ความไม่เท่าเทียมกันอย่างมากในการกระจายรายได้เป็นอันตรายต่อสังคม ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ สิทธิของประชาชนในมาตรฐานความเป็นอยู่ที่ดีเป็นที่ยอมรับ วิธีการเอาชนะความไม่เท่าเทียมกันและความยากจนคือนโยบายรายได้ของรัฐ ดำเนินการในสองทิศทางหลัก:
- ระเบียบรายได้ของประชากร
- การกระจายรายได้ผ่านงบประมาณของรัฐ แนวปฏิบัติของการควบคุมรายได้เกี่ยวข้องกับ:
- การจัดตั้งค่าจ้างขั้นต่ำ (หรืออัตรา) ที่รับประกันซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับประชากรประเภทต่างๆ เช่น แรงงานทักษะต่ำ เยาวชน ผู้หญิง แรงงานต่างชาติ และมักใช้เป็นฐานในการกำหนดค่าตอบแทนของ ประเภทของคนงานที่สูงขึ้น โบนัสต่างๆ และการจ่ายเงินเพิ่มเติม ;
- กฎระเบียบในหลายกรณีของขีดจำกัดบนของการเพิ่มค่าจ้างเล็กน้อยเพื่อลดต้นทุนการผลิต และบนพื้นฐานนี้ จะควบคุมอัตราเงินเฟ้อ เพิ่มการลงทุน และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ของประเทศ
- การคุ้มครองรายได้ที่เป็นตัวเงินของประชากรจากค่าเสื่อมราคาตามอัตราเงินเฟ้อผ่านการจัดทำดัชนีเช่น การเพิ่มขึ้นของรายได้เล็กน้อยขึ้นอยู่กับการเพิ่มขึ้นของราคา การจัดทำดัชนีสามารถดำเนินการได้ทั้งในระดับรัฐและระดับของ บริษัท โดยรวมอยู่ในข้อตกลงร่วมและสามารถทำได้แตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับจำนวนรายได้
นโยบายการกระจายรายได้รวมถึง:
- สะสม เงินอยู่ในมือของรัฐเพื่อดำเนินนโยบายสังคมโดยเรียกเก็บภาษีทางตรงและทางอ้อมจากประชากร ความคิดเห็นของนักเศรษฐศาสตร์หลายคนแสดงว่าขนาดของกองทุนการบริโภคควรได้รับการควบคุมหรือระบบการจัดเก็บภาษีส่วนบุคคลควรได้รับการควบคุม
- ให้หลักประกันทางสังคมแก่ประชากรโดยให้เงินสนับสนุนระบบการศึกษา การรักษาพยาบาล สถาบันวัฒนธรรม ศิลปะ ฯลฯ
- การจัดหาเงินทุนสำหรับระบบการคุ้มครองทางสังคม รวมถึง:
การคุ้มครองทางสังคมของประชากรเกี่ยวข้องกับการชำระเงินโดยสถานะของการถ่ายโอนเช่น การชำระเงินที่เพิกถอนไม่ได้ การถ่ายโอนทางสังคมคือเงินงบประมาณสำหรับการจัดหาเงินทุนให้กับประชากร: เงินบำนาญ, ทุนการศึกษา, เบี้ยเลี้ยง, ค่าชดเชย พวกเขาสามารถดำเนินการในรูปแบบและเงินสด
การแทรกแซงของรัฐในกระบวนการแจกจ่ายควรดำเนินการในสัดส่วนที่เหมาะสม การทำให้รายได้เท่าเทียมกัน ซึ่งเป็นที่ยอมรับว่าจำเป็นสำหรับสังคมยุคใหม่ด้วยเหตุผลหลายประการ สามารถนำไปสู่การลดประสิทธิภาพของระบบเศรษฐกิจอันเป็นผลมาจากการขึ้นภาษีมากเกินไป และเป็นผลให้บั่นทอนแรงจูงใจในการประกอบการ การลงทุน และลดแรงจูงใจ เพื่อทำงานให้กับผู้รับเงินโอน การดำเนินการตามนโยบายนี้ต้องใช้เงินทุนจำนวนมากในการบำรุงรักษาระบบราชการ
ในการดำเนินนโยบายทางสังคม รัฐใช้เครื่องมือต่างๆ เช่น มาตรฐานทางสังคม งบประมาณของผู้บริโภค และข้อจำกัดทางสังคมอื่นๆ มาตรฐานทางสังคมเป็นวิธีการรับรองสิทธิของพลเมืองในด้านการค้ำประกันทางสังคม มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐคือบริการสาธารณะ การจัดหาให้กับประชาชนในระดับขั้นต่ำที่ยอมรับได้นั้นรับประกันโดยรัฐโดยให้เปล่าและไม่สามารถเพิกถอนได้โดยใช้งบประมาณของทุกระดับทั่วประเทศ ใช้เพื่อกำหนดมาตรฐานทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการจัดทำงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ บนพื้นฐานของมาตรฐานทางสังคม (ตัวบ่งชี้เกณฑ์) สำหรับวิทยาศาสตร์ การศึกษา วัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ
สำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว ในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาสังคมพร้อมกับความเป็นอยู่ที่ดีของสังคม การพัฒนาทางจิตวิญญาณและความนิยมของมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐนั้นมีบทบาทอย่างมาก หมวดหมู่ทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญที่สุดที่กำหนดสภาพทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชากรคือรายได้ของประชากร
ในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาใน วรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์รายได้ของประชากรประกอบด้วยประเด็นสำคัญ 3 ประการคือ
ก) ความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร
ข) การสะสมทุนมนุษย์
กลไกหลักในการควบคุมรายได้ของประชากรใน สหพันธรัฐรัสเซียเป็นกรอบการกำกับดูแลของรัฐและวิธีการเป้าหมายของโปรแกรม (รูปที่ 2)
กรอบการกำกับดูแลสำหรับการควบคุมรายได้ของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายข้อบังคับของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายหลักที่นำมาใช้ในระดับสากล ได้แก่ อนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) และแนวคิดของสหประชาชาติ
สหพันธรัฐรัสเซียมีกรอบกฎหมายที่ค่อนข้างกว้างซึ่งควบคุมรายได้ของประชากร กฎหมายหลักของประเทศคือรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและยังควบคุมปัญหามาตรฐานการครองชีพของประชากร บทความ 7 ของเอกสารนี้อ่าน: "รัสเซีย
สหพันธ์เป็นรัฐทางสังคมที่มีนโยบายมุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่เหมาะสมและการพัฒนาบุคคลอย่างอิสระ มาตรา 44 หมายถึงเสรีภาพในการสร้างสรรค์ การสอน การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา สิทธิในการมีส่วนร่วมในชีวิตทางวัฒนธรรมและการใช้สถาบันทางวัฒนธรรม และการเข้าถึงทรัพย์สินทางวัฒนธรรม
รูปที่ 2 - กลไกการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับมาตรฐานการครองชีพของประชากร
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ค่าครองชีพในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2540 ฉบับที่ 134-FZ กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดค่าครองชีพในสหพันธรัฐรัสเซียและนำมาพิจารณาเมื่อสร้างหลักประกันของรัฐสำหรับพลเมืองของประเทศ เพื่อรับรายได้เงินสดขั้นต่ำและในการดำเนินการตามมาตรการอื่น ๆ เพื่อคุ้มครองทางสังคมของประชาชน RF กฎหมายกำหนดแนวคิดเกี่ยวกับตะกร้าผู้บริโภคและการยังชีพขั้นต่ำ ตามกฎหมาย ตะกร้าผู้บริโภคคือชุดขั้นต่ำของผลิตภัณฑ์อาหาร ผลิตภัณฑ์และบริการที่ไม่ใช่อาหารที่จำเป็นต่อการรักษาสุขภาพของมนุษย์และรับประกันชีวิตของเขา และค่าครองชีพคือต้นทุนโดยประมาณของตะกร้าผู้บริโภค เช่นเดียวกับการชำระเงินภาคบังคับ และค่าธรรมเนียม
2 มีนาคม 2535 พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีรัสเซียฉบับที่ 210 "ในระบบงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำของประชากรสหพันธรัฐรัสเซีย" ถูกนำมาใช้
ความสำคัญเท่าเทียมกันคือพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2539 ฉบับที่ 803 "ในบทบัญญัติหลักของนโยบายระดับภูมิภาคในสหพันธรัฐรัสเซีย" เป้าหมายหลักของกฎหมายข้อบังคับนี้คือการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากรโดยทำให้การผลิตมีเสถียรภาพ การเติบโตทางเศรษฐกิจในแต่ละภูมิภาคของรัสเซียและการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคเพื่อเสริมสร้างตำแหน่งของสหพันธรัฐรัสเซียในโลก
นโยบายระดับภูมิภาคในด้านการยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชากรกำหนดภารกิจในการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชากรการสนับสนุนของรัฐสำหรับคนยากจนในพื้นที่ที่ไม่สามารถบรรลุภารกิจนี้ได้ เป็นเจ้าของ. องค์ประกอบหลักของนโยบายทางสังคมคือการเพิ่มระดับการรับประกันขั้นต่ำของรัฐอย่างค่อยเป็นค่อยไปรวมถึงขั้นต่ำด้วย ค่าจ้าง, ขนาดขั้นต่ำเงินบำนาญและผลประโยชน์การจัดทำดัชนีปกติตามการเติบโตของราคาผู้บริโภค
วัตถุประสงค์หลักของนโยบายรายได้ระดับภูมิภาคคือ:
ให้เงื่อนไขทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และองค์กรที่เอื้ออำนวยต่อการเติบโตของค่าจ้าง เงินบำนาญ ผลประโยชน์ และรายได้ทางการเงินอื่น ๆ ของพลเมืองรัสเซีย
การรักษาเสถียรภาพของมาตรฐานการครองชีพของประชากร, การสร้างพื้นฐานที่มั่นคงสำหรับการเพิ่มขึ้นของหน่วยการปกครองทั้งหมดในภูมิภาค
กฎระเบียบทั้งหมดเหล่านี้อาจมีการเปลี่ยนแปลงเป็นระยะ โดยปรับให้เข้ากับนโยบายเศรษฐกิจใหม่ของรัฐ แต่ถึงกระนั้นก็ตาม กฎระเบียบบางส่วนก็ต้องการการแก้ไขอย่างต่อเนื่องและการปรับปรุงที่สำคัญ เพื่อควบคุมมาตรฐานการครองชีพของประชากรตามที่ระบุไว้ข้างต้น โปรแกรมต่าง ๆ มีความสำคัญไม่น้อย เศรษฐกิจและสังคมการพัฒนาที่นำมาใช้ในช่วงระยะเวลาหนึ่งในระดับรัฐบาลกลางและระดับของอาสาสมัครของสหพันธ์ จนถึงปัจจุบัน ประเทศของเรากำลังดำเนินโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางจำนวนมากที่มุ่งพัฒนามาตรฐานการครองชีพของประชากร
โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "วัฒนธรรมของรัสเซีย (2555-2561)" มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความมั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการตระหนักถึงศักยภาพทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณของแต่ละคน ข้อมูลของอุตสาหกรรม การระบุและการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมของชาวรัสเซียรวมถึงการเผยแพร่ลักษณะประจำชาติ การสร้างภาพลักษณ์ที่ดีทางวัฒนธรรมของประเทศในประชาคมโลก ผลลัพธ์ที่คาดว่าจะได้รับที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของการนำโปรแกรมไปใช้คือส่วนแบ่งที่เพิ่มขึ้น สถาบันการศึกษาขอบเขตของวัฒนธรรมพร้อมกับวัสดุและอุปกรณ์ทางเทคนิคที่ทันสมัย เพิ่มส่วนแบ่งของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งดำเนินการตรวจสอบสถานะและการใช้แหล่งมรดกทางวัฒนธรรม
มีบทบาทอย่างมากในการเพิ่มรายได้ของประชากรโดยโปรแกรม:
- "การพัฒนาศูนย์จัดการน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555-2563";
- "น้ำสะอาดสำหรับปี 2554-2560";
ร่างโครงการ "การพัฒนาพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืนของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2557-2560 และจนถึงปี 2563";
โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556";
โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาการศึกษาสำหรับปี 2556-2563";
โครงการ "การพัฒนาการท่องเที่ยวในประเทศและต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย (2554-2561)";
โครงการของรัฐ "การพัฒนาระบบการรักษาพยาบาล" ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2013
ในความเห็นของเรา ปัญหาที่รุนแรงที่สุดในปัจจุบันคือการศึกษาและการดูแลสุขภาพ เนื่องจากเป็นปัญหาพื้นฐานที่สำคัญของปัญหาอื่นๆ ทั้งหมด และการกำจัดปัญหาเหล่านี้เป็นสิ่งสำคัญที่สุด ดังนั้นเป้าหมายของโครงการพัฒนาการศึกษาสำหรับปี 2556-2563 คือเพื่อให้แน่ใจว่าการศึกษารัสเซียในระดับสูงสอดคล้องกับความต้องการที่เปลี่ยนแปลงของประชากรและเศรษฐกิจของประเทศและภารกิจระยะยาวในการพัฒนาสังคมรัสเซีย เพิ่มประสิทธิภาพของการดำเนินนโยบายเยาวชนเพื่อประโยชน์ของการพัฒนาเชิงนวัตกรรมทางสังคมของประเทศ
จุดมุ่งหมายของโครงการพัฒนาสุขภาพคือการให้ ระดับสูงการรักษาพยาบาลทุกชนิดจัดหาสถานพยาบาลด้วยเครื่องมือไฮเทค
ความสนใจเป็นพิเศษนั้นจ่ายให้กับการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับมาตรฐานการครองชีพของประชากรในชนบทเนื่องจากปัญหาความแตกต่างของมาตรฐานการครองชีพของประชากรในเมืองและชนบทในสหพันธรัฐรัสเซียมีความเกี่ยวข้องกันมานานนับทศวรรษ มาตรฐานการครองชีพของประชากรในเมืองสูงกว่ามาตรฐานการครองชีพของประชากรในชนบทอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากการเข้าถึงทางการแพทย์ การศึกษาในระดับที่สูงขึ้นและโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการพัฒนามากขึ้น
ในประเทศของเรา กลไกการควบคุมมาตรฐานการครองชีพของประชากรในชนบทเป็นวิธีการเป้าหมายของโปรแกรม พิจารณารายการโปรแกรมที่ใช้งาน
ก) วัตถุประสงค์หลักของโครงการ "การพัฒนาสังคมในชนบทจนถึงปี 2556" คือ:
1) ปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรในชนบทตามหลักการของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและสิ่งอำนวยความสะดวกทางวิศวกรรม การตั้งถิ่นฐานตั้งอยู่ในชนบท
2) การสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายการบริหารและเศรษฐกิจเพื่อการเปลี่ยนแปลงไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืนในพื้นที่ชนบทและการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบ รัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย";
3) การสร้างเงื่อนไขสำหรับการปรับปรุงสถานการณ์ทางสังคมและประชากรในพื้นที่ชนบท การเพิ่มจำนวนงานในพื้นที่ชนบท และสร้างความมั่นใจถึงความน่าดึงดูดใจ
4) เพิ่มความสะดวกสบายและศักดิ์ศรีของการอยู่อาศัยในชนบท
b) โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การอนุรักษ์และฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์ของดินของพื้นที่เกษตรกรรมและภูมิทัศน์เกษตรกรรมในฐานะสมบัติของชาติรัสเซียสำหรับปี 2549-2553 และจนถึงปี 2556" มุ่งเป้าไปที่:
1) การอนุรักษ์และการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและภูมิทัศน์เกษตรกรรมอย่างมีเหตุผล
2) การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเพิ่มปริมาณการผลิตสินค้าเกษตรคุณภาพสูงตามการฟื้นฟูและปรับปรุงความอุดมสมบูรณ์ของดินในพื้นที่เกษตรกรรมในการดำเนินการที่ซับซ้อนของเคมีเกษตร, การถมด้วยพลังน้ำ, วัฒนธรรมและเทคนิค, วนเกษตร - การถมทะเล การจัดการน้ำและมาตรการขององค์กรโดยใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่เพื่อรักษาความอุดมสมบูรณ์ของดิน
ค) "โครงการของรัฐเพื่อการพัฒนาการเกษตรและการควบคุมสินค้าเกษตร วัตถุดิบ และอาหารสำหรับปี 2556-2563" ตามเป้าหมายหลักประกอบด้วย:
1) การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเกษตรของรัสเซียในตลาดภายในประเทศและตลาดโลกโดยอิงจากการพัฒนานวัตกรรมของศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร
2) สร้างเสถียรภาพทางการเงินและสนับสนุนเกษตรกรผู้ผลิต
3) การผลิตซ้ำและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินและทรัพยากรอื่น ๆ ทางการเกษตร การผลิตสีเขียว;
4) การพัฒนาพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืน
ขณะนี้กำลังพิจารณาร่างโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนของดินแดนในชนบทของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2557-2560 และจนถึงปี 2563"
ดังนั้นการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับรายได้ของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียจึงดำเนินการโดยใช้กฎระเบียบทางกฎหมายและวิธีการกำหนดเป้าหมายของโปรแกรมเป็นหลัก ในความเห็นของเรา สำหรับเจ้าหน้าที่ หนึ่งในมาตรการหลักในการปรับปรุงกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับรายได้ของประชากรควรเป็นการแก้ไขค่าของมาตรฐานขั้นต่ำทางสังคมของรัฐ
จากการวิเคราะห์ประสบการณ์ในต่างประเทศ อาจสังเกตได้ว่าในประเทศที่พัฒนาแล้ว ค่าครองชีพได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มี "มาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสม" ตามมาตรฐานการบริโภคที่กำหนดไว้ ในทางปฏิบัติในประเทศ แนวคิดนี้สะท้อนเฉพาะระดับรายได้ที่ ให้ระดับที่จำเป็นขั้นต่ำของความพึงพอใจของความต้องการทางสรีรวิทยา ความต้องการทางจิตวิญญาณสำหรับระดับนี้ไม่รวมอยู่ในทั้งหมด ด้วยระยะเวลาของแนวทางนี้ แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าประชากรส่วนสำคัญจะไม่สามารถหารายได้อื่นให้ตัวเองได้ แต่ความตึงเครียดทางสังคมในระดับสูงอาจเกิดขึ้นในประเทศและภูมิภาค และเป็นผลให้เกิดความไม่มั่นคงทางการเมืองและเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงควรให้ความสนใจกับปัญหานี้อย่างใกล้ชิด เป็นการสมควรที่ประเทศของเราจะใช้ประสบการณ์ของต่างประเทศที่พัฒนาแล้ว
10.2 ระเบียบของรัฐรายได้ของประชากร
ความไม่เท่าเทียมกันอย่างมีนัยสำคัญในการกระจายรายได้เป็นอันตรายต่อสังคมและไม่ตอบสนองความต้องการ การผลิตที่ทันสมัย. ความสามารถในการละลายของประชากรซึ่งรับประกันความต้องการรวมที่สูงนั้นทำหน้าที่ เงื่อนไขที่สำคัญการเติบโตทางเศรษฐกิจ. ในขณะเดียวกัน การรักษามาตรฐานระดับสูงของระดับและคุณภาพชีวิตก็เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการผลิตแรงงานที่มีทักษะซึ่งจำเป็นสำหรับการผลิตในสังคมหลังอุตสาหกรรมและสังคมฐานความรู้ วันนี้ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจสิทธิของประชาชนในมาตรฐานความเป็นอยู่ที่ดีเป็นที่ยอมรับ วิธีการเอาชนะความเหลื่อมล้ำและความยากจนคือนโยบายรายได้ของรัฐเป็นหลัก ดำเนินการในสองทิศทางหลัก:
1) การควบคุมรายได้ของประชากร
2) การกระจายรายได้ผ่านงบประมาณของรัฐ
แนวปฏิบัติด้านการควบคุมรายได้ ได้แก่ :
การควบคุมค่าจ้างของรัฐ มาตรการนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับประชากรประเภทต่างๆ เช่น แรงงานทักษะต่ำ ผู้หญิง แรงงานต่างชาติ
การจัดทำดัชนีรายได้ของประชากรเพื่อป้องกันพวกเขาจากค่าเสื่อมราคาเงินเฟ้อ การจัดทำดัชนีเป็นที่เข้าใจกันว่าการเพิ่มขึ้นของรายได้เล็กน้อยขึ้นอยู่กับการเพิ่มขึ้นของราคา รัฐจัดทำดัชนีการโอนเงิน ในระดับบริษัท ในช่วงที่อัตราเงินเฟ้อสูง ข้อกำหนดสำหรับการจัดทำดัชนีค่าจ้างมักจะรวมอยู่ในข้อตกลงร่วม
ให้เราดูรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาการควบคุมค่าจ้างของรัฐ ปัจจุบันประกอบด้วย:
การจัดตั้งทางกฎหมายและการเปลี่ยนแปลงค่าจ้างขั้นต่ำ
ระเบียบภาษีของกองทุนที่จัดสรรสำหรับค่าตอบแทนโดยองค์กร เช่นเดียวกับรายได้ บุคคล;
การจัดตั้งรัฐค้ำประกันค่าจ้าง
พื้นฐานขององค์กรค่าจ้างคืองบประมาณผู้บริโภคของพนักงาน ในรัสเซียมีการใช้งบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำของมาตรฐานต่ำซึ่งไม่อนุญาตให้มีการดำรงอยู่ตามปกติของบุคคล ปัจจุบันมีค่าประมาณ 3,800 รูเบิล อย่างไรก็ตาม ค่าจ้างขั้นต่ำที่รัฐกำหนดนั้นต่ำกว่าค่าครองชีพขั้นต่ำนี้เกือบสามเท่า ซึ่งไม่เพียงขัดแย้งกับแนวปฏิบัติของประเทศที่พัฒนาแล้วเท่านั้น แต่ยังรวมถึง รหัสแรงงานอาร์เอฟ (TK RF).
ค่าจ้างขั้นต่ำแสดงถึงขีด จำกัด ล่างของต้นทุนแรงงานไร้ฝีมือซึ่งคำนวณเป็นเงินสดที่จ่ายเป็นรายเดือนซึ่งพนักงานได้รับสำหรับการปฏิบัติงานของ งานง่ายๆภายใต้สภาวะการทำงานปกติ นอกเหนือจากส่วนอัตราค่าไฟฟ้าซึ่งควบคุมโดยขึ้นอยู่กับค่าจ้างขั้นต่ำแล้ว โครงสร้างเงินเดือนยังรวมถึงโบนัสและค่าตอบแทน เบี้ยเลี้ยงและเงินเพิ่มเติม ตลอดจนการจ่ายเงินที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับผลงาน ในองค์กรงบประมาณและองค์กรของภาครัฐด้านเศรษฐกิจ ค่าจ้างจะถูกควบคุมโดยอิงจากมาตราส่วนภาษีแบบรวม (ETC) ETC คืออัตราภาษีและค่าตอบแทนของพนักงานทุกประเภท ตั้งแต่พนักงานระดับล่างสุดไปจนถึงหัวหน้าองค์กร ระบบภาษีของค่าตอบแทนเป็นชุดของมาตรฐานที่มีการควบคุมระดับค่าจ้าง เหล่านี้คือมาตราส่วนภาษีและหนังสืออ้างอิงคุณสมบัติภาษี
ระบบค่าจ้างปลอดภาษีเป็นการพัฒนารายบุคคลของแต่ละบริษัท นอกจากนี้ยังมีการควบคุมค่าจ้างและรายได้ของประชากรในระดับภูมิภาคโดยดำเนินการบนพื้นฐานของค่าสัมประสิทธิ์ระดับภูมิภาคและค่าเผื่อภาคเหนือ ระบบนี้ก่อตัวขึ้นอย่างทรหด เศรษฐกิจแบบวางแผนและในสภาวะตลาดมีการใช้งานไม่ดี ระบบค่าจ้างปลอดภาษีคำนึงถึงปัจจัยสองประการ:
1) ความแตกต่างในความต้องการของประชากรที่ใช้แรงงานที่มีความรุนแรงและความซับซ้อนเท่ากัน (คุณสมบัติ)
2) ความแตกต่างในระดับราคาผู้บริโภคตามภูมิภาค
นอกจากนี้ยังคำนึงถึงปัจจัยความจำเป็นในการดึงดูดประชากรไปยังพื้นที่ห่างไกลของประเทศที่ประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงาน ในสมัยโซเวียต ผู้คนจำนวนมากถูกเกณฑ์ไปยัง Far North และพื้นที่ห่างไกลของประเทศ เนื่องจากระบบนี้ทำงาน พวกเขาจึงสามารถหารายได้จำนวนมากได้ในเวลานั้น
ปัจจุบันขึ้นอยู่กับระดับของความรู้สึกไม่สบายซึ่งประเมินโดยสภาพภูมิอากาศตามธรรมชาติ สภาพเศรษฐกิจทางภูมิศาสตร์ สภาพสังคมและจิตใจ และปัจจัยเสี่ยงของการอยู่อาศัย ห้าโซนจะแตกต่างกันด้วยค่าสัมประสิทธิ์จาก 1.0 ในโซนที่สบายที่สุด V ถึง 1.8-2.0 ใน โซน I ที่อึดอัดที่สุด
เบี้ยเลี้ยงภาคเหนือใช้สำหรับประสบการณ์การทำงานอย่างต่อเนื่องในภูมิภาคของ Far North และพื้นที่เทียบเท่า ขนาดขั้นต่ำของพวกเขาคือ 10% ของรายได้ และสูงสุดจะแตกต่างกันไปตามภูมิภาคของประเทศ และหลังจากห้าปีของประสบการณ์การทำงานอย่างต่อเนื่องมีตั้งแต่ 30% ของรายได้ในภาคเหนือของยุโรปในภาคใต้ของไซบีเรียและตะวันออกไกลถึง 100 % บนเกาะในทะเลเหนือ มหาสมุทรอาร์คติกและใน Chukotka
ค่าสัมประสิทธิ์สำหรับการทำงานในพื้นที่ภูเขาสูงนั้นขึ้นอยู่กับระดับของความสามารถในการทำงานของบุคคลในช่วง 1.0 ถึง 1.4 ที่ลดลง
ระบบนี้ใช้กับรัฐวิสาหกิจเท่านั้น ที่องค์กรเอกชน องค์กรผสม และสหกรณ์ จะมีการกำหนดระดับค่าจ้างขั้นต่ำเท่านั้นโดยคำนึงถึงค่าสัมประสิทธิ์ภูมิภาค ดังนั้นวันนี้ระบบนี้จำเป็นต้องมีการแก้ไขอย่างจริงจัง
นโยบายการกระจายรายได้ถือว่า:
การสะสมเงินในมือของรัฐเพื่อดำเนินนโยบายสังคมโดยเก็บภาษีทางตรงและทางอ้อมจากประชากรและวิสาหกิจ
การให้บริการทางสังคมแก่ประชากรโดยการจัดหาเงินทุนให้กับระบบการศึกษา การรักษาพยาบาล สถาบันทางวัฒนธรรม ศิลปะ พลศึกษาและกีฬา สันทนาการ ฯลฯ
การจัดหาเงินทุนของระบบการคุ้มครองทางสังคม ได้แก่ ระบบการค้ำประกันทางสังคม ระบบบำนาญ ประกันสุขภาพและประกันสังคม ระบบสนับสนุนทางสังคม (ความช่วยเหลือ) แก่ประชากร
(เนื้อหาได้รับจาก: E.A. Maryganova, S.A. Shapiro. เศรษฐศาสตร์มหภาค หลักสูตรด่วน: กวดวิชา. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)
สาระสำคัญของนโยบายรายได้ของรัฐคือการกระจายรายได้ผ่านงบประมาณของรัฐผ่านการเก็บภาษีที่แตกต่างกันของกลุ่มผู้รับรายได้และการจ่ายทางสังคมให้กับประชากร
สินทรัพย์ถาวรและวิธีการควบคุมรายได้ของรัฐ:
การกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำต่อชั่วโมงหรืออัตราภาษี
ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม - การประสานผลประโยชน์สาธารณะระหว่างรัฐบาล นายจ้าง และสหภาพแรงงาน
การจัดทำดัชนีรายได้ในแง่ของอัตราเงินเฟ้อ
ความแตกต่างของรายได้ตามอุตสาหกรรมและภูมิภาค เป็นต้น
หลักการสำคัญของนโยบายของรัฐในการควบคุมรายได้ของประชากร:
การกระตุ้นกิจกรรมด้านแรงงานและผู้ประกอบการ ศักยภาพด้านนวัตกรรมของพนักงาน
การปฏิเสธหลักการของการจัดทำดัชนีอัตโนมัติสากลและการชดเชยรายได้เนื่องจากราคาที่สูงขึ้น
การเอาชนะความแตกต่างที่ไม่เป็นธรรมของรายได้ของคนงานในอุตสาหกรรมและภูมิภาคต่างๆ รายได้ของกลุ่มสังคมต่างๆ
เชื่อมโยงมาตรการเพิ่มรายได้กับการรักษาเสถียรภาพการเงิน
รับประกันการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
ลักษณะสำคัญของการปฏิรูป ได้แก่ การค้ำประกันค่าจ้างขั้นต่ำ ละทิ้งขีด จำกัด ค่าจ้างสูงสุด การแนะนำอัตราค่าไฟฟ้าเดียวสำหรับองค์กรงบประมาณ การปรับปรุงหลักการของการควบคุมค่าจ้างในภาคและดินแดน
หนึ่งในปัจจัยลบของการปฏิรูปเศรษฐกิจคือความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญของรายได้ของประชากร .
ในช่วงปฏิรูป ความแตกต่างของจำนวนรายได้ที่ได้รับในรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 4 เป็น 15 เท่า (ประมาณ 3.5 เปอร์เซ็นต์ของประชากรสามารถจัดได้ว่าเป็นคนรวย และประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์ของประชากรอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน)
สำหรับประเทศอุตสาหกรรม อัตราส่วนของค่าจ้างขั้นต่ำและค่าจ้างเฉลี่ยคือ 1:2; ในรัสเซียอัตราส่วนนี้สูงกว่ามาก (เฉพาะเมื่อเร็ว ๆ นี้หลังจากที่ค่าแรงขั้นต่ำเพิ่มขึ้นเป็น 4,330 รูเบิลต่อเดือนภายในสิ้นปี 2551 ก็ลดลงบ้าง) คุณลักษณะที่โดดเด่นของความยากจนในรัสเซียคือการมีส่วนสำคัญของประชากรที่ได้รับค่าจ้างขั้นต่ำเท่านั้น
การคุ้มครองผู้บริโภคของรัฐ
ในสภาวะเศรษฐกิจแบบตลาด ปัญหาเกิดขึ้นจากการที่ผู้ผลิตและผู้ประกอบการส่วนใหญ่ไม่ได้เตรียมตัวให้พร้อม กิจกรรมเชิงพาณิชย์และทำให้เกิดปัญหาในการรับรองความปลอดภัยและคุณภาพของสินค้า
ที่สุด ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคในรัสเซียเกิดขึ้นเมื่อขายสินค้า ดำเนินงานก่อสร้าง การให้บริการในครัวเรือน การจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การรับบริการทางการศึกษา การรับบริการทางการแพทย์ การใช้บริการขนส่งในเมืองและอื่นๆ คุ้มครองสิทธิของผู้ฝากเงินในธนาคาร บริษัทลงทุน กองทุนบำเหน็จบำนาญ
ภารกิจหลักของระบบการคุ้มครองผู้บริโภค:
การสร้างระบบการคุ้มครองผู้บริโภคที่มีประสิทธิภาพ
รูปแบบ โครงสร้างสาธารณะการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค
องค์กรเพื่อการคุ้มครองทางกฎหมายของผู้บริโภค
องค์กรโฆษณาชวนเชื่อเพื่อคุ้มครองสิทธิอันชอบธรรมของผู้บริโภค ภาระผูกพันของผู้ขาย
การพัฒนาและการดำเนินการตามชุดมาตรการเพื่อป้องกันการเข้าถึงตลาดสำหรับสินค้า งาน การบริการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและคุณภาพต่ำ
การสร้างระบบการศึกษากฎหมายของประชากรที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค
สร้างหลักประกันการเข้าถึงสินค้าและบริการอย่างเท่าเทียมกันสำหรับประชากรทุกประเภท และให้สิทธิผู้บริโภคในการเลือกสินค้าและบริการอย่างเสรี
สิทธิของผู้บริโภคที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล:สิทธิในการตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐาน สิทธิในความปลอดภัย สิทธิที่จะได้รับทราบ; สิทธิในการเลือก สิทธิที่จะได้ยิน สิทธิในการชดเชยความเสียหาย; สิทธิในการศึกษาของผู้บริโภค สิทธิในสิ่งแวดล้อมที่ดีต่อสุขภาพ
ระบบการคุ้มครองผู้บริโภคสามารถแบ่งออกเป็นระบบของรัฐและการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคของประชาชน (ระบบหลังมีชัยเหนือในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด) ระบบ การคุ้มครองของรัฐสิทธิของผู้บริโภคมีตัวแทนจากหน่วยงานของรัฐดังต่อไปนี้:
บริการต่อต้านการผูกขาดและพันธกิจ;
คณะกรรมการรับรอง มาตรวิทยา มาตรฐาน;
คณะกรรมการคุ้มครอง สิ่งแวดล้อม; การกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา
คณะกรรมการศุลกากร ตุลาการ; การตรวจสอบสถานะสาขา
ค่าคอมมิชชั่นระหว่างแผนกต่าง ๆ เพื่อป้องกันไม่ให้สินค้าต่ำกว่ามาตรฐานเข้าสู่ตลาดภายในประเทศ
ระบบการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคของประชาชนประกอบด้วย: องค์กรผู้บริโภคที่จัดตั้งขึ้นตามภาคส่วนหรือตามอาณาเขต หอการค้าและอุตสาหกรรม สหภาพแรงงาน; กลุ่มแรงงาน วิทยาลัยทนายความ ทนายความ; หน่วยงานท้องถิ่น
ระเบียบตลาดแรงงาน
ตลาดแรงงาน- ชุดของเศรษฐกิจและสังคม, ความสัมพันธ์ทางสังคม, ชุดของบรรทัดฐานและมาตรฐานพิเศษที่พัฒนาขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินการตามอุปสงค์และอุปทานของแรงงานและรับรองการใช้แรงงานอย่างมีประสิทธิภาพด้วยค่าตอบแทนที่เหมาะสม
วัตถุประสงค์ของนโยบายการจ้างงานของรัฐ- ส่งเสริมการจ้างงานอย่างเต็มที่และช่วยให้องค์กรต่างๆ สามารถจ้างแรงงานได้อย่างอิสระและรับรองสิทธิของพลเมือง
พื้นที่กิจกรรมของรัฐในพื้นที่นี้:
การพัฒนากรอบกฎหมาย
การพัฒนาระบบการฝึกอาชีพและการฝึกอาชีพใหม่ของผู้ว่างงาน
การสร้างบริการจัดหางานและการแลกเปลี่ยนแรงงาน
การพัฒนาระบบการจ่ายผลประโยชน์
การสร้างระบบข้อมูลและอ้างอิงทางคอมพิวเตอร์ทั่วประเทศสำหรับการลงทะเบียนผู้ว่างงาน การจ่ายผลประโยชน์ ฯลฯ
จัดเตรียมการถ่ายโอนที่จำเป็นสำหรับภูมิภาค
มาตรการควบคุมทางอ้อมของตลาดแรงงานซึ่งใช้โดยรัฐ ได้แก่ นโยบายการเงิน นโยบายภาษี นโยบายค่าเสื่อมราคา การพัฒนาโครงการประกันสังคมของผู้ว่างงาน โครงการส่งเสริมการจัดหาแรงงาน โครงการเพิ่มจำนวนงานในภาครัฐ การพัฒนาโครงการต่อต้านการเลือกปฏิบัติตามเพศ อายุ สีผิว ฯลฯ
หนึ่งในองค์ประกอบที่จำเป็นที่สุดของโครงสร้างพื้นฐานของตลาดคือการแลกเปลี่ยนแรงงาน
การแลกเปลี่ยนแรงงาน- องค์กรที่เชี่ยวชาญในการไกล่เกลี่ยระหว่างลูกจ้างและนายจ้างเพื่อวัตถุประสงค์ในการซื้อขายแรงงาน ช่วยให้พลเมืองลดเวลาที่ใช้ในการหางาน ปรับปรุงการจ้างแรงงานโดยองค์กรต่างๆ
การแลกเปลี่ยนแรงงานอาจเป็นได้ทั้งรัฐ เอกชน และสาธารณะ โดยพื้นฐานแล้ว การแลกเปลี่ยนแรงงานจะอยู่ในรูปของศูนย์แรงงานและการจ้างงาน
ภารกิจหลักของศูนย์แรงงานและการจัดหางานคือป้องกันการว่างงานระยะยาวและลดเวลาในการหางาน
การแลกเปลี่ยนแรงงานเอกชนดำเนินกิจกรรมตามสัญญากับนายจ้าง บริการภาครัฐงานจ้างงานตามงบประมาณที่ได้รับอนุมัติซึ่งรวบรวมจากกองทุนของรัฐเพื่อส่งเสริมการจ้างงาน เงินสมทบการจ้างงานตนเองจากคนงาน แหล่งข้อมูลเพิ่มเติม (องค์กรบางแห่งจัดหาเงินทุน ฯลฯ)
วิธีการควบคุมการจ้างงานของรัฐ:
- วิธีการทางเศรษฐกิจ: การให้กู้ยืมแบบผ่อนปรนและการจัดเก็บภาษี, นโยบายงบประมาณเพื่อกระตุ้นให้ผู้ประกอบการรักษาและสร้างงาน, ดำเนินการฝึกอบรมบุคลากรอย่างมืออาชีพ;
- วิธีการจัดองค์กร:การสร้างการจ้างงานและบริการจัดหางาน ระบบข้อมูลการให้บริการตลาดแรงงาน, ระบบการแนะแนวอาชีพของรัฐสำหรับเยาวชน, การฝึกอบรมและการฝึกอบรมบุคลากรใหม่;
- วิธีการบริหารและนิติบัญญัติ:กฎระเบียบของขั้นตอนการทำสัญญาการจ้างงาน, ชั่วโมงการทำงาน, การทำงานล่วงเวลา, การแนะนำของเงินสมทบภาคบังคับจากผู้ประกอบการไปยังกองทุนการจ้างงานแห่งชาติ, คำจำกัดความของโควต้าการจ้างงาน, การควบคุมระยะเวลาการทำงาน
งานของหน่วยงานของรัฐเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
การเปลี่ยนไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร หลักการสำคัญของแนวคิดใหม่ของการคุ้มครองทางสังคมคือ:
ความเป็นสากลของสิทธิทางสังคม (การค้ำประกันทางเศรษฐกิจและสังคมและกฎหมายครอบคลุมพลเมืองทุกคนโดยไม่มีข้อยกเว้นและทุกขอบเขตของชีวิตมนุษย์)
· การเพิ่มบทบาทของรายได้ส่วนบุคคลในการยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชากร ในขณะที่ขจัดความเท่าเทียมกันในการกระจายการโอนและเงินอุดหนุน การเปลี่ยนจากรูปแบบที่เน้น ราคาถูกกำลังแรงงานและส่วนแบ่งสูงของสินค้าและบริการฟรี สู่โมเดลใหม่ตามราคาแรงงานและค่าจ้างที่สูงเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของประชากร
· แอพพลิเคชั่นกว้างในการวางแผนทางเศรษฐกิจและสังคมและการจัดการระบบมาตรฐานทางสังคมทางวิทยาศาสตร์ สิ่งที่สำคัญที่สุด (ค่าครองชีพ ค่าจ้างขั้นต่ำ เงินบำนาญ ฯลฯ) จะต้องได้รับการอนุมัติจากกฎหมายในระดับประเทศ
· ความยืดหยุ่นของระบบการค้ำประกันทางสังคม โดยคำนึงถึงพลวัตของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมในตลาดเพื่อป้องกันความตึงเครียดทางสังคมที่อาจเกิดขึ้น
บทบาทของหน่วยงานของรัฐ ระดับที่แตกต่างกันในการปฏิบัติตามหลักประกันทางสังคมสำหรับประชากรนั้นแตกต่างกัน
ในระดับรัฐบาลกลาง มีการกำหนดจำนวนเงินขั้นต่ำของการรับประกันของรัฐ โปรแกรมทั่วไปถูกนำไปใช้ และความสัมพันธ์ในการกระจายจะถูกควบคุมผ่านงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนทรัสต์
หน่วยงานท้องถิ่นเจ้าหน้าที่พัฒนาและดำเนินโครงการของตนเอง ดำเนินการตามโครงการทั่วไปของรัฐเพื่อปกป้องพลเมืองในดินแดนของตน พวกเขาสามารถยกระดับการรับประกันสำหรับประชากรบางกลุ่ม แนะนำการรับประกันเพิ่มเติมสำหรับดินแดนของพวกเขาด้วยเงินทุนจากงบประมาณของพวกเขา
ภาคส่วนใหญ่ของวงสังคม - การดูแลสุขภาพ พลศึกษา การศึกษาก่อนวัยเรียน การศึกษา ที่อยู่อาศัย และบริการชุมชน - รวมอยู่ในขอบเขตของการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองบางส่วน ความต้องการที่เกินระดับที่กำหนดโดยมาตรฐาน โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย จ่ายโดยประชากรที่มีร่างกายแข็งแรงจากกองทุนส่วนบุคคลและกองทุนรวมขององค์กรที่จะสามารถทำสัญญาให้บริการพนักงาน สร้างโรงพยาบาลและกองทุนประกัน กำกับ ส่วนหนึ่งของเงินที่ได้รับเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ สำหรับชั้นที่อ่อนแอทางสังคม บริการที่เกี่ยวข้องจะให้บริการฟรีเป็นหลัก โดยเป็นค่าใช้จ่ายของงบประมาณทุกระดับ (จาก งบประมาณของรัฐบาลกลางจะจ่ายค่าบริการที่รับประกันในระดับรัฐบาลกลางและจากงบประมาณอื่น ๆ - รับประกันเพิ่มเติมในระดับที่เหมาะสม)
แรงจูงใจโดยตรง: "คุณค่าทางจิตวิญญาณของชาติจะต้องกลายเป็นผลประโยชน์ของชาติรัสเซีย! เราต้องนำแนวคิดเรื่องอำนาจอธิปไตยของชาติเข้าสู่จิตสำนึกของเพื่อนร่วมชาติ ภายใต้สัญลักษณ์ของแรงจูงใจด้านคุณค่า ยังมีสิ่งอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับชีวิตประจำวัน ปัญหาทางวัตถุและในชีวิตประจำวัน ดังนั้นธรรมชาติของวัฏจักรของประวัติศาสตร์รัสเซีย: ในช่วงของการสร้างแรงบันดาลใจที่มีคุณค่า ความคิดสร้างสรรค์ทางสังคมทุกประเภทจึงถูกเปิดใช้งาน รัฐกำลังแข็งแกร่งขึ้น สังคมกำลังรวมเป็นหนึ่ง ในช่วงของ "ความศรัทธาลดลง" ปัจจัยที่ทำให้ไม่มั่นคงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เพื่อเอาชนะวิกฤตศรัทธา วิกฤตเชิงบรรทัดฐานเชิงคุณค่า และฟื้นฟูเอกลักษณ์ของชาติ จำเป็นต้องสร้างแนวคิดใหม่ทางอารยธรรม (เหนือชาติพันธุ์) ที่จะเน้นความเป็นสากลของวัฒนธรรมของเราในรูปแบบใหม่ หัวหน้าบรรณาธิการของสำนักข่าว Orthodox "Russian Line" A.D. Stepanov เน้นย้ำว่าคุณค่าทางจิตวิญญาณและศีลธรรมของชาวรัสเซียเป็นแนวคิดที่ยั่งยืนซึ่งเป็นพื้นฐานของความปรองดองทางสังคมมานานหลายศตวรรษ "วันนี้มีความเกี่ยวข้องมากกว่าที่เคย" นักวิจัยตั้งข้อสังเกต
ดังนั้นการดำเนินการตามรูปแบบนวัตกรรมของการพัฒนาของรัสเซียบนพื้นฐานของความทันสมัยอย่างเป็นระบบจะทำให้สามารถเอาชนะวิกฤตเศรษฐกิจสังคมและจิตวิญญาณของสังคมรัสเซียเมื่อเวลาผ่านไปบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน เงื่อนไขที่ดีเพื่อรับความรู้ใหม่เพื่อสร้างแนวค่านิยมใหม่เพื่อสร้างอุดมการณ์นวัตกรรมที่ตรงตามข้อกำหนดของยุค แต่ขึ้นอยู่กับการรักษาประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของรัสเซียโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของความคิดของชาติ การพัฒนาลำดับความสำคัญของพื้นที่ตามการใช้งาน จุดแข็งอารยธรรมรัสเซียทั้งในแง่ของทรัพยากรทางวัตถุและทางจิตวิญญาณจะช่วยให้รัสเซียก้าวไปสู่ระดับใหม่ของการพัฒนาและดำรงตำแหน่งที่คู่ควรท่ามกลางรัฐแห่งนวัตกรรมที่ทันสมัย
วรรณกรรม
1. เมดเวเดฟ ดี.เอ. ไปรัสเซีย! 2552 [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: http://www. gazeta.ru
2. Gontmakher E. รัสเซีย ศตวรรษที่ 21 - ภาพของวันพรุ่งนี้ที่ต้องการ รายงานของสถาบัน การพัฒนาสมัยใหม่, ม., 2553
3. การอภิปรายเกี่ยวกับรายงานของสถาบันการพัฒนาร่วมสมัย “รัสเซียในศตวรรษที่ 21 - ภาพของวันพรุ่งนี้ที่ต้องการ [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: http://www.riocenter.ru 2553
4. Gontmakher E. รัสเซีย ศตวรรษที่ 21 - ภาพของวันพรุ่งนี้ที่ต้องการ รายงานของสถาบันพัฒนาร่วมสมัย ม., 2553
6. เนื้อหาของการประชุมเชิงปฏิบัติทางวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติ "คุณค่าทางจิตวิญญาณและศีลธรรม มรดกทางวัฒนธรรมและผลประโยชน์ของชาติรัสเซีย" - สถาบันปรัชญา RAS เมษายน 2551 [แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์]: http://www.rusk.ru/st php.ini
บางแง่มุมของกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับรายได้ของประชากรในรัสเซียยุคใหม่
มินาโควา I.V.,
เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์ Sukhorukova L.N., ผู้สมัคร Chertova O.Yu.
รัฐเคิร์สต์ มหาวิทยาลัยเทคนิคเคิร์สค์, รัสเซีย
มีการวิเคราะห์สถานะของการกระจายรายได้ในระบบเศรษฐกิจรัสเซียสมัยใหม่ มีการกำหนดมาตรการหลายชุดเพื่อกระชับนโยบายของรัฐในการควบคุมรายได้ของประชากร
ปัญหาสำคัญประการหนึ่งในสังคมซึ่งเกิดขึ้นอย่างเฉียบพลันตลอดเวลา คือ ปัญหาการกระจายรายได้ที่เป็นธรรม ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าบนพื้นฐานของการแบ่งผลกำไรทำให้เกิดความขัดแย้งและสงครามมากมาย ดังนั้นจากระดับที่ไม่ใช่ 43 -
ความสม่ำเสมอของรายได้ไม่เพียงขึ้นอยู่กับความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับความมั่นคงทางการเมืองของสังคมด้วย
จากข้อมูลของธนาคารโลก ณ สิ้นศตวรรษที่แล้ว 1 ใน 5 ของมนุษยชาติมีรายได้มากกว่า 4/5 ของโลก คนเหล่านี้ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในประเทศอุตสาหกรรม ในขณะที่ประเทศในแอฟริกากลาง, ประเทศในละตินอเมริกาจำนวนหนึ่ง, ประเทศต่างๆ ของยุโรปตะวันออกและ CIS ในทศวรรษที่ 90 มาตรฐานการครองชีพลดลงอย่างมาก ดังนั้น บทบาทของรัฐจึงเพิ่มขึ้นในการสร้างความมั่นใจในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร การพัฒนาความสามารถของนโยบายทางสังคมเพื่อลดความแตกต่างของรายได้ และต่อสู้กับความยากจน ความยากจนที่เรียกว่าสาเหตุหลักของวิกฤตของประเทศในรัสเซีย ดังนั้นงานอันดับหนึ่ง - การกำจัด อย่างไรก็ตามไม่ใช่ทุกอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเชื่อว่าส่วนแบ่งของปัจจัยทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นจริงในสถานการณ์ปัจจุบันไม่เกิน 30% ส่วนที่เหลืออีก 70% เกิดจากปัญหาทางจิตวิญญาณของผู้คนการสูญเสียแนวทางศีลธรรมและการขาด สิ่งที่น่าภาคภูมิใจ
ทั่วโลกมีแนวคิดเรื่อง "มาตรฐานการครองชีพทางสังคม" และเฉพาะในรัสเซียเท่านั้น การวัดความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคมยังคงถือเป็น "ค่าจ้างขั้นต่ำ" - ค่าจ้างขั้นต่ำ (และแม้ว่าจะมีการหมุนเวียนของเงินเงาในส่วนนี้ประมาณ 40% จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้) ประชากรที่เหลือ (นอกคนจน) แบ่งได้ดังนี้ กลุ่มทางสังคม: ผู้มีรายได้น้อย (โดยมีรายได้ขั้นต่ำ 2-2.5 ยังชีพขั้นต่ำ), ปานกลาง (ขั้นต่ำ 3-3.5), มั่งคั่งและร่ำรวย (ขั้นต่ำ 6-7) เฉพาะในกลุ่มสุดท้าย อาหาร, บริการ, พักผ่อน - ตามความต้องการ, คุณสามารถซื้อที่อยู่อาศัย, มีเงินออมที่มั่นคง ในรัสเซีย ประชากรที่มีรายได้เงินสดต่ำกว่าระดับยังชีพ (ประชากรที่เรียกว่ายากจน) ในปี 2552 มีจำนวน 28.9 ล้านคน (20.2% ของประชากรทั้งหมด) นอกจากนี้ยังมีประชากรที่ยากจนมากที่มีรายได้ระดับสองหรือ ต่ำกว่าค่าครองชีพหลายเท่า 45% ของชาวรัสเซียประเมินการทำงานต่ำ ค่าจ้างค้างจ่ายเฉลี่ยต่อเดือนในเดือนมีนาคม 2010 ตามข้อมูลเบื้องต้นมีจำนวน 20,160 รูเบิล และเมื่อเทียบกับเดือนมีนาคม 2552 เพิ่มขึ้น 10.1% เมื่อเทียบกับเดือนกุมภาพันธ์ 2553 - เพิ่มขึ้น 2.3% ในเวลาเดียวกันตาม Rosstat เงินเดือนเฉลี่ยในประเทศนั้นสูงที่สุดในหมู่นายธนาคารและนักการเงิน - 35,424 รูเบิล ผู้ผลิตน้ำมันและก๊าซ - 33,934 และพนักงานโรงกลั่นน้ำมัน - 33,618 ขั้นต่ำคือ 3,847 รูเบิลสำหรับชาวนา, 5,039 สำหรับผู้ช่วยร้านค้า, 5,097 สำหรับครูและ 5,871 สำหรับแพทย์ เมื่อพิจารณาจากค่าจ้างระดับนี้จึงไม่น่าแปลกใจที่ 2 ใน 3 ของประชากรของเราไม่มีเงินออมเลย สำหรับการเปรียบเทียบ: ในสหรัฐอเมริกา ครอบครัวที่มีรายได้สูงถึง $800 ต่อคนต่อเดือนถือว่า "ยากจน"
เพิ่มความเหลื่อมล้ำในการกระจายรายได้ ระดับต่ำพวกเขาเป็นหนึ่งในส่วนหลักของประชากรและการกระจุกตัวของเงินทุนโดยคนกลุ่มเล็ก ๆ ลดความต้องการของผู้บริโภคทั้งหมดทำให้เป็นด้านเดียวซึ่งไม่ได้มีส่วนช่วยในการพัฒนาการผลิตและภาคเศรษฐกิจจริง ในเรื่องนี้ การแบ่งชั้นทางเศรษฐกิจและสังคมที่เพิ่มขึ้นกำลังกลายเป็นหนึ่งในปัญหาเฉียบพลันในยุคของเรา
กลไกแบบดั้งเดิมของการคุ้มครองทางสังคม (การรับประกันค่าจ้างขั้นต่ำ สวัสดิการต่างๆ) ในบริบทของอัตราเงินเฟ้อที่สูงและการขาดการจัดทำดัชนีที่เหมาะสมได้สูญเสียบทบาททางสังคมไปแล้ว เพื่อให้ความแตกต่างของรายได้ของประชากรเป็นไปอย่างราบรื่น รัฐควรจัดให้มีมาตรการนโยบายสาธารณะดังต่อไปนี้
1. การกระจายรายได้ที่ได้รับผ่านงบประมาณโดยใช้วิธีการควบคุมโดยตรง - ระบบภาษี (การเปลี่ยนไปสู่ระบบการเก็บภาษีแบบก้าวหน้าของรายได้ส่วนบุคคล) การชำระเงินโอน เงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และกลไกทางอ้อมอื่น ๆ ในขณะเดียวกัน จะต้องมีความสมดุลอย่างเคร่งครัดระหว่างประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและการกระจายซ้ำ
2. การเข้าถึงการศึกษาและการฝึกอบรมฟรีสำหรับคนจน
3. ไม่ต้องสงสัยเลยว่ากระบวนการปรับปรุงและพัฒนานโยบายการจ้างงานมีความสำคัญมาก ควรใช้นโยบายเชิงรุกในตลาดแรงงาน ขยายโอกาสการจ้างงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับคนหนุ่มสาว ในเงื่อนไขของกิจกรรมการลงทุนต่ำ ควรให้ความสนใจเพิ่มขึ้นกับการแนะนำงานที่มีต้นทุนค่อนข้างต่ำ ส่งเสริมการแพร่กระจายของผู้ประกอบการแต่ละรายและการจ้างงานในด้านต่างๆ เช่น บริการสังคมและการก่อสร้างที่อยู่อาศัย มีความจำเป็นต้องจัดระเบียบมาตรการจูงใจด้วยความช่วยเหลือของสิ่งจูงใจทางภาษีต่างๆ สร้างงานเพิ่มเติมในธุรกิจขนาดเล็ก และสนับสนุนการจัดหางานที่นั่นให้กับกลุ่มประชากรที่เปราะบางทางสังคม
4. พื้นที่การกระจายรายได้ที่มีแนวโน้มอีกประการหนึ่งคือการพัฒนาระบบประกันสังคมสำหรับประชากร วันนี้ในรัสเซียมีระบบเบี้ยประกันแบบรวมโดยไม่คำนึงถึงระดับรายได้และรายได้ของผู้ประกันตน
โดยสรุป เราทราบว่าเพื่อผลประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยทั้งหมดในประเทศ รัฐมีหน้าที่ต้องดำเนินนโยบายทางสังคมของรัฐที่แข็งขัน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้พลเมืองของตนได้รับสิทธิทางสังคมที่สำคัญที่สุด ซึ่งแน่นอนว่ารวมถึงสิทธิในการทำงานและ ค่าจ้างที่เหมาะสม ที่อยู่อาศัย การศึกษา การดูแลสุขภาพ ประกันสังคม ฯลฯ กล่าวคือ เพื่อมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสม ในกรณีที่ไม่มีนโยบายดังกล่าว ความเหลื่อมล้ำและความยากจนที่เพิ่มขึ้นจะขัดขวางการพัฒนาตลาดภายในประเทศของรัสเซีย การก่อตัวของชนชั้นกลาง เช่น ตัวทำละลายของประชากรส่วนใหญ่ การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ดีและยั่งยืนไม่สามารถพึ่งพาคนรวยและคนรวยมากเพียงอย่างเดียวในสภาพแวดล้อมที่ยากจนจำนวนมาก
วรรณกรรม
1. คุสเนอร์ ยู.เอส. พลวัตของการกระจายรายได้ในรัสเซีย / Yu.S. คุสเนอร์, G.M. Mkrtchyan, I.G. Tsarev // ECO: เศรษฐศาสตร์และองค์กรการผลิตภาคอุตสาหกรรม - 2549. - ฉบับที่ 9. - ส. 2534.
2. Oktyabrsky P.Ya. รัสเซียวันนี้: รายได้ของเรา / P.Ya Oktyabrsky // คำถามเกี่ยวกับสถิติ - 2550. - ฉบับที่ 12. - ส. 34-39.
3. Sulimova T. การเติบโตของรายได้เป็นวิธีหนึ่งในการเอาชนะความยากจนในสังคม / T. Sulimova // นโยบายทางสังคมและความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม - 2553. - ครั้งที่ 3. - น.31-35.
แนวทางที่มุ่งเน้นคุณค่าในการออกแบบโครงการเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับการจัดทำมาตรฐานทางสังคมและวัฒนธรรม
ผู้บริโภค
Prokopyeva I.A. ,
อาจารย์อาวุโส
Ural Federal University ได้รับการตั้งชื่อตามประธานาธิบดีคนแรกของรัสเซีย B.N. เยลต์ซิน
เยคาเตรินเบิร์ก รัสเซีย
ในบริบทของภาวะเศรษฐกิจถดถอยและการสูญเสียคุณค่าที่ครอบงำในช่วงเวลาที่ผ่านมา กิจกรรมการออกแบบในรูปแบบของความคิดสร้างสรรค์การออกแบบที่มีเหตุผลมีความเกี่ยวข้องมากขึ้น ความสำคัญเป็นพิเศษคือบทบาททางสังคมและวัฒนธรรมของการออกแบบในฐานะการสร้างทัศนคติของคนรุ่นใหม่ต่อโลกที่เป็นปรปักษ์ และมุ่งไปสู่การรับรู้ของโลกนี้จากมุมมองของลักษณะเชิงความหมายเชิงคุณค่า คุณค่าทางสังคมวัฒนธรรมเป็นแนวทางสำหรับกิจกรรมและพฤติกรรมของบุคคลก็ต่อเมื่อเขาได้พัฒนาจิตสำนึกและความสัมพันธ์ที่มีคุณค่าซึ่งสามารถอำนวยความสะดวกอย่างมากด้วยการออกแบบผลิตภัณฑ์
ปรากฏการณ์ของศตวรรษที่ 20 - การออกแบบได้กลายเป็นสิ่งที่มีความหลากหลายและเป็นที่ต้องการมากที่สุดสำหรับประเภทของการออกแบบ การออกแบบเป็นการออกแบบทางศิลปะประเภทหนึ่งที่รวมแนวทางทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค การทำงานและศิลปะเชิงอุปมาอุปไมย ตามหน้าที่ นักออกแบบไม่เพียงเข้าใจความหมายเชิงประโยชน์และเทคโนโลยีของสิ่งของ แต่ยังรวมถึงคุณค่าทางศิลปะและอารมณ์ด้วย องค์ประกอบที่เน้นคุณค่าของการออกแบบเป็นสิ่งสำคัญที่สุด
การออกแบบในศตวรรษที่ 21 เสนอที่จะเปลี่ยนจุดรับรู้จากขอบเขตของการกระทำของจิตใจไปยังจิตใต้สำนึก นักออกแบบพยายามที่จะ "เปลี่ยน" ผู้ชมจากตำแหน่งปกติของเขาที่พึ่งพาการคิดไปสู่อาณาจักรแห่งความรู้สึก ความรู้สึก และอารมณ์
สังคมสารสนเทศสมัยใหม่ (หลังยุคอุตสาหกรรม) ให้ความสำคัญกับความคิดสร้างสรรค์เหนือรูปแบบเดียวสำหรับทุกคน และต้องการการพัฒนาของความเป็นปัจเจกบุคคล แนวคิดการออกแบบของนักออกแบบคือการรับรู้ของโลกในฐานะวัตถุสำคัญ และการรับรู้ของโลกโดยรอบโดยเขานั้นเกิดขึ้นผ่านสภาพแวดล้อมของวัตถุ (สิ่งที่เป็นรูปธรรมประกอบกับรูปแบบ) ดังนั้นภาษาของนักออกแบบจึงเป็นรูปแบบ เมื่อพูดกับผู้บริโภคในภาษาเฉพาะนี้ นักออกแบบต้องคำนึงถึงบริบททางสังคมและวัฒนธรรมของวัตถุที่เขาออกแบบ
ก่อนการออกแบบ นักออกแบบจำเป็นต้องเชี่ยวชาญภาษาของรูปแบบ จุดเริ่มต้นของการพัฒนาเกิดขึ้นพร้อมกับการพัฒนาแนวคิดของ "รูปแบบ"
เมื่อพิจารณาจากมรดกทางประวัติศาสตร์ของการพัฒนาแนวคิดของ "รูปแบบ" เราจะเห็นว่าแนวคิดนี้แตกต่างกันไปตามโลกทัศน์ของผู้คนที่อาศัยอยู่ในยุคประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน แต่ก็ปลอดภัยที่จะบอกว่าแนวคิดพื้นฐานของ "รูปแบบ" ได้รับการพัฒนาโดยอริสโตเติล