วิทยาศาสตร์ในรัสเซีย ฉัน

ทัศนศึกษาเชิงประวัติศาสตร์ในรัสเซียจำนวนคนงานวิทยาศาสตร์และการสอนในปี 2456 อยู่ที่ 11.6 พันคนในสหรัฐอเมริกาในปี 2453 เพิ่มขึ้นเกือบสามเท่า - 33.6,000 ในรัสเซียมีนักเคมี 414 คนซึ่งน้อยกว่าในสหรัฐอเมริกาเกือบ 15 เท่าใน 8 ครั้ง น้อยกว่าในเยอรมนีและอังกฤษ น้อยกว่าในฝรั่งเศส 2.5 เท่า การขาดบุคลากรทางวิทยาศาสตร์ในรัสเซียในช่วงเวลานี้ขัดขวางความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกลายเป็นสิ่งที่ทนไม่ได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะของการปฏิวัติใหม่ล่าสุดในวิทยาศาสตร์ธรรมชาติที่เริ่มต้นขึ้น

วิทยาศาสตร์โซเวียตระดับสูงได้รับการยืนยันโดยการประเมินผลงานจำนวนมากที่ไม่ได้ดำเนินการในต่างประเทศหรือเพิ่งเริ่มต้น อย่างแรกเลย นำไปใช้กับบางสาขาของฟิสิกส์ (อะคูสติก, ออปติกและควอนตัมอิเล็กทรอนิกส์, ฟิสิกส์ ร่างกายที่แข็งแรง) เคมีทั่วไปและเทคนิค (เคมีคอลลอยด์และกลศาสตร์กายภาพและเคมี ฟิสิกส์เคมี รวมถึงปัญหาการเผาไหม้และการระเบิด เคมีไฟฟ้า เคมีอนินทรีย์ เคมีพลังงานสูง) เคมีกายภาพและเทคโนโลยีของวัสดุอนินทรีย์ (พื้นฐานทางกายภาพและเคมีของโลหะวิทยา กระบวนการใหม่ในการรับและแปรรูปวัสดุโลหะ พื้นฐานทางทฤษฎีเทคโนโลยีเคมี) พลังงาน (การนำตัวนำยิ่งยวดในพลังงาน พลังงานนิวเคลียร์) วิทยาศาสตร์ทางธรณีวิทยา วิทยาการคอมพิวเตอร์ การวิจัยด้านพื้นฐานทางสรีรวิทยา ชีวเคมี และโครงสร้างของชีวิตมนุษย์ เป็นต้น

การพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์จำนวนมากมีความเกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์เฉพาะของสหภาพโซเวียต ระดับของวิศวกรรมและเทคโนโลยีในภาควิทยาศาสตร์เข้มข้นของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศนั้นใกล้เคียงกับระดับโลก

ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์เทคนิคและการศึกษาที่ทันสมัยของรัสเซียสมัยใหม่มีเมื่อเปรียบเทียบกับ สมัยโซเวียตความจำเพาะบางอย่าง

ภายหลังการล่มสลาย สหภาพโซเวียตและการเริ่มต้นของการปฏิรูปตลาดในรัสเซีย เงินทุนสำหรับวงการวิทยาศาสตร์ลดลงอย่างถล่มทลาย ความร่วมมือกับสถาบันทางวิทยาศาสตร์ในอดีตสาธารณรัฐโซเวียตอื่น ๆ ส่วนใหญ่หยุดชะงัก สิ่งนี้นำไปสู่การลดลงอย่างรวดเร็วทั้งในแนวหน้าทั่วไปของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการหายตัวไปเสมือนจริงของบางพื้นที่ในพื้นที่นี้รวมถึงการลดขนาดของงานวิจัยและพัฒนาเองและการไหลออกของบุคลากรทางวิทยาศาสตร์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

ในปัจจุบัน ตาม Russian Academy of Sciences ในแง่ของการใช้จ่ายสาธารณะในการวิจัยและพัฒนาต่อหัว (86 ดอลลาร์) รัสเซียตามหลังผู้นำ 4-5 เท่า และในแง่ของการใช้จ่ายส่วนตัว (40 ดอลลาร์) 15-20 เท่า ในแง่ของการใช้จ่ายต่อการวิจัยและพัฒนาต่อหัวของภาคเอกชน จีนนำหน้ารัสเซียเกือบ 1.5 เท่า ซึ่งระดับการใช้จ่ายต่อนักวิจัยต่ำมาก ตามตัวบ่งชี้นี้ รัสเซียอยู่หลังค่าเฉลี่ยโลก 3 เท่า

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2542 สถานการณ์เริ่มเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก

วันนี้พื้นฐานที่ไม่ใช่ทางเลือกสำหรับนโยบายการได้รับสถานะสูงสำหรับรัสเซียในชุมชนเศรษฐกิจโลกคือการจัดการความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการสร้างสภาพแวดล้อมทางเทคโนโลยีที่เข้ากันได้กับประเทศที่พัฒนาแล้ว แน่นอน เราจำเป็นต้องพัฒนากลไกการตลาดเพื่อจัดการเศรษฐกิจต่อไป เพื่อดำเนินการปฏิรูปสถาบันอย่างเหมาะสม แต่สิ่งนี้ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาของโอกาสที่คู่ควรสำหรับรัสเซียในด้านวิทยาศาสตร์และเทคนิค

การกำหนดงานในการเพิ่มปริมาณและปรับปรุงโครงสร้างการจัดหาเงินทุนของขอบเขตทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคควรคำนึงถึงตัวบ่งชี้ที่สำคัญของความมั่นคงของชาติและความสำเร็จของตัวชี้วัดเหล่านี้ประสบปัญหาบางอย่าง ดังนั้นในปี 2552 ค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาจึงมีมูลค่ามากกว่า 1% ของ GDP ของรัสเซียเพียงเล็กน้อยเท่านั้น (ตามที่ระบุไว้แล้วภายในปี 2020 ตัวเลขนี้คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 2.5%)

นโยบายทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และการศึกษาควรดำเนินการจากการเปลี่ยนแปลงสองขั้นตอนจากปัจจุบันไปสู่รูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็นนวัตกรรมใหม่ ในระยะแรก ( ระยะกลาง) เป้าหมายที่แท้จริงคือการบรรลุตามที่ระบุ ค่าเกณฑ์ในส่วนที่เกี่ยวกับส่วนแบ่งของการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ใน GDP (สำหรับการเปรียบเทียบ: ปัจจุบันอยู่ที่ 3.7% ในสวีเดน, ญี่ปุ่น - 3.2%, สหรัฐอเมริกา - 2.8%) ส่วนแบ่งของการจัดสรรเพื่อการวิจัยขั้นพื้นฐานในการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ทั้งหมดและส่วนแบ่งของ ค่าใช้จ่ายด้านนวัตกรรมในปริมาณรวมของผลผลิตภาคอุตสาหกรรม

ความก้าวหน้าที่ทำได้จะช่วยให้รัสเซียสามารถแข่งขันในตลาดโลกของผลิตภัณฑ์ที่เน้นวิทยาศาสตร์สูง และเพิ่มส่วนแบ่งอย่างน้อย 2% เทียบกับ 0.3% ในปี 2545 เพื่อแก้ปัญหานี้ จำเป็นต้องเอาชนะวิกฤติในพื้นฐานของรัสเซีย และวิทยาศาสตร์ประยุกต์

วิทยาศาสตร์รัสเซียมีศักยภาพเฉพาะตัว ในแง่ของจำนวนนักวิทยาศาสตร์การวิจัย (410,000 คนหรือน้อยกว่า 8% ของจำนวนทั่วโลก) นั้นอยู่เหนือประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ ยกเว้นสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น และแม้ว่าตามรายงานของ World Economic Forum รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 3 อย่างต่อเนื่องในตัวบ่งชี้นี้ ในปี 2549 รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 32 ในแง่ของระดับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และในอันดับที่ 44 ในแง่ของการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา

การระบายสมองที่เรียกว่าเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย จากการประมาณการของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซียมากกว่า 30,000 คนกำลังทำงานในต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงงานภาคสนามมากถึง 18,000 คน การวิจัยขั้นพื้นฐาน. มีหลักฐานว่านักวิทยาศาสตร์จาก 100,000 ถึง 250,000 คนออกจากประเทศในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความจริงที่ว่าเงินเดือนของนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซียที่มีคุณสมบัติเดียวกันนั้นน้อยกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้ว 40-50 เท่า ตามการคาดการณ์จำนวนมาก การระบายของสมองจะเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ (ในประเทศที่พัฒนาแล้ว เฉพาะในช่วงต้นศตวรรษที่ 21 มีผู้เชี่ยวชาญดังกล่าวไม่เพียงพอ 850,000 คน)

อีกเหตุผลหนึ่งสำหรับวิกฤตวิทยาศาสตร์ของรัสเซียก็คือเศรษฐกิจภายในประเทศไม่สามารถนำการพัฒนาที่ทันสมัยมาใช้ได้ การค้าระหว่างประเทศเทคโนโลยีในรัสเซียไม่มีความเท่าเทียมกันอย่างชัดเจน: ภายใต้ข้อตกลงที่ลงนาม เทคโนโลยีที่นำเข้าจากต่างประเทศมีมูลค่าแพงกว่าเทคโนโลยีที่สร้างขึ้นในรัสเซียมาก โดยเฉลี่ยแล้ว ราคาซื้อเทคโนโลยีสูงกว่าราคาขาย 3.2 เท่า และในบางกรณีเกือบ 80 เท่า ควรสังเกตด้วยว่าเทคโนโลยีต่างประเทศจำนวนมากมีต้นกำเนิดจากรัสเซีย ดังนั้นตามที่ผู้เชี่ยวชาญจาก Rospatent ระบุว่าการพัฒนาของรัสเซียในด้านอิเล็กทรอนิกส์, เลเซอร์, อุปกรณ์ใยแก้วนำแสง, เทคโนโลยีการแปรรูปน้ำมันและก๊าซได้รับการจดสิทธิบัตรในสหรัฐอเมริกา เคมีอินทรีย์, เทคโนโลยีทางการแพทย์และสิ่งแวดล้อม เฉพาะในปี 2535-2543 เท่านั้น สิทธิบัตรมากกว่า 1,000 ฉบับสำหรับเทคโนโลยีทางการทหารและแบบใช้คู่ได้จดทะเบียนในสหรัฐอเมริกา โดยที่ผู้เขียนเป็นนักประดิษฐ์ชาวรัสเซีย และเจ้าของสิทธิบัตร ดังนั้น สิทธิพิเศษคือนิติบุคคลและบุคคลต่างประเทศ

ดังนั้นรัสเซียจึงมีส่วนร่วมอย่างไม่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่งในการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีระหว่างประเทศ เงินสดรับจากการส่งออกการวิจัยทางวิทยาศาสตร์มีจำนวนต้นศตวรรษที่ XXI ประมาณ 63 ล้านดอลลาร์และสิทธิบัตรและใบอนุญาต - เพียง 1.7 ล้านดอลลาร์ ในขณะเดียวกันรายรับในสหรัฐอเมริกาจากการขายใบอนุญาตเท่านั้นมีจำนวนประมาณ 40 พันล้านดอลลาร์ญี่ปุ่น - มากกว่า 10 พันล้านดอลลาร์บริเตนใหญ่ - ประมาณ 8 พันล้าน, เยอรมนี - มากกว่า 3 พันล้านดอลลาร์

สถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยโดยเฉพาะได้พัฒนาขึ้นในด้านคอมเพล็กซ์การทหาร - อุตสาหกรรม (DIC) แม้ว่ารัสเซียจะส่งออกอาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร (WME) (มากกว่า 8 พันล้านดอลลาร์ในปี 2551) เป็นอันดับสองของโลก หลังจากที่สหรัฐอเมริกา. การลดลงของคำสั่งของรัฐทำให้ผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศต้องส่งออกอุปกรณ์ที่ทันสมัยที่สุดในต่างประเทศ (คำสั่งของรัฐสำหรับอุปกรณ์ทางทหารเริ่มเติบโตค่อนข้างแบบไดนามิกตั้งแต่ปี 2548)

เนื่องจากระบบการจัดลำดับความสำคัญของเทคโนโลยีทางทหารที่จัดตั้งขึ้นในอดีตในรัสเซีย ประมาณ 75% ของการวิจัยและพัฒนาดำเนินการโดยองค์กรอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ จากนี้ไปในอนาคตอันใกล้หากปราศจากความทันสมัยของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ การพัฒนาอุตสาหกรรมไฮเทคก็เป็นไปไม่ได้ เมื่อตระหนักถึงสถานการณ์นี้ ฝ่ายบริหารของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศกำลังรวมสินทรัพย์และกระแสการเงินเข้าด้วยกัน ทำให้เกิดการถือครองอุตสาหกรรมเดียวภายใต้การควบคุมของรัฐ ในกระบวนการปฏิรูป องค์กรที่มีศักยภาพ 700-800 แห่งมุ่งเน้นไปที่การรวมกลุ่มภายในกรอบการถือครองขั้นพื้นฐาน 40-50 แห่งที่มีส่วนได้เสียควบคุมในรัฐ ซึ่งจะแนะนำเทคโนโลยีพื้นฐานของการผลิตที่มีเทคโนโลยีสูงโดยเจตนา

ในปัจจุบัน กองทุนร่วมทุนซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการกระตุ้นกระบวนการนวัตกรรมในประเทศที่พัฒนาแล้วนั้นแทบไม่สามารถใช้งานได้ในรัสเซีย กองทุนนวัตกรรมร่วมทุน - VIF ซึ่งสร้างขึ้นตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในเดือนมีนาคม 2543 เพื่อสร้างโครงสร้างองค์กรของระบบการลงทุนร่วมทุนยังคงได้รับทุนไม่เพียงพอจากรัฐ

ศักยภาพที่สำคัญสำหรับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอยู่ในรูปแบบโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรมเช่นเมืองวิทยาศาสตร์ ปัจจุบันสถานะของเมืองวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับมอบหมายให้เป็นเมือง Obninsk, Kaluga Region (2000), เมือง Korolev และ Dubna, ภูมิภาคมอสโก (2001), การตั้งถิ่นฐานของ Koltsovo, Novosibirsk Region (2003 ), เมือง Michurinsk, เขต Tambov (2003) ), เมืองของ Reutov และ Fryazino, ภูมิภาคมอสโก (2003), Peterhof, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (2005), Pushchino, ภูมิภาคมอสโก (2005) เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2010 ผู้นำรัสเซียตัดสินใจจัดตั้งศูนย์เทคโนโลยีขั้นสูงในเมือง Skolkovo ภูมิภาคมอสโก

โดยทั่วไป งบประมาณของสถาบันวิจัยชั้นนำของรัสเซียตามที่ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันระบุว่า มีเพียง 3-5% ของการสนับสนุนด้านวัสดุของสถาบันที่คล้ายคลึงกันในสหรัฐอเมริกา

จำนวนเงินทุนสำหรับเมืองวิทยาศาสตร์เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง แม้ว่ามันจะไม่เพียงพอที่จะเอาชนะวิกฤติในวิทยาศาสตร์และการศึกษาของรัสเซีย

มาตรการสำคัญเพื่อกระตุ้นกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรม ได้แก่:

■ เพิ่มขึ้นในส่วนแบ่งของการใช้จ่ายในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP;

■ การสนับสนุนการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่เน้นวิทยาศาสตร์และการฝึกอบรมผู้จัดการสำหรับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์เชิงพาณิชย์และการนำทรัพย์สินทางปัญญาเข้าสู่การหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ

■ คำสั่งของรัฐบาลในการฝึกอบรมบุคลากร มีคุณวุฒิสูงเช่นเดียวกับเศรษฐกิจ มาตรการภาษีหลักเพื่อกระตุ้นการฝึกอบรมบุคลากรด้วยค่าใช้จ่ายของอุตสาหกรรมและกิจกรรมของตนเอง

■ เพิ่มประสิทธิภาพของการใช้ผลการวิจัยพื้นฐานและ R&D และการนำไปปฏิบัติในการผลิตภาคอุตสาหกรรม โดยใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และทางปัญญาที่มีอยู่ และการนำทรัพย์สินทางปัญญาเข้าสู่การหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ

■ การจัดลำดับความสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีที่เน้นความรู้มาก เนื่องจากการฟื้นฟูขอบเขตทั้งหมดนั้นไม่ยั่งยืนทางเศรษฐกิจและไร้เหตุผลแม้แต่ในประเทศที่พัฒนาแล้ว

■ การปรับโครงสร้างที่ซับซ้อนทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตามลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้;

■ การเพิ่มกิจกรรมนวัตกรรมผ่านการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในด้านวิทยาศาสตร์และเทคนิค และการก่อตัวของโครงสร้างพื้นฐานใหม่สำหรับกระบวนการนวัตกรรม ซึ่งส่วนหนึ่งควรเป็น บริษัทนวัตกรรมและที่ปรึกษา ศูนย์นวัตกรรมและเทคโนโลยีและอุทยานเทคโนโลยี

■ การพัฒนาและการใช้กลไกทางเศรษฐกิจที่กระตุ้นการแนะนำของนวัตกรรมในการผลิต (รวมถึง: ความแตกต่างของการลดภาษีจากกำไรจากการผลิตและการขายสินค้าที่ผลิตโดยใช้วัตถุทรัพย์สินทางปัญญาที่ผ่านการรับรอง การปรับปรุงกลไกการกำหนดราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เน้นวิทยาศาสตร์ บทบัญญัติของเงินให้กู้ยืมปลอดดอกเบี้ยของรัฐบาลแก่รัฐวิสาหกิจเพื่อการซื้อและการพัฒนานวัตกรรมที่ได้รับการรับรอง การให้ใบอนุญาตฟรีแก่วิสาหกิจเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมของทรัพย์สินทางปัญญาที่สร้างขึ้นโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณและเป็นเจ้าของโดยรัฐ)

S. M. Rogov ผู้อำนวยการสถาบันสำหรับสหรัฐอเมริกาและแคนาดาของ Russian Academy of Sciences กล่าวว่าการที่รัสเซียเป็นผู้นำในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับโลกนั้นจำเป็นต้องเร่งดำเนินการตามกลยุทธ์ของรัฐเพื่อสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาและนวัตกรรม โดยคำนึงถึงประสบการณ์ของโลกและลักษณะเฉพาะของสถานะปัจจุบันของเศรษฐกิจรัสเซีย กลยุทธ์ดังกล่าวควรรวมถึงองค์ประกอบเสริมสองอย่างตามที่เขาเชื่อว่า ประการแรก จำเป็นต้องเพิ่มเงินทุนงบประมาณสำหรับพื้นที่ลำดับความสำคัญของการวิจัยขั้นพื้นฐาน เช่นเดียวกับ (ในขอบเขตการป้องกัน) ที่ประยุกต์ใช้ R&D ประการที่สอง นโยบายภาษีที่มีการคิดมาอย่างดีเพื่อกระตุ้นการใช้จ่ายของภาคเอกชนในการวิจัยและพัฒนา ("การใช้จ่ายด้านภาษี") และนโยบายด้านวิทยาศาสตร์สาธารณะที่มีประสิทธิภาพเป็นสิ่งจำเป็น

ในระยะแรก ภารกิจคือการทำให้การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาอย่างน้อย 2% ของ GDP ในปีต่อ ๆ ไป (1% ผ่านการระดมทุนสาธารณะและ 1% จากการใช้จ่ายของภาคเอกชน) ในปี 2555 รัสเซียสามารถและควรไปถึงระดับ 50% ของผู้นำในการใช้จ่ายต่อนักวิจัย - ประมาณ 50 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในปี 2553 ราคา

ในระยะที่สอง (จนถึงปี 2020) การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาควรสูงถึง 3% ของ GDP - 75% ของผู้นำในการใช้จ่ายต่อนักวิจัยหนึ่งคน เพื่อที่จะไปถึงระดับเฉลี่ย 70-80 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในราคาคงที่

ในระยะที่สาม (กลางศตวรรษที่ 21) การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาของรัสเซียควรเพิ่มขึ้นเป็น 4-5% ของ GDP ($ 100-120 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในราคาคงที่) ซึ่งจะทำให้เข้าสู่กลุ่มผู้นำระดับโลกในด้านการใช้จ่าย ต่อนักวิจัย

โอกาสสำหรับสถานที่และบทบาทของรัสเซียในโลกของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขึ้นอยู่กับว่านโยบายจะเป็นเป้าหมายและความสม่ำเสมอเพียงใด รัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่า เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อสนับสนุนและดำเนินการตามศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และปัญญาอันทรงพลังที่ประเทศของเรามีในด้านวิทยาศาสตร์และการศึกษา

ในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่สังคมหลังอุตสาหกรรม วิทยาศาสตร์ เป็นระบบความรู้และวิธีการ ชนิดพิเศษกิจกรรมของมนุษย์กลายเป็นทรงกลมที่สำคัญที่สุด แทรกซึมการผลิต เทคโนโลยี เศรษฐกิจ การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการเมือง

ตามเนื้อผ้า มันมีศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ที่สำคัญซึ่งมีการพัฒนาตั้งแต่ศตวรรษที่ 18 ในขั้นต้น กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่ได้รับการแปลในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและมอสโกซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยและโครงสร้างของ Russian Academy of Sciences แห่งแรก

โครงสร้างพื้นฐานของวิทยาศาสตร์อันเป็นผลมาจากการแพร่กระจายขององค์ประกอบโครงสร้างต่าง ๆ ของโครงสร้างองค์กร (องค์กรวิชาการ วิทยาศาสตร์มหาวิทยาลัย ฯลฯ ) ปัจจุบันมีศูนย์หลายแห่งที่รวมองค์ประกอบต่าง ๆ ของความซับซ้อนทางวิทยาศาสตร์เข้าด้วยกัน ในเวลาเดียวกัน มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเป็นการผสมผสานระหว่างมหาวิทยาลัยกับวิทยาศาสตร์เชิงวิชาการ ส่วนหลักของเมืองวิทยาศาสตร์ตั้งอยู่ในส่วนยุโรปของรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ศูนย์ขนาดใหญ่หลายแห่งในยุโรปของรัสเซีย ขาดองค์ประกอบอื่นใดของความซับซ้อนทางวิทยาศาสตร์ ยกเว้นวิทยาศาสตร์ของมหาวิทยาลัย

ในอนาคตองค์กรอาณาเขตของวิทยาศาสตร์รัสเซียได้พัฒนาขึ้นในกระบวนการของการแพร่กระจายเชิงพื้นที่อย่างเข้มข้นและมีลักษณะโดยการถ่ายโอน "ศูนย์กลาง" ของวิทยาศาสตร์รัสเซียอย่างสม่ำเสมอจากมอสโกไปยังมอสโก (ด้วยการพัฒนาหน้าที่การวิจัยมากเกินไป) เช่นเดียวกับการเกิดขึ้นของมหาวิทยาลัยใหม่และเสาทางวิชาการของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ กิจกรรม (ในศตวรรษที่ 19 ใน Kazan, Tomsk, Irkutsk, Voronezh ฯลฯ ; ในศตวรรษที่ 20 ในศูนย์ภูมิภาคที่สำคัญเกือบทั้งหมด) รวมถึง เครือข่าย "เมืองวิทยาศาสตร์"

วิทยาศาสตร์สมัยใหม่ ประการแรกคือ นักวิทยาศาสตร์ที่ทำงานอยู่ในนั้น คือบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง ในปี 1990 จำนวนนักวิจัยในสหพันธรัฐรัสเซียลดลงอย่างมาก ภายในปี 1992 ผู้คน 2.3 ล้านคนหรือ 3.2% ของผู้ที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจ ได้รับการว่าจ้างในด้านวิทยาศาสตร์และการบริการทางวิทยาศาสตร์ ในปี 2545 จำนวนผู้ทำงานด้านวิทยาศาสตร์และบริการวิทยาศาสตร์ในประเทศลดลงเหลือ 1.2 ล้านคน นั่นคือเกือบ 2 เท่าในช่วงสิบปีที่ผ่านมา และส่วนแบ่งของภาคส่วนนี้ลดลงเหลือ 1.0% จังหวะของกระบวนการนี้กลับกลายเป็นว่าไม่เท่าเทียมกันในแต่ละดินแดนของรัสเซีย

ค่อนข้างสำคัญ - มากกว่า 50% - พวกเขาอยู่ในหลายภูมิภาคของรัสเซียตอนกลางรวมถึงในพื้นที่รอบนอกบางแห่งของไซบีเรียและรัสเซียตอนใต้ ในเวลาเดียวกัน มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก รวมถึงภาคใต้และภาคเหนือบางแห่งได้รับผลกระทบจากการลดลงของจำนวนนักวิจัยในระดับที่น้อยกว่า - ที่นี่จำนวนของพวกเขาลดลงไม่เกินหนึ่งในสาม

ด้วยเหตุนี้ ทุกวันนี้หลายภูมิภาคทางตอนเหนือและใต้ของรัสเซีย รวมถึงภูมิภาคส่วนใหญ่ของตะวันออกไกล ถูกลิดรอนศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ที่แท้จริง (เนื่องจากขาดนักวิจัยหรือมีนักวิจัยจำนวนน้อย) สูงกว่าค่าเฉลี่ยจำนวนนักวิจัยเฉพาะในหลายภูมิภาคของรัสเซียตอนกลางในศูนย์วิทยาศาสตร์ดั้งเดิมในภาคตะวันออกของประเทศ (Sverdlovsk, Novosibirsk, ภูมิภาค Tomsk)

การลดลงของการจ้างงานในด้านวิทยาศาสตร์นั้นมาพร้อมกับการเติบโตของบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงรวมถึงแพทย์ด้านวิทยาศาสตร์ด้วย

แนวโน้มที่โดดเด่น ปีที่ผ่านมา– การแบ่งแยกดินแดนของกระบวนการเพิ่มจำนวนแพทย์วิทยาศาสตร์ในองค์ประกอบของนักวิจัย ดังนั้นการเพิ่มขึ้นที่สำคัญที่สุด (มากกว่า 1.5 เท่า) ในจำนวนแพทย์วิทยาศาสตร์ในภูมิภาคที่ความอิ่มตัวของสีกับพวกเขานั้นน้อยที่สุดในตอนแรก - ทางตอนใต้ของรัสเซียในพื้นที่ส่วนปลายของไซบีเรียและใน ในเวลาเดียวกัน หลายภูมิภาคของภาคกลางและทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซีย ซึ่งมีความเข้มข้นของแพทย์วิทยาศาสตร์น้อยเช่นกัน แสดงให้เห็นเพียงอัตราการเติบโตเฉลี่ย - จาก 1.0 ถึง 1.5 เท่า มีภูมิภาคค่อนข้างน้อยที่จำนวนแพทย์ของนักวิจัยวิทยาศาสตร์ลดลง เมื่อเทียบกับพื้นหลังของภูมิภาคจำนวนน้อยที่มีความเข้มข้นของแพทย์วิทยาศาสตร์สูง ส่วนที่โดดเด่นของภูมิภาคนั้นมีลักษณะเฉพาะด้วยตัวบ่งชี้ความเข้มข้นปานกลางหรือต่ำ

ความแตกต่างในระดับภูมิภาคที่มีอยู่ในการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นและพลวัตของบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงโดยทั่วไปจะสอดคล้องกับตำแหน่งและผลการปฏิบัติงานของการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาและปริญญาเอก ในแง่ของจำนวนผู้สำเร็จการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาและปริญญาเอกที่มีการป้องกันวิทยานิพนธ์ (สะท้อนการไล่ระดับศูนย์ - อุปกรณ์ต่อพ่วงในองค์กรอาณาเขตของวิทยาศาสตร์รัสเซียสถานการณ์เมื่อในบางภูมิภาควงจรการสืบพันธุ์ของบุคลากรทางวิทยาศาสตร์ทั้งหมดจะแสดงอย่างทรงพลังในขณะที่ ในส่วนอื่น ๆ จะถูก "ตัดทอน" ให้อยู่ในระดับหนึ่งหรืออื่น ๆ ) เกือบครึ่งหนึ่งของภูมิภาคของรัสเซียอยู่ในดินแดนที่มีการป้องกันผู้สมัครและวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกจำนวนเล็กน้อย เมืองต่างๆ ของมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ซึ่งเป็นศูนย์กลางของการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง รวมถึงการสำเร็จการศึกษาของนักศึกษาปริญญาเอก มีความโดดเด่นอย่างมากเมื่อเทียบกับภูมิหลังของรัสเซียทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ค่อนข้างด้อยกว่าพวกเขา พวกเขายังมีอัตราการสำเร็จการศึกษาที่สูงขึ้นจากการศึกษาระดับปริญญาเอกและสูงกว่าปริญญาตรี ภูมิภาคดั้งเดิมอื่น ๆ ของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ (Novosibirsk, Tomsk, ภูมิภาค Sverdlovsk) รวมถึงภูมิภาคต่างๆ ของการก่อตัวของวิทยาศาสตร์อย่างแข็งขันในทศวรรษที่ผ่านมาในภูมิภาคโวลก้า ทางตอนใต้และตอนกลางของรัสเซีย หลายภูมิภาคของรัสเซียตอนกลาง เช่นเดียวกับดินแดนครัสโนดาร์ ดินแดนระดับการใช้งาน และภูมิภาคออมสค์ ก็ก่อตัวขึ้นอย่างแข็งขันในปี 1990 ด้วย ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ของพวกเขา อย่างไรก็ตาม จำนวนการป้องกันของผู้สมัครวิทยาศาสตร์ที่นี่มักจะเกินความเข้มข้นของการป้องกันของวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกอย่างมีนัยสำคัญ

การฝึกอบรมบุคลากรทางวิทยาศาสตร์ที่มีคุณสมบัติสูง

ความซับซ้อนของโครงสร้างของอาณาเขตของรัสเซียการปรากฏตัวของภูมิภาคและภูมิภาค "ขั้นสูง" ทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมและภูมิภาคของบุคคลภายนอกมีส่วนทำให้เกิดการแบ่งขั้วของ geospace ของวิทยาศาสตร์รัสเซียสมัยใหม่ซึ่งมองเห็นได้ชัดเจนทั้งในแง่ทั่วไป (โดยทั่วไปในเชิงปริมาณ) ตัวชี้วัดของกระบวนการทางวิทยาศาสตร์ (จำนวนนักวิจัย, การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงในภูมิภาคของรัสเซีย, ฯลฯ . ) รวมถึงตัวบ่งชี้ที่ "ละเอียดอ่อน" มากขึ้นซึ่งสะท้อนถึงความแตกต่างเชิงคุณภาพรวมถึงการอ้างอิงผลการวิจัยในระบบวิทยาศาสตร์ระดับโลก สิ่งพิมพ์

การบัญชีสำหรับดัชนีอ้างอิงวิทยาศาสตร์ ขยายโดยสถาบันข้อมูลวิทยาศาสตร์ (ISI) ครอบคลุมพื้นที่ลำดับความสำคัญดังกล่าว ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ฟิสิกส์, เคมี, คณิตศาสตร์, ชีววิทยา, การวิจัยในสาขาเทคโนโลยีชีวภาพและการแพทย์, ธรณีศาสตร์, เช่นเดียวกับวิทยาศาสตร์ทางเทคนิค, แสดงให้เห็นถึงลักษณะพื้นฐานและแนวโน้มในการจัดอาณาเขตของวิทยาศาสตร์รัสเซียสมัยใหม่: กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ที่เข้มข้นยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่องใน มอสโก (ครึ่งหนึ่งของจำนวนสิ่งพิมพ์ทั้งหมดตามประเทศในภูมิภาค) และเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การเติบโตของศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ของศูนย์ "ระดับที่สอง" จำนวนหนึ่ง (โนโวซีบีร์สค์, สแวร์ดลอฟสค์, คาซาน, ทอมสค์, อีร์คุตสค์ ฯลฯ ) รวมถึงรูปแบบต่างๆ ของการวิจัยในระดับภูมิภาค

ผลผลิตของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

ในตอนต้นของศตวรรษที่ XXI ในแง่ของเงินทุนสำหรับวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม รัสเซียได้ย้ายจากกลุ่มประเทศในยุโรปกลางไปยังกลุ่มประเทศที่มีศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ต่ำ ส่วนแบ่งของการใช้จ่ายเพื่อการวิจัยและพัฒนาในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศลดลงมาอยู่ที่ประมาณ 1.3% (ในอุตสาหกรรม ส่วนแบ่งนี้มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 3 เปอร์เซ็นต์เมื่อเร็วๆ นี้)

ในช่วงครึ่งแรกของปี 1990 จำนวนองค์กรที่ทำการวิจัยและพัฒนาลดลงเล็กน้อย ในระดับสูงสุด สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อจำนวนสำนักออกแบบ การออกแบบและการออกแบบ และการสำรวจ ซึ่งบ่งชี้ว่าการออกแบบเทคโนโลยีการผลิตสิ้นสุดลงเกือบสมบูรณ์ และกิจกรรมด้านนวัตกรรมลดลง ภายในต้นปี 2543 ค่าใช้จ่ายของส่วนที่ใช้งานของวัตถุของฐานการทดลอง (อาคารและโครงสร้าง พื้นที่ทดสอบ การติดตั้งทดลองทดลอง ฯลฯ ) ลดลงเกือบ 7 เท่า การรื้อถอนและเปลี่ยนเครื่องมือและอุปกรณ์ที่ล้าสมัยด้วยเครื่องมือใหม่นั้นต่ำมาก

แม้จะมีความจริงที่ว่าเมื่อต้นศตวรรษที่ XXI ส่วนหลักขององค์กรยังคงรูปแบบการเป็นเจ้าของสถานะกระบวนการของการก่อตัว นิติบุคคลในรูปแบบของสถาบันวิจัยเอกชน (โดยเฉพาะในภาคอุตสาหกรรม) จำนวนองค์กรที่มีรูปแบบการเป็นเจ้าของแบบผสมของรัสเซียและการมีส่วนร่วมจากต่างประเทศเพิ่มขึ้น บุคลากรมากกว่า 6% ที่เกี่ยวข้องกับการวิจัยพื้นฐานและการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ในปัจจุบันทำงานในองค์กรเอกชน

ในด้านการจัดหาเงินทุนทางวิทยาศาสตร์ ส่วนแบ่งของการจัดหาเงินทุนโดยตรงด้วยงบประมาณลดลง และส่วนแบ่งของแหล่งที่ไม่ใช่ของรัฐก็เพิ่มขึ้นด้วย รายรับจากต่างประเทศ (10% ของการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ทั้งหมด) ส่วนแบ่งการจัดสรรของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นมีการกระจายบนพื้นฐานการแข่งขันรวมถึง ผ่านกองทุนงบประมาณพิเศษและที่ไม่ใช่งบประมาณซึ่งทำหน้าที่เป็นรูปแบบการนำส่งจากการจัดหาเงินทุนส่วนกลางของวิทยาศาสตร์เฉพาะสาขาไปสู่คำสั่งโดยตรงจากองค์กร

การจดสิทธิบัตรการพัฒนาของรัสเซียในต่างประเทศและของต่างประเทศในรัสเซียกำลังถูกยกระดับขึ้น ผลที่ตามมาของการรวมเข้ากับวิทยาศาสตร์โลกและเศรษฐกิจคือการไหลออกของนักวิจัยไปทำงานต่างประเทศทั้งในรูปแบบของการพำนักถาวรและการทำงานตามสัญญาชั่วคราว

การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ได้ปฏิวัติกระบวนการแลกเปลี่ยนและการจัดเก็บข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค อันเป็นผลมาจากการที่สื่ออิเล็กทรอนิกส์เข้ามาแทนที่กระดาษอย่างมีนัยสำคัญ การฟื้นฟูการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างเต็มรูปแบบบนสื่ออิเล็กทรอนิกส์และกระดาษเป็นภารกิจที่สำคัญที่สุดในการจัดการศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค

หลักคำสอนของการพัฒนาวิทยาศาสตร์รัสเซีย

นำเสนอในการประชุมนักวิทยาศาสตร์และนักการเมือง "ชุมชนวิชาการและการเลือกตั้ง" เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2538

หลักคำสอนของการพัฒนาวิทยาศาสตร์รัสเซีย- ระบบความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของวิทยาศาสตร์ในการประกันความเป็นอิสระและความเจริญรุ่งเรืองของรัสเซียตลอดจนหลักการที่กำหนดกลไกการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ซึ่งคำนึงถึงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจงคือ นำโดยรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และ หน่วยงานท้องถิ่นหน่วยงาน นักวิทยาศาสตร์ องค์กรวิจัย สมาคมและสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคนิค

I. วิทยาศาสตร์เป็นทรัพยากรระดับชาติที่สำคัญที่สุดของการต่ออายุรัสเซีย

1. วิทยาศาสตร์ของรัสเซียที่มีประวัติศาสตร์อันยาวนานมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการพัฒนาประเทศและประชาคมโลก รัสเซียเป็นหนี้ตำแหน่งส่วนใหญ่ในฐานะมหาอำนาจระดับโลกต่อความสำเร็จของนักวิทยาศาสตร์ในประเทศ

ในสภาวะที่ทันสมัย การใช้งานจริงความรู้ทางวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ มนุษยธรรม วิทยาศาสตร์ และเทคนิคกำลังกลายเป็นแหล่งสร้างหลักประกันให้ชีวิตของสังคม สุขภาพทางจิตวิญญาณและร่างกายของสังคมดีขึ้น

ระดับของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่กำหนดประสิทธิผลของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ความสามารถในการป้องกัน สถานะของวัฒนธรรมทางจิตวิญญาณและการเมืองของประเทศ ความมั่นคงของแต่ละบุคคลและสังคมที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยทางธรรมชาติและมานุษยวิทยาที่ไม่พึงประสงค์

2. เงื่อนไขสำคัญการก่อตัวของวิทยาศาสตร์ภายในประเทศเป็นความปรารถนาที่จะครอบคลุมทุกด้านของการวิจัย มีการจัดตั้งเครือข่ายองค์กรวิจัยทั้งแบบพื้นฐานและแบบประยุกต์อย่างกว้างขวางขึ้นในประเทศ ในหลายพื้นที่ วิทยาศาสตร์ในประเทศครองตำแหน่งผู้นำในโลก สิ่งนี้ประสบความสำเร็จเนื่องจากคุณสมบัติที่สูงของโรงเรียนวิทยาศาสตร์ชั้นนำ ศักดิ์ศรีของงานของนักวิทยาศาสตร์ และการมีส่วนร่วมของนักวิจัยจำนวนมากในด้านวิทยาศาสตร์ตลอดจนเงินทุนงบประมาณในระดับที่มีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม กลไกการบริหาร-คำสั่งในระบบเศรษฐกิจ ความใกล้ชิดและการทหารในระดับสูงของขอบเขตทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค การจำกัดสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญาที่ไม่ยุติธรรมทำให้ประสิทธิภาพการใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ของประเทศลดลง

ในปัจจุบัน เมื่อโอกาสสำหรับเสรีภาพในการสร้างสรรค์ทางวิทยาศาสตร์ การแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างเปิดเผย และความร่วมมือระหว่างประเทศกำลังขยายตัว ตำแหน่งของวิทยาศาสตร์รัสเซียอาจเปลี่ยนแปลงในเชิงคุณภาพ อย่างไรก็ตาม วิกฤตทางระบบที่มาพร้อมกับช่วงเวลาของการปรับโครงสร้างทางสังคมและการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียได้นำไปสู่ความจริงที่ว่าวิทยาศาสตร์ภายในประเทศประสบปัญหาร้ายแรงใหม่ ๆ : เงินทุนงบประมาณไม่เพียงพออย่างมากสำหรับงานวิจัยและพัฒนาไม่ได้รับประกันการต่ออายุวัสดุและ ฐานทางเทคนิคของวิทยาศาสตร์, การสร้างสภาวะปกติชีวิตและการทำงานของนักวิทยาศาสตร์, ความซับซ้อนของประสิทธิภาพ กฎระเบียบของรัฐในสาขาวิทยาศาสตร์ ศักดิ์ศรีของอาชีพนักวิทยาศาสตร์ได้ลดลงในสังคมไปสู่ระดับที่ยอมรับไม่ได้ ระดับต่ำวิทยาศาสตร์ได้หยุดที่จะดึงดูดเยาวชนที่มีความสามารถ เห็นได้ชัดว่ามีความจำเป็นที่จะต้องมีการปรับโครงสร้างวิทยาศาสตร์ใหม่อย่างสิ้นเชิงเพื่อปรับให้เข้ากับเงื่อนไขใหม่เพื่อดึงดูดสิ่งเพิ่มเติม ปัญหาการใช้ผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในระบบเศรษฐกิจของประเทศยังคงเป็นปัญหาร้ายแรง

3. แนวโน้มใหม่ในการพัฒนาประชาคมโลกได้กลายเป็นการขยายความร่วมมือและความร่วมมือของรัฐในการแก้ปัญหา ปัญหาระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับการรักษาสิ่งแวดล้อม การรักษามาตรฐานการครองชีพทางจิตวิญญาณและร่างกายที่ดีของประชาชน การรักษาสุขภาพของมนุษย์ ความพยายามของนักวิทยาศาสตร์และวิศวกรจากประเทศที่พัฒนาแล้วกำลังถูกรวมเข้าด้วยกันในการค้นหาและใช้แหล่งพลังงานใหม่ การสำรวจอวกาศ และการสร้างสภาพแวดล้อมข้อมูลแบบเปิด กลยุทธ์ใหม่สำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ให้ความสำคัญกับการวิจัยที่มีความสำคัญต่อการดำรงอยู่ของชุมชนโลก เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและปลอดภัย

4. แนวโน้มสมัยใหม่การบูรณาการข้ามประเทศไม่ได้หมายความว่าการหายไปของผลประโยชน์ของชาติ รวมทั้งในด้านวิทยาศาสตร์ ยิ่งไปกว่านั้น ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ของชาติส่วนใหญ่จะกำหนดตำแหน่งของประเทศในประชาคมโลก โอกาสในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ และโอกาสในการแก้ไขปัญหาภายใน

ขนาดและจังหวะของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ในประเทศควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าศักยภาพของรัสเซียสอดคล้องกับระดับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโลก พื้นที่ลำดับความสำคัญของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ยังถูกกำหนดโดยตำแหน่งทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์การเมืองของรัสเซียซึ่งเป็นความสำคัญระดับโลกของทุนสำรอง ทรัพยากรธรรมชาติความต้องการของการพัฒนาจิตวิญญาณของสังคมของเราประเพณีเห็นอกเห็นใจของวิทยาศาสตร์รัสเซีย แนวโน้มระดับโลกในการเปลี่ยนแปลงอารยธรรมมนุษย์ในช่วงเปลี่ยนสหัสวรรษยังคงส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเลือกลำดับความสำคัญ

5. สำหรับการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงของชีวิตของรัสเซียโดยรวม การพัฒนาวิทยาศาสตร์ในภูมิภาคที่เอื้อต่อความก้าวหน้าของพวกเขา โดยคำนึงถึงลักษณะทางเศรษฐกิจ ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรมมีความสำคัญเป็นพิเศษ

ครั้งที่สอง การพัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย

1. รัฐถือว่าวิทยาศาสตร์เป็นทรัพย์สินของชาติที่กำหนดอนาคตของประเทศเราและถือว่าการสนับสนุนวิทยาศาสตร์เป็นสำคัญ หลักการที่สำคัญที่สุดของนโยบายวิทยาศาสตร์ของรัฐคือ:

การพึ่งพาศักยภาพภายในประเทศในการพัฒนาสังคมรัสเซีย

เสรีภาพในการสร้างสรรค์ทางวิทยาศาสตร์ การทำให้เป็นประชาธิปไตยที่สอดคล้องกันของทรงกลมทางวิทยาศาสตร์ รับรองความเปิดกว้างและความโปร่งใสในการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายทางวิทยาศาสตร์

กระตุ้นการพัฒนางานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน

การอนุรักษ์และพัฒนาโรงเรียนวิทยาศาสตร์ชั้นนำในประเทศ

การสร้างเงื่อนไขสำหรับการแข่งขันที่ดีต่อสุขภาพและการเป็นผู้ประกอบการในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การกระตุ้นและการสนับสนุนกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรม

การบูรณาการวิทยาศาสตร์และการศึกษา การพัฒนา ระบบที่สมบูรณ์การฝึกอบรมบุคลากรทางวิทยาศาสตร์ที่มีคุณภาพทุกระดับ

การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของนักวิจัย องค์กร และรัฐเพื่อผลลัพธ์ กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์;

รับรองการเข้าถึง เปิดข้อมูลและสิทธิในการแลกเปลี่ยนโดยเสรี

การพัฒนาองค์กรวิจัยและพัฒนารูปแบบการเป็นเจ้าของต่างๆ สนับสนุนธุรกิจนวัตกรรมขนาดเล็ก

การก่อตัวของภาวะเศรษฐกิจสำหรับการใช้งานในวงกว้างของความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์, การส่งเสริมการเผยแพร่นวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคที่สำคัญสำหรับคำสั่งทางเทคโนโลยีของรัสเซีย;

เพิ่มศักดิ์ศรีของงานวิทยาศาสตร์ สร้างสภาพความเป็นอยู่และการทำงานที่เหมาะสมสำหรับนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญ

การโฆษณาชวนเชื่อของความสำเร็จสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์ ความสำคัญสำหรับอนาคตของรัสเซีย

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซียในต่างประเทศ

2. องค์ประกอบสำคัญในการปฏิรูประบบการจัดการวิทยาศาสตร์คือการปรับปรุงกลไกด้านการเงิน องค์กร และนโยบายภาษี ได้แก่

การจัดสรรในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดสรรเงินทุนสำหรับงานวิจัยและพัฒนาเพื่อวัตถุประสงค์พลเรือนในจำนวนอย่างน้อย 3 เปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายส่วนหนึ่งโดยเพิ่มขึ้นทุกปีเนื่องจากเศรษฐกิจมีเสถียรภาพในระดับลักษณะของประเทศที่พัฒนาแล้วสูง

การรับรองเงินทุนสาธารณะอย่างยั่งยืนของ Russian Academy of Sciences, Russian Academy of Medical Sciences, Russian Academy of Agricultural Sciences, Russian Academy of Architecture and Building Sciences, ศูนย์วิจัยของรัฐและองค์กรที่ทำงานในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญ, มหาวิทยาลัยของรัฐ และมหาวิทยาลัยชั้นนำอื่นๆ สถาบันการศึกษา, ห้องสมุดวิทยาศาสตร์ พิพิธภัณฑ์และศูนย์ข้อมูล

การรับรองแหล่งเงินทุนหลายแหล่งสำหรับงานวิจัยและพัฒนา ซึ่งเราสนับสนุนงานของกองทุนเป้าหมายของรัฐอย่างแข็งขัน รวมถึงกองทุน Russian Fund for Basic Research, Russian Humanitarian Scientific Fund, กองทุนเพื่อความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนารูปแบบวิสาหกิจขนาดเล็กใน สาขาวิทยาศาสตร์และเทคนิค

การสร้าง เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยเพื่อลงทุนในกองทุนวิทยาศาสตร์จากอุตสาหกรรม ธนาคาร องค์กรระหว่างประเทศและบุคคล

การพัฒนาหลักการแข่งขันในการกระจายเงินทุนผ่านโครงการทางวิทยาศาสตร์ โครงการ กองทุนของรัฐ โดยเปิดเผยการตัดสินใจและการมีส่วนร่วมของชุมชนวิทยาศาสตร์ในการติดตามการใช้เงินทุน

การแนะนำระบบสัญญาของรัฐบาลกลางอย่างค่อยเป็นค่อยไปในด้านการพัฒนาการออกแบบทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและการทดลอง

การแนะนำสิทธิประโยชน์ทางภาษีและศุลกากรเพื่อกระตุ้นและสนับสนุนกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์

การสร้างเงื่อนไขและการจัดหาทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการมีส่วนร่วมของนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซียในโครงการวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศ

การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานของสมาคมวิทยาศาสตร์สาธารณะ สถาบันการศึกษา และสมาคมวิทยาศาสตร์

รัฐซึ่งปฏิบัติตามพันธกรณีข้างต้น แสดงความมั่นใจว่าชุมชนวิทยาศาสตร์ของรัสเซียจะจัดเตรียมข้อกำหนดเบื้องต้นทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนรัสเซียให้เป็นกฎหมายที่มีเศรษฐกิจการตลาดเชิงสังคม วัฒนธรรมทางจิตวิญญาณและวัตถุในระดับสูง สิ่งแวดล้อมและ ความมั่นคงทางทหาร

25 มกราคม 2549 ใน Arkhangelsk ที่ Pomor State University เอ็มวี Lomonosov โต๊ะกลม "ทรัพยากรสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์รัสเซียในศตวรรษที่ 21" จัดโดยสาขา Pomor ของคณะกรรมการแห่งชาติ "ทรัพยากรทางปัญญาของรัสเซีย" สาขาภูมิภาค Arkhangelsk ของสหภาพนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่แห่งรัสเซีย Pomor มหาวิทยาลัยของรัฐ. เอ็มวี Lomonosov และสาขา Pomor ของ Russian Academy วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ.

โต๊ะกลมเข้าร่วมโดย Oleg Kuznetsov ประธานร่วมของคณะกรรมการแห่งชาติ "ทรัพยากรทางปัญญาของรัสเซีย" ประธานสถาบันวิทยาศาสตร์ธรรมชาติแห่งรัสเซีย Vyacheslav Panov เลขาธิการคณะกรรมการแห่งชาติ "ทรัพยากรทางปัญญาของรัสเซีย" Mikhail Sitkin , รองหัวหน้าฝ่ายบริหารภูมิภาค Arkhangelsk เพื่อกิจการสังคม, อธิการแห่ง Pomorsky มหาวิทยาลัยของรัฐพวกเขา. เอ็มวี Lomonosov Vladimir Bulatov ผู้แทนสภาผู้แทนภูมิภาค Arkhangelsk ผู้แทนชุมชนวิทยาศาสตร์ของภูมิภาค Arkhangelsk และสมาชิกของสาขาภูมิภาค Arkhangelsk ของสหภาพนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์แห่งรัสเซีย

ผู้เข้าร่วมโต๊ะกลมนำเสนอวิสัยทัศน์เกี่ยวกับทิศทางและโอกาสในการพัฒนาวิทยาศาสตร์รัสเซีย เสนอข้อเสนอเฉพาะในการปฏิรูประบบการศึกษา พัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม เน้นย้ำถึงความสำคัญของการทำงานร่วมกับนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ สร้างเงื่อนไขสำหรับพวกเขา กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ตามปกติและชีวิตที่ดี และป้องกัน "การรั่วไหลของสมอง"

Sergey Sorokin ประธานสาขาภูมิภาค Arkhangelsk ของ Russian Union of Young Scientists จัดทำรายงาน "ปัญหาของนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์และบทบาทของสมาคมสาธารณะในการแก้ปัญหา" ซึ่งเขาแบ่งปัญหาของนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ออกเป็นสองกลุ่ม: ประการแรกในความเห็นของเขารวมถึงปัญหาสังคม (ระดับค่าจ้างต่ำ, เป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับที่อยู่อาศัย ฯลฯ ) และประการที่สองเกี่ยวข้องกับ งานวิทยาศาสตร์กับสถานะทางสังคมของนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ความต้องการงานของเขา.

เมื่อสัมผัสกับปัญหาของ "สมองไหล" Sergei Sorokin ตั้งข้อสังเกตว่าไม่ควรพูดเพียงเกี่ยวกับความต้องการของนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ที่จะไปต่างประเทศ แต่ยังเกี่ยวกับการอพยพอย่างต่อเนื่องจากบริเวณรอบนอกของรัสเซียไปยังภาคกลางรวมถึง การจากไปของเยาวชนจากวิทยาศาสตร์ไปสู่กิจกรรมด้านอื่นๆ .

ประธานสาขาภูมิภาค Arkhangelsk ของ Russian Union of Young Scientists ได้ยื่นอุทธรณ์ต่อหัวหน้าองค์กรต่างๆ เพื่อที่พวกเขาจะได้ใส่ใจต่อพัฒนาการของนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์มากขึ้น และมีส่วนร่วมในการนำไปปฏิบัติจริง ตามที่ Sergey Sorokin การอนุรักษ์เยาวชนในด้านวิทยาศาสตร์การเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงานจะได้รับการอำนวยความสะดวกโดยกิจกรรมการประสานงานของรัฐซึ่งการสนับสนุนทางกฎหมายและการเงินของมหาวิทยาลัยที่มีฐานทางวิทยาศาสตร์และสมาคมสาธารณะของ นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ต้องพึ่งพา

หลักคำสอนของการพัฒนาวิทยาศาสตร์รัสเซีย

ที่ได้รับการอนุมัติ
ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน พ.ศ. 2539 (พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน พ.ศ. 2539 N 884)

หลักคำสอนของการพัฒนาวิทยาศาสตร์รัสเซียเป็นระบบมุมมองเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของวิทยาศาสตร์ในการสร้างความมั่นใจในความเป็นอิสระและความเจริญรุ่งเรืองของรัสเซียตลอดจนหลักการที่กำหนดกลไกการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ซึ่งคำนึงถึง สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจงได้รับการชี้นำ หน่วยงานรัฐบาลกลาง อำนาจบริหาร, หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, นักวิทยาศาสตร์, องค์กรวิจัย, สมาคมและสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคนิค

1. วิทยาศาสตร์ของรัสเซียที่มีประวัติศาสตร์ยาวนานนับร้อยปีมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการพัฒนาประเทศและประชาคมโลก รัสเซียเป็นหนี้ตำแหน่งส่วนใหญ่ในฐานะมหาอำนาจระดับโลกต่อความสำเร็จของนักวิทยาศาสตร์ในประเทศ

ในสภาพปัจจุบัน การใช้วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ ความรู้ด้านมนุษยธรรม วิทยาศาสตร์ และเทคนิคในทางปฏิบัติได้กลายเป็นแหล่งหลักประกันชีวิตของสังคม สุขภาพทางจิตวิญญาณและร่างกายของสังคมมากขึ้น

ระดับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่กำหนดประสิทธิผลของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ความสามารถในการป้องกัน วัฒนธรรมทางจิตวิญญาณและการเมืองของประชากรของประเทศ การคุ้มครองบุคคลและสังคมจากผลกระทบของปัจจัยทางธรรมชาติและมานุษยวิทยาที่ไม่พึงประสงค์

2. เงื่อนไขที่สำคัญสำหรับการก่อตัวของวิทยาศาสตร์ภายในประเทศคือความปรารถนาที่จะครอบคลุมการวิจัยทุกด้าน มีการจัดตั้งเครือข่ายองค์กรวิจัยทั้งแบบพื้นฐานและแบบประยุกต์อย่างกว้างขวางขึ้นในประเทศ ในหลายพื้นที่ วิทยาศาสตร์ในประเทศครองตำแหน่งผู้นำในโลก สำเร็จได้ด้วย ระดับสูงโรงเรียนวิทยาศาสตร์ชั้นนำ ศักดิ์ศรีของผลงานของนักวิทยาศาสตร์ และการมีส่วนร่วมของนักวิจัยด้านวิทยาศาสตร์จำนวนมาก เช่นเดียวกับการระดมทุนงบประมาณที่เต็มเปี่ยม อย่างไรก็ตาม กลไกการบริหาร-คำสั่งในระบบเศรษฐกิจ ความใกล้ชิดทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคในระดับสูง การจำกัดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่ไม่ยุติธรรมทำให้ประสิทธิภาพการใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ของประเทศลดลง

ในปัจจุบัน เมื่อโอกาสสำหรับเสรีภาพในการสร้างสรรค์ทางวิทยาศาสตร์ การแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างเปิดเผย และความร่วมมือระหว่างประเทศกำลังขยายตัว ตำแหน่งของวิทยาศาสตร์รัสเซียอาจเปลี่ยนแปลงในเชิงคุณภาพ อย่างไรก็ตาม วิกฤตทางระบบที่มาพร้อมกับช่วงเวลาของการปรับโครงสร้างทางสังคมและการเมืองของประเทศได้นำไปสู่ความจริงที่ว่าวิทยาศาสตร์ภายในประเทศประสบปัญหาร้ายแรงใหม่ ๆ : เงินทุนงบประมาณไม่เพียงพออย่างมากสำหรับงานวิจัยและพัฒนาไม่ได้รับประกันการต่ออายุวัสดุและเทคนิคในเวลาที่เหมาะสม พื้นฐานของวิทยาศาสตร์ การสร้างสภาวะปกติ ชีวิตและการทำงานของนักวิทยาศาสตร์ ทำให้กฎระเบียบของรัฐที่มีประสิทธิภาพในด้านวิทยาศาสตร์มีความซับซ้อน ศักดิ์ศรีของอาชีพนักวิทยาศาสตร์ในสังคมลดลงสู่ระดับต่ำอย่างไม่อาจยอมรับได้วิทยาศาสตร์ได้หยุดที่จะดึงดูดคนหนุ่มสาวที่มีความสามารถ เห็นได้ชัดว่ามีความจำเป็นที่จะต้องมีการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ในด้านวิทยาศาสตร์ ดึงดูดแหล่งเงินทุนเพิ่มเติม ปัญหาการใช้ผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในระบบเศรษฐกิจยังคงเป็นปัญหาร้ายแรง

3. แนวโน้มใหม่ในการพัฒนาชุมชนโลกได้กลายเป็นการขยายความร่วมมือและความร่วมมือของรัฐในการแก้ปัญหาระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับการรักษาสิ่งแวดล้อม การรับรองมาตรฐานการครองชีพทางจิตวิญญาณและร่างกายที่ดีของประชาชน และการรักษาสุขภาพของมนุษย์ ความพยายามของนักวิทยาศาสตร์และวิศวกรจากประเทศที่พัฒนาแล้วกำลังถูกรวมเข้าด้วยกันในการค้นหาและใช้แหล่งพลังงานใหม่ การสำรวจอวกาศ และการสร้างสภาพแวดล้อมข้อมูลแบบเปิด กลยุทธ์ใหม่สำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ให้ความสำคัญกับการวิจัยที่มีความสำคัญต่อการดำรงอยู่ของชุมชนโลก เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและปลอดภัย

4. แนวโน้มสมัยใหม่ในการบูรณาการระหว่างรัฐไม่ได้หมายถึงการหายไปของผลประโยชน์ของชาติ รวมทั้งในสาขาวิทยาศาสตร์ ยิ่งไปกว่านั้น ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ของชาติส่วนใหญ่จะกำหนดตำแหน่งของประเทศในประชาคมโลก โอกาสในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ และโอกาสในการแก้ไขปัญหาภายใน

ขนาดและจังหวะของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ในประเทศควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าศักยภาพของรัสเซียสอดคล้องกับระดับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโลก พื้นที่ลำดับความสำคัญของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ยังถูกกำหนดโดยตำแหน่งทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์การเมืองของรัสเซีย ความพร้อมของทรัพยากรธรรมชาติที่มีความสำคัญระดับโลก ความต้องการของการพัฒนาจิตวิญญาณของสังคมของเรา และประเพณีมนุษยนิยมของวิทยาศาสตร์รัสเซีย แนวโน้มระดับโลกในการพัฒนาอารยธรรมมนุษย์ในช่วงเปลี่ยนผ่านสองพันปียังคงส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเลือกลำดับความสำคัญ

5. สำหรับการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงของชีวิตในรัสเซีย การพัฒนาวิทยาศาสตร์ในภูมิภาคซึ่งก่อให้เกิดความก้าวหน้า โดยคำนึงถึงลักษณะทางเศรษฐกิจ ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรมมีความสำคัญเป็นพิเศษ