей бере на себе суспільство та держава.

Нині у повсякденній мові й у теоретичних дослідженнях широко застосовуються два поняття: сирота (сирітство) і соціальний сирота (соціальне сирітство). Спробуємо розмежувати ці поняття.

Діти-сироти – це діти, які не досягли віку повноліття, у яких померли обидва чи єдині батьки.

Соціальна сирота – це дитина, яка має біологічних батьків, але вони з якихось причин не займаються вихованням дитини і не піклуються про неї. Це і діти, батьки яких юридично не позбавлені батьківських прав, але фактично не дбають про своїх дітей.

Соціальне сирітство – це соціальне явище, яке обумовлюється наявністю у суспільстві дітей, які залишилися без піклування батьків унаслідок позбавлення їх батьківських прав, визнання батьків недієздатними, безвісно відсутніми тощо.

Нині існують такі види сирітства:

· Діти, батьки яких рано померли (власне сироти);

· Діти, батьки яких позбавлені батьківських прав («лишенці»);

· Діти, батьки яких відмовилися від батьківських прав («відмовники»);

· Діти, які виховуються в інтернаті далеко від батьків, так що батьки практично не беруть участь у їх вихованні (інтернатські сироти);

· Діти, які мають повний «комплект» батьків, і дитина живе з ними, але їм – не до дитини (домашні сироти). І тут батьки та діти або чужі одне одному, або перебувають у антагоністичних відносинах.

У всіх цих випадках, крім першого, йдеться саме про соціальне сирітство.

Дуже важливими поняттями є піклування та опіка. Дамо їм визначення.

Піклування – це форма захисту особистих та майнових прав та інтересів неповнолітніх (і деяких інших категорій людей). Близько поняття опіки.

Опіка – це «форма охорони особистих і майнових прав недієздатних осіб (дітей, які втратили батьків, душевнохворих)». Опіка – це також особи та установи, на яких покладено це спостереження. Тож у чому різниця між опікою і піклуванням? Під опіку потрапляє значно ширша категорія дітей. Це діти, батьки яких:

Позбавлені батьківських прав;

Обмежені у батьківських правах;

Визнані безвісно відсутніми;

Недієздатні (обмежено дієздатні);

Відбувають покарання у виправних колоніях;

Звинувачуються у скоєнні злочинів та перебувають під вартою;

Ухиляються від дітей;

Відмовляються забрати дітей із лікувальних, соціальних установ, куди дитина поміщена тимчасово.

Відповідно до закону Російської Федерації «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків» опіка та піклування – норма влаштування таких дітей для утримання, виховання, освіти, захисту їх прав та інтересів. Опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років, піклування встановлюється над цією категорією дітей віком від 14 до 18 років.

Нині соціальне сирітство значно розширюється, з'являються нові характеристики. Виникло так зване «приховане» соціальне сирітство. Воно поширюється внаслідок погіршення умов життя значної частини сімей, падінням моральних підвалин сім'ї. І як наслідок змінюється ставлення до дітей, аж до повного витіснення їх із сімей, зростає безпритульність великої кількості дітей та підлітків.

Сирітство - це фактор, через який дитина втрачає зв'язки з навколишнім його соціальним середовищем, зі світом дорослих і однолітків, що розвиваються в найбільш сприятливих умовах, тим самим викликаючи глибокі вторинні порушення у розвитку особистості.

У дитини, яка віддалена від батьків і поміщена в умови інтернату, знижується загальний психічний тонус, порушуються процеси саморегуляції, домінує знижений настрій. У більшості дітей розвиваються почуття тривоги та невпевненості в собі, зникає зацікавлене ставлення до світу, погіршується емоційне регулювання, емоційно-пізнавальні взаємодії і, як результат, гальмується інтелектуальний розвиток. Чим раніше дитина відривається від батьківської сім'ї, чим довше і в більшій ізоляції вона знаходиться в установі, тим більше виражені деформації з усіх напрямків психічного розвитку. Найчастіше (85-92 %) випускники дитячих будинків неспроможні навчання за програмою загальноосвітньої школи, тоді як у загальної дитячої популяції частка осіб із затриманим психічним розвитком вбирається у 8-10 %. У дитини-сироти формується комплекс складних порушень емоційного розвитку: збіднення емоційних проявів, складнощі у спілкуванні, до відсутності тенденції до співробітництва, наростання пасивності, швидка втрата спонукальних мотивів.

1.2 Витоки та причини соціального сирітства

Соціальне сирітство – це проблема, яка сьогодні стала актуальною для багатьох розвинених країн і країн. Так, американські дослідники відзначають, що у всьому світі лікарні, пологові будинки, спеціальні заклади заповнені покинутими немовлятами. У різних країнахі різні фахівці їх називають по-різному: «відмовні діти», «казенні немовлята», «народжені щоб бути покинутими», «вічні новонароджені» тощо. За даними міжнародних експертів ООН, відзначається помітне зростання кількості покинутих дітей у країнах Західної та Східної Європи.

Поширення явища соціального сирітства в нашій країні обумовлено комплексом особливих умов та процесів у суспільстві, що характеризують розвиток Росії протягом XX століття та пов'язаних з революцією 1917 року, трьома руйнівними війнами (перша світова, громадянська, Велика Вітчизняна), терором 20-30-х років , і навіть наслідками перебудови кінця 80-х – початку 90-х.

У перші десятиліття після революції більшовиками було завдано потужного удару по віковому будинку російської культури. Почавшись із матеріальної культури, зло руйнації, про яке говорив ще Л.М. Толстой («Зло у світі не відразу дає плоди, але, як земля, потроху й у свій час. І плоди ці жахливі»), торкнувшись російських храмів, садиб, інших історичних місць, стерло з землі не лише архітектурні пам'ятники, воно знищило величезний пласт духовної культури, висушило душі і вбило пам'ять кількох поколінь, про важливість якої писали багато російських філософів, письменників і поетів.

З руйнацією «вікової будівлі російської культури» виявилася порушена і взаємозв'язок минулого – сьогодення – майбутнього, іншими словами, взаємозв'язок поколінь. Удар, завданий культурі, позначився і стані російської сім'ї. Відповідно до комуністичних соціальних концепцій того часу, роль сім'ї у суспільстві мала поступово зменшитися, що у результаті призвело б до відмирання інституту сім'ї. У 20-30-ті роки процедури реєстрації та розірвання шлюбу були спрощені настільки, що займали всього кілька хвилин. Але особливо цікавим було те, що для укладення або розірвання шлюбу була потрібна згода лише одного чоловіка, інший навіть не повідомляв. Шлюб уже не сприймався як найбільше таїнство та акт відповідальності, на зміну йому прийшла легковажність.

Таким чином, лише за десятиліття громадянської війни та перші роки будівництва соціалізму було завдано найпотужнішого удару по патріархальному укладу російського суспільства та зв'язків між поколіннями. При цьому були практично знищені стани, що здавна склалися, серед яких виявилися дворянство, купецтво, інтелігенція, духовенство, селянство. Саме вони вважали основою свого існування продовження роду, сімейні узи та зв'язки, повагу старших поколінь. «У селянстві тутешньому батьки дуже чадолюбіві, а діти слухняні та шанобливі. Не бачено ще прикладів, щоб діти залишали зневажання батька чи мати застарілих», - писали з Тульської губернії межі XVIII – XIX століть .

З руйнуванням комуністами православної культуриі церкви щезла ще одна опора російської сім'ї. Зміни у соціальній політиці відбулися лише 50-ті роки у зв'язку зі зміною політичних орієнтирів. Урядом було вжито заходів, спрямованих на зміцнення інституту сім'ї. Однак «зло руйнування» принесло свої плоди: у Росії вперше за її багатовікову історію з'явилися так звані «відмовні» діти, яких матері, не бажаючи брати на себе відповідальність за їхнє виховання, передавали під розпис державі, назавжди відмовляючись від прав на дитину. Такі діти поповнювали Будинки дитини, а згодом – дитячі будинки та школи-інтернати.

Вперше про масштаби явища, яке незабаром отримало назву «соціальне сирітство», було заявлено у жовтні 1987 року на установчій конференції Радянського дитячого фонду (місто Москва). У доповіді його президента А. Ліханова прозвучали такі цифри: «Майже 95% нинішніх дитбудинків – сироти при живих батьках».

Минули роки. Сьогодні світ вступив у XXI століття. Але проблема дітей-сиріт набуває ще більшої гостроти та актуальності, оскільки кількість їх не зменшується, а безперервно зростає. У сучасному суспільствівідбуваються складні та неоднозначні процеси.

Глобальні зміни, що відбуваються на світовій арені, дозволили філософам та культурологам назвати сучасну епоху другим «осьовим часом». Під цим поняттям відомий філософ Карл Ясперс мав на увазі епоху різкого повороту в історії від міфологічної свідомості до науково-філософського осмислення світу та місця людини в ньому, «одухотворення людиною сенсу свого буття».

Сьогодні термін Ясперса набуває нового сенсу. У розвитку сучасної цивілізації ясно проглядаються дві тенденції. З одного боку, відбувається релігійне та філософське усвідомлення людством сенсу буття, становлення особистісної свідомості, осмислення світовою спільнотою наявності глобальних загальнолюдських проблем (загроза термоядерної війни, виснаження природних ресурсів, глобальне потепління, проблема СНІДу і т.д.), від стратегії вирішення яких багато в чому залежить подальше існування нашої цивілізації.

З іншого боку, ясно видно кризу культури, яка охопила різні країни та верстви суспільства і призвела до переоцінки складових духовно-смислового ядра культури, включаючи віковічні народні традиції; «аварія гуманізму», результатом якого стали розгул насильства, тероризму та знецінення людського життя; утвердження надіндивідуальних форм культури – від диктату групи до тоталітаризму; загострення проблем самотності та взаєморозуміння у суспільстві.

В останні десятиліття особливостями Росії стали:

· Загострення протиріч між життєвими установками поколінь, різних верств суспільства;

· Різке падіння рівня життя більшості населення;

· Різке та прогресуюче ослаблення етичних мотивацій у суспільстві, чому багато в чому сприяє розквіт масової культури.

Найсерйознішою проблемою сучасної педагогічної науки стала криза виховання. «З руйнацією комуністичної системи виховання було усунуто виховання як завдання освіти. Було зруйновано звичну систему цінностей... Головна причина цього полягає у втрати спільної мети, в ціннісному вакууме...» . Тим самим ми можемо побачити, що перед сучасною Росією стоїть важливе завдання відродження моральних цінностейта засад, які з роками були втрачені.

Небувала криза всіх сфер суспільного життя, яка вразила Росію, призвела до збільшення кількості дезорганізованих сімей. Різке падіння рівня життя великої частини населення зробило масовим таке явище, як відмова від дитини, яку немає можливості прогодувати. У Росії її зросли масштаби злочинності, наркоманії, алкоголізму, психічних захворювань, що посилило витоки дитячого неблагополуччя.

Початок реформ призвело до фактичної ліквідації централізованої економіки, а разом із нею почала гинути і централізована система соціального захисту, у тому числі система підтримки сім'ї, материнства та дитинства.

Виникла криза сім'ї несприятливо позначилася на стані дитинства країни. В результаті масштаби соціального сирітства виявилися настільки великими, що вперше постала проблема переущільнення дитячих будинків та шкіл-інтернатів.

Криза сім'ї проявляється у різних формах:

· Порушення структури та функцій сім'ї;

· Зростання числа розлучень та кількості неповних сімей;

· Зростання кількості нереєстрованих шлюбів (в середньому на рік приблизно на 5-7%);

· Асоціальний спосіб життя низки сімей. «Батьківський інстинкт, властивий переважній більшості живих істот, у батьків і матерів відступав перед прагненням потурати ницим бажанням і порокам»;

· Падіння рівня життя населення (до бідного класу відносять зараз 60% населення)

· Погіршення умов утримання дітей;

· Наростання психоемоційних навантажень у дорослого населення, що безпосередньо відбивається і на дітях;

· Розповсюдження жорстокого поводження з дітьми в сім'ях та інтернатних установах.

Важливим фактором, що негативно впливає на долю дитини, є зростання кількості розлучень. Крім того, збільшується кількість дітей, народжених поза шлюбом або тих, хто виховується в неповних сім'ях.

Додатковим фактором ризику для розвитку дитини стає безробіття батьків.

Тяжке захворювання батьків та їх інвалідизація також може стати причиною виникнення соціального сирітства. Такі люди схильні до «догляду хвороби», вони свідомо віддаляються від своїх близьких, друзів, дітей.

Крім того, сім'ї, в яких живуть люди з обмеженими можливостямитакож можуть стати фактором ризику для появи дітей-сиріт. У таких сім'ях діти вкрай негативні в судженнях з причинно-наслідкових факторів, які привели їхню родину до несприятливого стану. Вони не хочуть перебувати в сім'ї, вислуховувати скандали батьків, судити матір чи батька, вони не в змозі зламати ситуацію – діти «ламаються» самі. І в результаті вони йдуть...

Особливу групу причин становлять причини добровільної відмови батьків новонароджених. Серед них ми виділимо такі:

· мати-відмовниця живе за межею бідності;

· Жінка перебуває в алкогольній або наркотичній залежності;

· мати - сама колишня вихованка дитячого будинку, яка не має ні житла, ні досвіду самостійного окремого проживання;

· породілля перебуває у юному віці;

· Народилася хвора дитина.

На жаль, діти-сироти, які виховувалися у державних установах, найчастіше повторюють долю своїх батьків, тим самим розширюючи поле соціального сирітства.

Отже, бачимо, що причини соціального сирітства великі і різноманітні. Тому вирішення цієї справді серйозної проблеми і є таким довгим і складним. Це справа і держави, і суспільства, і кожної людини окремо. Причому ці дії мають бути послідовними і добре продуманими, щоб вирішити не наслідки проблеми, а скоріше її витоки.

1.3 Сучасний стан проблеми соціального сирітства

Як мовилося раніше, нині Росія переживає третю (після громадянської та Великої Великої Вітчизняної війн) хвилю соціального сирітства.

У цей період із будинку втекли 56,6% від усіх, доставлених до приймачів-розподільників. Причому тікають діти різного віку. Найменші показники – 6 років, 58% – 9-14 років, 31,1% – 6-8 років, 10,3% – 15-17 років.

За статтю: хлопчики – 78,6%, дівчатка – 21,4%. Більшість безпритульних – мешканці міст (майже 80%), сільські мешканці становлять близько 20%.

Офіційна статистика свідчить, що у 1999 року у Росії налічувалося 658,2 тисячі дітей, 2000 року – 662,2 тисячі, 2001 року – 682,2 тисячі, 2002 року – 700 тысяч .

У наведеній нижче таблиці представлені дані про проблему соціального сирітства в регіонах Росії на 2003 рік. З даних видно, що найнижчі показники виявлено в Чеченській та Інгуській республіках, оскільки родинні зв'язки в цих регіонах досить високо цінуються, є повага до старших, батьки не кидають своїх дітей. А найвищі показники – у Таймирському та Ненецькому автономних округах. Але, на жаль, офіційна статистика часто розходиться із практикою.

Таб. 1 Ситуація з сирітством у Росії у регіонах за 2003 рік за даними 103-рик 07.12.2004

Місце

Регіон

Виявлено

Установи

Показник

Чеченська Республіка

Інгуська Республіка

Республіка Тива

республіка Дагестан

Кабардино-Балкарська Республіка

Республіка Саха (Якутія)

Республіка Калмикія

Карачаєво-Черкеська Республіка

Республіка Хакасія

Республіка Північна Осетія - Аланія

Республіка Бурятія

Самарська область

Агінський Бурятський автономний округ

Республіка Башкортостан

Републіка Алтай

Краснодарський край

Чукотський автономний округ

Білгородська область

Іркутська область

Тюменська область

республіка Татарстан

Ставропольський край

Оренбурзька область

Волгоградська область

Ростовська область

Омська область

Алтайський край

Республіка Адигея

Ямало-Ненецький автономний округ

Московська область

Воронезька область

Пензенська область

Комі-Перм'яцький автономний округ

Орловська область

Тверська область

Саратовська область

Чуваська республіка

удмуртская Республіка

Калузька область

Курська область

Брянська область

Рязанська область

Челябінська область

Ханти-Мансійський автономний округ

Тамбовська область

Республіка Мордовія

Сахалинська область

Нижегородська область

Курганська область

Томська область

Пермська область

Читинська область

Новосибірська область

Ульяновська область

Іванівська область

Свердловська область

Калінінградська область

Магаданська область

Амурська область

Липецька область

Республіка Комі

Астраханська область

Костромська область

Тульська область

Приморський край

Новгородська область

Республіка Марій Ел

Архангельська область

Володимирська область

Мурманська область

Смоленська область

Псковська область

Кемеровська область

Єврейська автономна область

Красноярський край

Кіровська область

Ярославська область

Вологодська область

республіка Карелія

Камчатська область

Хабарівський край

Ленінградська область

Санкт-Петербург

Евенкійський автономний округ

Таймирський автономний округ

Ненецький автономний округ

Коряцький автономний округ

немає даних

Усть-Ординський Бурятський автономний округ

немає даних

Примітки:

Виявлено- кількість виявлених дітей, які залишилися без піклування батьків за 2003 рік (людина)

Установи- кількість дітей, влаштованих до сирітських установ на повне державне навчання за 2003 рік (людина)

Показник- Установи/Виявлено. Одиниця виміру: %. Тип показника: що менше, то краще.

Нині у Росії 2,5 млн дітей шкільного віку (понад 10% відповідної популяції) ніде не вчаться. Від 2 до 4 млн дітей бродяжать.

Статистика свідчить, що у Росії найвищий показник за кількістю дітей-сиріт, які припадають на кожні 10 тисяч дитячого населення. Майже 50% дитячого населення країни (близько 18 млн.) перебуває у зоні соціального ризику. Сьогодні в Росії 1 млн. безпритульних, 330 тисяч злочинів скоєно підлітками, 2 тисячі дітей на рік закінчують життя самогубством. У нашій країні 573 тисячі дітей-сиріт, 422 будинки дитини для 35 тисяч дітей; 745 дитячих будинків для 84 тисяч дітей, 237 шкіл-інтернатів для 71 тисяч дітей. Щорічно в Росії виявляється близько 100 тисяч дітей, які потребують опіки.

Лякає те, що з кожним роком ці показники зростають із жахливою швидкістю. В даний час дітей-сиріт побільшало, ніж за часів Великої Вітчизняної війни. Це з збільшенням причин соціального сирітства, і з кожним роком стає все важче і важче вирішувати цю проблему.

2. Шляхи та методи вирішення проблеми соціального сирітства в Росії

Які ж шляхи вирішення такого трагічного та масштабного соціального явища? Традиційно виділяють такі:

· Стабілізація соціально-економічних та політичних процесів у суспільстві, підвищення життєвого рівня;

· Відродження духовної культури нації, реабілітація інституту сім'ї;

· Створення системи економічної, законодавчої, соціальної підтримки сім'ї, материнства та дитинства;

· Відродження, розвиток та пропаганда кращих виховних традицій, заснованих на любові, гуманізму та повазі до дитини;

· Реорганізація життєдіяльності системи установ для дітей-сиріт, виховних системцих установ;

· Вдосконалення системи влаштування дітей-сиріт.

Тепер розглянемо докладніше державні та недержавні шляхи вирішення цієї складної проблеми.

2.1 Діяльність держави

Діяльність держави з вирішення питання соціального сирітства включає видання різних законодавчих актів, а також забезпечення та утримання дитячих будинків та інтернатних установ, у тому числі контроль над їх діяльністю.

Першим міжнародним документом, що закріплював права дітей, стала Женевська декларація прав дитини (1924). Потім положення про особливу допомогу дітям було закріплено у Загальній декларації прав людини (1948), а починаючи з 1990 року орієнтиром морального та гуманного підходу до дітей стала Конвенція про права дитини (у ній вказувалися основні права, які закріплюються за кожною дитиною – право на сім'ю та на нормальні умови для повноцінного розумового, фізичного та духовного розвитку).

З проблеми соціального сирітства у Росії проводяться урядові збори, конференції та круглі столи.

Наведемо слова Президента РФ В.В. Путіна щодо цієї проблеми: «Вважаю за необхідне доручити МОЗ, Міністерству освіти і науки, Мінрегіону, МВС розробити програму підтримки дітей, які залишилися без піклування батьків. Я вже про це говорив нещодавно в Кремлі на зустрічі з представниками правоохоронних органів. Вважаю, що ми маємо створити спеціальну державну програму. Прошу більше не зволікати. Вже кілька разів ми повертаємось до цього питання. І всі названі мною відомства - якщо потрібно, Михайле Юхимовичу (звертаючись до М.Фрадкова), підключіть, будь ласка, та інших наших колег, повинні взяти найактивнішу участь у розробці цієї програми. Зрозуміло, потрібно включати у спільну роботу та регіональну владу. Не менш важливо подумати і про такі напрями, як молодіжна політика в цілому, - це, звичайно, пов'язані теми, але все-таки окремі. Тут дуже важлива позиція відомств, які займаються організацією спорту, знову ж таки освіти і так далі. У зв'язку з цим прошу і економічний блок не забувати про необхідність фінансування всіх проектів, які розроблені та які мають здійснюватися. І якщо ви вважаєте за можливе – а думаю, що це зайвим не було б – можна було б подумати і на тему додаткової підтримки цього напряму діяльності» .

На цьому висловлювання видно, що пріоритетом соціальної політики нині стала профілактика соціального сирітства.

«Заходи щодо зниження рівня так званого «соціального сирітства» в Росії стануть одним із пріоритетів роботи в регіонах у 2007 році», – підтвердив слова Президента, виступаючи на конференції, міністр охорони здоров'я та соціального розвитку РФ Михайло Зурабов. Також було повідомлено, що бюджетом передбачено близько 700 млн. рублів на фінансування одноразових виплат у розмірі 8 тисяч рублів при влаштуванні дитини в прийомну сім'ю. Також міністр повідомив, що найближчим часом регіонам необхідно розробити та ухвалити регіональні нормативні правові акти, що встановлюють виплати у розмірі не менше 4 тисяч рублів за утримання дитини в сім'ї опікунів або прийомної сім'ї.

Проте змінити ситуацію лише фінансуванням навряд чи вдасться. Тому в даний час федеральна влада розробляє низку програм і нормативно-правових актів, які спрямовані на вирішення проблеми соціального сирітства. Міністром освіти і науки РФ Андрієм Фурсенком було обіцяно, що кількість дитячих будинків поступово скорочуватиметься і через 10 років їх стане вдвічі менше.

Цікаво, що у регіонах вирішення цього питання ведеться вдало. Наприклад, у Сибірському регіоні створено та постійно вдосконалюється законодавча база з питань підтримки дітей, реалізуються дитячі програми, у повному обсязі виплачуються допомоги дітям.

Однак не все так добре, як здається на перший погляд. З переходом до нової соціальної політики (передача практичних заходів у сфері захисту прав дітей на розсуд суб'єктів РФ за відсутності федеральних державних стандартів підтримки сім'ї та дітей та гарантованих розмірів допомоги) необхідна зміна пріоритетів та формування адекватної Концепції державної сімейної політики в Росії. У зв'язку з чим учасники Міжрегіональної Асоціації органів соціального захисту населення вирішили:

1. Просити Уряд Російської Федерації розглянути такі вопросы:

1.1 розробити Концепцію державної сімейної політики у РФ до 2015 року;

1.2 привести у відповідність до нових цілей соціальної політики координаційно-управлінські структури всіх рівнів влади, що забезпечують вирішення проблем сім'ї, материнства та дитинства та захист їх прав;

1.3 розробити та прийняти єдині мінімальні соціальні стандарти підтримки сім'ї та дітей у РФ;

1.4 встановити спільні видаткові зобов'язання РФ та суб'єктів РФ на фінансування витрат з реалізації державних стандартів підтримки сім'ї та дітей, а також виплаті гарантованої дитячої допомоги;

1.5 підготувати та внести в установленому порядку проект федерального закону «Про уповноважений з прав дитини в РФ»;

1.6 розробити та прийняти федеральну цільову програму «Діти Росії» на 2007-2010 рр., Включивши в неї підпрограму «Організація відпочинку, оздоровлення та зайнятості дітей»;

1.7 підготувати зміни до федерального законодавства, що регламентує правовий статуссімейних виховних груп

2.1 розвивати мережу спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації у кожному муніципальному районі суб'єктів РФ;

2.2 розвивати нестаціонарні форми соціального обслуговування сімей та дітей. Активніше впроваджувати у практику роботи сімейні форми реабілітації неповнолітніх;

2.3 залучати до участі у вирішенні проблем соціального сирітства громадські, комерційні організації, громадян.

У Володимирській області в окрузі Муром ведеться успішна вулична соціальна робота щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх – «Вибір за тобою».

Робота будується за такими напрямами:

· Профілактика вживання алкоголю та наркотиків;

· Залучення неповнолітніх «групи ризику» до суспільно-корисної праці;

· Організація розвиваючого дозвілля неповнолітніх «групу ризику»;

· Організація літнього відпочинку;

· Професійна орієнтація неповнолітніх «групи ризику»;

· Надання соціально-економічних послуг.

Тим самим завдяки діяльності цього соціально-реабілітаційного центру було досягнуто наступних результатів: налагодилася тісна співпраця з необхідними методами, були розроблені індивідуальні програми допомоги підліткам, стали активніше проявляти себе батьки дітей «групи ризику». Однак дитяча бездоглядність залишається ще на досить небезпечному рівні і потрібен час та зусилля для викорінення цього явища.

У Трубченському районі Брянської області працює «Соціальний притулок для дітей та підлітків». Він є об'єднанням зусиль медичних, педагогічних, соціальних служб, державних та недержавних організацій. Його діяльність будується з кількох етапів:

1. Збір необхідних матеріалів, які допомагають виявити та всебічно вивчити проблеми сім'ї та причини їх появи. Далі складається індивідуальний план допомоги сім'ї. Після чого вибираються найбільш ефективні методита прийоми роботи з конкретною сім'єю.

2. Намічений план реалізується: психокорекційна робота з дитиною та членами сім'ї, соціально-правова допомога у вирішенні проблем, що склалися.

3. Визначаються форми патронування сім'ї, тобто. відвідування її вдома з діагностичними, контрольними, адаптаційно-реабілітаційними цілями.

Таким чином, ведеться ефективна та своєчасна політика допомоги дітям, а також профілактика та попередження соціального сирітства. У цілому нині відбувається оздоровлення психологічного клімату у ній.

Крім перерахованих вище заходів, уряд щорічно проводять круглі столи з проблеми соціального сирітства. Так у Москві 1 червня 2006 року відбувся круглий стіл «Жорстоке поводження з дітьми як фактор соціального сирітства». Результатом засідання стала пропозиція про необхідність створення у Росії Міністерства сімейної політики.

На жаль, у нашій країні дуже погано розвинена система усиновлення дітей-сиріт (зараз у Росії усиновлюють трохи більше 6 тисяч дітей на рік, і це з 700 тисяч дітей, що залишилися без піклування батьків). Хоча це і виступає реальним шляхом життєустрою російських сиріт. Крім того, що дитина виховуватиметься у нормальних домашніх умовах, держава могла б заощадити 4 млрд доларів на рік.

Але у заміщуючих сімей чимало супротивників. Напевно, найголовніші з них це працівники дитячих будинків, бо їхня установа існує за рахунок бюджету. І якщо будинки будуть розформовані, то багато хто з них втратить заробітну плату. По-друге, противником є ​​органи опіки, які не вміють і не хочуть працювати, а якщо дитячих будинків не буде, це доведеться робити.

Тому необхідна насамперед реформа органів опіки, уточнення їх функцій. По-друге, потрібна психологічна підготовка заміщаючих та прийомних сімей. А також органами опіки мають виявлятися люди, які не прагнуть наживи, а ті, які зможуть забезпечити сиротам сімейне тепло та рідний будинок.

Крім того, останнім часом уряд активно співпрацює з Церквою. Так, з 2005 року щорічно в Московській області проводиться акція «Шлях до духовності та милосердя» для дітей, які проживають у дитячих будинках-інтернатах, притулках та соціально-реабілітаційних центрах. У рамках цієї акції було організовано близько 700 різноманітних заходів. «Це уроки добра та милосердя; круглі столи з проблем духовного виховання; читання, присвячені Дню народної єдності; творчі конкурси та вікторини; виступи дитячих творчих колективів; відвідування богослужінь у монастирях та храмах Московські єпархії; паломницькі подорожі; суботники з благоустрою історичних споруд та пам'ятних місць Підмосков'я та ін.» .

Ця акція показала, що милосердя і духовність здатні консолідувати російське суспільство. А також, що співпраця з Церквою має дуже важливу роль у відродженні цих цінностей у Росії.

Таким чином, ми бачимо, що урядові методи щодо вирішення проблеми соціального сирітства численні та різноманітні. Але, на жаль, у Росії це рішення спрямоване не на знищення причин виникнення цього явища, а вже наслідки. Тому рішення затягується на довгі роки, і з кожним роком дедалі важче ліквідувати цю проблему. Однак, як ми з'ясували, ця проблема в деяких регіонах вирішується досить успішно, і залишається сподіватися, що незабаром і в інших регіонах встановиться така ж сприятлива ситуація.

2.2 Діяльність громадських організацій

Недержавний шлях вирішення проблеми соціального сирітства включає діяльність громадських організацій, а також окремих громадян.

Так, наприклад, провівши дослідження, було виявлено три види допомоги, яку готові надати мешканці міста безпритульним.

1. Одноразові акції:

· Організація збору речей;

· Годування безпритульної дитини;

· Спілкування з дитиною;

· Періодичне відвідування притулку;

· Переведення в притулки коштів.

2. Постійна допомога – це або усиновлення дитини, або влаштування працювати у притулок.

3. Добровільна громадська допомога за місцем проживання дитини з профілактичною метою – це допомога дітям групи ризику у себе в під'їзді, будинку, ДЕЗі, мікрорайоні, а також створення групи добровільних помічників безпритульним дітям у себе в районі.

Часто добровільні пориви громадян виливаються у громадські рухи. Так виник громадський рух небайдужих батьків «Сонячний круг». Даний рух допомагає пробуджувати в людей бажання діяти, саме з нього починається участь у громадському житті будинку, двору, а потім уже й цілої країни, він спонукає людину до громадянської активності, що сприяє становленню громадянського суспільства.

Важливою складовою активної позиції небайдужої батьківської громадськості, яка залучена до роботи руху «Сонячне коло», є формування безпечного реабілітаційного простору життєдіяльності сім'ї.

До діяльності руху «Сонячний круг» входить:

· Опіка та координація вирішення проблем дитинства;

· Профілактика раннього соціального сирітства;

· Створення умов для узгодженої взаємодії дітей та дорослих, яка націлена на формування громадянськості, відповідальності за долю того, кому була надана допомога.

Метою руху є об'єднання зусиль батьківської громадськості Москви у сприянні допомоги дітям та сім'ям, які потрапили у важку життєву ситуацію, за місцем проживання за участю громадських, державних організацій та установ, за сприяння органів державної владита органів місцевого самоврядування.

Окрім того, що рух об'єднує громадські ініціативи знизу, стимулює людей до участі у громадянському житті суспільства, він також шукає та пробує нові технології у роботі з дітьми та дорослими. Серед яких проведення Акцій («Даруй дітям тепло», «Нічових дітей не буває», «Не споюйте наших дітей», «Доброго дня, Новий рік», «Теплий дім», «Алло, бабуся» тощо), підготовка та реалізація проектів, консультування, організація діяльності «сонячних віталень» та ін.

Створення таких віталень має велике значення у роботі з дітьми. Так як вони є місцем, де можна провести час на своє задоволення. Дитина не бездіяльно гуляє вулицями, а зайнята справою, яка його цікавить. Тут можна відзначити день народження, поговорити до душі, попити чай, скористатися безкоштовними послугами Інтернету та просто отримати підтримку та допомогу. У «сонячних вітальнях» може бути надано методичну, психологічну, юридичну, інформаційну підтримку всім тим, хто її потребує.

Таким чином, вітальні є особливим центром, де всі небайдужі люди можуть знайти заняття, яке відповідає їхнім інтересам, потребам, нахилам.

З усього сказаного вище видно, що соціальний проект «Сонячний круг» виступає якісною соціальною технологією. Він сприяє створенню реабілітаційного простору життєдіяльності людей. Це дуже яскравий приклад того, як ефективно і рівноправно можуть співпрацювати держава та суспільство, і це призводить до дійсних і добре помітних результатів. Рух дійсно допомагає людям, які потребують допомоги, крім того, він пробуджує в людях активність та небайдужість. А саме ця небайдужість людей у ​​співпраці з діяльністю уряду здатна зменшити масштаби соціального сирітства в нашій країні.

Крім невеликих громадських регіональних рухів, існують великі недержавні програми, які вирішують проблеми профілактики соціального сирітства в нашій країні. Прикладом такої програми є програма «Допомога дітям-сиротам у Росії» (АРО), вона реалізується з 1999 року Національним фондом захисту дітей від жорстокого поводження, фінансується Агентством США з міжнародного розвитку.

У діяльність Національного фонду захисту дітей від жорстокого поводження входить:

· Залучення у вирішення проблеми соціального сирітства всі громадські сектори;

· Підтримка реформи системи соціального захисту дитинства;

· Інноваційна робота на місцевому та на федеральному рівнях;

· Надання експертних та консультаційних програм;

· Розповсюдження інформації та аналітичних матеріалів;

· Реалізація освітніх програм.

Важливим пунктом діяльності Національного фонду захисту дітей від жорстокого поводження є те, що фонд не лише допомагає державним установам та некомерційним організаціям у роботі з дітьми-сиротами, а й прагне підтримати проекти, що перешкоджають появі нових сиріт у Росії.

Початковим етапом роботи Фонду є створення міцних механізмів для визнання та поширення нових підходів у профілактиці соціального сирітства. Далі поширюється інноваційний досвід через публікації в пресі, місцевих засобах масової інформації, сайт Програми АРО, а також випуск книг.

Робота з профілактики соціального сирітства ведеться за такими напрямами:

· Робота з неблагополучною сім'єю з метою запобігання бездоглядності дітей;

· Організація дозвілля дітей та підліткової зайнятості;

· Допомога сім'ям, які виховують дитину-інваліда для того, щоб не допустити відмови батьків від дитини;

· Допомога у забезпеченні сімейного життєустрою дітям, які потребують державний захист(Підтримка заміщуючих сімей: патронатних, прийомних, сімейно-виховних груп);

· соціальна адаптація випускників дитячих будинків та шкіл-інтернатів;

· Профілактика соціального сирітства дітей, народжених ВІЛ-інфікованими матерями.

Центральна увага у роботі із соціального захисту дитинства приділяється не окремій дитині, а сім'ї, оскільки ефективна допомога дитині можлива лише після допомоги всій сім'ї. «Рятуючи сім'ї, ми рятуємо дітей» .

Крім створення нових послуг та установ, фондом модифікуються вже існуючі організації та послуги.

Інноваційною пропозицією фонду стало застосування такого механізму, як конкурси консолідованого бюджету, що складається з бюджетних коштів, коштів місцевого бізнесу та підтримки Фонду. Ця інновація є способом підтримки ініціативних керівників та спеціалістів регіону. З її допомогою можна замовити необхідні види послуг. У результаті виходить співпраця тих, хто готовий допомогти матеріально, і тих, хто хоче розвинути роботу в напрямку допомоги та підтримки тих, хто їх потребує. Коли проект вже розроблено та реалізується, його можна буде поступово переводити на бюджетне фінансування.

Звичайно, тільки наказами справи не залагодиш, потрібна ще й робота з персоналом, тобто потрібна його особиста участь та приватна ініціатива.

Це відбувається приблизно так. Місцеве керівництво виявляє те, чого не вистачає в системі профілактики, і, як правило, тут же знаходяться і ініціативні люди, які збираються для створення проекту, і коли він реалізується, з'являється нова послуга чи нова установа, чи модифікується робота старого.

Необхідно ще й вибудовування вертикалі соціального захисту дитинства, яка була б винесена з відомств, з наявністю своїх виділених завдань, що допоможе у вирішенні проблеми сирітства. Таким чином робота будується в Новгороді, Пермі, Томську, Хабаровську і в багатьох інших регіонах.

Після побудови цієї вертикалі необхідне створення нових установ для вирішення проблем, що назріли, або делегування нових функцій існуючим установам.

Вертикаль органів влади спирається на горизонталь із уповноважених установ.

Для таких перетворень, особливо на початкових етапах, потрібні великі вкладення, але регіональні керівники не знаходять коштів навіть початкові вкладення. Тому ситуація на перший погляд виглядає безвихідною. Проте вихід із неї навіть не один. По-перше, це систематичне, поступове виділення коштів на нові послуги та установи, які б підтримували неблагополучні сім'ї. І по-друге, це залучення позабюджетних інвестицій (підтримка Національного фонду).

Робота Національного фонду захисту дітей від жорстокого поводження не проходить безвісти. Так, у листопаді 2005 року «підписано розпорядження губернатора Томської області про створення обласної системи профілактики соціального сирітства, у Хабаровську створено базу для розробки та прийняття міської програми профілактики соціального сирітства, у Магадані розробляється муніципальна модель профілактики соціального сирітства».

Таким чином, ми бачимо, що громадські недержавні організації ведуть продуктивну та ефективну роботу щодо профілактики соціального сирітства. Важливим моментомцієї роботи є співпраця державних установ та недержавних організацій. Саме така політика може спричинити необхідні результати. Тому що, якщо сторони діятимуть відокремлено, то проблему повністю вирішено не буде, це будуть лише тимчасові заходи.

Отже, ми переглянули, які існують шляхи та методи вирішення проблеми соціального сирітства. У нашій країні, на жаль, вирішення цієї проблеми знаходиться лише на початковому етапі, і не все ще працює так, як цього вимагає ситуація. Тому необхідні закони, необхідна реконструкція інтернатних установ, необхідна тісна співпраця держави та суспільства, і можливо лише тоді проблема соціального сирітства буде вирішена.

Висновок

На основі виконаної роботи можна зробити висновок, що проблема соціального сирітства в Росії виглядає дійсно загрозливо. Цифри по даному явищу, надані на сучасний період, перевищують цифри за тим самим явищем на період Великої Вітчизняної війни, хоча загальна кількість російських громадян відтоді помітно зменшилася.

Отже, соціальні сироти – це діти, які мають біологічних батьків, які з якихось причин не займаються їх вихованням і не беруть участь у долі.

Як ми побачили, коріння проблеми соціального сирітства сягає ще за радянських часів. Саме падіння цінності сім'ї і послужило першоштовхом до виникнення цього соціального явища. Другою важливою причиною стало погіршення життєвого рівня більшості російських громадян, що спричинило асоціальний спосіб життя деяких батьків.

Сучасний стан проблеми соціального сирітства видається катастрофічним. З кожним роком кількість соціальних сиріт зростає, і їхня кількість досягла вже 800 тисяч за даними офіційної статистики. Причому усиновлюють лише 6 тисяч дітей на рік. Інші перебувають у закладах інтернатного типу, що несприятливо впливає їх подальшу долю.

Проблема соціального сирітства нашій країні вирішується як державними, і недержавними методами. З боку держави – це укази, різноманітні соціальні програми, рішення конференцій та круглих столів, засідань уряду. З боку громадських організацій – це посильна практична та теоретична допомога дітям-сиротам. Але саме співпраця цих двох сторін і принесе вирішення цієї складної проблеми. Важливим моментом цієї діяльності є формування громадської думки щодо дітей, які залишилися без піклування батьків. Люди не повинні відмовлятися від таких дітей, як прокажених, навпаки. Їм як і всім потрібна турбота, ласка і сімейне тепло.

Тому найпершим кроком у вирішенні цієї проблеми є спроба викорінити причини цього явища, тобто необхідна правильна, добре опрацьована сімейна політика, яка нині ще тільки починає відроджуватися, уряд лише останнім часом починає виявляти до сім'ї підвищений інтерес. Так, наприклад, на засіданні круглого столу "Жорстоке поводження з дітьми як фактор соціального сирітства" було запропоновано створити в Російській Федерації Міністерство сімейної політики. Необхідна така сімейна політика, яка була б націлена на зміцнення сім'ї, як соціального інституту, потрібна пропаганда сімейних цінностей у засобах масової інформації

Органами управління освітою та соціальними педагогами закладів освіти здійснюється комплексна робота з батьками та дітьми з метою повернення дітей до рідних родин (за період з 1997 року повернуто до сім'ї 5200 дітей); провадиться підбір осіб для здійснення функцій опікунів та піклувальників, усиновлювачів, прийомних батьків; здійснюється контроль за проживанням дітей, які залишилися без піклування батьків, у сім'ях громадян; надається допомога особам, які замінюють батьків, у вихованні, навчанні та організації літнього відпочинку дітей.

Загалом очевидно, що проблеми, пов'язані зі становищем дітей, які залишилися без піклування батьків, вимагають для їх вирішення цілеспрямованих, скоординованих зусиль державних та громадських інститутів. Що головною метою політики держави є розробка пропозицій та необхідних заходів щодо вирішення існуючих проблем та покращення ситуації, а також закріплення їх у Сімейному кодексі.


1. Ареф'єв А.Л. Безпритульні діти Росії // Соціологічні дослідження. - 2003, №9. С. 61-73

2. Артем'єва Л. На службі у дитинства // Соціальна робота. - 2005, №4. С. 59.

3. Брєєва Є.Б. Соціальне сирітство. Досвід соціологічного обстеження// Соціологічні дослідження. 2004 №4. З. 46-51.

4. Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Соціальна педагогіка - М., 1999.

5. Державна доповідь 2004 року «Про становище дітей до». - М., 2005р, розділ 8.

6. Громико М.М. Світ російського села. - М., 1991.

7. Дубровська М. Профілактика соціального сирітства // Соціальна робота. - 2006, №1. З. 58-60.

8. Круглий стіл. Жорстоке поводження з дітьми як фактор соціального сирітства // Соціальна робота. - 2006, №7. З. 18.

9. Кукушкіна Л. Вибір за тобою // Соціальна робота. - 2006, №3. З. 32-34.

10. Лагункіна В. Зігріли дитячі серця // Соціальна робота. - 2006, №1. З. 22-23.

11. Нікандров Н.Д. Російська духовна ідея як основа суспільного виховання // Православ'я у суспільстві. - Тула, вид. ТДПУ. 1999.

12. Ожегов С.І., Шведова Н.Ю. Тлумачний словник російської. - М., "АЗЪ", 1994.

13. Орлова П. Соціальне сирітство у Росії. Створення національної ради з проблем дітей-сиріт // Вісті. - 2007-02-07.

14. Пихтін С.І. Профілактика бездоглядності неповнолітніх: проблеми та перспективи // Соціальна робота. - 2006, №4. З. 4-5.

15. Сирітство як соціальна проблема // За ред. Л.І. Смагіною, - Мінськ. «Університетське», 1999.

16. Соціальна педагогіка: Курс лекцій // За загальною ред. М.А. Галагузова - М., «Владос», 2000.

17. Толстой Л.М. Коло читання. - М., 1990.

18. Трушкіна З. Проблема відмовитися від новонароджених дітей // Соціальна робота. - 2006, №3. З. 53-57.

19. Хухліна В. Сонячне коло // Соціальна робота. - 2006, №3. З. 46-48.

20. Ясперс К. Витоки історії та її зміст. - М., 1999.

21. Офіційний сайт Президента РФ: http://www.kremlin.ru/appears/2006/12/11 (дата звернення: 10.03.07)

22. http://nikainform.ru/articles/press/detail (дата звернення: 10.03.07)

23. http://www.tula.net/tgpu/Bschool/Reasons/ (дата звернення: 25.02.07)


Див: Соціальна педагогіка: Курс лекцій // За загальною редакцією М.А. Галагузовий. М., "Владос", 2000. С. 192.

Див: Василькова Ю.В., Василькова Т.А.. Соціальна педагогіка. М., 1999. С. 299.

Див: Толстой Л.М. Коло читання. М., 1990. З. 382.

Див: Громико М.М. Світ російського села. М., 1991. З. 143.

Див: Ареф'єв А.Л. Безпритульні діти Росії // Соціологічні дослідження. 2003 №9. С. 61. Див: Дубровська М. Профілактика соціального сирітства // Соціальна робота. 2006 №1. С.58.

Див: Дубровська М. Профілактика соціального сирітства // Соціальна робота. 2006 №1. С.58.

Див: Там же. С.59.

Див: Дубровська М. Профілактика соціального сирітства // Соціальна робота. 2006 №1. С. 60

Найдраматичніший наслідок соціального сирітства - це пряма шкода здоров'ю, психічному і соціальному розвитку дитини, яка втратила піклування батьків. До 60% контингенту будинків дитини складають діти з тяжкою хронічною патологією, переважно центральної нервової системи, що належать до III – V (найнижчих) груп здоров'я. Майже 55% відстають у фізичному розвитку. Лише 4,7% дітей кваліфікуються практично здорові. Крім наслідків органічного ураження мозку у 30% відзначаються хронічний тонзиліт, дискінезія жовчних шляхів, астмоїдний бронхіт, хронічний пієлонефрит, дуже часті енурези та ін.

Але найважчий слід соціальне сирітство залишає у психічному житті дитини. У відірваної від батьків та поміщеної в умови інтернату дитини знижується загальний психічний тонус, порушуються процеси саморегуляції, домінує знижений настрій. У більшості дітей розвиваються почуття тривоги та невпевненості у собі, зникає зацікавлене ставлення до світу. Погіршуються емоційне регулювання, емоційно-пізнавальні взаємодії і, як результат, гальмується інтелектуальний розвиток. Чим раніше дитина відривається від батьківської сім'ї, чим довше і в більшій ізоляції вона знаходиться в установі, тим більше виражені деформації з усіх напрямків психічного розвитку. Основним набутим дефектом виявляється затримка та спотворення інтелектуального та особистісного розвитку. У багатьох випадках (85 – 92%) випускники дитячих будинків не здатні до навчання за програмою загальноосвітньої школи, тоді як у загальній дитячій популяції частка осіб із затриманим розумовим розвитком не перевищує 8 – 10%.

Крім затримок інтелектуального розвитку формується комплекс складних порушень емоційного розвитку у межах парааутизма: збіднення емоційних проявів, складнощі у спілкуванні, до відсутності тенденції до співробітництва, наростання пасивності, швидка втрата спонукальних мотивів. З віком виявляється тенденція до поглиблення відставання у розвитку емоцій. Такі порушення неминучі і здорових дітей і тим більше посилюються в дітей із вродженою патологією. Неповнота емоційного життя сирітських установах викликає в дитини на більш старшому віці різні психічні розлади та порушення соціальної адаптації: в одних це тенденція до зниження активності, що веде до апатії і більшого інтересу до речей, ніж до людей; в інших - гіперактивність з відходом в асоціальну та кримінальну діяльність; у багатьох спостерігається тенденція вести себе зухвало у суспільстві, намагаючись привернути до себе увагу дорослих, при невмінні створювати міцні емоційні уподобання. Для учнів допоміжних шкіл-інтернатів характерні антисоціальні тенденції, що ускладнюють їх соціальну адаптацію і потребують як лікувально-корекційних заходів, так і спеціальних програм підготовки до самостійного життя.



Особлива проблема – соціально-психологічна неадаптованість випускників сирітських установ. Їм властиві інфантилізм, уповільнене самовизначення, незнання та неприйняття самого себе як особистості, нездатність до свідомого вибору своєї долі і, як наслідок, утриманство, нерозуміння матеріального боку життя, питань власності, економіки навіть у суто особистих масштабах, труднощі у спілкуванні там, де це спілкування довільно, де потрібне вміння будувати відносини, перевантаженість негативним досвідом, негативними цінностями та зразками поведінки. Серед причин кримінальної поведінки випускників інтернатних установ крім соціально-педагогічної занедбаності, пов'язаної з колишньою батьківською сім'єю та дитячим будинком, важливу роль відіграє їхня психічна патологія: органічна чи процесуальна, вроджена чи набута.

Причини таких численних розладів фізичного та психічного здоров'я у дітей-сиріт різноманітні. По-перше, основна частина дітей, зосереджених у наших інтернатних установах, має незаперечно негативну спадковість, зокрема, спадкову обтяженість алкоголізмом, а останніми роками і наркоманією; відбувається постійне збільшення кількості сиріт, які страждають на вроджену психічну та неврологічну патологію. Саме "відмовні" діти частіше мають уроджені фізичні та психічні аномалії, як наслідок зачаття партнерами у стані сп'яніння або використання майбутньою матір'ю різних ушкоджуючих засобів для переривання вагітності. Крім того, діти, вміщені та дитячі будинки, перевантажені психопатологічною спадковістю, насамперед, це розумова відсталість та шизофренія. Все це вимагає зусиль щодо покращення медико-соціального обслуговування жінок із груп ризику: удосконалення контрацептивної політики та планування сім'ї, генетичного консультування, пренатальної підтримки та пренатальної діагностики вагітних.



По-друге, шкідливим є саме виношування небажаної вагітності потенційними "відмовницями" (кидають новонароджених у пологових будинках). Стресогенна дія виношування такої вагітності призводить до спотворень життєво важливої ​​взаємодії під час внутрішньоутробного розвитку між матір'ю та дитиною, до порушення сенсорних, обмінних, гуморальних зв'язків між ними. Більшість майбутніх "відмовниць" під час вагітності відзначаються психічні порушення: істероформні реакції, депресивні стани, психовегетативні порушення, загострення психічних, соматичних хронічних захворювань. Важливим патогенним фактором є пов'язані з психічними відхиленнями порушення поведінки таких вагітних: гіперактивність, невдалі спроби перервати вагітність, зловживання курінням, алкоголем, наркотиками та ін. порівняно з 4,7% у загальній популяції), а також патології родової діяльності (59,2%). Дві третини немовлят народжуються масою менше 3 кг. Ознаки морфофункціональної незрілості відзначаються майже половина доношених. Клінічно виражені мозкові ушкодження у новонароджених виявлено у 43,7% випадків. 46,9% немовлят відразу після пологів потребують реанімації та інтенсивної терапії у зв'язку з тяжкістю стану (проти 14,8% у загальній популяції новонароджених).

Недоношеність, мала маса та супутні їм церебральні ушкодження часто призводять до нервово-психічної патології у дітей (у 47 – 60% випадків). Якщо до цього додати патогенний вплив на психічний розвиток надраннього розриву з матір'ю та неминуче виникає при цьому психічної депривації немовляти, а також ту загрозу, яку песить спадковий фактор психічної патології батьків, то стає очевидним, що діти, народжені від небажаної вагітності, входять у особливого ризику з психічної патології, вимагають надзвичайної уваги та інтенсивних медико-, соціо-, педагогіки та психопрофілактичних заходів з дитинства.

Значна частина випадків відмов від дітей пов'язана не так з соціальними потребами або з глибокої моральної деградацією жінки, як з тимчасовими особистісними, соціально-психологічними та матеріальними кризами. У багатьох країнах світу, в яких практично зведено нанівець соціальне сирітство як явище, також активно функціонують і надають дієву допомогу різноманітні служби соціально-медико-психологічної допомоги жінкам і сім'ям, які опинилися в кризовій ситуації. На жаль, доводиться констатувати практично повну відсутність таких служб у нашій країні.

Третім патогенним фактором, який проявляється у старших дітей-сиріт, є комплекс соціальних, педагогічних та психологічних шкідливостей у колишніх батьківських сім'ях. Серед форм неправильного виховання типові для соціального сирітства бездоглядність та гіпоопіка. Більшість сімей, де діти позбавлені піклування батьків, характеризує кричуще соціальне неблагополуччя: низький матеріальний рівень, незадовільне харчування, пияцтво батьків, аморальний спосіб їхнього життя, скандали та бійки в сім'ї, а також проживання з важко психічно хворими родичами.

Гостро у таких сім'ях стоїть проблема жорстокого поводження з дітьми (фізичне, сексуальне, емоційне насильство). Діти з цих сімей позбавлені батьківського кохання, недоїдають, не відвідують організовані дитячі колективи, піддаються катуванням, що призводить до відходу їх з дому. Звідси - ознаки сенсорної та соціальної депривації, відставання в психічному розвитку більш ніж у двох третинах випадків, ознаки мозкової дисфункції з неврологічними розладами, енурезом, порушеннями пізнавальної діяльності, розгальмованістю, емоційною нестійкістю, схильністю лисиці, патологічному фантазії.

Інспектори служб дитинства, органи внутрішніх справ, вирішальні питання кризових сімей, на жаль, недостатньо компетентні. Головним засобом впливу цих служб досі залишаються каральні заходи щодо таких сімей, а основним методом вирішення проблеми - виведення дитини з сім'ї, а також зниження та позбавлення батьківських прав.

У більшості розвинених країн світу існують багаторічні традиції щодо надання соціальної та психологічної підтримки сім'ям, які мають дітей. Найважливішими інструментами в руках таких служб та організацій стають: кампанії з інформування суспільства, сімей, підлітків про етапи розвитку та психоемоційні потреби дитини, а також про роль матері та батька; підтримка та здійснення на всіх рівнях заходів щодо соціального, психологічного, педагогічного чи фінансового забезпечення всіх сімей, які мають дітей; підтримка батьків у вихованні дітей, допомога у визначенні їх фізичних, психологічних та соціальних потреб; служба корисних порад у допомогу сім'ї та програми навчання батьків для підтримки стабільності сім'ї; соціальне та терапевтичне сприяння сім'ям, які перебувають у скрутному становищі; інформування, юридична допомога та поради з метою запобігання всім формам експлуатації - насильству, правопорушенням, як фізичних, так і психологічних.

У перспективі розвиток подібних служб у нашій країні має бути спрямований на профілактику соціального сирітства, можливість надання психолого-педагогічної допомоги кризовим сім'ям. Такі служби поряд з адміністративними органами повинні професійно брати участь у вирішенні доль неблагополучних сімей та їхніх дітей.

Розуміння важливості запобігання розриву дитячо-батьківських відносин відображено у Конвенції про права дитини, яка декларує, що батьківська сім'я для дитини є незамінною. Тому у всьому, що стосується захисту дитинства, перевага має бути віддана збереженню дитини в її рідній сім'ї та поверненню дитини до батьківської сім'ї. Повинні бути докладені всі зусилля, щоб допомогти сім'ї зберегти дитину та запобігти її залишенню або передачі на виховання до дитячого будинку.

Четвертим і, мабуть, одним із найпотужніших патогенних та дезадаптуючих факторів для дитини є сам насильницький відрив його від батьківської родини та приміщення до інтернатної установи. Головною умовою повноцінного психоемоційного розвитку дитини є батьківська сім'я з відповідною природою дитини, що формується організацією життя, з властивим тільки біологічній сім'ї рівнем спілкування з рідними, і особливо з матір'ю. Відрив дитини від батьків сприяє розвитку так званих деприваційних психічних розладів, які тим важчі, чим раніше дитина відірвана від матері і чим довше впливає на неї фактор цього відриву. У ранньому дитячому віці депривація призводить до характерних порушень раннього розвитку (відставання, загалом і мовленнєвому розвитку, недостатній розвиток тонкої моторики та міміки), надалі виявляються і емоційні порушення у вигляді загальної згладженості прояву почуттів при нерідкій схильності до страхів і тривоги, поведінкові відхилення (часті реакції активного та пасивного протесту та відмови, недолік почуття дистанції у спілкуванні або, навпаки, утруднення при контакті).

Ізоляція немовляти від матері зазвичай призводить до тяжких наслідків для інтелектуального розвитку та формування особистісних функцій, які не піддаються виправленню. Розлука з матір'ю, починаючи з 2-го року життя також веде до сумних результатів для особи дитини, що не піддається реабілітації, хоча інтелектуальний розвиток досить повно нормалізується.

До сирітських закладів із сімей зазвичай надходять діти, вже давно позбавлені батьківського тепла, які страждають на психічну депривацію. Припинення тривалої депривації в ранньому дитинстві призводить до очевидної нормалізації, але лише у зовнішній поведінці та загальних інтелектуальних функціях, проте розвиток мови може бути затримано, навіть якщо депривація була припинена до 12-місячного віку. В цілому, чим раніше немовля (до води) позбавлять депривації, тим нормальнішим буде його подальший розвиток. При цьому менш оборотними є порушення мови, мислення та здатності до тривалих та сильних міжособистісних уподобань.

Незважаючи на серйозні емоційні складнощі, які можуть викликати тривале перебування в дитячому будинку, потрібно, проте, відзначити, що на короткий термін передача до дитячого будинку може вважатися прийнятним рішенням, зокрема, якщо дитина потребує особливого догляду, який у конкретному випадку можна забезпечити лише там. Тому передача до дитячого будинку має продовжувати значитися серед альтернативних рішень для знедоленої дитини, але її варто розглядати лише як тимчасовий захід перед поверненням у сім'ю чи усиновленням.

Травматичним для дитини-сироти може виявитися будь-яка інша зміна звичного соціального оточення. Навіть усиновлення, передача в опікунську чи прийомну сім'ю викликають низку дезадаптивних реакцій. Не менш важким випробуванням піддається психіка дитини при переведенні зі звичного закладу до іншого, особливо якщо це пов'язано, що нерідко буває, з відривом від братів і сестер. Виходячи з цього, актуальною вважатимуться діяльність, спрямовану поліпшення становища дітей у дитячих будинках, з їхньої соціалізацію за умов. Повинні існувати кваліфіковані психолого-медико-педагогічні служби, які могли б брати участь у розробці стратегії розвитку дитячих будинків, у їх реорганізації, у наданні методичної та конкретної реабілітаційно-корекційної допомоги дітям у цих установах. Зусилля таких служб мають бути спрямовані на створення соціального та емоційного оточення, близького до сімейного, на організацію невеликих різновікових груп сімейного типу, де вихователі та діти живуть як би самостійними "родинами", на просвітництво співробітників інтернатних установ, заохочення уваги до психоемоційних потреб дитини, на провадження діяльності щодо зміцнення зв'язку між дітьми в дитячому будинку та їх батьками тощо.

В особливо тяжкому становищі виявляються діти-сироти з відставанням у психічному розвитку, які не забезпечені необхідною медико-психологічною допомогою: вони повністю перебувають у владі адміністрації спеціальних установ та медико-педагогічних комісій. У той самий час вибіркові обстеження показують, що неправильна оцінка інтелектуальних відхилень у дітей досягає 50 - 90%.

Існуюча система піклування дітей-сиріт, які мають відхилення в психічному розвитку, донедавна була закритою областю, але зараз починає привертати увагу все більшої кількості громадських організацій, що неминуче призведе до зростання кількості незалежних експертиз, що змінюють діагнози дітям, які перебувають як у сирітських, так і та у загальних допоміжних навчальних закладах.

Однак скасування діагнозу олігофренії робить становище дитини, яка багато років перебувала у допоміжній установі, абсолютно безвихідною, оскільки ні в системі освіти, ні в дитячій охороні здоров'я немає рішуче жодних умов для реабілітації та психолого-педагогічної корекції таких дітей. Вочевидь, необхідна принципово нова концепція реабілітації дітей із відхиленнями у психічному розвитку, які у сирітських установах у різні вікові періоди.

В останні роки намітилися позитивні тенденції у вирішенні питання про передачу дитини до сім'ї на усиновлення. Частка дітей, усиновлених та взятих під опіку приватними особами, збільшилася з 53,2 (1986 р.) до 56,1% (1988 р.). Поза всяким сумнівом, ця тенденція в останні п'ять років зберігається (у Москві за минулі три роки кількість дітей, усиновлених з будинків дитини, збільшилася більш ніж у 3 рази) і, таким чином, проблема усиновлення набуває все більшої актуальності, зокрема, і в її психологічні аспекти.

Основними причинами усиновлення та прийому під опіку дітей у нашій країні є такі: неможливість мати дитину за медичними показаннями; небажання мати власну дитину із соціальних причин; смерть чи невиліковна хвороба батьків дитини, які є близькими родичами усиновлювача чи опікуна; позбавлення батьківських прав батьків дитини.

Як вважають фахівці, у кожному з цих випадків необхідна особлива психологічна робота з прийомним (приймає) батьком ще до того, як у його будинку з'явиться дитина. Труднощі, з якими стикаються ці сім'ї, не лише матеріальні, а й суто психологічні

Передача осиротілої дитини в прийомну сім'ю ставить перед ними низку соціальних, психологічних, емоційних та педагогічних бар'єрів. Адаптація навіть здорової дитини у новій родині потребує часу. Спочатку він можливі гострі невротичні і поведінкові, зокрема регресивні, порушення. На певному етапі можуть виявитися несумісність темпераментів, рис характеру, звичок, проблеми з пам'яттю, нерозвиненість уяви, вузькість кругозору та знання про навколишнє, відставання у пізнавальній сфері. За відсутності адекватної адаптації починають посилюватися негативні особливості особистості (агресивність, замкнутість, розгальмованість), які часто супроводжуються окремими розладами потягів (злодійство, куріння, прагнення до бродяжництва).

Природно, що поведінкові та психічні прояви адаптації індивідуальні і залежить від характеру дитини, стану її здоров'я, зокрема, і психічного. У той же час у дорослих, які вирішили прийняти в сім'ю чужу дитину, є зазвичай певні уявлення про те, якою буде дитина, як складуться їхні стосунки, які можуть відрізнятися у різних членів сім'ї і яким реальна дитина найчастіше не відповідає, що викликає розчарування, тривогу, роздратування та почуття батьківської неспроможності. До того ж прийомні батьки часто відчувають підвищене почуття відповідальності за виховання та освіту усиновленої дитини, і це ще більше збільшує взаємну напругу. Залишившись віч-на-віч з дитиною і не впоравшись з такою складною психологічною та моральною проблемою, прийомні батьки нерідко повертають його до дитячого будинку. Немає потреби говорити про те, яка душевна травма наноситься при цьому дитині та яким життєвим крахом це може виявитися для невдалих батьків. А тим часом, вчасно надана кваліфікована допомога дозволила б такій сім'ї уникнути трагедії та жити повноцінним життям. Подібна робота повинна вестись і з сім'ями, які збираються прийняти дитину, і з дітьми, що підлягають усиновленню, і з сім'ями, які вже мають прийомних дітей. Проте нині таких служб практично немає.

З не менш складними медико-психолого-педагогічними проблемами стикаються дитина та прийомні батьки у дитячих будинках сімейного типу. На жаль, відповідно до практики, що намітилася в нашій країні, в ці установи визначають, як правило, найбільш важких, фізично і психічно нездорових, з відхиленнями в поведінці дітей. Прийомні сім'ї більш ніж у 50% випадків стикаються з проблемою гіподіагностики хронічних соматичних захворювань у дітей, що переводяться з дитячих будинків до будинків сімейного типу, більш ніж у 3 рази занижено діагностику неврологічних хвороб та більш ніж на 12% - психіатричної патології.

Звичайно, що дитині, яка має хронічне захворювання, потрібні особливий режим, догляд та лікарська терапія. Група нервово-психічних захворювань диктує необхідність у ретельному індивідуальному підході до організації спеціальних профілактичних та корекційних заходів. При поміщенні в сім'ю дітей з відхиленнями у розвитку виникають труднощі у відвідуванні ними дитячих установ, шкіл. Часто шкільний колектив воліє позбутися важкого учня. Особливу проблему є конфлікти всередині сім'ї. Зрозуміло, що уникнути їх не вдається жодній сім'ї, однак у прийомній сім'ї дитина залишається беззахисною перед емоційним тиском, прихованим жорстоким поводженням. Необхідні спеціальні коректні засоби виявлення подібних випадків. Пильної уваги вимагають і рідні діти, їхні проблеми та труднощі в умовах розвитку та виховання у сімейному дитячому будинку.

Спеціальну сферу діяльності є постінтернатною адаптацією. Необхідно допомогти випускнику інтернатної установи перейти зі спрощеного та глибоко специфічного світу сирітського будинку до складного та важкого сучасного світу, що знаходиться в процесі ломки та становлення, знайти в ньому своє місце та здобути самостійність у різних сферах життя. Потрібна служба, покликана:

Служити "буфером", напівзакритим простором, що переходить зі світу інтернату у зовнішній світ;

Бути "перехрестям", середовищем спілкування, що задає певний тон, що створює атмосферу, позитивні ціннісні уявлення;

Бути "зацікавленим тилом" для молодих людей, які роблять у житті перші самостійні кроки, забезпечувати їхню успішність, збільшувати запас позитивного досвіду;

Вести кропітку роботу з подолання негативної тяги негативного життєвого вибору.

Таким чином, у Росії гостро стоїть проблема організації структур, що сприяють профілактиці соціального сирітства, поліпшенню соціалізації дітей, які втратили піклування батьків, однією з яких має стати психолого-медико-педагогічна консультація з діагностичним стаціонаром для дітей-сиріт.

Книга адресована широкому колу читачів, які виявляють інтерес до однієї з найгостріших соціальних проблем сучасної Росії. Аналізуються причини неухильного зростання соціального сирітства в нашій країні, у тому числі неадекватність існуючих підходів та форм роботи із сирітством. Поряд з аналізом форм форми роботи описуються нові ефективні моделі і технології роботи, пов'язані з різними аспектами проблеми сирітства. Спираючись на власний досвід підтримки проектної діяльності у сфері соціального сирітства у різних регіонах Росії, автори описують технологію стійких регіональних змін у сфері соціального сирітства. Особлива увага в книзі приділяється незаслужено забутій у Росії формі сімейного життєустрою дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, - професійній сім'ї, що заміщає. Обґрунтовуються її переваги за умов Росії. Книга може стати точкою опори при проектуванні та розгортанні діяльності громадських та державних організацій, зацікавлених у вирішенні проблеми сирітства у кожному конкретному регіоні Росії.

ВСТУП

ЧАСТИНА I. ПРОБЛЕМА СИРОТКИ У СОЦІАЛЬНОМУ МАСШТАБІ

ГЛАВА 1. СОЦІАЛЬНЕ СИРОТСТВО - ВИКЛИК ЧАСУ

§ 1. Введення у проблематику

§ 2. Причини соціального сирітства

РОЗДІЛ 2. ЗРОСТАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ: АНАЛІЗ І ВИЗНАЧЕННЯ КЛЮЧОВИХ ПРОБЛЕМ ЦЕЙ СФЕРИ

§ 1. Суспільні сили, залучені до вирішення проблеми соціального сирітства

§ 2. Внесок науки

§ 3. Вклад ЗМІ та бізнес-сектору

§ 4. Внесок некомерційних організацій

§ 5. Внесок державного сектора

ГЛАВА 3. ІСНУЮЧІ ПІДХОДИ ДО РІШЕННЯ ПРОБЛЕМ СИРОТКИ

§ 1. Як народжуються інновації

§ 2. Інноваційні моделі у соціальному сирітстві

§ 3. Інноваційні підходи у профілактиці сирітства

§ 4. Стратегія досягнення системних регіональних змін у сфері соціального сирітства

§ 5. Технологія регіональних змін (ключовий процес)

§ 6. Реалізація стратегії досягнення системних регіональних змін у галузі соціального сирітства

ЧАСТИНА ІІ. СОЦІАЛЬНЕ ПРОЕКТУВАННЯ - ШЛЯХ МОБІЛІЗАЦІЇ РЕСУРСІВ СУСПІЛЬСТВА ДЛЯ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ СИРОТКИ

ГЛАВА 1. ДВА ПІДХОДУ ДО РОЗРОБКИ ВЕЛИКОМАСШТАБНИХ СОЦІАЛЬНИХ ПРОГРАМ

§ 1. Проблеми соціального проектування: чому зазнають краху великомасштабні соціальні програми

§ 2. Проектний семінар як інструмент ініціації, підтримки та нарощування масштабу соціальних проектів

РОЗДІЛ 2. РЕФЛЕКСІЯ ДОСВІДУ РЕГІОНАЛЬНИХ ПРОЕКТНИХ СЕМІНАРІВ З ПРОБЛЕМИ СИРОТТВА

§ 1. Основні завдання циклу проектних семінарів

§ 2. Досвід перших семінарів: боротьба з імітацією та виявлення регіональних ресурсів

§ 3. Роль проектних семінарів у формуванні стратегії досягнення системних регіональних змін

§ 4. Від локальних ініціатив до регіональних моделей вирішення проблем сирітства

ГЛАВА 3. ОРГАНІЗАЦІЯ КОЛЕКТИВНОГО РІШЕННЯ ПРОБЛЕМ У ХОДІ РОЗРОБКИ АВТОРСЬКИХ ПРОЕКТІВ

§ 1. Самовизначення

§ 2. Аналіз ситуації

§ 3. Постановка проблеми

§ 5. Визначення ресурсу та масштабу проекту

§ 6. Загальна характеристика ініціативно-проблемного підходу у соціальному проектуванні

ЧАСТИНА ІІІ. СІМЕЙНИЙ ЖИТТЯ ПРИСТРІЙ ДІТЕЙ - МАГІСТРАЛЬНИЙ ШЛЯХ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ СИРОТКИ

ГЛАВА 1. СІМ'Я АБО СИРОТСЬКА УСТАНОВА?

§ 1. Основні моделі заміщувальної турботи: історія питання

§ 2. Наслідки інституційного виховання (огляд досліджень).

§ 3. Розвиток дитини в умовах сімейного піклування, що заміщає

ГЛАВА 2. ТЕОРІЇ РОЗВИТКУ І ДЕПРИВАЦІЇ

§ 1. Аналітичні концепції: ключова роль матері у психічному розвитку

§ 2. Теорії навчання: ключова роль середовища, що підкріплює активність

§ 3. Психіатрична модель

§ 4. Вітчизняні психологічні концепції

РОЗДІЛ 3. НАУКОВІ ЗНАННЯ ПРО СІМ'Ю - ОСНОВА ПСИХОЛОГІЧНОЇ ТА СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З НЕБЛАГОПОЛУЧНИМИ І ЗАМІЩУЮЧИМИ СІМ'ЯМИ

§ 1. Дисфункціональні стилі батьківського виховання

§ 2. Сім'я як система

§ 3. Чотирьохспектна модель аналізу сімейної системи

РОЗДІЛ 4. ПРОФЕСІЙНА СІМ'Я, ЩО ЗАМІЩУЄ, - ОДИН З НАЙБІЛЬШ ЕФЕКТИВНИХ ШЛЯХІВ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ СИРОТКИ В РОСІЇ

§ 1. Рефлексія досвіду організації професійних заміщуючих сімей у пермському регіоні

§ 2. Результати експериментально-психологічного дослідження становлення професійних заміщуючих сімей

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

Передмова

Кожен із читачів цієї монографії не раз за останні роки стикався на вулиці з брудними, обірваними та голодними дітьми, які просять їжу чи гроші. Кожен ставив собі при цьому питання, як таке могло статися, адже зараз не війна. І, напевно, багато хто мучився від власної безпорадності, від сорому, що в них на очах пропадає маленька людина, а вони, дорослі люди, йдуть повз: милостиню проблему не вирішиш, до себе додому не забереш. Кожен, хто має громадянську позицію, не може не відчувати також почуття обурення (як наша країна до такого докотилася?) і не може не поставити собі вічне російське питання - «Що робити?».

Всі ці почуття неодноразово відчували і автори цієї книги. З початку 90-х. доля кожного із чотирьох авторів цієї книги склалася так, що їм довелося близько зіткнутися проблемою соціального сирітства. У передмові ми вирішили коротко описати цей досвід, щоб читачеві було зрозуміло особисту траєкторію руху до цієї проблеми кожного з авторів, а також історію співпраці, яка звела їх разом.

Основна частина наукових праць В. К. Зарецького присвячена психології творчості. Проте додавати свої оригінальні розробки з психології творчого мислення В.К. Зарецький вирішив у роботі не з обдарованими дітьми, не в особливих умовахгімназій і ліцеїв, і з дітьми, мають серйозні проблеми у навчанні, яким педагоги нерідко приклеюють ярлик «неучні». Не секрет, що багато з них походять з неблагополучних сімей і утворюють групу ризику соціального сирітства. Робота з цими дітьми завжди призводила до сім'ї, з якої вони вийшли, ставила безліч питань соціального та економічного порядку. З початку 90-х. В.К. Зарецький разом із колегами з НДІ педагогічних інновацій РАВ почав активно займатися соціальним проектуванням. Він працює з некомерційними організаціями (НКО) батьків дітей-інвалідів та дітей з різними порушеннями розвитку та навчальності. Маючи свої розробки у сфері психології творчості, він робить спробу принципової перебудови організаційно-діяльнісної гри як методу соціального проектування. Вже тоді стало очевидним, що державна політика щодо дітей з особливостями розвитку не створює умов для їхнього проживання у сім'ї та інтеграції у суспільство. Фактично держава програмує сирітство дітей з різними відхиленнями. Багаторічна робота В.К. Зарецького як організатора літніх шкіл для дітей із проблемами у навчанні у Нитвенському районі Пермської області (1995-2001) була спрямована на те, щоб довести, що ненавчених дітей немає, і вся проблема полягає у створенні умов для нормального розвитку будь-якій дитині. У ході цієї роботи В.К.Зарецким було розпочато розробку та реалізацію стратегії системних регіональних змін у вирішенні проблеми навчання дітей з особливостями розвитку. Пізніше цю стратегію було запропоновано В.К. Зарецьким як основу для розробки стратегії вирішення проблеми сирітства в рамках програми «Допомога дітям-сиротам Росії», до якої він був запрошений М.О. Дубровської як консультант з регіональної політики програми.

М.О. Дубровська - соціальний психолог, спеціаліст з організації соціальної та психологічної роботи з дітьми та сім'ями, у період з 1991 по 1998 р. послідовно створила та керувала трьома московськими «Телефонами довіри» для дітей та підлітків, надавала методичну та організаційну підтримку відповідним службам у регіонах. У 1992 р. організувала першу в країні лінію «Телефону довіри» для дітей, які постраждали від жорстокого поводження та насильства. Має значний досвід проведення освітніх семінарів. У 1999 р. була запрошена до Програми «Допомога дітям-сиротам в Росії» (фінансується Агентством США з міжнародного розвитку) як спеціаліст з розвитку цієї Програми. М.О. Дубровська зіткнулася з необхідністю розробки підходу до вирішення проблеми сирітства, стратегії соціального проектування в цій галузі, оскільки, незважаючи на масштабність проблеми, в Росії фактично був відсутній систематичний досвід її успішного вирішення. Оскільки М.О. Дубровська була знайома з способом В.К. Зарецького, вона вирішила запросити його для спільної розробки та реалізації стратегії протистояння несприятливим тенденціям у сфері соціального сирітства у Росії. За цим пішов інтенсивний рік спільної роботи з великою кількістю проектних семінарів у низці регіонів Росії. Такі семінари безсумнівно сприяли тому, що проблема сирітства в цих регіонах зрушила з «мертвої точки» - насамперед було осмислено її масштаб та корінні джерела, крім того, до її вирішення виявилися залученими соціальні структури, громадські організації та фахівці, які раніше були осторонь і ніяк себе з проблемою сирітства не ідентифікували. У цій монографії зроблено спробу осмислення досвіду цієї роботи, оскільки він є корисним для подальшого вирішення проблеми сирітства в Росії.

Клінічний психолог В.М. Ослон займалася проблемами психічного здоров'я, сімейною психологією та психотерапією. З 1998 р. вона є науковим керівником експериментально-дослідного майданчика з патронатного виховання при дитячому будинку № 2 для дітей із проблемами розвитку Пермі. На основі цього дитячого будинку за активної безпосередньої участі В.М. Ослон почали створювати перші професійні патронатні сім'ї. З іншого боку, В.М. Ослон проводить велику роботу з вивчення психологічних проблем прийомних сімей у Пермському регіоні. Вона зіткнулася з вельми суперечливим ставленням до цієї моделі життєустрою дітей-сиріт як серед населення, так і серед фахівців. В одному з московських інститутів їй було навіть відмовлено у прикріпленні для виконання дисертаційного дослідження, оскільки частина співробітників інституту були проти цієї моделі та виступали за подальше вдосконалення моделі дитячих будинків. Проте аналіз вітчизняних і зарубіжних досліджень, а також власний досвід роботи, що поступово накопичується, показували, що в сім'ї розвиток і соціальна адаптація дітей відбуваються набагато успішніше. Проте робота у цьому напрямі вимагала твердої позиції, а часом і мужності. За участю В.М. Ослон була розроблена одна з перших в Росії моделей реорганізації дитячого будинку в центр сімейного життєустрою дітей-сиріт, яку ми спробували описати в цій монографії. Але найголовніше полягає в тому, що розробка даної моделі супроводжувалася інтенсивним і кропітким науковим дослідженням, спрямованим на об'єктивний доказ переваги сімейних форм виховання для розвитку та соціальної адаптації дітей-сиріт, а також розробку стратегії психологічної допомоги цим сім'ям. Основні результати дослідження також наводяться у цій монографії.

А.Б. Холмогорова - клінічний психолог, фахівець у галузі сімейної психології та психотерапії. Вперше вона близько зіткнулася з проблемою сирітства в Центрі соціальної допомоги дітям та підліткам та у притулку для дітей-соціальних сиріт, де їй довелося працювати як фахівець із сім'ї. Тоді ж вона переконалася, що в нашій країні приділяється вкрай мало уваги роботі із сім'єю, у тому числі соціальній роботі із неблагополучними сім'ями, зі школою. У 1996 р. у одному з Центрів разом із М.О. Дубровською та іншими колегами вона намагалася розробити модель консультативної допомоги дітям та сім'ям, засновану на бригадній роботі різних спеціалістів з метою створення нормальних умов розвитку для особливих дітей. А. Б. Холмогорова є автором та керівником тренінгових навчальних програм у галузі сімейної психотерапії. На одному з таких тренінгів у 1997 р. відбулася її зустріч із В.М. Ослон, і вони спільно спланували дослідження професійних сімей, що заміщають в Пермському регіоні з метою обґрунтування ефективності цієї моделі виховання дітей-сиріт. Тісна співпраця триває протягом кількох років. У 1999 р. М.О. Дубровська запросила О.Б. Холмогорову для співробітництва у рамках Програми «Допомога дітям-сиротам Росії». У роботі Програми взяли активну участь співробітники очолюваної О.Б. Холмогорової лабораторії клінічної психології та психотерапії (Московський МНДІ психіатрії МОЗ РФ) та однойменної кафедри МДППІ, а також В.М. Ослон як ведуча навчальних семінарів з проблеми організації заміни турботи для дітей-сиріт.

Усіх чотирьох авторів об'єднала зацікавленість у проблемі сирітства та можливість спільно проектувати та вирішувати її з різних ракурсів та різних позицій – психолога – спеціаліста з творчого мислення та соціального проектування, а також соціально-педагогічної реабілітації дітей з особливостями розвитку (В.К. Зарецький), соціального психолога, спеціаліста із соціально-психологічних аспектів проблеми сирітства, одного з організаторів діяльності Програми, що протистоїть зростанню числа дітей-соціальних сиріт (М.О. Дубровська), клінічних психологів, спеціалістів із психічного здоров'я, сімейної психології та психотерапії (В.М. Ослон, А. Б. Холмогорова). Координацію роботи всіх авторів під час написання колективної монографіїздійснювала А.Б. Холмогорова.

Авторам хотілося б висловити подяку директору Програми «Допомога дітям-сиротам Росії» на період 1999-2001 років. К. Ковано і куратору Програми від Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), що фінансує її А.Б. Гурвіч за дієву підтримку описаної тут стратегії вирішення проблеми соціального сирітства. Автори також дякують усім іншим колегам з Програми «Допомога дітям-сиротам в Росії», які взяли участь у нашій колективній роботі з її вдосконалення та реалізації, а також численних учасників семінарів у регіонах Росії, включених або включилися у вирішення проблеми сирітства.

Нам хотілося б підкреслити досягнення Н.П. Іванової як піонера та ініціатора організації професійних заміщуючих сімей у Росії, досягнення працівників департаменту освіти Пермської області - Г.П. Лебедєвої, Є.Р. Тафінцевої та інших, заслуги директора дитячого будинку №2 Пермі - О.І. Торопової та всіх учасників служби супроводу патронатних сімей, створеної при цьому дитячому будинку. Завдяки їхнім спільним зусиллям був організований один із перших у Росії центрів сімейного життєустрою дітей-сиріт, і на базі цього центру було проведено перше систематичне психологічне дослідження становлення професійної сім'ї, результати якого коротко представлені в даній монографії.

Автори висловлюють свою подяку В.Г. Щур за підтримку для формування задуму цієї монографії, М.Г. Сороковий за консультативну допомогу в математичній обробці результатів дослідження професійних сімей, а також М.М. Гордон та Я.А. Дюковій за допомогу в технічної роботинад текстом.

Поданий у книзі досвід може виявитися корисним для подальшого вирішення однієї з найболючіших і гарячих проблем сучасної Росії, що не зазнає відстрочок, оскільки розплата за зволікання - тисячі занапащених дитячих доль і моральна деградація суспільства.

Вступ

Близько 700 тис. офіційно визнаних за статистикою дітей-сиріт та близько трьох млн. безпритульних дітей (за експертними оцінками) поставили проблему соціалізації цієї категорії дітей до низки найбільш пріоритетних національних проблем. Фактично суспільство переживає стан розгубленості з приводу можливості вирішити комплекс проблем, що обумовлений ситуацією сирітства. Воно ставить перед психологією, педагогікою та медициною як соціально орієнтованими системними науками гострі соціальні запити.

Проблема сирітства була включена до сфери наукових та практичних інтересів медицини та психології відносно нещодавно, під час Другої світової війни, коли багато дітей, втративши батьків, стали потребувати замінної турботи. Останніми роками у зв'язку з небувалим зростанням числа дітей-сиріт у Російській Федерації актуальність цієї проблеми нашій країні різко зросла.

З'явився новий напрямок у психіатрії – соціальна психіатрія сирітства. Росія прийняла міжнародну класифікацію хвороб (МКБ-10), до якої як медичний діагноз включені розлади прихильності. Психіатри та клінічні психологи активно досліджують фактори порушень психічного та соматичного здоров'я дітей-сиріт. Тезаурус наукових досліджень поповнюється новими поняттями (наприклад, «синдром сирітства»).

Традиційна, найбільш поширена в колишньому Радянському Союзі та сучасній Росії модель виховання дітей-сиріт – дитячий будинок – визнана неадекватною потребам розвитку дитини більшістю зарубіжних та вітчизняних дослідників.

Згідно з даними досліджень, діти, які виховуються в сирітських установах, відстають від своїх однолітків за основними показниками інтелектуального, емоційного та соціального розвитку. Позбавлені досвіду сімейного життя та сімейної підтримки, вони зазнають величезних труднощів при подальшій адаптації до широкого соціуму, що веде до підвищеного рівня безробіття та великої кількості самогубств серед випускників інтернатів. Більше половини випускників дитячих будинків та інтернатів ведуть асоціальний спосіб життя або потрапляють до кримінального середовища. На жаль, складається враження, що величезні матеріальні кошти, які вкладає держава у виховання дітей-сиріт (наприклад, річний утримання дитини в дитячому будинку №2 Пермі становить близько 50 тис. рублів у цінах 2001 р.), йдуть на підготовку «контингенту» для кримінальних структур та виправних установ. Відповідно до доповіді генерального прокурора РФ В.В. Устинова у Державній Думі 20 лютого 2002 р., і натомість різкого скорочення дитячого населення (на 4 млн. останні десять років) спостерігається зловісний неухильне зростання підліткової злочинності (фактично вдвічі). У цій же доповіді, у зв'язку з наведеними цифрами катастрофічного зростання кількості дітей-сиріт, зазначається, що «ми п'ять років поспіль констатуємо лише погіршення ситуації в цій галузі, але нічого не робимо, щоб її вирішити».

Альтернативні дитячому будинку моделі життєустрою дітей-сиріт - усиновлення та опікунство - у Росії розвиваються вкрай складно. Число дітей, які щорічно передаються під опіку та піклування, за останні роки знизилося і наближається до 70000. За даними за 2000 р. на усиновлення було передано 13187 дітей (без урахування випадків усиновлення одним із подружжя при повторному шлюбі). При цьому до прийомних сімей було передано всього 925 дітей. На тлі неухильного зростання кількості дітей-сиріт це крапля в морі. У Росії набула поширення практика закордонного усиновлення, приблизно стільки ж було взято зарубіжними усиновлювачами, причому закордонним усиновлювачам, як правило, віддають лише дітей-інвалідів, яких не бере ніхто з російських усиновлювачів (принаймні так належить згідно із законом). Основні причини нерозвиненості інституту усиновлення в Росії такі: 1) загальне зниження рівня життя населення, проблеми безробіття, нестача житлової площі та ін, які позбавляють багато родин можливості прийняти на виховання дітей-сиріт; 2) пасивна позиція більшості громадян щодо цієї проблеми, впевненість у тому, що це проблема не суспільства, а держави; 3) десятиліттями впроваджувався у свідомість населення міф про переваги соціального виховання проти вихованням у ній; 4) негативне ставлення до дітей із неблагополучних сімей та до самих родин (за принципом «яблуко від яблуні недалеко падає»), встановлення на їхню ізоляцію як джерела «шкідливого впливу».

У програмі «Голос народу», присвяченій проблемі сирітства, на радіо «Эхо Москвы» 2 лютого 2002 р. цю позицію чітко сформулювала одна зі слухачок: «Держава допустила проблему безпритульності, нехай вона і вирішує її, а не перекладає на населення».

Ця відсторонена позиція сподівання державу роками виховувалась у людях. Велика Вітчизняна війна сколихнула громадянську активність людей, після війни багато сімей прийняли сиріт, і цей процес був підтриманий державою. Однак надалі модель дитячого будинку знову стала основною формою турботи, що заміщає в нашій країні. Досвід інших країн, де діти-сироти виховуються в так званих професійних (фостерівських) сім'ях, що заміщають, представляється багатьом громадянам чужим і підозрілим. Впровадження моделі професійної сім'ї, що заміщає, де праця батьків оплачується державою, викликає у значної частини населення негативне ставлення. Сім'ям приписуються корисливі мотиви прийому. Для багатьох фахівців, які працюють з дітьми, також неочевидною є ефективність професійної турботи, що заміщає. У той самий час у багатьох країнах ця модель визнана ефективнішою щодо соціальної адаптації та психічного здоров'я дітей, ніж модель дитячого будинку. Крім того, праця батьків, спрямована на реабілітацію травмованих, як правило, хворих на деприваційний синдром дітей, визнається в західних країнах гідною підтримки та оплати. У Росії її вже є позитивний досвід застосування цієї моделі, одне з безперечних переваг якої - доступність населення у економічному плані. Це робить надзвичайно актуальним завдання психологічного вивчення професійних сімей, що заміщають, та визначення умов їх ефективності для розвитку дитини. Однак міфи про переваги громадського виховання, про ефективність заходів «ізоляції» робить значну частину суспільства «глухим» до закликів про сімейне життєустрій дітей-сиріт.

Після виступу Президента РФ у зв'язку з проблемою сирітства широкомасштабно проводяться різні «круглі столи» та заходи, присвячені проблемі безпритульних дітей. В одному з таких заходів, які проводяться творчою московською інтелігенцією під гаслом «Безпритульні – ганьба і біль Росії» довелося брати участь авторам цієї монографії. Думка багатьох із присутніх була висловлена ​​однією журналісткою: «Дітям не місце у тимчасових притулках, звідки їх намагаються повернути до асоціальних родин. Потрібно будувати більше добрих заміських дитячих будинків». Зрозуміло, що наш виступ на захист сімейного життєустрою зустріли аудиторія досить вороже. Нас виручила жінка, яка розповіла про історію усиновлення хлопчика з дитбудинку. Її аргумент на користь сімейного життєустрою дітей був дуже простим, але дуже переконливим: «Практично кожна дитина в дитячому будинку пристрасно мріє знайти свою власну сім'ю, власних маму і тата». Вона познайомилася з хлопчиком із дитбудинку у лікарні, де відвідувала свого рідного сина. У Ванечки була зламана нога, його ніхто не відвідував, і майбутня прийомна мати доглядала його, приносила продукти і непомітно прив'язалася до хлопчика. Після виписки дітей із лікарні рішення ухвалили з чоловіком одностайно - усиновити Ванечку. Проте до того, як оформили численні документи, діти в дитбудинку кілька разів ламали хлопчику милиці - заздрили, не могли пробачити, що його забирають у сім'ю, а вони залишаються у дитбудинку.

Сімейний життєустрій дітей-сиріт - це найважливіший шлях вирішення проблеми сирітства, що реалізує право кожної дитини на сім'ю. Проте саме собою життєустрій дітей-сиріт не вирішує проблеми у всьому її масштабі. Одне з головних завдань – призупинити неухильну тенденцію до зростання кількості таких дітей. Як було зазначено в дискусії з цієї проблеми в Державній Думі, «треба боротися не з безпритульністю, а з причинами, що її породжують». Тому необхідний багатоаспектний аналіз причин цього зростання та розробка комплексу заходів, спрямованих на його гальмування, а зрештою на зупинку.

Саме цьому завдання присвячена перша частина цієї монографії, у якій проводиться аналіз різних аспектів проблеми сирітства. Вони задані наявністю різних категорій дітей та сімей. Діти утворюють дві великі групи: це група ризику щодо соціального сирітства та група дітей, які вже мають статус сиріт. У свою чергу, перша група також ділиться на дві підгрупи: діти з неблагополучних сімей (батьки вживають алкоголь, наркотики, не працюють, здійснюють протиправні дії, жорстоко поводяться зі своїми дітьми, не дбають про дітей тощо), діти з особливостями розвитку та інвалідністю (з порушеннями інтелектуального та фізичного розвитку, що мають хронічні тяжкі захворювання, інваліди) У неблагополучних сім'я ризик пов'язаний з відмовою від дитини (нерідко вже в момент народження), відходом дитини з сім'ї, позбавленням батьківських прав, поміщенням батьків до місць позбавлення волі. У сім'ях, де є діти з особливостями розвитку та інвалідністю, ризик пов'язаний з відмовою від дитини, поміщенням дітей до інтернатних установ відповідно до специфіки захворювання, що веде до послаблення зв'язків із сім'єю, фактичного сирітства.

Дітей, які вже стали сиротами, як правило, поміщають у дитячі будинки. Інститут усиновлення у Росії практично не працює, а ймовірність усиновлення різко знижується у міру дорослішання дитини. Інститут сім'ї, що заміщає, в нашій країні тільки зароджується, тому переважна більшість дітей-сиріт приречена виховуватися в дитячих будинках або займатися «самовихуванням» на вулиці. Дитячий будинок, даючи притулок дитині-сироті, створює проблему соціальної адаптації до життя поза дитячого будинку. Тому проблемною групою є не лише вихованці, а й випускники дитячих будинків та інтернатів. Проблеми адаптації проявляються також і в тому, що, не маючи досвіду життя в батьківській сім'ї, вони мають труднощі у створенні власної сім'ї та вихованні дітей, які знову утворюють групу ризику.

Ми перерахували основні групи дітей та сімей, які без спеціальної допомоги відтворюватимуть ситуацію сирітства в Росії. Кожній групі потрібна своя особлива професійна допомога, причому слід враховувати, що специфіка цієї допомоги залежить і від віку дитини, і від конкретних обставин її життя.

Звичайно, економічна криза в країні є одним із найважливіших джерел проблеми сирітства. Вона виникала в епоху економічних криз і в Америці, і в Європі. Збільшення допомоги малозабезпеченим сім'ям багато в чому сприяло її вирішенню. Нагадаємо, що допомога на дитину в Росії, незалежно від доходів сім'ї, становить 90 рублів на місяць (менше трьох доларів США), тоді як на утримання дитини в дитячому будинку витрачається в десятки разів більше (близько 3-5 тисяч рублів). Збільшити допомогу на дітей у незаможних сім'ях - один із найпростіших і очевидних шляхів боротьби з сирітством. Однак завдання цієї монографії не входив докладний аналіз економічних аспектів проблеми, оскільки її автори - психологи і фахівець з організації соціальної роботи. Ми можемо лише послатися на досвід західних країн, які апробували багато з розглянутих нами конкретних методів вирішення проблеми сирітства і визнали їх не лише відповідними гуманістичним та моральним нормам, а й доцільними в економічному плані.

Не можна не вказати на катастрофічне зростання споживання алкоголю в останні десятиліття в нашій країні як на найважливіший фактор деградації та розпаду сімей, а також високої смертності чоловічого населення Росії. Відзначається зростання жіночого алкоголізму. Проблема алкоголізації батьків – це проблема фактично кожної неблагополучної родини. Поки суспільство не зверне увагу на цю ситуацію і не вживе термінових заходів щодо її зміни, навряд чи варто очікувати й суттєвих зрушень у вирішенні проблеми сирітства.

Проте простих шляхів вирішення проблеми сирітства немає. Вже з переліку груп дітей та сімей, що мають до неї відношення, видно, якою складною і багатогранною має бути система заходів, спрямована на профілактику сирітства, життєустрій дітей-сиріт, подолання наслідків сирітства. Автори не претендують на опис усіх можливих шляхів вирішення проблеми. Ми також не ставили завдання їх теоретичної реконструкції, більше того, вважаємо помилковим шлях, який є спробою пошуку уніфікованого наукового вирішення такої складної проблеми. Пошук можливих шляхів проводився емпірично - через виявлення реальних прецедентів організації ефективної допомоги будь-якої з вище перерахованих груп у різних регіонах Росії. Виявилося, що у вітчизняному досвіді є зразки вирішення фактично будь-якої проблеми, пов'язаної з різними аспектами сирітства. Проте цей досвід фрагментарний, мало відомий, та його масштаб, зазвичай, обмежується окремим районом чи, у разі, містом.

Таким чином, перший магістральний шлях вирішення проблеми сирітства – це підтримка, розвиток, поширення позитивного російського досвіду вирішення проблем дітей-сиріт та дітей групи ризику.

Перша частина книги написана М.О. Дубровська, присвячена аналізу причин зростання сирітства, виявлення ключових проблем цієї сфери та опису інноваційних шляхів її вирішення (параграфи 1, 4-6 глави 3 написані спільно з В.К. Зарецьким).

Розрив між одиничним, локальним досвідом та всеросійським масштабом проблеми сирітства ставить проблему виходу цей масштаб. На наш погляд, незважаючи на гостроту проблеми, найбільш прийнятним є шлях поступового нарощування масштабу. Проблема сирітства має вирішуватися не взагалі в Росії, а в кожному конкретному регіоні, місті, районі, селі, у кожній родині.

Позитивний досвід існує в окремих селах та мікрорайонах, але немає прикладів вирішення жодної проблеми у масштабах регіону. Тому «зона найближчого розвитку» – вихід на регіональний масштаб. І тут, як нам видається, другим магістральним шляхом є соціальне проектування - як процес створення регіональних механізмів вирішення проблеми сирітства людьми, які проживають у цих регіонах і беруть на себе відповідальність за те, що відбувається. Це передбачає вироблення активної діяльної позиції стосовно проблеми сирітства, створення діячами авторських проектів, кооперацію діячів та, таким чином, нарощування масштабу регіональних перетворень. Найнебезпечніша стратегія, яка багато разів довела свою неспроможність у нашій країні, - це спроба вирішувати проблему «згори», наказуючи регіонам конкретні форми та інвестуючи під них великі кошти. Тоді проблеми вирішуватимуться без урахування місцевих умов, не зацікавленими людьми, а «професійними» виконавцями - тими, хто «завжди радий намагатися», при цьому багато ефективних моделей вирішення проблеми можуть бути дискредитовані, гроші ж неминуче підуть у чергову «чорну діру» .

У другій частині монографії, написаної В.К. Зарецький, висвітлюється досвід організації та підтримки соціального проектування у формі проектних семінарів, що проводилися в різних регіонах Росії (глава 2 написана спільно з М.О. Дубровською).

Якщо Росії загалом магістральним представляється шлях опори на позитивний російський досвід, регіону - соціальне проектування регіональних механізмів вирішення конкретних проблем, конкретними людьми, у конкретних умовах, то рівні дитини прийнятним представляється єдиний шлях - реалізація права дитини на семью.

Тому третина книги, написана В.М. Ослон та А.Б. Холмогорової присвячена опису цього магістрального шляху - шляху сімейного життєустрою дітей-сиріт як альтернативи дитячому будинку.

Підсумком такої багатоаспектної роботи з вирішення проблеми сирітства мають стати посилення громадянської позиції стосовно проблеми сирітства в суспільстві, нові регіональні структури та механізми, орієнтовані на вирішення проблеми сирітства, форсований розвиток інституту соціальної роботи, який практично не функціонує в Росії, створення ефективної системи допомоги сім'ї, підготовка грамотних фахівців для відповідних служб, створення ефективного інституту професійної сім'ї, забезпечення умов для інтеграції дітей з особливостями розвитку в суспільство, створення служби з інтеграції в суспільство випускників інтернатів та ін. та психотерапії, які практично не розвивалися в нашій країні до перебудови. Вирішення цих проблем потребує участі всіх рівнів державної адміністрації, громадських організацій, а також різних професіоналів та громадян Росії. Тому ця книга адресована найширшому колу читачів, зацікавлених у вирішенні проблеми сирітства.

Ми не можемо надати можливість завантажити книгу в електронному вигляді.

Інформуємо Вас, що частина повнотекстової літератури з психолого-педагогічної тематики міститься в електронної бібліотекиМДППУ за адресою http://psychlib.ru. У випадку, якщо публікація знаходиться у відкритому доступі, реєстрація не потрібна. Частина книг, статей, методичних посібників, дисертацій буде доступна після реєстрації на сайті бібліотеки.

Електронні версії творів призначені для використання в освітніх та наукових цілях.

Причиною збільшення кількості соціальних сиріт на наш погляд є не так економічні чинники, як соціальні та психологічні. Науково-технічний прогрес та заходи щодо соціального захисту населення так само призводять до можливості людині прожити без сім'ї (на своє задоволення) не побоюючись за свою старість, що знижує відповідальність у людей за підростаюче покоління. Таким чином, утримувальні настрої та відсутність необхідності дбати про забезпечення себе у старості виховуючи своїх дітей призводять до втрати суспільством загалом відповідальності за своїх дітей. Саме тому проблема набуває масштабного характеру. Вирішення проблеми соціального сирітства залежить від концентрації зусиль двох основних «гравців»:

1. Держава повинна більш адресно та обґрунтовано роздавати соціальні пільги, поступово знижуючи їх кількість та пояснюючи громадянам, що насамперед вони самі несуть відповідальність за себе особисто та за своїх дітей. А також, що вирощені та належним чином виховані діти це інвестиції у забезпечену старість. (Саме таким шляхом йдуть деякі західні розвинені держави: наприклад – Німеччина, яка скасувала державні пенсії, переклавши таким чином проблему пенсійного забезпечення на самих громадян та їхніх дітей).

2. Саме суспільство загалом має робити зусилля щодо збільшення відповідальності людей за самих себе, за своє майбутнє, за своїх дітей. Вирішення проблеми соціального сирітства є можливим лише за комплексного сприяння держави та всіх громадських організацій. Виділяються два шляхи вирішення: профілактичний та корекційний, за допомогою яких можна частково вирішити цю проблему.

p align="justify"> Першорядне завдання державної важливості в профілактиці сирітства в нашій республіці - пріоритетність підтримки та зміцнення статусу соціально-здорової сім'ї, що дає суспільству здорове, працездатне, виховане, грамотне покоління, здатне вирішувати питання розвитку, процвітання республіці. Це дозволить ліквідувати одну з найбільш серйозних проблем, що становлять загрозу національній безпеці: неконтрольоване зростання соціального сирітства, продукування асоціальних сімей, проституції, наркоманії та інших антисоціальних явищ.

Профілактика сирітства сьогодні – вирішення комплексних проблем. На замовлення Міністерства освіти Білорусі розроблено концепцію попередження соціального сирітства та розвитку освітніх закладів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. У результаті реалізації концепції мають бути досягнуті такі результати:

Розроблено цілісну програму державної та громадської підтримки сучасної сім'ї, спрямовану на подолання соціального сирітства;

Гарантовано сімейне виховання в його різних формах для більшості дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;

Створено найкращі умови для розвитку та здобуття всіх видів освіти дітьми-сиротами, побудовано систему психолого-педагогічного та медико-соціального супроводу дітей-сиріт, що гарантує допомогу та захист дітям у складних проблемних ситуаціях;

Забезпечено розукрупнення закладів для дітей-сиріт, скорочено чисельність шкіл-інтернатів, створено нові форми установ, що забезпечують побудову життєдіяльності дитини за сімейним типом;

Впроваджено нові програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації всіх фахівців, включених до системи роботи з дітьми-сиротами та дітьми, які залишилися без піклування батьків;

Розроблено нові технології освіти та виховання дітей-сиріт, що стимулюють створення найбільш ефективних умовїх розвитку та соціалізації.

Профілактика є одним із перспективних та важливих напрямів діяльності у соціальній роботі з подолання соціального сирітства. Сучасна профілактична діяльність сприяє значному зниженню витрат соціальної роботи з вже існуючими девіаціями.

Профілактика - це науково обґрунтовані, своєчасно вживані дії, спрямовані на запобігання можливим фізичним, психологічним або соціокультурним колізіям у окремих індивідів групи ризику, збереження, підтримання та захист нормального рівня життя та здоров'я людей, сприяння їм у досягненні поставлених цілей та розкриття їх внутрішніх потенціалів.

Часто первинна профілактика потребує комплексного підходу, який приводить у дію системи та структури, здатні запобігти можливим проблемам або вирішити поставлені завдання.

Профілактична діяльність, здійснювана лише на рівні держави через систему заходів підвищення якості життя, мінімалізацію чинників соціального ризику, створення умов реалізації принципу соціальної справедливості, називається соціальної профілактикою.

Соціальна профілактика створює те необхідне тло, у якому успішніше здійснюються інші види профілактики: психологічна, педагогічна, медична і соціально-педагогічна.

Крім цього, Л.С. Стракуліна виділяє такі види профілактичної діяльності:

· Первинна;

· Вторинна;

· Третинна.

Первинна профілактика - комплекс заходів, спрямованих на запобігання негативного впливубіологічних та соціально-психологічних факторів, що впливають на формування відхиляючої поведінки.

Слід зазначити, що саме первинна профілактика (її своєчасність, повнота та сталість) є найважливішим видом превентивних заходів у галузі запобігання відхиленням у поведінці дітей та підлітків.

Вторинна профілактика - комплекс медичних, соціально-психологічних, юридичних та інших заходів, спрямованих на роботу з неповнолітніми, які мають девіантну та асоціальну поведінку.

Під третинною профілактикою розуміється комплекс заходів соціально-психологічного та юридичного характеру, що мають на меті запобігання вчиненню повторного проступку підлітка, який залишив спеціалізовану установу для підлітків.

У літературі дослідники Р.М. Войтлєв, О.М. Чалова, виділяють кілька рівнів профілактичної діяльності щодо соціального сирітства:

1. Загальносоціальний рівень (загальна профілактика) передбачає діяльність держави, суспільства та їх інститутів, спрямовану на вирішення протиріч у галузі економіки, соціального життя в морально-духовній сфері.

2. Спеціальний рівень (соціально-педагогічна, соціально-психологічна діяльності) полягає у цілеспрямованому вплив на негативні фактори, пов'язані з окремими видами відхилень чи проблем.

3. Індивідуальний рівень (індивідуальна профілактика) є профілактичною діяльність щодо осіб, поведінка яких має риси відхилень або проблемності.

Основна мета профілактичної діяльності у соціальній роботі полягає у виявленні причин та умов, що ведуть до відхилень у поведінці соціальних об'єктів, попередженні та зменшенні ймовірності прояву відхилень за допомогою соціально-економічних, правових, організаційно-виховних, психолого-педагогічних заходів впливу.

У профілактичній роботі для фахівця з соціальної роботи найважливіше значення має вміння правильно і гнучко орієнтуватися у кожній конкретній ситуації, об'єктивно, з науковою достовірністю узагальнювати фактичний матеріал, ретельно вивчивши причини встановлених відхилень, у яких вони стали можливі.

Профілактика спрямована на:

1. Попередження, усунення або нейтралізацію основних причин та умов, що викликають соціальне відхилення негативного характеру.

2. Запобігання можливим фізичним, психічним і соціокультурним девіаціям у різних індивідів і соціальних груп.

3. Збереження, підтримання та захист нормального рівня життя та здоров'я людей.

Профілактика сімейного неблагополуччя як чинника соціального сирітства належить до найважливіших видів профілактики, які у практиці соціальної роботи. Різні літературні джерела вказують на два етапи профілактичної роботи. Перші пов'язані з виявленням неповнолітніх сімей, що у важкій життєвої ситуації.

У процесі профілактики має бути забезпечена повнота виявлення контингенту, що профілактується. Це буде можливо тільки в тому випадку, якщо в цьому процесі братимуть участь усі зазначені у законі суб'єкти профілактики. Важливо, щоб у цьому процесі брали участь органи та установи, які працюють із сім'єю на ранніх етапах формування особистості неповнолітнього – заклади соціального захисту населення та охорони здоров'я, дошкільні та шкільні. освітній заклад.

Наступним етапом профілактичної роботи є захід з реабілітації особи, що профілактується. Успіх реабілітації залежить, передусім, від повноти вивчення особистості профілактованого, характеристики неповнолітнього, ставленням його до навчання, до батьків, праці, станів здоров'я, включаючи і психічний характер відхиляючої поведінки та її причин.

На підставі вищевикладеного, можна зробити такі висновки:

· Профілактика соціального сирітства - це реальна необхідність, де важлива загальна організація профілактичної роботи на певній території стосовно всього контингенту неповнолітніх та їх сімей.

· Профілактика соціального сирітства включає в себе систему заходів, спрямованих на припинення негативно впливають факторів, на формування та розвиток особистості.

· Роботу з профілактики соціального сирітства у підготовці підростаючого покоління до відповідального батьківства необхідно розпочати сформування позитивних батьківських установок через розробку та реалізацію програм, які б сприяли формуванню правильного підходу до створення сім'ї у молодих людей.

В даний час робляться спроби реформування системи органів опіки та піклування. Зокрема, за ініціативою та за безпосередньою участю Міністерства освіти розроблено та передано на розгляд проект «Закону про мінімальні стандарти у діяльності органів опіки та піклування», в якому на принципово нових підставах вирішуються завдання щодо виявлення сімей та дітей, які потребують підтримки, їх соціальної захисті, а також реалізації права дитини на сім'ю.

Таким чином, в даний час можна виділити три групи завдань, що стоять перед системою освіти, вирішення яких дозволить суттєво покращити становище дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків:

Соціальна допомога та підтримка престижу сім'ї;

Розвиток форм сімейного устрою та виховання дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків;

Розвиток системи установ для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.

Іншим найбільш складним шляхом скорочення соціального сирітства стає корекційний шлях. Він спирається на наявний досвід, підтримку ініціатив, поступове нарощування масштабу до виходу на розробку регіональних моделей. системного рішенняпроблеми сирітства. Корекційний методрішення соціального сирітства ґрунтується на двох рівнях втручання.

Перший рівень втручання включає зміни, спрямовані на запобігання «фонових» впливів, що впливають на сім'ю; широкий комплекс заходів - усунення бідності та всіх форм соціальних поневірянь, забезпечення високого життєвого рівня всього населення та особлива допомога багатодітним та молодим сім'ям – базисні умови, дуже суттєві для попередження соціального сирітства; створення мережі ясел та дитячих садків; відпустки через хворобу дитини; безкоштовне харчування у школах; організація канікул та вільного часу дітей; підтримка та здійснення на всіх рівнях заходів щодо соціального, психологічного чи фінансового забезпечення всіх сімей, які мають дітей.

Другий рівень запобігання соціальному сирітству здійснюється шляхом виявлення та роботи в сім'ях, що належать до групи підвищеного ризику. Основні форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків:

Усиновлення;

Прийомна сім'я; дитячий будинок сімейного типу,

Установа для дітей, які потребують державної підтримки.

Ці форми закріплені в сімейному кодексі, але існують інші, які також входять до кола досліджуваних питань: патронатний пристрій, дитячі села SOS, сімейні пансіони, різні форми постінтернатної адаптації випускників закладів для дітей-сиріт. У справі профілактики соціального сирітства неоціненну допомогу надають установи допомоги сім'ї та тимчасового розміщення дітей, які не можуть залишатися в сім'ї.

Таким чином, соціальне сирітство в суспільстві набуло величезного поширення. Завдання кожного педагога вести профілактичну роботу з сім'єю. Слід розглядати питання, що стосуються сім'ї та дитини, стосунків із дитиною у сім'ї тощо.

соціальне сирітство громадськість