Громадські об'єднання реєструються в. Громадські об'єднання, види, структура, реєстрація

Реєстрація громадської організації у Росії- Комплекс заходів, спрямованих на відкриття НКО та подальше ведення законної діяльності. Щоб уникнути складнощів у процесі оформлення, важливо дотримуватись наведеного алгоритму або залучити фахівців у сфері реєстрації. У другому випадку витрати на оформлення будуть вищими. Розглянемо покрокову інструкцію, як реєструвати НКО своїми силами

Що таке некомерційна організація?

Некомерційна організація - одна з форм діяльності юридичної особи, яка планує подальшу роботу в соціальній сфері. На сучасному етапі НКО регулюються на законодавчому рівні та передбачені різні заходи підтримки таких напрямів.

Щоб успішно пройти реєстрацію громадської некомерційної організації, варто звернути увагу на низку нюасів:

Чинні вимоги із боку законодавства.
Цілі та завдання, які ставляться перед організацією. Важливо, щоб вони відповідали законам.
Документи, які потрібно передати для реєстрації.

У законодавстві РФ прописано, що НКО - організація, головною метою якої не є отримання доходу та його розподіл між засновниками. Такі структури, зазвичай, формуються до роботи у соціальної сфері, для суспільства. При створенні НКО відсутні обмеження щодо періоду дії, якщо інші вимоги не встановлені у статуті. Некомерційна організація може працювати у різних сферах — благодійної, культурної, освітньої, наукової, охорони здоров'я та багатьох інших.

До основних форм НКО варто віднести автономні, громадські та релігійні організації, соціальні та благодійні фонди, козацькі освіти, громади корінних народів РФ та інші.

Хто має право створити некомерційну громадську організацію?

У ролі засновника НКО вправі виступати звичайні фізособи - іноземці або громадяни Росії, а також компанії. Кількість учасників таких товариств на державному рівні не обмежується. Можливі ситуації, коли громадська організація має лише одного учасника. Останній варіант виключається для наступних форм діяльності - спілок, асоціацій та партнерств.

Учасниками НКО можуть бути:

Фізичні особи (мають бути дієздатними) або юрособи.
Іноземці, які легально перебувають на території країни.

Засновниками НКО не можуть бути:

Іноземці або особи, які не мають громадянства, щодо яких є заборона про перебування на території держави.
Суб'єкти, які перебувають у списку з урахуванням ФЗ щодо відмивання грошей та фінансування тероризму.
Об'єднання (суспільні чи релігійні), діяльність яких заборонена біля РФ по ФЗ про екстремістську діяльність (стаття № 10).
Суб'єкти, які за рішенням суду причетні до екстремістської діяльності.
Особи, які не відповідають вимогам законодавства, що визначають порядок створення, реєстрації та ліквідації некомерційної організації.

Під час створення громадської організації ключову роль відіграють установчі папери. Вони містяться відомості про цілі діяльності, структуру компанії, а також умови її роботи в майбутньому. Саме цю документацію вивчають органи, що реєструють, при розгляді заявки на реєстрацію. За федеральними законами РФ головним установчим папером вважається статут, затверджений учасником (власником) НКО.

В установчих паперах мають бути такі відомості:

Назва НКО з описом напрямів та форми діяльності.
Юридична адреса, за якою зареєстровано громадську структуру.
Цілі та предмет, а також принципи управління діяльністю.
Права та зобов'язання засновників.
Дані про відділення та представництва організації.
Нюанси виходу засновників із НКО та тонкощі прийому.
Особливості внесення правок до установчих паперів.
Джерела створення майна, і навіть порядок його застосування.

Реєстрація НКО – крок за кроком

Сьогодні завдання реєстрації НКО перебирає Мін'юст РФ. Саме цей орган та його відділення на різних територіях країни виконують роботу щодо прийому звернень та перевірки документів. Крім того, саме вони ухвалюють рішення з питань реорганізації чи ліквідації подібних товариств. Внесення правок до установчої документації або включення новоствореної структури до ЄДРЮЛ — також завдання Міністерства юстиції. Процес реєстрації відбувається у кілька етапів.

Пошук засновників

Вище розглянуто, хто за законодавством має право стати учасником НКО — компанія чи фізична особа, яка не має заборон на законодавчому рівні.

Визначення напряму діяльності

При проходженні цього етапу варто врахувати такі нюанси:

Важливо, щоб рід діяльності відповідав цілям, котрим створюється некомерційна організація.
У статуті структури важливо прописати всі види діяльності, які планує вести НКО.
У ЄДРЮЛ подається повна інформація щодо діяльності подібних структур.

Вибір назви

Окрема увага приділяється вибору найменування НКО. До нього пред'являється низка вимог:

Використання лише російської мови.
Вказівка форми та виду діяльності.
Реєстрація найменування є обов'язковою, адже в іншому випадку його зможуть використовувати інші особи.
Важливо бути обережним у разі застосування в назві «Російська Федерація». Тут є низка нюансів, з якими варто ознайомитись до початку реєстрації.

Визначення юридичної адреси

Наступний крок - вибір юрадреси для організації. Тут варто виділити лише два головні правила. По-перше, потрібно вказати реальну юрадресу. По-друге, якщо об'єкт оформляється в оренду, Міністерству юстиції потрібно передати орендну угоду. Якщо офісом володіє сам засновник, будуть потрібні підтверджуючі папери.

Збір та передача документації

Наразі варто зібрати документи для реєстрації громадського об'єднання. У пакет паперів входить:

Заява. Форму заяви при створенні можна взяти в органі, що реєструє. Документ оформляється у двох примірниках.
Установчі папери, а точніше – статут (у трьох примірниках).
Рішення про створення НКО, а також затвердження установчих паперів. Тут потрібна вказівка складу призначених органів. Кількість - 2 од.
Папери про сплату державного мита (квитанція) - 2 од.
Інформація про учасників НКО - 2 од.
Дані про юридичну адресу громадської організації, за якою з нею можна зв'язатися (за потреби). Як варіант передача орендної угоди або свідоцтва, що підтверджує право володіння об'єктом.
Папери, що підтверджують можливість застосування у назві НКО імені засновника, забороненої законами РФ символіки тощо.
Витяг з реєстру юросіб країни, звідки родом засновник, або інший рівний за дією папір, що підтверджує статус учасника-іноземця.
Заява на включення НКО до відповідного реєстру, де відображено громадські організації, які відіграють роль іноземного агента.

У Мін'юсті РФ немає права вимагати інші папери, крім тих, які входять до розглянутого вище списку.

Оплата державного мита

Наступним етапом потрібно заплатити держмито, розмір якого щодо НКО становить 4000 рублів. Але тут є низка нюансів:

Вартість держреєстрації юрособи - 4 000 грн.
Реєстрація політичної партії (відділень по регіонах) - 3500 грн.
Громадська організація інвалідів - 1400 грн.
Внесення відомостей до держреєстру СРО — 6 500 грн.

Після оплати важливо звернути увагу, що у квитанції вказувалося прізвище людини, яка подає папери на проходження держреєстрації.

Передача паперів до Мін'юсту

Як тільки вся документація підготовлена, і процес реєстрації сплачено, потрібно передати пакет паперів до Мін'юсту. На це виділяється не більше 3-х місяців, починаючи з дня ухвалення рішення щодо відкриття НКО.

Передача може здійснюватися особисто або через портал держпослуг, де є необхідні форми для заповнення.

Отримання свідоцтва

Якщо Міністерство юстиції видало позитивне рішення, заявник отримує Свідоцтво, що підтверджує успішне проходження реєстрації НКО. На це надається термін до одного місяця. Папір гарантує успішність проходження реєстраційних процедур. У свідоцтві зазначаються такі відомості — персональний код (реєстраційний номер), юрадреса, а також назва НКО.

Як зазначалося, державні органи мають не більше місяця на виконання реєстраційних процедур. На практиці оформлення відбувається швидше — у строк до двох тижнів із моменту передачі паперів. Це можливо у випадку, якщо Мін'юст не має претензій до заявника з позиції документації, що передається, та інших аспектів майбутньої діяльності.

Далі інформація йде у ФНП, щоб включити відомості про створену організацію в ЄДРЮЛ. На базі отриманих відомостей протягом п'яти діб дані про нову громадську організацію включаються до реєстру, а на наступну добу податкова служба звітує по виконаній роботі до Міністерства фінансів РФ. Співробітники останнього у строк до 3-ї доби готують та передають свідоцтво про держреєстрацію. Саме тому процес затягується терміном до 30 днів.

Тонкощі оформлення заяви

Одним із головних документів у процесі створення НКО є заява, яка подається до Мін'юсту. Учасник організації готує папір у двох варіантах, після чого підписує його. Заповнення заяви здійснюється за загальноприйнятою формою Р11001. Правильний шаблон можна знайти на сайті Мін'юсту. Тут є інші зразки паперів, які потрібні для проходження реєстраційних процедур.

У заяві на створення НКО потрібно вказати такі відомості — ПІБ, номер телефону, а також адресу учасника. Обов'язковою є наявність підпису заявника, засвідченого нотаріально. Також пишеться друга заява з підписом, який зроблено своєю рукою (копія першого паперу не допускається).

Як бути при відмові в реєстрації?

Мін'юст РФ має право приймати рішення - реєструвати НКО або відмовити заявнику в наданні такої послуги. Крім того, таке рішення у регіонах ухвалюють його територіальні органи. Якщо всі папери зібрані та заповнені правильно, претензії виникають нечасто. Але можливі ситуації, коли уповноважений орган відмовляє у створенні громадської організації некомерційного типу. Для цього існує низка причин:

Установчі чи інші папери, які передані до Мін'юсту РФ для розгляду та проходження реєстрації НКО перебувають у суперечності із законами та Конституцією РФ.
Назва структури містить у собі елементи образи моральності, і навіть релігійних і національних почуттів.
Пакет паперів, необхідні створення НКО, сформований в повному обсязі і відповідає вимогам законодавства РФ. Причиною відмови часто є передача в невідповідну структуру.
У ролі засновника НКО виступає особа, яка з урахуванням ФЗ не має права виконувати таку функцію.
У переданих на розгляд паперах є інформація, яка помилкова і відповідає реальному стану справ.

Якщо заявник отримав відмову у створенні НКО, він має два варіанти — змиритися з відмовою і припинити спроби створення громадської організації цього типу або домагатися мети. За законом не заборонено знову збирати та передавати пакет паперів для проходження реєстрації, але за умови, що причини відмови усунуто. Вторинна подача паперів здійснюється з урахуванням вимог ФЗ про НКО.

Як видно зі статті, процес створення НКО є досить трудомістким і потребує певних витрат часу на збирання паперів, їх передачу та очікування рішення Мін'юсту або його представників у регіонах. Але при правильному підході весь процес, починаючи з ухвалення рішення і закінчуючи отриманням свідоцтва, може тривати не більше двох місяців.

Під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самоврядне, некомерційне формування, створене з ініціативи громадян, об'єдналися з урахуванням спільності інтересів реалізації спільних цілей, зазначених у статуті громадського об'єднання (ст.5).

Дія аналізованого закону поширюється попри всі громадські об'єднання, крім релігійних організацій, і навіть комерційних організацій та створених ними некомерційних спілок (асоціацій) (ч.1 ст.2). Стосовно цієї правової норми можна ставити питання про доцільність або недоцільність зазначених винятків, але перша проблема, що виникає у зв'язку з виконанням цього закону, полягає, на наш погляд, у тому, що дія закону без будь-яких суттєвих винятків поширюється на діяльність усіх створених громадськими об'єднаннями біля РФ їх структурних підрозділів: і організацій, і відділень, і філій, і представництв, включаючи представництва іноземних некомерційних неурядових об'єднань (ч.2 ст.2)».

Суть проблеми в тому, що громадське об'єднання, пройшовши всі бюрократичні перепони та перешкоди свого створення на федеральному рівні, по суті має проходити всі ці бюрократичні процедури і причіпки також і на регіональному рівні в кожному суб'єкті федерації при створенні там або регіональної організації, або відділення або філії, або представництва. Закон не уточнює та не розмежовує всі ці форми внутрішніх підрозділів громадського об'єднання. Закон лише визначає, що процедура реєстрації всім цих підрозділів у регіонах та сама, як і федеральному рівні (з незначними спрощеннями, як буде зазначено нижче).

Засновниками та членами громадського об'єднання можуть бути фізичні особи (не менше трьох) та юридичні особи – громадські об'єднання (інші юридичні особи – державні органи та установи, підприємства та інші комерційні організації – засновувати громадські об'єднання не можуть). Новостворене громадське об'єднання має насамперед скликати установчий з'їзд (конференцію) або загальні збори, на яких слід ухвалити рішення про створення самого об'єднання та реєстрацію його статуту, сформувати його керівні та контрольно-ревізійні органи. Резолютивна частина ухвали з'їзду (конференції) повинна, отже, виглядати приблизно так:

«1. Створити громадську організацію«Товариство любителів живої природи «Зелена планета»;

2. Затвердити Статут громадського об'єднання «Товариство любителів живої природи «Зелена планета».

Постанови щодо формування керівних та контрольно-ревізійних органів громадського об'єднання розумніше приймати окремо.

З ухвалення таких рішень об'єднання вважається створеним (ст.6, 18).

Визначити організаційно-правову форму громадського об'єднання необхідно з урахуванням поставлених цілей та завдань. При виборі організаційно-правової форми необхідно враховувати, що чинне законодавство дозволяє створювати громадські об'єднання - юридичних осіб лише у формах, прямо передбачені законом. Для спрощення процедури вибору необхідно відповісти на два питання:

1. Чи буде ваше громадське об'єднання ґрунтуватися на членстві, і якщо буде, то юридичні чи фізичні особи будуть членами об'єднання, або ті та інші разом.

2. Хто буде засновником об'єднання.

Громадські об'єднання можуть створюватися в одній із наступних організаційно-правових форм:

1. Громадська організація. Громадське об'єднання, засноване на членстві, створене на основі спільної діяльностідля захисту спільних інтересів та досягнення статутних цілей. Членами організації можуть бути фізичні та юридичні особи (це положення вказується в одному з пунктів статуту). Вищий керівний орган – з'їзд (конференція). Постійно чинний керівний орган - виборний колегіальний орган підзвітний з'їзду (конференції). Такий орган здійснює права юридичної особи від імені громадської організації та виконує її обов'язки відповідно до статуту. Власниками майна є громадські організації, які мають права юридичної особи. Кожен окремий член немає права власності частку цього майна. Структурні підрозділи (відділення) здійснюють своєї діяльності з урахуванням єдиного статуту організації має право оперативного управління майном, закріпленим по них. У громадських організаціях, що об'єднують територіальні організації як самостійні суб'єкти союзу (асоціацію), власником майна є союз (асоціація). Територіальні ж організації, що входять до складу спілки (асоціації) як самостійні суб'єкти, є власниками належного їм майна.;

2. Громадський рух.Суспільне об'єднання, масове, що складається з учасників і не має членства, яке має соціальні, політичні та інші суспільно корисні цілі, що підтримуються учасниками руху. Вищий керівний орган – з'їзд (конференція) або загальні збори. Постійно чинний керівний орган - виборний колегіальний орган підзвітний з'їзду (конференції) або загальним зборам. Такий орган здійснює права юридичної особи від імені громадського руху та виконує його обов'язки відповідно до статуту. Від імені громадського руху права власника майна, що надходить у громадський рух, а також створеного та (або) придбаного ним за рахунок власних коштів, здійснюють його постійно діючі керівні органи, зазначені у статуті;

3. Суспільний фонд. Громадське об'єднання, що не має членства та займається формуванням майна на основі добровільних внесків, інших не заборонених надходжень та використанням його на суспільно корисні цілі. Таке майно не є власністю засновника чи керуючого майном такого фонду. Керівний орган формується засновниками та (або) учасниками або рішенням засновників або шляхом обрання учасниками на з'їзді (конференції) або загальних зборах. Від імені громадського фонду права власника майна здійснюють його постійно діючі керівні органи, зазначені у статуті;

4. Суспільна установа.Громадське об'єднання, яке має членства і займається наданням конкретного виду послуг, відповідним статутним цілям. Управління здійснюється особами, призначеними засновником (засновниками). Громадська установа, створена та фінансована власником (власниками), щодо закріпленого за нею майна здійснює право оперативного управління. Громадська установа одержує майно на праві оперативного управління від засновника (засновників). Щодо такого майна громадська установа здійснює права володіння, користування та розпорядження в межах, встановлених законом, відповідно до його статутних цілей. Громадська установа не вправі відчужувати або в інший спосіб розпоряджатися закріпленим за ним майном без письмового дозволу власника.;

5. Орган громадської самодіяльності.Громадське об'єднання, яке не має членства і займається спільним рішенням різних соціальних проблем, що виникають у громадян за місцем проживання, роботи або навчання, спрямоване на задоволення потреб необмеженого кола осіб, інтереси яких пов'язані з досягненням статутних цілей. Таке об'єднання формується з ініціативи громадян, зацікавлених у вирішенні зазначених проблем, та будує свою роботу на основі самоврядування відповідно до статуту, прийнятого на зборах засновників. Орган громадської самодіяльності немає над собою вищих органів прокуратури та організацій. Суб'єктом права власності в органі суспільної самодіяльності є сам орган суспільної самодіяльності, за яким після його державної реєстрації закріплюються права юридичної особи.

Зазначений перелік організаційно-правових форм є вичерпним та розширювальному тлумаченню не підлягає. Але при цьому в цій статті закону вводяться поняття політичних громадських об'єднань: політичних організацій, політичних партій і політичних рухів, організаційно - правовими формами яких закон визначає ту ж громадську організацію (для політичної організації, в тому числі політичної партії) і громадський рух (для політичного руху) (ч.2 ст.7). Виникає питання - навіщо встановлено таке змішання понять?

Практика відповідає на це питання численними причіпками чиновників різного рівняу тому плані, що довільно встановлюються різноманітні заборони на назви тих чи інших об'єднань як політичної організації чи політичної партії, чи політичного руху, і обґрунтовується це тим, що закон передбачає лише такі організаційно-правові форми, як громадські організації чи громадські рухи. І такі причіпки з формальних дуже швидко перетворюються на принципові, що перешкоджають реєстрації таких політичних об'єднань та їх структурних підрозділів, зокрема на регіональному рівні, для яких державна реєстрація є обов'язковою.

Офіційна назва громадського об'єднання має містити вказівку на його організаційно-правову форму та територіальну сферу його діяльності.

Залежно від територіальної сфери діяльності російські громадські об'єднання поділяються на:

- загальноросійські, які мають свої структурні підрозділи (організації, філії, відділення та представництва) та таким чином здійснюють свою діяльність на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації,

- міжрегіональні,мають свої підрозділи та здійснюють свою діяльність на територіях менше половини суб'єктів РФ,

- регіональні, діяльність яких здійснюється в межах території одного суб'єкта РФ та

- місцеві, що діють у межах території органу місцевого самоврядування(Ст.14).

Загальноросійське громадське об'єднання може без спеціального дозволу використовувати у своїй назві найменування "Росія" або "Російська Федерація", або відповідні словосполучення. Особисте ім'я громадянина може бути використане в назві об'єднання лише за письмовою згодою його чи його законних представників. Назва не повинна ображати моральність, національні та релігійні почуття громадян.

Символіка громадських об'єднань не повинна співпадати з якоюсь державною символікою та порушувати чиїсь права на інтелектуальну власність.

Ще одна проблема, над якою необхідно подумати до державної реєстрації, - як буде описано у статуті напряму діяльності організації. На відміну від комерційних структур, які можуть мати цивільні права та нести цивільні обов'язки, необхідні для здійснення будь-яких видів діяльності, не заборонених законом, громадські об'єднання можуть мати цивільні права, що тільки відповідають цілям діяльності, передбаченим у їх установчих документах, та нести пов'язані з цією діяльністю обов'язку.

Вкрай принциповим для реєструючих та інших державних чиновників, крім іншого, є вимога нововведеної статті 12.1. закону про те, що у статуті політичного громадського об'єднання в числі основних цілей мають бути закріплені участь у політичному житті суспільства за допомогою впливу на формування політичної волі громадян, участь у виборах до органів державної владита органи місцевого самоврядування за допомогою висування кандидатів та організації їхньої передвиборної агітації, участь в організації та діяльності зазначених органів (ч.1 ст.12.1.). За відсутності такої вказівки у статуті політична організація не буде допущена до участі у виборах: виборча комісія відмовить у реєстрації кандидатів на виборні посади, висунутих цією організацією, а також у реєстрації самої організації (у разі голосування за списками виборчих об'єднань, блоків та політичних партій) ).

Громадяни, які бажають створити саме політичне громадське об'єднання та брати участь у подальшому у виборах, дуже ризикують, якщо наважаться якимось чином змінити зазначене вище формулювання закону або щось із нього виключити.

Проблема полягає в тому, що, з одного боку, закон гарантує право громадян на свій вибір створювати громадські об'єднання без попереднього дозволу органів державної влади, але, з іншого боку, ставить під умову державної реєстрації набуття цим об'єднанням права юридичної особи (ч.ч. 3,4 ст.3).

На практиці зазначена гарантія означає «чистої води» фікцію, оскільки жодне таке громадське об'єднання не зможе функціонувати нормально, не будучи юридичною особою: воно не зможе відкрити свій рахунок у банку, не зможе орендувати приміщення і т.д. і тому, тому воно змушене домагатися державної реєстрації.

Правоздатність громадського об'єднання як юридичної особи виникає лише з державної реєстрації речових цього об'єднання (ч.4 ст.18).

Політичне громадське об'єднання підлягає державної реєстрації речових в обов'язковому порядку (ч.2 ст.21).

Державна реєстрація загальноросійського та міжнародного громадських об'єднань провадиться Міністерством юстиції Російської Федерації, міжрегіонального - органом юстиції за місцем знаходження постійно діючого його керівного органу, регіонального та місцевого - органом юстиції відповідного суб'єкта Російської Федерації (ч.ч.3,4,5 ст.21) .

З моменту виникнення правоздатності, державної реєстрації як юридичної особи, законом прямо вказується, що для здійснення своїх статутних цілей громадське об'єднання має право:

а) вільно розповсюджувати інформацію про свою діяльність;

б) брати участь у виробленні рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування у порядку та обсязі, передбачених чинним законодавством;

в) проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи та пікетування;

г) засновувати засоби масової інформації та здійснювати видавничу діяльність;

д) представляти та захищати свої права, законні інтереси своїх членів та учасників, а також інших громадян в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та громадських об'єднаннях;

е) виступати з ініціативами з різних питань життя, вносити пропозиції до органів державної власти;

ж) брати участь у виборчих кампаніях відповідно до федеральних законів і законів суб'єктів Російської Федерації про вибори;

з) висувати кандидатів (списки кандидатів) під час проведення виборів до органів державної влади та органів місцевого самоврядування (у разі державної реєстрації громадського об'єднання як політичного громадського об'єднання).

Поряд із зазначеними вище правами громадське об'єднання несе певні обов'язки, серед яких:

а) дотримання законодавства Російської Федерації, загальновизнані принципи та норми міжнародного права, що стосуються сфери його діяльності, а також норми, передбачені його статутом та іншими установчими документами;

б) щорічно публікувати звіт про використання свого майна або забезпечувати доступність ознайомлення із зазначеним звітом;

в) щорічно інформувати орган, який реєструє громадські об'єднання, про продовження своєї діяльності із зазначенням дійсного місця знаходження постійно діючого керівного органу, його назви та даних про керівників громадського об'єднання в обсязі відомостей, що включаються до єдиного державного реєстру юридичних осіб;

г) подавати на запит органу, який реєструє, громадські об'єднання, рішення керівних органів та посадових осіб громадського об'єднання, а також річні та квартальні звіти про свою діяльність в обсязі відомостей, що подаються до податкових органів;

д) допускати представників органу, який реєструє громадські об'єднання, на заходи, що проводяться громадським об'єднанням;

е) сприяти представникам органу, реєструючого громадські об'єднання, в ознайомленні з діяльністю громадського об'єднання у зв'язку з досягненням статутних цілей та дотриманням законодавства РФ.

Невиконання вищеперелічених обов'язків дає підстави органу, який реєструє громадські об'єднання, винести керівним органам громадського об'єднання письмове попередження із зазначенням конкретних підстав такого попередження.

Загальний нагляд над виконанням законів громадськими організаціями здійснює прокуратура Російської Федерації. Загалом контроль за дотриманням громадським об'єднанням існуючих норм і стандартів можуть здійснювати різні органи державного нагляду та контролю (пожежні, екологічні та інші).

(У ред. Федерального закону від 10.01.2006 N 18-ФЗ)

Для набуття прав юридичної особи громадське об'єднання підлягає державній реєстрації відповідно до Федерального закону від 8 серпня 2001 року N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" (далі - Федеральний закон "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців") з урахуванням встановленого цим Федеральним законом порядку державної реєстрації речових громадських об'єднань.
Рішення про державну реєстрацію (про відмову в державній реєстрації) громадського об'єднання приймається федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у сфері державної реєстрації речових громадських об'єднань (далі - федеральний орган державної реєстрації речових), або його територіальним органом. Внесення до єдиного державного реєстру юридичних відомостей про створення, реорганізацію та ліквідацію громадських об'єднань, а також інших передбачених федеральними законами відомостей здійснюється уповноваженим відповідно до статті 2 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" федеральним органом виконавчої влади (далі - уповноважений реєструючий орган) на підставі прийнятого федеральним органом державної реєстрації або його територіальним органом рішення про відповідну державну реєстрацію.
Рішення про державну реєстрацію міжнародного чи загальноросійського громадського об'єднання приймається федеральним органом державної реєстрації речових.
Рішення про державну реєстрацію міжрегіонального громадського об'єднання приймається територіальним органом федерального органу державної реєстрації речових за місцем перебування постійно діючого керівного органу громадського об'єднання.
Рішення про державну реєстрацію регіонального чи місцевого громадського об'єднання приймається територіальним органом федерального органу державної реєстрації речових у відповідному суб'єкті Російської Федерації.
Для державної реєстрації громадського об'єднання у федеральний орган державної реєстрації речових або його відповідний територіальний органподаються такі документи:
1) заяву, підписану уповноваженою особою (далі - заявник), із зазначенням її прізвища, імені, по батькові, місця проживання та контактних телефонів;
2) статут громадського об'єднання у трьох примірниках;
3) витяг з протоколу установчого з'їзду (конференції) або загальних зборів, що містить відомості про створення громадського об'єднання, про затвердження його статуту та про формування керівних органів та контрольно-ревізійного органу;
4) відомості про засновників;
5) документ про сплату державного мита;
6) відомості про адресу (про місце знаходження) постійно діючого керівного органу громадського об'єднання, за яким здійснюється зв'язок із громадським об'єднанням;
7) протоколи установчих з'їздів (конференцій) чи загальних зборів структурних підрозділів для міжнародного, загальноросійського та міжрегіонального громадських об'єднань;
8) при використанні у найменуванні громадського об'єднання особистого імені громадянина, символіки, захищеної законодавством Російської Федерації про охорону інтелектуальної власності чи авторських прав, а також повного найменування іншої юридичної особи як частини власного найменування – документи, що підтверджують правомочність на їх використання.
Зазначені у частині шостій цієї статті документи подаються протягом трьох місяців з дня проведення установчого з'їзду (конференції) або загальних зборів.
Державна реєстрація молодіжних та дитячих громадських об'єднань здійснюється у разі, якщо до керівних органів зазначених об'єднань обрано повністю дієздатних громадян.
Зміни, що вносяться до статутів громадських об'єднань, підлягають державній реєстрації в тому самому порядку і в ті ж терміни, що й державна реєстрація громадських об'єднань, і набувають юридичної чинності з дня такої реєстрації.
Рішення про державну реєстрацію відділення громадського об'єднання приймається територіальним органом федерального органу державної реєстрації у відповідному суб'єкті Російської Федерації на підставі документів, поданих відділенням громадського об'єднання відповідно до частини шостої цієї статті та засвідчених центральним керівним органом громадського об'єднання, а також копії документа про реєстрацію громадського об'єднання. При цьому державна реєстрація відділення громадського об'єднання здійснюється у порядку, передбаченому для державної реєстрації громадських об'єднань. У разі якщо відділення громадського об'єднання не приймає свій статут і діє на підставі статуту того громадського об'єднання, відділенням якого воно є, центральний керівний орган даного об'єднання повідомляє територіальний орган федерального органу державної реєстрації у відповідному суб'єкті Російської Федерації про наявність зазначеного відділення, місце його знаходження. повідомляє відомості про його керівні органи. У цьому випадку зазначене відділення набуває прав юридичної особи з дня її державної реєстрації.
Федеральний орган державної реєстрації речових або його територіальний орган протягом тридцяти днів із дня подання заяви про державної реєстрації речових громадського об'єднання зобов'язаний ухвалити рішення про державної реєстрації речових громадського об'єднання чи відмовити у державної реєстрації речових громадського об'єднання і видати заявникові мотивовану відмову у письмовій формах.
Федеральний орган державної реєстрації речових або його територіальний орган після ухвалення рішення про державної реєстрації речових громадського об'єднання направляє до уповноважений реєструючий орган відомості та документи, необхідних реалізації даним органом функцій для ведення єдиного державного реєстру юридичних.
На підставі зазначеного рішення та поданих федеральним органом державної реєстрації або його територіальним органом відомостей та документів уповноважений реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання цих відомостей та документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис і не пізніше робочого дня, наступного за днем внесення такого запису, повідомляє про це орган, який ухвалив рішення про державну реєстрацію громадського об'єднання.
Федеральний орган державної реєстрації речових або його територіальний орган пізніше трьох робочих днів із дня отримання від уповноваженого реєструючого органу інформації про внесення у єдиний державний реєстр юридичних записи про громадському об'єднанні видає заявнику свідоцтво про державну реєстрацію.
За державну реєстрацію громадського об'єднання, змін, що вносяться до його статуту, стягується державне мито у порядку та розмірах, передбачених законодавством Російської Федерації про податки та збори.

Під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самоврядне, некомерційне формування, створене з ініціативи громадян, які об'єдналися виходячи з спільності інтересів для реалізації спільних цілей, зазначених у статуті цієї організації. Громадські об'єднання можуть створюватися в одній із наступних організаційно-правових форм: громадська організація, громадський рух, громадський фонд, громадська установа, орган громадської самодіяльності, політичне громадське об'єднання чи спілка (асоціація) громадських об'єднань. Засновниками громадських об'єднань можуть виступати лише фізичні особи та (або) громадські організації (як російські, так і іноземні).

Згідно із Законом РФ «Про громадські об'єднання», рішення про державну реєстрацію громадського об'єднання приймається федеральним органом виконавчої влади у сфері юстиції або його територіальним підрозділом. Запис про заснування громадського об'єднання до Єдиного реєстру юридичних здійснюється уповноваженим органом – податкової інспекцією, відповідно до Федеральному закону «Про державну реєстрацію». Таким чином, наочно видно, що створення та реєстрація громадських об'єднань має свої особливості, як і інші некомерційні організації, стосується це і самої процедури, і пакета документів, та інших важливих моментівТому дуже часто необхідна допомога досвідченого фахівця.

Для здійснення державної реєстрації громадських об'єднань до федерального органу юстиції або його відповідного територіального структурного підрозділу необхідно подати наступний пакет документів для реєстрації: громадської організації, установи, руху тощо.

заяву, підписану членами безперервно функціонуючого керівного органу організації, зазначаючи їх прізвища, імена, по батькові, місця проживання та контактні телефони (у 2-х примірниках);
найменування громадського об'єднання;
статут громадського об'єднання (у 3-х примірниках);
витяг із протоколу загальних зборів, що містить інформацію про заснування громадського об'єднання, про погодження його статуту та про відповідне створення керівного та контролюючого органу;
відомості про засновників (у 2-х примірниках);
документ, що підтверджує факт сплати державного мита;
відомості про адресу, місце розташування безперервно функціонуючого керівного органу громадського об'єднання, за допомогою якого здійснюється зв'язок із громадським об'єднанням;
протоколи установчих з'їздів (конференцій) чи загальних зборів структурних підрозділів, якщо йдеться про міжнародні, загальноросійські та міжрегіональні громадські об'єднання;
якщо громадське об'єднання використовує власне ім'я громадянина, символіку, захищену законодавством Російської Федерації про охорону інтелектуальної власності чи авторських прав, необхідно подати документи, що підтверджують правомочність їх використання;
відомості про головного бухгалтера громадського об'єднання (копію паспорта, поштовий індекс прописки, контактний телефон);
відомості про банк, у якому планується відкрити розрахунковий рахунок (найменування, адреса, контактний телефон).

Термін реєстрації громадського об'єднання становить близько півтора місяця. Так, зокрема, на першому етапі протягом 30 днів. Мін'юст має ухвалити рішення про держ. реєстрації об'єднання (або відмовити). Після цього, у разі позитивного рішення, переходять до другого етапу: вносяться відомості про нову юрособу до ЄДРЮЛ (5 робочих днів) та видається відповідне свідоцтво (3 робочих дні). Крім того, необхідно здійснити постановку на податковий облік, відкрити р/рахунок, отримати коди з Держкомстату тощо, що також може зайняти близько 5-10 днів.

Порядок створення громадських об'єднань є досить кропітким і трудомістким, що вимагає знання багатьох юридичних тонкощів та досвіду. Не кожен знає, як створити подібну некомерційну організацію. Тому ми пропонуємо вам професійну допомогу у реєстрації некомерційної організації у формі громадського об'єднання. Звертаючись до нас, ви можете бути впевнені, що державну реєстрацію громадських об'єднань буде проведено руками професіоналів. Крім того, на наші послуги ми обов'язково даємо гарантії, що для вас також стане підтвердженням надійності співпраці з нами.

Базова вартість реєстрації громадських об'єднань

Реєстрація громадського об'єднання у формі громадської організації, руху, фонду, установи і т. д. та її вартість залежать від безлічі факторів: яку саме форму ви виберете, чи вам необхідні додаткові послуги: виготовлення печатки, відкриття р/рахунку тощо. Крім того, ви також можете у нас підібрати для себе юридичну адресу, за якою реєстрація громадського об'єднання: установи, рухи і т. д. пройде обов'язково успішно.

До стандартного пакету послуг з реєстрації громадського об'єднання входить:

безкоштовна консультація щодо всіх питань реєстрації громадського об'єднання;
підготовка реєстраційних документів;
оплата державних мит та зборів;
супровід процедури реєстрації у Федеральній реєстраційній службі з отриманням свідоцтва про державну реєстрацію організації;
отримання листа із Держкомстату про присвоєння кодів;
постановка на податковий облік;
постановка на облік до позабюджетних фондів;
виготовлення автоматичного друку.

Крім того, наша компанія пропонує низку додаткових послуг з реєстрації та супроводження некомерційної організації у формі громадського об'єднання. Ми можемо запропонувати повний супровід, коли потрібна реєстрація громадського об'єднання у формі громадської організації, установи, фонду, руху тощо.

Додаткові послуги, що надаються під час реєстрації громадських об'єднань

На сьогоднішньому ринку юридичних послуг реєстрація некомерційних організацій є товаром надзвичайно затребуваним, проте штучним. Пов'язано це з тим, що державна реєстрація громадської організації, руху, фонду та ін має безліч нюансів, про які знає навіть не кожен юрист. Крім того відсутність однозначного та чіткого законодавства, що регламентує порядок реєстрації та здійснення діяльності некомерційних організацій, робить цю галузь знань надзвичайно складною та багатокутною, тому не всякий фахівець візьметься за реєстрацію некомерційної організації.

Наші фахівці мають багаторічний досвід роботи в галузі реєстрації некомерційних організацій у формі громадського об'єднання, і ми пропонуємо Вам надійну та професійну допомогу. Також ви можете бути впевнені, що реєстрація вашої громадської організації чи фонду пройде з урахуванням усіх законодавчих норм та порядку створення подібних об'єднань, а ціна даної послуги вас приємно здивує своєю демократичністю, нарівні з її високою якістю. Довіряйте лише справжнім професіоналам!

У громадських об'єднаннях встановлено залежність статусу громадських об'єднань від їхньої територіальної сфери діяльності. Обов'язкове вказівку на територіальну сферу діяльностігромадського об'єднання має утримуватися у назві організації. Існують чотири територіальні види громадських об'єднань:

Загальноросійське громадське об'єднанняможе здійснювати свою діяльність на територіях більше половини суб'єктів РФ і має свої структурні підрозділи - організації, відділення або філії і представництва. Нині у складі РФ - 85 суб'єктів. Відсутність необхідної кількостіструктурних підрозділів є порушенням і може спричинити ліквідацію громадського об'єднання. Включення до найменування загальноросійських громадських об'єднань найменування Російська Федерація або Росія, а також слів, похідних від цього найменування,допускається без спеціального дозволу.
Міжрегіональне громадське об'єднанняздійснює свою діяльність на територіях менше половини суб'єктів Російської Федерації та має там свої структурні підрозділи - організації, відділення чи філії та представництва. Для отримання цього статусу достатньо мати відділення мінімум у 2 суб'єктах РФ. Міжрегіональні громадські об'єднання мають особливу структуру, яку зазвичай складають регіональні та місцеві відділення.
Регіональне громадське об'єднання, діяльність такого об'єднання відповідно до його статутних цілей здійснюється в межах території одного суб'єкта . Наприклад, Московська громадська організація захисту прав споживачів, як випливає із самої назви організації, діє на території Москви.
Місцеве громадське об'єднанняведе свою діяльність у межах території лише одного органу місцевого самоврядування. Наприклад, Місцева громадська районна організація автомобілістів Лосиноострівська діє на території внутрішньоміського муніципального утворення Лосиноострівського міста Москви.

Відділення вправі набувати прав юридичної особиі вправі також здійснювати діяльність виходячи з своїх статутів , зареєстрованих у порядку. При цьому цілі та завдання відділень не повинні суперечити статуту головного громадського об'єднання. Саме можливість регіонального відділення стати самостійною юридичною особою призводить до того, що при створенні регіонального відділення у ньому має бути не менше трьох членів- Представників даного регіону. Оскільки громадське об'єднання створюється з ініціативи засновників – не менше трьох фізичних осібта (або) громадських об'єднань.